הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 04976511
נספח מס
מ ' -
363
/ 'א
הצעת חוק
להגברת האכיפה של דיני עבודה
,
התשע
"ב–2011
הצעת חוק זו נדונה בקריאה הראשונה
בכנסת ה
-
17
ביום
' ו
באדר א
'
התשס
) ח "12
בפברואר2008
(
והועברה לוועדת
העבודה הרווחה והבריאות
.
ביום
כ"
ו באיר התשס
) ט"20
במאי2009
(החליטה הכנסת ה-
18
להחיל
על הצעת החוק דין רציפות
,
בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק
,
התשנ
"ג–1993
.
הצעת החוק מוגשת
–
בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית ביום
י"
א בכסלו התשע
) ב "7
בדצמבר2011
(.
להצעת
החוק הוגשו בקשות
רשות דיבור
.
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
363
/ 'א
חוק
להגברת האכיפה של דיני עבודה
,
התשע
"ב–2011
פרק א
: '
פרשנות
מטרה
1.
מטרתו של חוק זה להגביר ולייעל את אכיפתם של דיני העבודה
.
הגדרות
2.
בחוק זה
–
"
הארגונים
– "
ארגון העובדים המייצג א
ת המספר הגדול ביותר של עובדים
במדינה
,
וארגוני מעבידים שלדעת השר הם יציגים ונוגעים בדבר
;
"
בודק שכר מוסמך
– "
מי שקיבל תעודת הכרה לפי
הוראות פרק
;'ו
"
בית הדין הארצי
"ו "
בית הדין האזורי
– "
כמשמעותם בחוק בית הדין
לעבודה
;
"
הפרשי הצמדה וריבית
– "
כהגדרתם ב
חוק פסיקת ריבית והצמדה,
התשכ
"א–1961
1;
"חוק בית הדין לעבודה
– "
חוק בית הדין לעבודה
,
התשכ
"ט–1969
2;
"חוק בתי דין מינהליים
– "
חוק בתי דין מינהליים
,
התשנ
"ב–1992
3;
"חוק הגנת השכר
– "
חוק הגנת השכר
,
התשי
"ח–1958
4;
"חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם
" –
חוק העסקת עובדים על ידי
קבלני כוח אדם
,
התשנ
"ו–1996
5;
"חוק חופשה שנתית
– "
חוק חופשה שנתית
,
התשי
"א–1951
6;
"חוק עבודת הנוער
– "
חוק עבודת הנוער
,
התשי
"ג–1953
7;
"חוק עבודת נשים
– "
חוק עבודת נשים
,
התשי
"ד–1954
8;
1 ס"
ח התשכ
' עמ , א"192
.
2 ס"
ח התשכ
' עמ , ט"70
.
3 ס"
ח התשנ
' עמ , ב"90
.
4 ס"
ח התשי
עמ , ח"
' 86
.
5 ס"
ח התשנ
עמ , ו"
' 201
.
6 ס"
ח התשי
עמ , א"
' 234
.
7 ס"
ח התשי
עמ , ג"
' 115
.
8" ס
ח התשי
' עמ , ד"154
.
- 2 -
"חוק העונשין
– "
חוק העונשין
,
התשל
"ז–1977
9;
"חוק שכר מינימום
– "
חוק שכר מינימום
,
התשמ
"ז–1987
10
;
"חוק שעות עבודה ומנוחה
– "
חוק שעות עבודה ומנוחה
,
התשי
"א–1951
11
;
"מזמין שירות
– "
מי שמקבל אצלו שירות מקבלן
,
במסגרת עסקו
,
משלח ידו
או פעילותו הציבורית
;
"
הממונה
– "
מפקח עבודה בכיר שמינה השר ל
עניין פרק ב
';
"
מעסיק בפועל
"ו "
קבלן כוח אדם
– "
כהגדרתם בחוק הע
סקת עובדים על ידי
קבלני כוח אדם
;
"
מעשה
– "
לרבות מחדל
;
"
מפקח עבודה
– "
כמשמעות
ו בסעיף 23
;
"צו הרחבה
– "
כמשמעותו בחוק הסכמים קיבוציים
,
התשי
"ז–1957
12
;
"קבלן
– "
מי שעיסוקו במתן שירות
בא ,
מצעות עובדיו
,
אצל זולתו
;
"
שירות
– "
שירות באחד התחומים המפורטים בתוספת הראשונה
;
"
השר
– "
שר התעשייה המסחר והתעסוקה
.
פרק ב
: '
עיצום כספי
סימן א
: '
הטלת עיצום כספי על מעביד
עיצום כספי
3.
עשה
מעביד או אדם אחר שחלה עליו חובה
לפי הוראת חיקוק המנויה
בתוספת השני
י
) ה
בפרק זה
–
מעביד
(,
מעשה המהווה ה
פר
ה של
הוראה
כאמור
,
רשאי ה
ממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי המפורט להלן
:
)1(
בשל הפרת הוראה המנויה בחלק א
'
לתוספת השנייה
–5,000 שקלים
חדשים
,
ולגבי יחיד המעסיק עובדים שלא במסגרת עסק
,
משלח יד או פעילות
ציבורית
–2,500 שקלים חדשים
;
)2(
בשל הפרת הוראה המנויה בחלק ב
'
לתוספת השנייה
–20,000 שקלים
חדשים
,
ולגבי יחיד
כאמור בפסקה
)1( –
10,000 שקלים חדשים
;
)3(
בשל הפרת הוראה המנויה בחלק ג
'
לתוספת השנייה
–35,000 שקלים
חדשים
,
ולגבי יחיד
כאמור בפסקה
)1( –
17,500 שקלי
ם חדשים
.
9 ס"
ח התשל
עמ , ז"
' 226
.
10 ס"
ח התשמ
עמ , ז"
' 68
.
11 ס"
ח התשי
עמ , א"
' 204
.
12 ס"
ח התשי
עמ , ז"
' 63
.
- 3 -
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
4.
)א(
בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי החלק החמישים שלו לכל יום
שבו נמשכת ההפרה
.
)ב(
בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי שהיה ניתן להטיל בשלה אילו
היתה הפרה ראשונה
,
סכום השווה לעיצום הכספי כאמור
;
לעניין זה
" ,
הפרה
חוזרת
– "
הפרת הוראה המנויה בתוספת השנייה
,
בתוך ש
נתיים מהפרה
קודמת של אותה הוראה
שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה
הורשע
.
הודעה על כוונת
חיוב
5.
)א(
היה
לממונה יסוד סביר להניח כי מעביד הפר
הוראת חיקוק המנויה
בתוספת השנייה
,
ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי
לפ
י סעיף 3
,ימסור
למעביד
הודעה על
ה
כוונה להטיל
עליו
עיצום כספי
)
בפרק זה
–
הודעה על
כוונת חיוב
.(
)ב(
בהודעה
על כוונת חיוב
יציין הממונה בין השאר את אלה
:
)1(
המעשה המהווה את ההפרה ומועדו
;
)2(
סכום
העיצום הכספי והתקופה לתשלומו
;
)3(
זכותו של המעבי
ד לטעון את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות
סעיף6
;
)4(
שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או
בהפרה
חוזרת לפי הוראות סעיף4
.
זכות טיעון
6.
מעביד שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף5
רשאי לטעון
את
טענותיו
,
בכתב
,
לפני הממונה
,
לעניין הכוו
נה להטיל עיצום כספי ולעניין
סכומו
,
בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה
.
החלטת הממונה
ודרישת תשלום
7.
)א(
טען מעביד את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף 6
,יחליט
הממונ
, ה
לאחר ששקל את הטענות שנטענו
,
אם להטיל על המעביד עיצום
כספי
,
ורשאי הוא להפחית את סכום העיצ
ום הכספי לפי הוראות סעיף 8.
)ב(
)1(
החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן
( א)
להטיל על המעביד
עיצום כספי
,
ימסור לו דרישה לשלם את העיצום הכספי
)
בפרק זה
–
דרישת תשלום
; (
בדרישת התשלום יציין הממונה
,
בין השאר
,
את
סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו
.
)2(
החליט הממונה
לפי הוראות סעיף קטן
( א)
שלא להטיל
על
המעביד
עיצום כספי
,
ימסור לו הודעה על כך
.
- 4 -
)ג(
לא
הגיש המעביד את טענותיו לפי הוראות סעיף 6
,
בתוך30 ימים מיום
שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב
,
יראו הודעה זו
,
בתום 30 הימים
האמורים
,
כדרישת תשלום שנמסרה
למעביד במועד האמור
.
סכומים מופחתים
8.
)א(
הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים
הקבועים בפרק זה
,
אלא לפי הוראות סעיף קטן
(. ב)
)ב(
השר
,
בהסכמת שר המשפטים
,
בהתייעצות עם הארגונים ובאישור
ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
,
רשאי לקבוע מק
רים
,
נסיבות
ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן
להפחית את
סכומי
ה
עיצום
ה
כספי
הקבוע
ים
בסעיף3
,בשיעורים שיקבע
.
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
9.
)א(
העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת
דרישת
התשלום
ו ,
לגבי מעביד שלא טען את טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף 7)ג(
– ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב
;
הוגש ערר
ל
פי סעיף 18 או ערעור לפי
סעיף21
,וועדת הערר
,
בית הדין האזורי
או בית הדין הארצי
,
לפי העניין
,
הורו
על עיכוב תשלומו
של העיצום הכספי
–
יהיה סכום העיצום הכספי
לפי סכומו
המעודכן ביום ההחלטה בערר או בערעור
.
)ב(
כו ס
ה מי
עיצום הכספי
הקבועים
בסעיף 3 יעודכ
ב נו -1 בינואר בכל שנה
)
בסעיף קטן זה
–
יום העדכון
, (
בהתאם לשיעור עליית המדד
הידוע ביום
העדכון
לעומת המדד
שהיה ידוע ביום תחילתו של חוק זה
;
הסכום האמור
יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של10 שקלים חדשים
;
לעניין זה
" ,
מדד
– "
מ
דד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
.
)ג(
השר יפרסם ברשומות הודעה על סכום העיצום הכספי המעודכן לפי
סעיף קטן
(. ב)
המועד לתשלום
העיצום הכספי
10
.
העיצום הכספי
ישולם
בתוך 30
ימים מיום מסירת
דרישת התשלום כאמור
בסעיף7.
הפרשי הצמדה
וריבית
11
.
לא שולם עיצום כספי במועד
,
ייווספו עליו
לתקופת הפיגור הפרשי הצמדה
וריבית
,
עד לתשלומו
.
ה י גבי12
.
עיצום כספי ייגב
ה
לאוצר המדינה
,
ועל גבייתו תחול פקודת המסים
( יה י גב )
13
.
שמירת אחריות
פלילית
13
.
)א(
תשלום
עיצום כספי
לפי הוראות פרק זה
לא יגרע מאחריותו הפלילית
של
מעביד
בשל
פר ה
ת הוראה המנויה בתוספת השנייה
.
13 ח
וקי
, י"א
כרך ב
עמ ,'
( ע) ' 1374
,)( א1399
.
- 5 -
)( ב
הוגש נגד
מעביד
כתב אישום
בשל הפרת הוראה המנויה בתוספת
השנייה
,
לא
ינקוט
נגדו
הממונה
הליכים לפי פרק זה בשל המעשה המהווה
הפרה כאמור
,
ואם שילם
המעביד עיצום כספי
–
יוחזר ל
ו
הסכום ששול
ם
בתוספת הפרשי הצמדה ור
יבית מיום תשלומו עד יום החזרתו
.
אחריות מנהל כללי
למניעת הפרות
14
.
)א(
המנהל הכללי של תאגיד
שהוא מעביד
חייב לפקח ולנקוט
את כל
האמצעים הסבירים למניעת הפרה
של הוראת חיקוק
המנויה בתוספת
השנייה
ב
ידי התאגיד
.
)ב(
הפר תאגיד
הוראת חיקוק
המנויה בתוספת
השנייה
,
רשאי הממונה
לשלוח למנהל הכללי
התראה
ש
לפיה עליו לפקח על
נקיטת אמצעים בידי
התאגיד ל
הפסקת ההפרה המפורטת בהתראה
או למניעת הישנותה
ב ,
פרק
הזמן
הנקוב
בהתראה
.
)ג(
לא ננקטו אמצעים כאמור בהתראה
,
חזקה היא שהמנהל הכללי
בתאגיד
הפר
את
חובתו לפי סעיף קטן
, (א)
וניתן לה
טיל
עליו עיצום כספי
בשיעור של
50% מסכום
העיצום הכספי
שניתן היה להטיל על
יחיד
המעסיק
עובדים של
א במסגרת עסק
,
משלח יד או פעילות
ציבורית
,
בשל אותה הפרה
,
אלא אם כן הוכיח
כי עשה
כל שניתן
כדי למלא את חובתו
.
סימן ב
: '
התראה מינהלית למעביד
התראה מינהלית
15
.
)א(
על אף הוראות
סעיף
5
,היה לממונה יסוד סביר להניח כי מעביד הפר
הורא
ה
המנויה בתוספת השנייה
,
רשאי הוא להמציא למעביד
,
במקום הודע
ה
על כוונת
חיוב
,
התראה מינהלית
ש
לפיה על המעביד להפסיק את ההפרה;
בהתראה מינהלית יפרט הממונה מהו המעשה המהווה את ההפרה
,
יודיע
למעביד כי
עליו להימנע מהמשך ביצוע
, ו
ויידע אותו על זכותו לבקש את
ביטול ההתראה כמפורט בסעיף קטן
( ב)
ועל משמעות המשך ההפרה כמפורט
בסעיף קטן
; (ד)
מתן התראה מינהלית יהיה
על פי נהלים ש
עליהם יורה
השר
,
בהתייעצות עם הארגונים ובאישור היועץ המשפטי לממשלה
או משנה ליועץ
המשפטי
לממשלה שהוא הסמיך לכך
,
ואשר יפורסמו באתר האינטרנט של
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
.
)ב(
נמסרה למעביד התראה מינהלית כאמור בסעיף קטן
, (א)
רשאי הוא
לפנות לממונה בכתב
,
בתוך 30 ימים
,
בבקשה לבטל את ההתראה בשל אחד
מטעמים אלה
:
)1(
המעביד לא ביצע את ההפרה
;
)2(
המעשה שביצע המעביד
,
המפורט בהתראה
,
אינו מהווה הפרה
.
- 6 -
)ג(
קיבל הממונה בקשה לביטול התראה מינהלית
,
לפי הוראות סעיף קטן
), (ב
רשאי הוא לבטל את ההתראה מהטעמים האמורים
באותו סעיף קטן
או
לדחות את הבקשה ולהשאיר את ההתראה על כנה
;
החלטת הממונה תינתן
בכתב
ות ,
ימסר למעביד
,
בצירוף נימוקים
.
)ד(
)1(
נמסרה למעביד התראה לפי הוראות סעיף זה והמעביד המשיך
להפר את ההוראה כאמור בסעיף קטן
, (א)
ימסור לו הממונה דרישת
תשלום בשל הפרה נמשכת כאמור בסעיף4.
)2(
נמסרה למעביד התראה לפי הוראות סעיף זה והמעביד חזר
והפר את ההו
ראה כאמור בסעיף קטן
( א)
בתוך שנתיים מיום מסירת
ההתראה
,
ימסור לו הממונה הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה חוזרת
כאמור בסעיף4.
סימן ג
: '
הטלת עיצום כספי על מזמין שירות
הטלת עיצום כספי
על מזמין שירות
16
.
)א(
נמסרה ל
מעביד שהוא קבלן
דרישת תשלום
בשל הפרת חובה
לפי
הוראת חיקוק המנויה בתוספת השלישית
,
כלפי עובדו
,
וחובה כאמור חלה לפי
הוראות פרק
, 'ג
למעט הוראת סעיף 27
, ג
ם על מזמין שירות
,
יודיע על כך
הממונה
למזמין השירות
בצירוף העתק מדרישת התשלום שנ
מסר
ה לקבלן,
ויתרה ב
מזמין השירות
,
בכתב
,
כי אם לא תתוקן ההפרה או
ש
מזמין
השי
רות
לא
יפעל בתום לב לביטול
החוזה
ולחילוט ערובה שנתן הקבלן
,
בתוך 30 ימים
ממועד מסירת ההודעה לפי סעיף קטן זה
,
תי
מסר
לו הודעה על כוונת חיוב
לפי הוראות סעיף קטן
(. ב)
( ב)
לא
תוקנה
ההפרה או
לא פעל
מזמין
שירות בתום לב
לביטול
החוזה
ולחילוט ערובה שנתן הקבלן
בת
וך התקופה האמורה
ב
סעיף קטן
, (א)
ימסור
הממונה
למזמין השירות
הודעה על כוונת חיוב
,
ויחולו
לגבי
מזמין
השירות,
לעניין ההפרות שבתוספת השלישית
ה ,
הוראות
לפי
סימן א
, '
למעט סעיף 14
,
בשינויים המחויבים
;
סכומי העיצומים הכספיים י
י
קבעו לפי החלק בתוספת
השנייה שבו קבועה או
תה הפרה
.
)ג(
נשלחה לקבלן
התראה מינהלית
,
הודעה על כוונת חיוב
או החלטה של
הממונה
שלא להטיל עיצום כספי
,
בעניין הפרת הוראה המנויה בתוספת
השלישית
,
ישלח הממונה העתק ממנה למזמין השירות
,
ואולם אין באי-
משלוח כאמור
,
כדי לגרוע מהוראות סעיף זה
.
- 7 -
סימן
: 'ד
פרסום
בדבר
הטלת
עיצום כספי
פרסום
בדבר
הטלת
עיצום כספי
17
.
)א(
הטיל הממונה
עיצום כספי לפי
הוראות
פרק זה
,
יפרסם באתר
האינטרנט של משרד התעשייה המסחר והתעסוקה פרטים
כמפורט
להלן
באופן
שי
בטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה
בדבר
הטלת ה
עיצום
ה
כספי
:
)1(
דבר הטלת העיצום הכספי
;
)2(
מהות ההפרה
שבשלה הוטל
העיצום הכספי
ונסיבות
; יה
)3(
סכום העיצום הכספי שהוטל
;
)4(
אם הופחת
העיצום הכספי
לפי הוראות סעיף 8
–
הנסיבות
שבשלהן הופחת
,
סכום העיצום ושיעורי ההפחתה
;
)5(
פרטים
לגבי
המפר
;
)6(
שמו של ה
מפר
,
למעט אם הוא יחיד
.
)ב(
הוטל
עיצום כספי
והוגש עליו
ערר או
ערעור
,
יפרסם המ
מונה
את דבר
הגשת
הערר או
הערעור ואת תוצאותיו
בדרך שבה
מפורסם
דבר הטלת
העיצום הכספי
.
)ג(
על אף האמור בסעיף זה
,
לא יפרסם הממונה
פרטים שהם בגדר מידע
שרשות ציבורית מנועה
מלמסור
לפי סעיף 9)(א
לחוק
חופש המידע
,
התשנ
"ח–
1998
14
,וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה
,
שהם בגדר מידע
שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9)( ב
לחוק האמור
.
סימן
: 'ה
ערר וערעור
ערר
18
.
מעביד או מזמין שירות רשאי להגיש ערר על החלטת הממונה שניתנה בענ
ו ינ י
לפי סעיף7
או לפי סעיף15
), (ג
לפני ועדת ערר כאמור בסעיף 19
,
בתוך14
ימים מיום שנמסרה לו
;
ועדת הערר רשאית
,
מטעמים מיוחדים שיירשמו,
להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על14 ימים
.
הקמת ועדת ערר
19
.
)א(
השר יקים ועדת ערר
,
אחת או יותר
,
שתדון בעררי
ם לפי סעיף 18
,
וימנה את
חבריה
,
ואלה
: הם
)1(
עורך דין
ב
על ותק של חמש שנים לפחות
,
שהוא עובד המדינה
ובעל ידע בתחום דיני העבודה
,
שימונה בהסכמת שר המשפטים
,
והוא
יהיה היושב ראש
;
14 ס"
ח הת
עמ , ח" שנ
' 226
.
- 8 -
)2
(
נציג ארגון מעבידים שלדעת השר הוא יציג ונוגע בדבר
;
)3(
נציג ארגו
ן העובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של
עובדים במדינה
.
)ב(
ועדת ערר יכול שתהיה אזורית או ארצית
;
הודעה על הקמת הוועדה
והרכבה תפורסם ברשומות
.
)ג(
ועדת הערר רשאית לדון בהרכב חסר
,
ובלבד שכל חבריה זומנו כדין
לדיון
,
ושבדיון נכח היושב ראש לפחות
.
)ד(
ועד
ת הערר רשאית לדון ולהחליט בערר על פי טענות וראיות שהוגשו
לה בכתב בלבד
,
ואולם
רשאית היא לתת לעורר
הזדמנות לטעון את טענותיו
בעל פה ולהציג לפניה ראיות
,
בדרך שתורה
,
מנימוקים שיירשמו
.
)ה(
השר
,
בהתייעצות עם שר המשפטים והארגונים
,
רשאי לקבוע את סדרי
הדין של ועד
ת הערר
;
לא נקבעו תקנות כאמור
,
רשאית ועדת הערר לקבוע
לעצמה את סדרי הדין
.
)ו(
ההוראות לפי חוק בתי דין מינהליים
,
למעט הוראות סעיפים 5
,
7,
16
)א(, 22
,
26
,
33
,
36
,
37
,
45 ו-
46 לחוק האמור
,
יחולו על ערר ועל ועדת ערר
בשינויים המחויבים ובשינוי זה
:
בסעיפים 11 ו-
12 לחוק בתי דין מינהליים,
במקום
"
שר המשפטים
"
יבוא
"
שר התעשייה המסחר והתעסוקה
".
החלטת ועדת ערר
20
.
ועד
ת הערר
רשאית לבטל
דרישת תשלום
,
להפחית
את
סכום
העיצום
הכספי
לפי הוראות
סעיף 8
,לשנות
את
דרישת התשלום
,
ובלבד שניתנה למעביד או
למזמין השירות
הזדמנות
להשמיע טע
נות לגבי השינוי
,
או לדחות את טענות
המעביד או מזמין השירות ולהשאיר את
דרישת התשלום
על כנה
.
ערעור
21
.
)א(
הרואה עצמו נפגע מהחלטת ועדת הערר
,
רשאי לערער לבית הדין
האזורי
,
בתוך 45 ימים מיום שנמסרה לו ההחלטה
;
בדונו בערעור
,
יקיים בית
הדין
האזורי ביקורת שיפוטית ע
ל
החלטת ועדת הערר
.
)ב(
על אף האמור בסעיף 18
)( א
לחוק בית הדין לעבודה
,
השופט
בערעור
לפי סעיף קטן
)א(
יהיה דן יחיד
.
)ג(
על אף האמור בסעיף 26 לחוק בית הדין לעבודה
,
פסק דין של בית דין
אזורי בערעור לפי סעיף קטן
( א)
ניתן
לערעור
אם
נתקבלה
רשות לכך
מ
נשיא
בית
הדין הארצי או סגנו או שופט של בית הדין הארצי שנתמנה לכך על ידי
הנשיא
.
- 9 -
)ד(
על אף האמור בסעיף 20
)() א3
(לחוק בית הדין לעבודה
,
ניתנה רשות
ערעור כאמור בסעיף קטן
, (ג)
ידון בית הדין הארצי בערעור בשלושה שופטים
בלבד
.
עיכוב תשלום
עיצום כספי או
החזרו בשל ערר או
ערעור
22
.
)א(
אין בהגשת ערר או ערעור לפי סימן זה כדי לעכב תשלום של העיצום
הכספי
,
אלא אם כן ועדת הערר
,
בית הדין האזורי
או בית
הדין הארצי
,
לפי
העניין
,
הורו אחרת
.
)ב(
התקבלו ערר או ערעור לפי סימן זה
באופן שהעיצום הכספי בוטל או
הופחת
,
לאחר ששולם
,
יוחזר העי
צום הכספי או כל חלק ממנו אשר הופחת
כאמור
,
בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו ועד יום החזרתו
.
סימן
: 'ו
סמכויות פיקוח
סמכויות פיקוח
23
.
מפקח עבו
דה שהוסמך או שמונה לפקח על ביצוע הוראת חיקוק המנויה
בתוספת השנייה
,
יהיה מוסמך לפקח על
ביצוע אותה הוראה
לעני
ין הוראות
פרק זה
,
ולשם כך יהיו לו כל הסמכויות הנתונות לו לפי כל דין לצורך פיקוח
על
ביצוע הוראת החיקוק האמורה
.
הפרעה למפקח
עבודה
24
.
)א(
המ
פריע למפקח עבודה במילוי תפקידו לפי פרק זה
,
דינו
–
מאסר
שישה חודשים
.
)ב(
מי שאינו ממלא אחר דרישת מפקח עבודה שניתנה
מכוח סמכותו לפי
סעיף23
,
דינו
–
מאסר שישה חודשים
,
וכן
קנס כאמור בסעיף 61
)( ג
לחוק
העונשין לכל יום שבו נמשכת העבירה אחרי היום שקבע המפקח למילוי
הדרישה
.
פרק ג
: '
אחריות אזרחית של מזמין שירות
אחריות אזרחית
של מזמין שירות
25
.
)א(
חובת מעביד שהוא קבלן
,
כלפי
עובדו
,
לפי הוראת חיקוק המנויה
בתוספת השלישית
ו
לפי הוראות צווי הרחבה
המנויות בסעיף קטן
)ב(
תחול
גם על מזמין השירות בעד פרק הזמן שהעובד
הועסק במ
ה תן
שירות אצלו,
בהתקיים כל אלה
:
)1(
השירות ניתן אצל מזמין השירות באמצעות ארבעה עובדים
לפחות
;
לעניין זה אחת היא
אם השירות ניתן בידי עובדים המועסקים
בידי אותו קבלן או קבלנים שונים
;
)2(
השירות ניתן במהלך תקופה של שישה חודשים לפחות
,
באופן
קבוע ורציף
;
-
10
-
)3(
נמסרה הודעה למזמין השירות כמפורט בפסקת משנה
( א)
או
)( ב
שלהלן
,
והחובה לא מולאה בידי הקבלן עד תום 30 ימים ממו
עד
מסירת ההודעה כאמור
–
)א(
ה
עובד דרש מהקבלן
,
בכתב
,
למלא את החובה
,
ומסר
למזמין השירות הודעה בכתב
ש
לפיה מסר לקבלן את הדרישה
האמורה
;
דרישה והודעה כאמור יכול שיימסרו גם על ידי ארגון
העובדים היציג באותו מקום עבודה או ארגון העובדים שהעובד
חבר בו
,
ובאין ארג
ון כאמור
–
על ידי ארגון העוסק בקידום
זכויותיהם של עובדים
,
ובלבד שהעובד הסכים לכך
;
תובענה
שהוגשה בידי העובד נגד הקבלן ומזמין השירות או נגד מזמין
השירות
,
בשל הפרת החובה
,
לא יראו אותה כדרישה וכהודעה
לפי פסקה זו
;
)ב(
מ
פקח ע
ב
ודה מסר למזמין השירות הודעה
, בת בכ
לרבות
הודעה לפי סעיף16
), (ג
כי יש לו מידע
ש
לפיו הקבלן לא מילא
את החובה כלפי עובדו
.
)ב(
ואלה
הוראות צווי הרחבה
כאמור בסעיף קטן
(: א)
)1(
הוראות
צווי הרח
ב
ה ל
עניין תשלום דמי הבראה
,
החזר הוצאות
נסיעה
,
פנסיה
,
דמי חגים ותוספת יוקר
;
)2(
הוראות צווי
הרחבה ענפיים שעניינן רכיבי שכר שנקבעו לפי
סעיף28
)ב(;
)3(
הוראות צווי הרחבה בכל עניין אחר שקבע השר
,
בהתייעצות עם
שר האוצר והארגונים
.
)ג(
על
אף האמור בהגדרה
"
היום הקובע
"
שבחוק הגנת השכר
,
יהיה
"
היום
הקובע
, "
לעניין תשלום שכר לפי סעיף זה בידי מזמין השי
רות
–
היום התשיעי
שלאחר תום התקופה האמורה בסעיף קטן
() א)3
.(
נקיטת אמצעים
בידי מזמין
שירות
26
.
)א(
מזמין שירות חייב לנקוט אמצעים סבירים
,
בנסיבות העניין
,
כדי למנוע
פגיעה בזכויות עובדי
ם של
הקבלן המועסקים אצלו
,
ולשם כך עליו לקבוע דרך
יעילה
ב
מקום העבודה למסירת
הודעה
על פגיעה כאמור
,
לרבות הודעה לפי
סעיף25
)() א3
)(, (א
ולבירור המידע שבהודעה
,
ויידע את עובדי
ו של
הקבלן
בדבר דרך זו
.
-
11
-
)ב(
לא קבע מזמין
השירות
דרך למסירת הודעה כאמור בסעיף קטן
( א)
או
לא יידע את עובדי
ו
של
הקבלן בדבר דרך זו
,
תחול על
יו
אחריות אזרחית כלפי
עו
בד
של
הקבלן המועסק אצלו
,
לפי הוראות סעיף 25
,אף אם לא מתקיים
התנאי שבסעיף קטן
() א)3
(של הסעיף האמור
.
הגנות
27
.
בתובענה אזרחית בשל הפרת חובה החלה על מזמין שירות לפי הוראות סעיף
25
,תהא זו הגנה טובה למזמין השירות אם הוכיח כי מתקיים אחד מאלה
:
)1(
הפרת החו
בה תוקנה
במלואה מיום
היווצרות עילת התובענה
;
)2(
מזמין השירות הסתמך בתום לב על בדיקות תקופתיות שנערכו בידי
בודק שכר מוסמך
,
לפי הוראות פרק
, 'ו
ועם גילוי הפרה של החובה עשה כל
שביכולתו לתיקון ההפרה בידי הקבלן
,
ואם ההפרה לא תוקנה בתוך זמן סביר
–
ביטל את
ה
חוז
ה בינו לבין הקבלן בשל הפרת החובה
,
ולא היה בביטול
החוזה משום התנהגות שלא בתום לב
;
)3(
מזמין השירות הסתמך בתום לב על בדיקות תקופתיות שנערכו בידי
בודק שכר מוסמך
,
בסמוך לפני מועד הפרת החובה
,
לפי הוראות פרק
ו',
שלפיהן קוימה החובה בידי הקבלן
.
תנאים בחוזה בין
קבלן לבין מזמין
שירות
28
.
)א(
כרת מזמין שירות חוזה עם קבלן
,
שמתקיים
בו
אחד
התנאים
המפורטים להלן
,
תחול על מזמין השירות אחריות אזרחית כלפי עובד
של
הקבלן המועסק אצלו
,
לפי הוראות סעיף 25
,אף אם לא מתקיימים לגבי
השירות התנאים שבסעיף קטן
() א)1
(ו-)2
(של הסעיף ה
אמור
,
וכן לא יחולו
לגביו ההגנות לפי סעיף27
:
)1(
בחוזה או בהצעתו של הקבלן
לא
פורטו בכתב רכיבי השכר
שישלם הקבלן לעובדיו וכן עלות השכר המינימלית
;
)2(
עלות השכר המינימלית כאמור בפסקה
)1
(פחותה מערך שעת
עבודה שנקבע לפי סעיף קטן
; (ב)
)3(
מזמין השיר
ות משלם בפועל לקבלן סכום הנמוך מערך שעת
עבודה שנקבע לפי סעיף קטן
, (ב)
בעבור שעת עבודה לעובד של הקבלן,
נוסף על
כל תשלום אחר
שנקבע בחוזה ובכלל זה רווח
,
שמזמין
השירות משלם לקבלן
.
-
12
-
) (ב
)1(
השר
יקבע את רכיבי השכר המרכיבים את ערך שעת עבודה
,
וכן
את ערך שעת העב
ודה
ל
עובד
של
קבלן לפי סוגי שירות שונים
,
ורשאי
הוא לקבוע
,
בין השאר
,
הוראות לעניין התחשבות בנתונים משתנים
,
לרבות ותק
;
ערך שעת עבודה כאמור ישקף את עלות שכר העבודה
ותנאי העבודה המגיעים לעובד
של
קבלן מכוח חוק וצו הרחבה
.
)2(
עודכן
רכיב מרכיבי
ערך שעת עבודה
כוח מ
הוראת חוק או צו
הרחבה
,
יעודכן ערך שעת העבודה בהתאם
,
במועד שבו חל עדכון
הרכיבים
,
והשר יפרסם את ערך שעת העבודה המעודכן בתוך 30 ימים
מהמועד
האמור
.
)3(
תקנות לפי סעיף קטן זה יותקנו
בהתייעצות עם שר האוצר
וכן
לפי המלצת הארגונים
,
ככל שניתנה בהסכמה ביניהם
,
ואם יש ארגון
עובדים יציג אחר בענף הנוגע בדבר
–
תינתן המלצת הארגונים גם
בהתייעצות
עמו
;
ואולם
,
באין הסכמה בין הארגונים ייקבעו התקנות
האמורות בלא המלצתם
;
תקנות כאמור טעונות
אישור ועדת העבודה
הרווחה והבריאות של הכנסת
.
סמכות שיפוט
29
.
לבית הדין האזורי סמכות י
יחודית לדון בתובענה של עובד לפי פרק זה
.
הולדת עילת
התובענה
30
.
לע
ניין הוראות
התיישנות לפי דין
,
יראו את היום שבו קבלן הפר את חובתו,
כיום שבו נולדה עילת התובענה נגד מזמין
השירות
בשל הפרת אותה חובה
לפי סעיף25
.
פרק ד
: '
אחריות פלילית של מזמין שירות
אחריות
פלילית של
מזמין שירות לעניין
חוזה שכרת עם
קבלן
31
.
)א(
לא יכרות מזמין שירות
חוזה
עם קבלן
ש
מתקיים בו
תנאי מ
התנאים
שבפסקאות
)1
( ) או2
(שב
סעיף 28
) (. א
)ב(
כרת מזמין שירות
חוזה
עם קבלן
שמתקיים בו תנאי מהתנאים
שבפסקאות
)1
(
) או2
(
שבסעיף28
), (א
בניגוד להוראות
סעיף קטן
, (א)
דינו
–
הקנס הקבוע בסעיף61
)() א1
(
לחוק העונשין לכל עובד שהועסק על פי
החוזה
האמור
.
)ג(
מנהל כללי
של
תאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניע
ת
עביר
ה
כאמור בסעיף קטן
( ב)
בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו
;
המפר את חובתו
האמורה
,
דינו
–
הקנס הקבוע ב
סעיף 61
)() א1
(לחוק העונשין
.
-
13
-
)ד(
נ
עברה עבירה לפי סעיף
קטן
י יד ב (ב)
תאגיד
,
חזקה היא שהמנהל
הכללי
של ה
תאגיד
הפר
את
חובתו האמורה בסעיף זה
,
אלא אם כן הוכיח
כי
עשה
כל שניתן כדי
למלא את חובתו
.
אחריות
פלילית של
מנהל כללי
של
תאגיד
שהוא מזמין
שירות
32
.
)א(
הופ
רה הוראת חיקוק המנויה בתוספת השלישית על ידי קבלן הנותן
שירות לתאגיד שהוא מזמין שירות
,
וחלו
הוראות לפי סעיף 16
, רשאי הממונה
לשלוח למנהל הכללי של התאגיד
התראה
ש
לפיה עליו לפעול לתיקון ההפרה
בידי הקבלן או לפעול
בתום לב
לביטול החוזה של התאגיד עם הקבלן ולחילוט
ע
רובה שנתן הקבלן
,
בפרק הזמן הנקוב בהתראה
.
)ב(
לא תוקנה ההפרה בידי הקבלן
או
לא
פעל התאגיד בתום לב לביטול
החוזה עם הקבלן
ולחילוט
ערובה שנתן הקבלן
,
כאמור בהתראה
שניתנה לפי
סעיף קטן
, (א)
חזקה היא ש
המנהל הכללי
של ה
תאגיד
הפר את חובתו לפעול
כאמור
בהתראה
,
אלא אם
כן הוכיח כי עשה כל שניתן
כדי למלא את חובתו,
ודינו
–
הקנס האמור בסעיף 61
)() א1
(לחוק העונשין
.
אחריות פלילית של
מזמין שירות
למניעת עבירות
33
.
)א(
מזמין שירות חייב לפ
קח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה כמפורט
להלן בידי קבלן כלפי עובד
של
הקבלן המועסק אצלו
;
המפר את חובתו
האמורה
,
דינו
,
בכפוף להוראות סעיף קטן
)ג( –
הקנס הקבוע לצדה של
העבירה בפסקאות שלהלן
:
)1(
עבירה
לפי סעיף 25
ב
לחוק הגנת השכר
–
הקנס הקבוע בסעיף
61
)() א4
(לחוק העונשין
;
)2(
עבירה לפי סעיף33)א2
(לחוק עבודת הנוער
–
הקנס הקבוע
בסעיף61
)() א2
(לחוק העונשין
;
)3(
עבירה לפי סעיף28
)( א
לחוק חופשה שנתית
–
הקנס הקבוע
בסעיף61
)() א1
(לחוק העונשין
;
)4(
עבירה לפי סעיף14
לחוק שכר מינימום
–
קנס כאמור בסעיף 14
לחוק שכר מינימום
;
)5(
עבירה לפי סעיף26
)( א
לחוק שעות עבודה ומנוחה
–
הקנס
הקבוע בסעי
ף 61
)() א1
(לחוק העונשין
.
)ב(
נעברה עבירה
כאמור ב
פסקאות
)1
(
) עד5
(
שבסעיף קטן
, (א)
בידי קבלן
כלפי עובדו המועסק
אצל מזמין שירות
,
בקשר עם העסקתו כאמור
,
חזקה
היא כי
מזמין השירות
הפר את חובתו האמורה בסעיף קטן
, (א)
אלא אם כן
הוכיח
כי מתקיים אחד מאלה
:
)1(
הוא
עשה כל שניתן כדי
למלא את חובתו
;
-
14
-
)2(
הוא הסתמך בתום לב על בדיקות תקופתיות שנערכו בידי בודק
שכר מוסמך
ב ,
סמוך לפני מועד ביצוע העבירה
,
לפי הוראות פרק
ו,'
ש
לפיהן
קיים הקבלן את חובתו
שבשל הפרתה הואשם בעבירה כאמור
בסעיף קטן
(. ב)
)3(
מעשה העבירה תוקן
במלואו החל מיום העבירה
;
)4(
מזמין השירות הסתמך בתום לב על בדיקות תקופתיות שנערכו
בידי בודק שכר מוסמך
,
לפי הוראות פרק
', ו
ועם גילוי
הפרה המהווה
עבירה
כאמור בפסקאות
)1
(
) עד5
(
שבסעיף קטן
( א)
עשה כל שביכולתו
לתיקון ההפרה בידי הקבלן
,
ואם ההפרה לא תוקנה בתו
ך זמן סביר
–
ביטל את
ה
חוזה בינו לבין הקבלן בשל
ה
הפר
, ה
ולא היה בביטול החוזה
משום התנהגות שלא בתום לב
.
)ג(
הוראות סעיף זה יחולו אם מפקח עבודה מסר למזמין השירות הודעה
כאמור בסעיף25
)() א3
)(ש , (ב
לפיה הקבלן לא מילא את חובתו
ש
בשל הפרתה
הואשם בעבירה כאמור בסעיף
קטן
(. ב)
פרק
: 'ה
אחריות עובד ברשות ציבורית
הגדרות
–
פרק
ה' 34
.
בפרק זה
–
"
עובד אחראי
– "
מנהל רשות ציבורית
;
"
רשות ציבורית
– "
משרד ממשלתי או יחידת סמך של משרד ממשלתי שאינה
תאגיד
.
הפרת חובת פיקוח
לפי התראה לעובד
רשות ציבורית
שהיא מעביד
35
.
)א(
הופ
רה הוראת חיקוק המנויה בתוספת השנייה על ידי רשות ציבורית
שהיא מעביד
,
רשאי הממונה לשלוח לעובד אחראי ברשות הציבורית
התראה
ש
לפיה עליו לפקח על
נקיטת אמצעים בידי הרשות הציבורית להפסקת
ההפרה המפורטת בהתראה או למניעת הישנותה
ב ,
פרק הזמן
הנקוב
בהתראה
.
)ב(
לא ננקט
ו אמצעים כאמור בהתראה
,
חזקה היא
שהעובד האחראי
ברשות הציבורית
הפר
את
חובתו לפי סעיף קטן
)א(,
אלא אם כן הוכיח
כי
עשה
כל
שניתן
כדי למלא את
חובתו
,
ודינו
–
הקנס כאמור בסעיף 61
)() א2(
לחוק העונשין
.
-
15
-
הפרת חובת פיקוח
לפי התראה לעובד
רשות ציבורית
שהיא מזמין
שירות
36
.
)א(
הופרה הוראת חיקוק המנויה בתוספת השלישית על ידי קבלן הנותן
שירות לרשות ציבורית שהיא מזמין שירות
,
רשאי הממונה לשלוח לעובד
אחראי ברשות הציבורית
התראה
ש
לפיה עליו לפעול לתיקון ההפרה בידי
הקבלן או לפעול בתום לב לביטול החוזה של הרשות הציבורית עם הקבלן
חי לו
לוט
ערובה שנתן הקבלן
, ב
פרק הזמן
הנקוב
בהתראה
.
)ב(
לא תוקנה ההפרה בידי הקבלן או
לא
פעלה הרשות הציבורית בתום לב
לביטול
החוזה עם הקבלן
ולחילוט ערובה שנתן הקבלן
כאמור בהתראה
שניתנה לפי סעיף קטן
, (א)
חזקה היא ש
העובד האחראי ברשות הציבורית
הפר את חובתו
לפעול כ
אמור
בהתראה
,
אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן
כדי למלא את
חובתו
,
ודינו
–
הקנס כאמור בסעיף 61
)() א1
(לחוק העונשין
.
אחריות עובד רשות
ציבורית
שהיא
מזמין שירות לעניין
חוזה שנכרת עם
קבלן
37
.
)א(
עובד אחראי ברשות ציבורית שהיא מזמין
שירות
חייב לפקח ולעשות
כל שניתן
למניע
ת
עביר
ה
כאמור בסעיף 31
)( ב
בידי
הרשות הציבורית או בידי
עובד מעובדיה
;
המפר את חובתו האמורה
,
דינו
–
הקנס הקבוע בסעיף
61
)() א1
(לחוק העונשין
.
)ב(
נ
עברה עבירה לפי סעיף
31
)י יד ב (ב
רשות ציבורית
או בידי עובד
מעובדיה
,
חזקה היא שעובד אחראי ברשות הציבורית הפר
חובתו האמורה
בסעיף זה
,
אלא אם כן הוכיח
כי
עשה
כל שניתן כדי
למלא את חובתו
.
אישור מוקדם
להגשת כתב אישום
38
.
כתב אישום לפי
פרק
זה יוגש באישור היועץ המשפטי לממשלה
.
עבירת משמעת
39
.
עבירה לפי
פרק זה
י ת
חשב גם כעבירת משמעת של העובד האחראי,
כמשמעותה בסעיף17
)2
(
לחוק שירות המדינה
)
משמעת
, (
התשכ
"ג–1963
15
.
פרק
: 'ו
בודק שכר עבודה מוסמך
תעודת הכרה
40
.
)א(
השר רשאי לתת לאדם תעודת הכרה כבודק שכר מוסמך
,
לצורך עריכת
בדיקות תקופתיות כאמור בחוק זה לעניין התאמת תנאי העבודה של עובדים
למשפט העבודה
,
אם התקיימו לגביו כל אלה
:
15 ס"
ח התשכ
עמ , ג"
' 50
.
-
16
-
)1(
הוא בעל מקצוע או בעל תואר אקדמי
שהשר
,
באישור ועדת
העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
,
קבע כי
המקצוע או התואר
מתאים לצורך הכרה בו כבודק שכר מוסמך
,
בהתחשב
ב
תחומי
ידע
הנרכשים באותו
מקצוע או תואר
ו
נוגעים לניהול שכר לעובדים
ול
הבטחת קיום הוראות חוקי העבודה
,
בין היתר בתחומים של משפט
העבודה
,
מיסוי עבודה
,
ניהול חשבונות
ה ,
בטחת איכות
,
ביקורת
,
בקרה
ופיקוח
;
)2(
הוא לא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת לפי חיקוק
שמפאת מהותה
,
חומרתה או נסיבותיה
,
אין הוא ראוי לקבל תעודת
הכרה
;
לעניין זה
" ,
הורשע
– "
לרבות מי שבית מ
שפט או בית דין
אזורי
קבע כי ביצע את העבירה
;
)3(
בדרישות
עמד
הוא
הכשרה
,
מעשית
הכשרה
לרבות
והשתלמויות
,
וכן עמד בבחינות
,
בכל
הקשור
ל
עריכת בדיקות
תקופתיות כאמור בפרקים ג
, ' וד '
כפי שקבע השר כאמור בסעיף קטן
) .(ב
)ב(
השר
,
בהתייעצות
שר עם
האוצר
והארגונים
וב
אישור
ועדת
העבודה
הרווחה
והבריאות
של
הכנסת
–
)1(
יקבע הוראות לעניין
דרישות
הכשרה
ובחינות
לקבלת תעודת
הכרה
,
ורשאי הוא לקבוע
את ההיקף הנדרש של שעות ההכשרה
וההשתלמויות ואת תוכניהן
;
דרישות ובחינות
כאמור יכול שיהיו
כלליות ויכול שייקבעו לסוגים שונים של בעלי
מקצוע או
בעלי
תואר
אקדמי
;
)2(
רשאי לקבוע אגרות בעד בקשה לקבלת תעודת הכרה
,
בעד
ההכשרה ובעד הבחינות
.
)ג(
בלי לגרוע מהוראות לפי פרק זה
,
השר רשאי שלא לתת לאדם תעודת
הכרה אם נקבעו לגביו
,
בפסק דין
סופי
,
עובדות שמפאת מהותן
,
חומרתן או
נסיבותיהן
,
אין הוא רא
וי לקבל תעודת הכרה
,
ובלבד
שנתן לו הזדמנות
לטעון
את טענותיו
.
בקשה ל
קבלת
תעודת הכרה
41
.
)א(
אדם המבקש לקבל תעודת הכרה כבודק שכר מוסמך יגיש בקשה לשר
או
למי שהוא הסמיך לעניין זה
;
המבקש יצרף לבקשתו מסמכים המעידים על
קיום התנאים למתן תעודת הכרה לפי סעיף40
.
)ב(
השר רשאי לדרוש ממגיש בקשה ל
קבלת תעודת
הכרה כל מידע או
מסמך הדרושים לו לצורך החלטה בבקשה
.
-
17
-
פרסום רשימת
בודקי השכר
המוסמכים
42
.
השר יפרסם את רשימת בודקי השכר המוסמכים באתר האינטרנט של משרד
התעשייה המסחר והתעסוקה
.
ביטול
,
הגבלה
או
התליה של תעודת
הכרה
43
.
השר או מי שהוא הסמי
ך
לעניין זה
רשאי להורות על ביטולה של תעודת
הכרה
,
הגבלתה
או התלייתה לתקופה שיקבע
,
לאחר שנתן לבודק השכר
המוסמך הזדמנות
לטעון
את טענותיו
,
בהתקיים אחד מאלה
:
)1(
התעודה ניתנה על יסוד מידע שגוי או כוזב
;
)2(
חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן
תעודה לפי סעיף 40
;
)3(
בודק השכר המוסמך
גילה חוסר אחריות או רשלנות במילוי תפקידו,
או פעל בניגוד עניינים
.
ניגוד עניינים
44
.
בודק שכר
מוסמך
לא יפעל בניגוד עניינים
,
ובכלל זה לא יהיה עובד של קבלן
או של מזמין
שירות שהוא ע
ורך בדיקות תקופתיות לגביו או לפ
י
בקשתו
,
או
עובד
של בעל זיקה
למי מהם
,
ולא יהיה נושא משרה בהם
.
תקנות לעניין
בדיקות תקופתיות
בידי בודק שכר
מוסמך
45
.
השר
,
בהתייעצות
שר עם
האוצר
והארגונים
ובאישור
ועדת
העבודה
הרווחה
והבריאות
של
הכנסת
,
יקבע הוראות לעניין עריכת בדיקות תקופתיות בידי
בודק שכר מוסמ
ך כאמור
בפרקים ג
', וד '
בין היתר
בעניינים אלה
:
)1(
תוכן הבדיקות
,
ובכלל זה התאמת תנאי ה
עבודה
הניתנים
לעובד
לדרישות
משפט
העבודה
ו ,
אימות
מידע
אודות
ביצוע
תשלומים
בפועל
;
)2(
אופן עריכת הבדיקות
,
ובכלל זה
המידע והמסמכים
שייבדקו
,
תדירות
הבדיקות והיקפן והמוע
דים שבהם ייערכו
;
)3(
האישור שיינתן לאחר עריכת בדיקה תקופתית
.
פרק
: 'ז
הוראות
כללי
ות
יחסי עובד ומעביד
בין עובד
של
קבלן
לבין מזמין שירות
46
.
)א(
אין בהוראות חוק זה כדי ליצור יחסי עובד ומעביד בין מזמין שירות
לבין עובד
של
קבלן המועסק אצלו
.
)ב(
אין ב
הוראות חוק זה לבדן כדי לשלול קיומם של יחסי עובד ומעביד
בין מזמין שירות לבין מי שהחל בביצוע השירות אצלו כעובד של קבלן
.
שמירת זכויות
47
.
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מכל זכות הנתונה לעובד לפי כל דין
,
הסכם
קיבוצי
,
צו הרחבה
,
הסכם או נוהג
.
-
18
-
שמירת דינים
48
.
חוק
זה בא להוסיף על הוראות כל חיקוק
ולא לגרוע מהן
.
איסור התניה
49
.
)א(
זכותו של עובד
של
קבלן כלפי מזמין שירות
לפי חוק זה אינה ניתנת
להתניה או לו
ו
יתור
.
)ב(
הוראה בחוזה שלפיה עובד של קבלן
וי
תר
מראש על זכ
ותו כלפי מזמין
שירות לפי חוק זה
או
הוראה
בחוזה המתנה ע
ל זכותו של עובד כאמור כלפי
מזמין שירות לפי חוק זה
,
במפורש או מכללא
,
אין לה תוקף
,
בין
ש
צד לחוזה
הוא מזמין השירות
,
הקבלן או גורם אחר
,
ובין ש
ו הו
יתור או ההתניה הם כלפי
מזמין שירות מסוים או בלתי מסוים
.
)ג(
לא ישפה אדם ולא ישלם
,
במישרין או בעקיפין
,
עיצום כספי
שהוטל על
אחר לפי חוק זה
,
והוראה או התחייבות לתשלום או לשיפוי כאמור
–
בטלה
.
)ד(
אין לבטח
,
במישרין או בעקיפין
,
אדם מפני עיצום כספי שיוטל עליו
לפי חוק זה
,
והתקשרות בחוזה לביטוח כאמור
–
בטלה
.
)ה(
תניה בחוזה בין מזמין
שירות לקבלן הקובעת שיפוי של
מזמין
ה
שירות
או תשלום לו בשל חבותו לפי חוק זה
,
אין לה תוקף
.
דין המדינה
כמעביד וכמזמין
שירות
50
.
דין המדינה
כמעביד או
כמזמין
שירות לעניין חוק זה
כדין כל
מעביד אחר או
מזמין
שירות
אחר
,
לפי העניין
.
שינוי התוספות
51
.
)א(
השר
,
בהסכמת
שר האוצר
,
בהתייעצות עם הארגונים
ו
באישור ועדת
העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
,
רשאי
,
בצו
,
לשנות את התוספת
הראשונה
,
ובלבד שלא יוסיף לתוספת תחום שהשכר הממוצע המשולם בו לפי
נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה עולה על השכר הממוצע כהגדרתו
בחוק הביטוח הלאומי
]
נוסח משולב
, [
התשנ
"ה–1995
16
.
)ב(
השר
ב ,
התייעצות עם שר האוצר
,
עם שר המשפטים ועם הארגונים
ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
,
רשאי
,
בצו
,
לשנות את
התוספת השנייה ו
את התוספת
השלישית
.
ביצוע
52
.
השר ממונה על ביצוע חוק זה
.
תחילה
ותקנות
ראשונות
53
.
)א(
תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסו
מו
)
להלן
–
יום
התחילה
.(
)ב(
תקנות ראשונות
כמפורט להלן יובאו
לאישור
ועדת העבודה הרווחה
והבריאות
של הכנסת בתוך התקופה הנקובה לצדן
:
16 ס"
ח התשנ
עמ , ה"
' 210
.
-
19
-
)1(
לפי סעיף28
)ב( –
תשעה
חודשים מ
יום
פרסומו של חוק זה
;
)2(
לפי סעיף45
–
12 חודשים מיום פרסומו של חוק זה
.
הוראת
ה שע54
.
בתקופה של18 חודשים מ
יום התחילה
יי
קראו סעיפים אלה כך
:
)1(
בסעיף27
)2(,
במקום
"
בדיקות תקופתיות שנערכו בידי בודק שכר
מוסמך
,
לפי הוראות פרק
" 'ו
יבוא
"
בדיקות של רואה חשבון
שנערכו לגבי
10%
לפחות
מהעובדים
,
לפחות
אחת
לתשעה
חודשים
;"
)2(
בסעיף33
)() ב4(,
במקום
"
בדיקות תקופתיות שנערכו בידי בודק שכר
מוסמך
,
לפי הוראות פרק
" 'ו
יבוא
"
בדיקות של רואה חשבון
שנערכו לגבי
10%
לפחות
מהעובדים
,
לפחות
אחת
לתשעה
חודשים
."
תיקון חוק בית
הדין לעבודה
55
.
בחוק בית הדין לעבודה
,
התשכ
"ט–1969
17
,בתוספת השנייה
,
בסופה יבוא
:
"
סעי
פים 24
,
31
,
32
,
33
,
35
,
36
ו-
37 לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה,
התשע
"ב–2011
18
".
תיקון חוק
עסקאות גופים
ציבוריים
56
.
בחוק עסקאות גופים ציבוריים
,
התשל
"ו–1976
19
–
)1(
בסעיף2
– ב
)א(
בכותרת השוליים
,
במקום
"
תשלום שכר מינימום והעסקת
עובדים זרים כדין
"
יבוא
"
קיום
דיני העבודה
–
תנאי לעסקה עם גוף
ציבורי
;"
)ב(
בסעיף קטן
)א(,
בהגדרה
"
עבירה
, "
בסופה יבוא
"
ולעניין
עסקאות לקבלת שירות כהגדרתו בסעיף2 לחוק להגברת האכיפה של
דיני העבודה
,
התשע
"ב–2011
20
, גם עבירה על הוראות
החיקוקים
המנויות בתוספת השלישית לאותו חוק
;";
)ג(
בסעיף קטן
, (ב)
האמור בו יסומן
")1
"(ואחריו יבוא
:
17 ס"
ח התשכ
' עמ , ט"70
;התשס
' עמ , ט"242
.
18 ס"
ח התשע
עמ , ב"
... '
19 ס"
ח התשל
עמ , ו"
' 280
;התשס
' עמ , ד"145
.
20 ס"
ח התשע
עמ , ב"
... '
-
20
-
)"
2(
לא יתקשר גוף ציבורי עם ספק בעסקה לקבלת שירות
כהגדרתו בסעיף2 לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה,
התשע
"ב–2011
,לגוף הציבורי
,
אלא אם כן נוכח מי שמייצג את
הגוף הציבורי באותה עסקה
,
על פי תצהי
ר בכתב מאת אותו
ספק
,
כי התקיימו כל אלה
:
)א(
כי עד מועד ההתקשרות לא הורשעו הספק ובעל
זיקה אליו ביותר משתי עבירות
,
ואם הורשעו ביותר
משתי עבירות
–
כי במועד ההתקשרות חלפו שלוש שנים
לפחות ממועד ההרשעה האחרונה
;
)ב(
כי בשלוש השנים שקדמו למועד ההתקשרות
לא
הוטלו על הספק או על בעל זיקה אליו עיצומים כספיים
בשל יותר משש הפרות
המהוות
עבירה
.
)3(
לעניין פסקה
)2
)(, (ב
יראו מספר הפרות שבשלהן הוטל
עיצום כספי כהפרה אחת
,
אם ניתן אישור מנהל מינהל ההסדרה
והאכיפה במשרד התעשייה המסחר והתעסוקה
כי
ההפרות
בוצעו כלפי
עובד אחד בתקופה אחת שעל בסיסה משתלם לו
שכר
; ."
)ד(
בסעיף קטן
)ב1
)(
2
(
–
)1(
בפסקת משנה
, (א)
אחרי
"
שכר מינימום
"
יבוא
"
או בכל
הקשור לשמירת זכויות עובדים בעסקאות לקבלת שירות
כהגדרתו בסעיף2 לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה,
התשע
"ב–2011
"
;
)2(
בפסק
ת משנה
, (ב)
אחרי
"
הורשע בעבירות
"
יבוא
או "
הוטלו עליו עיצומים כספיים בשל הפרות
המהוות
עבירה
;"
)3(
בפסקת משנה
, (ג)
אחרי
"
לספק
"
יבוא
"
או הוטלו עליו
עיצומים כספיים בשל הפרות
המהוות עבירה
".
תיקון חוק העסקת
עובדים על ידי
קבלני כוח אדם
57
.
בחוק העסקת עובדים
על ידי קבלני כוח אדם
,
התשנ
"ו–1996
21
,
בסעיף21א,
במקום
"
כשהיא
"
יבוא
"
כדין כל אדם אחר וכשהיא
".
21 ס"
ח התשנ
עמ , ו"
' 201
;התשע
עמ , א"
' 979
.
-
21
-
ביטול חוק הגנת
השכר
)
עיצום
כספי
(
58
.
חוק הגנת השכר
)
עיצום כספי
, (
התשס
"ט–2009
22
– בטל
.
תוספת ראשונה
)
ההגדרה
"
שירות
"
שבסעיף 2
וסעיף51
) (( א
)1(
שמירה ואבטחה
;
)2(
ניקיון
;
)3(
הסעדה
,
אם השירות ניתן לעובדי מזמין השירות
.
תוספת שני
הי
)
סעיפים 3
,
4
,
5,
13
,
14
,
15
,
16
,
23
,
35
ו-
51
) (( ב
חלק א
'
)1(
ניהול פנקס חופשה לפי סעיף26 לחוק חופשה שנתית
;
)2(
ניהול פנקס שעות עבודה לפי סעיף25 לחוק שעות עבודה ו
מנוחה
;
)3(
איסור העבדת נער בלא בדיקה רפואית או אישור רפואי
,
לפי סעיפים
11
,
11א ו-
12 לחוק עבודת הנוער
;
)4(
איסור קבלת נער לעבודה בלא הדרכה בבחירת מקצוע
,
לפי סעיף 18
לחוק עבודת הנוער
;
)5(
איסור העבדת נער בלא פנקס עבודה
,
לפי סעיף 28 לחוק עבודת הנוער
;
)6(
ניהול פנקס לפי סעיף31 לחוק עבודת הנוער
;
)7(
התניית הזמנת הופעה או פרסומת שבה אמור לעבוד ילד
בקבלת היתר
להעבדה
,
לפי סעיף 33( ב)ד
לחוק עבודת הנוער
;
)8(
קביעת תקנון לפי סעיף7)( ב
לחוק למניעת הטרדה מינית
,
התשנ
"ח–
1998
23
;
)9(
הצגת מודעה לפי סעיף6ב לחוק שכר מינימום
;
22 ס"
ח התשס
עמ , ט"
' 310
.
23 ס"
ח התשנ
עמ , ח"
' 166
.
-
22
-
)
10
(
איסור דרישת פרופיל צבאי לפי סעיף2( א)א
לחוק שוויון ההזדמנויות
בעבודה
,
התשמ
"ח–1988
24
;
)
11
(
איסור פרסום מודעה בדבר הצעת עבודה או שליחה להכשרה
מקצועית
,
בניגוד להוראות סעיף 8 לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה,
התשמ
"ח–1988
;
)
12
(
א
יסור פרסום מודעה בדבר הצעת עבודה או
הפניה
להכשרה מקצועית,
בניגוד להוראות סעיף11 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
,
התשנ
"ח–
1998
25
;
)
13
(
איסור דרישת מידע גנטי או ביצוע בדיקה גנטית מעובד
,
לפי סעיף 29
לחוק מידע גנטי
,
התשס
"א–2000
26
;
)
14
(
מתן הפסקות לעוב
ד לפי סעיף 20 לחוק שעות עבודה ומנוחה
או ,
בהתאם להוראות היתר לפי סעיף23 לחוק האמור
;
)15
(
מתן הפסקה לשם שימוש בחדר שירותים לפי סעיף20א לחוק שעות
עבודה ומנוחה
;
)16
(
מתן הפסקה בין ימי עבודה לפי סעיף21 לחוק שעות עבודה ומנוחה
;
)17
(
איסור העבדת עובד
במשמרות בעבודת לילה רצופה לפי סעיף 22 לחוק
שעות עבודה ומנוחה
,
שלא בהתאם להוראות היתר לפי סעיף 23 לחוק
האמור
;
)18
(
איסור העבדת
עובדת
מהחודש החמישי להריונה בשעות נוספות
ובמנוחה השבועית ללא אישור רפואי
או שלא בהתאם לתנאי האישור הרפואי
וללא הסכמתה
,
לפי סעיף
10
)ו ( א-)( ב
לחוק עבודת נשים
;
)19
(
איסור העבדת עובדת שילדה במשך
ארבעה
חודשים שלאחר חופשת
הלידה בעבודת לילה או במנוחה השבועית ללא הסכמתה
,
לפי סעיף 10
)ג(
לחוק עבודת נשים
.
חלק ב
'
)1(
מתן חופשה שנתית לפי פרק שני לחוק חופשה שנתית
;
)2(
תשלום דמי חופש
ה לפי סעיפים 10 ו-
11 לחוק חופשה שנתית
;
)3(
תשלום פדיון חופשה לפי סעיף13 לחוק חופשה שנתית
;
24 ס"
ח התשמ
' עמ , ח"38
.
25 ס"
ח התשנ
עמ , ח"
' 152
.
26 ס"
ח התשס
עמ , א"
' 62
.
-
23
-
)4(
איסור העבדה בשעות נוספות או במנוחה השבועית שלא בהתאם
להוראות היתר שניתן לפי הפרק הרביעי לחוק שעות עבודה ומנוחה
;
)5(
תשלום גמול שעות נוספות לפי סעיף16 ל
חוק שעות עבודה ומנוחה
;
)6(
תשלום גמול עבודה במנוחה השבועית לפי סעיף17 לחוק שעות עבודה
ומנוחה
;
)7(
איסור העבדת צעיר או מי שמלאו לו18 שנים
,
ושחל עליו חוק לימוד
חובה
,
התש
"ט–1949
27
,
בשעות הלימודים לפי סעיף2)ב1
(לחוק עבודת הנוער
או בלי שנמסרה למעביד הוד
עה לפי סעיף 28
א
לחוק עבודת הנוער
;
)8(
איסור העבדת ילד שטרם מלאו לו15 שנים בהופעה או בצילומים,
שלא בהתאם להוראות היתר לפי סעיף4 לחוק עבודת הנוער
;
)9(
מתן הפסקות לנער
לפי סעיף 22 לחוק עבודת הנוער
;
)10
(
איסור
העבדת נער הלומד לימודי ערב בשעות לפי סע
יף 23
)( א
לחוק
עבודת הנוער
;
)11
(
איסור
ניכוי שעות היעדרות ללימודי ערב משכרו של נער
לפי סעיף
23
)( ב
לחוק עבודת הנוער
;
)12
(
איסור העבדת נער בעבודת לילה שלא בהתאם להוראות היתר לפי
סעיף25 לחוק עבודת הנוער
;
)13
(
מתן אישור בכתב ב
דבר תחילתם וסיומם של יחסי
עובד-מעביד
,
לפי
סעיף8 לחוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות
,
התשס
"א–2001
28
;
)
14
(
מסירת הודעה על תנאי עבודה או על שינוי בתנאי עבודה לפי סעיפים1
עד3
לחוק הודעה לעובד
)
תנאי עבודה
, (
התשס
"ב–2002
29
;
)
15
(
מסירת תלוש שכר לפי סעיף24 לחוק הגנת השכר
;
)16
(
איסור ניכוי סכומים משכרו של עובד
לפי
סעיף 25 לחוק הגנת השכר
;
)17
(
איסור
העבדת עובדת או עובד בחופשת לידה
לפי סעיף 8 לחוק עבודת
נשים
,
לרבות כפי שהוחל בסעיף 9ג לחוק האמור
;
)18
(
איסור ח
יוב עובד של קבלן כוח אדם בתשלום
לפי סעיף 12 לחוק
הע
סקת עובדים על ידי
קבלני כוח אדם
.
27 ס"
ח התש
עמ , ט"
' 287
.
28 ס"
ח התשס
עמ , א"
' 378
.
29 ס"
ח התשס
' עמ , ב"210
.
-
24
-
חלק ג
'
)1(
איסור העבדה בשעות נוספות שאינה מותרת או בלא היתר
,
לפי סעיף 6
לחוק שעות עבודה ומנוחה
;
)2(
איסו
ר העבדה במנוחה השבועית בלא היתר
לפי סעיף 9 לחוק שעות
עבודה ומנוחה
;
)3(
איסור העבדת נער מתחת לגיל המותר
לפי סעיפים 2
,
2א ו-7 ל
חוק
עבודת הנוער
;
)4(
איסור העבדת ילד שטרם מלאו לו15 שנים בהופעה או בצילומים
,
בלא
היתר לפי סעיף4 לחוק עבודת הנוער
;
)5(
איסור העבדת נער מעבר לשעות העבודה הקבועות בסעיף20 לחוק
עבודת הנוער
;
)6(
איסור העבדת נער במנוחה השבועית
לפי סעיף 21
לחוק עבודת
הנוער
;
)7(
איסור העבדת נער בעבודת לילה בלא היתר לפי סעיף24 לחוק עבודת
הנוער
;
)8(
העברת סכומים שנוכו
,
לפי סעיף 25א לחוק הגנת השכר
;
)9(
איסור הלנת שכר לפי סעיף25ב)ב1
)(
1
(לחוק הגנת השכר
;
)10
(
תשלום שכר מינימום לפי חוק שכר מינימום
;
)11
(
תשלום
שכר מינימום
לפי הסכם קיבוצי כללי
ענפי
שהורחב בצו
הרחבה
,
לפי סעיף 33( ב) יד
לחוק הסכמים קיבוציים
,
התשי
"ז–1957
;
)
12
(
איסור פיטורי עובדת או עובד בלא היתר לפי סעיף9 לחוק עבודת
נשים
,
לרבות כפי שהוחל בסעיף 9ג לחוק האמור
;
)13
(
איסור פגיעה בהיקף משרה או בהכנ
סה של עובדת או עובד
,
בלא היתר,
לפי סעיף9א לחוק עבודת נשים
,
לרבות כפי שהוחל בסעיף 9ג לחוק האמור
;
)14
(
איסור פיטורי עובד
המשרת
ב
מילואים בלא היתר לפי סעיף 41ב)א(
לחוק חיילים משוחררים
)
החזרה לעבודה
, (
התש
"ט–1949
30
;
)
15
(
תשלומים מכוח צווי הרחבה בעניין פנסי
.ה
30 ס"
ח התש
עמ , ט"
' 13
.
-
25
-
תוספת שלישית
)
סעיפים 16
,
25
,
32
,
36
ו-
51
) (( ב
)1(
מתן חופשה שנתית לפי פרק שני לחוק חופשה שנתית
;
)2(
תשלום דמי חופשה לפי סעיפים10
ו-
11 לחוק חופשה שנתית
;
)3(
תשלום פדיון חופשה לפי סעיף13 לחוק חופשה שנתית
;
)4(
איסור העבדה בשעות נוספ
ות שאינה מותרת או בלא היתר לפי סעיף 6
לחוק שעות עבודה ומנוחה
;
)5(
איסור העבדה בשעות נוספות או במנוחה השבועית שלא בהתאם
להוראות היתר שניתן לפי הפרק הרביעי לחוק שעות עבודה ומנוחה
;
)6(
איסור העבדה במנוחה השבועית בלא היתר
,
לפי סעיף 9 לחוק שעות
עבודה ומנ
וחה
;
)7(
תשלום גמול שעות נוספות לפי סעיף16 לחוק שעות עבודה ומנוחה
;
)8(
תשלום גמול עבודה במנוחה השבועית לפי סעיף17 לחוק שעות עבודה
ומנוחה
;
)9(
איסור העבדת נער מעבר לשעות העבודה הקבועות בסעיף20 לחוק
עבודת הנוער
;
)10
(
איסור העבדת נער במנוחה השב
ועית לפי סעיף 21 לחוק עבודת הנוער
;
)
11
(
איסור העבדת נער בעבודת לילה בלא היתר לפי סעיף24 לחוק עבודת
הנוער
;
)12
(
איסור העבדת נער בעבודת לילה שלא בהתאם להוראות היתר לפי
סעיף25 לחוק עבודת הנוער
;
)13
(
איסור ניכוי סכומים משכרו של עובד
לפי
סעיף 25 לחוק
הגנת השכ
– ר
כשניכוי הסכומים היה ביוזמת
מזמין
השירות
או לפי הוראותיו
;
)14
(
העברת סכומים שנוכו
,
לפי סעיף 25א לחוק הגנת השכר
;
)15
(
איסור הלנת שכר לפי סעיף25ב)ב1
)(
1
(לחוק הגנת השכר
;
)16
(
תשלום שכר מינימום לפי חוק שכר מינימום
;
-
26
-
)
17
(
תשלום שכר
מינימום לפי הסכם קיבוצי כללי ענפי שהורחב בצו
הרחבה
,
לפי סעיף 33( ב) יד
לחוק הסכמים קיבוציים
,
התשי
"ז–1957
;
)
18
(
תשלומים מכוח צווי הרחבה בעניין פנסיה
.
***************************************************************************************
-
27
-
נספח מס
מ ' -
363
/ 'א
הסתייגויות
ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק להגברת האכיפה של דיני עבודה
,
התשע
"ב–2011
הסתייגויות
לשם החוק
אין הסתייגויות
לסעי
ף 1
אין הסתייגויות
לסעיף 2
חבר הכנסת דב חנין מציע:
בהגדרה
"
שירות
, "
במקום
"
באחד
"
יבוא
"
שניתן בידי עובדים שלא בחצרי המעביד
,
למעט ש
ירות באחד
".
הסתייגות לנושא
:
אם תתקבל הסתייגות זו יתוקנו סעיפים אלה
:
)1(
בסעי
ף 51
), (א
במקום
"
עולה על השכר
"
יבוא
"
נמוך מהשכר
;"
)2(
בתוספת הראשונה
,
פרטים
)1
(
) עד3( – יימחקו
.
לסעיפים 3
עד5
אין הסתייגויות
לסעיף 6
חברי הכנסת
מוחמד ברכה
,
חנא סוי
ו יד
דב חנין
מצ
יעים:
במקום
"30 ימים
"
יבוא
"21 ימים
".
לסעיף 7
חברי הכנסת מוחמד ברכה
,
חנא סוייד ודב חנין מציעים:
בסעיף קטן
, (ג)
במקום
"30 ימים
"
יבוא
"21 ימים
, "
ובמקום
"30 הימים
"
יבוא
"21 הימים
".
-
28
-
לסעיפים8
עד58
אין הסתייגויות
**************************************
************************************************
*
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
ליה שמטוב
,
עמיר פרץ
**************************************************************************************
*