הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 01879809
נספח מס
מ ' -
386
/ 'א
הצעת
חוק
ניירות
ערך
)
תיקון
' מס 38
(, התשס
"ט–2009
הצעת חוק זו נדונה בכנסת
ה-
17
בקריאה הראשונה ביום
' ד
בתמוז
התשס
) ח "7
ביולי2008
(
והועברה לוועדת
הכנסת
,
לצורך קביעת ועדה לדיון
בהצעה
.
ביום י
"א
בתמוז התשס
) ח "14
ביולי2008
(
הודיעה ועדת הכנסת לכנסת
כי החליטה להעביר את הצעת החוק לדיון בוועדת
המדע והטכנולוגיה
.
ביום י
"א
בסיוון התשס
) ט "3
ביוני2009
(החל
יט
ה הכנסת ה-
18
להחיל
על הצעת החוק
דין רציפות
,
בהתאם ל
חוק רציפות הדיון בהצעות חוק
,
התשנ
"ג -
1993
.
הצעת החוק מוגשת
–
ללא
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית ביום
ט"
ז בתמוז התשס
) ט "8
ביולי2009
.(
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השני
י
ה ולקריאה השלישית
נספח מס
' מ-
386
/ 'א
חוק
ניירות
ערך
)
תיקון
' מס 38
(, התשס
"ט–2009
תיקון סעיף
1
1.
ב
סעיף 1 ל
חוק
ניירות
ערך
,
התשכ
"ח-
1968
1) לה
– לן
החוק
העיקרי
(-
)1(
בהגדרה
""
גורם מאשר
" , "
חתימה אלקטרונית מאושרת
"ו "
מסר
אלקטרוני
""
,
אחרי
"
גורם מאשר
"
יבוא
""
חתימה אלקטרונית
" , "
חתימה
אלקטרונית מאובטחת
; ""
)2(
אחרי ההגדרה
"
דיווח אלקטרוני
"
יבוא
:
""
אישור
הגעה
אלקטרוני
– "
אישור
החתום
בחתימה
אלקטרו
נית
מאובטחת
,
בדבר
הגעתו
של
מסר
אלקטרוני
מאושר
שנשלח
אל
תיבת
דואר
אלקטרוני
מאובטח
;
"
מנגנון
הזדהות
מאובטח
– "
מנגנון
המשלב
אמצעי
חומרה
ותוכנה,
הניתן
לשליטתו
הבלעדית
של
בעליו
,
והמאפשר
את
זיהוי
בעליו
באופן
ייחודי
;
"
מסר
אלקטרוני
מאושר
– "
מסר
אלקטרוני
שנחתם
בחתימה
אלקטרונית
מאושרת
;
"
מערכת
דואר
אלקטרוני
מאובטח
– "
מערכת
המשמשת
להעברת
מסרים
אלקטרוניים
,
שמתקיימים
כל בה
אלה
:
)1(
היא
מספקת
לשולח
אישור
הגעה
אלקטרוני
;
)2(
היא
מאפשרת
גישה
לתיבת
דואר
אלקטרוני
מאובטח
במערכת
רק ,
באמצעות
מנגנון
הזדהות
מאובטח
;
)3(
היא
נוקטת
,
באורח
סדיר
,
אמצעי
הגנה
סבירים
מפני
חדירה
אליה
ומפני
שיבוש
עבודתה
,
לצורך
הבטחת
מהימנות
המידע
שבה
;
"
תיבת
דואר
אלקטרוני
מאובטח
– "
תיבת
דואר
אלקטרוני
במערכת
דואר
אלקטרוני
מאובטח
". ;
תיקון סעיף
44 ה2.
בסעיף
44לח ה
וק
העיקרי
,
במקום
סעיף
קטן
( ב )
יבוא
:
1 ס"
ח התשסט
עמ , ו"
' 171
;התשס
' עמ , ד"290
.
- 2 -
)" (ב
כללים
לפי
סעיף
קטן
( א )
אין
חובה
לפרסמם
ברשומות
,
ואולם
הרשות
תפרסם
ברשומות
הודעה
על
קביעת
כללים
כאמור
ועל
מועד
תחילתם
.
)ג(
כללים
לפי
סעיף
קטן
( א )
וכל
שינוי
בהם
,
יועמדו
לעיון
הציבור
במשרדי
הרשות
ויפורסמו
באת
ר
האינטרנט
של
הרשות
,
ורשאית
הרשות
להורות
בדבר
דרכים
נוספות
לפרסומם
."
הוספת פרק
ז'2
3.
אחרי
סעיף
44ו
לחוק
העיקרי
יבוא
:
"
פרק
ז'2
:דואר
אלקטרוני
מאובטח
הגדרות
44ז.
בפרק
– זה
"
נמען
כל – "
אחד
מאלה
:
)1(
תאגיד
מדווח
;
)2(
תא
גיד
שחלה
עליו
חובת
דיווח
לפי
פרק
'ה 3 או
פרק
ה'4
;
)3(
תאגיד
ש
הגיש
לרשות
בקשה
להתיר
את
פרסומו
של
תשקיף
,
אשר
פיו על
יציע
לראשונה
ניירות
ערך
לציבור
;
)4(
תאגיד
ש
הגיש
לרשות
לראשונה
בקשה
לרשום
ניירות
ערך
למסחר
בבורסה,
לפי
פרק
'ה 3 או
פרק
ה'4
;
)5(
מציע
בהצעת
רכש
של
ניירות
ערך
של
חברה
רשומה
;
)6(
חתם
;
)7(
נאמן
לתעודות
התחייבות,
כמשמעותו
בפרק
ה'1
.
המצאת
מסר
אלקטרוני
מאושר
44ח.
הודעה
,
הוראה
,
דרישה
וכל
מסמך
אחר
שהרשות
או
עובד
שהיא
הסמיכה
לכך
רשאים
להמציא
לפי
חוק
זה
לנמ
ען
,
יכול
שייערכו
כמסר
אלקטרוני
מאושר
ויומצאו
לנמען
במשלוח
לתיבת
הדואר
האלקטרוני
המאובטח
. שלו
- 3 -
חזקת
המצאה
44 . ט)(א
מסר
אלקטרוני
מאושר
שנשלח
לנמען
כאמור
בסעיף
44, ח
ונתקבל
לגביו
אישור
הגעה
אלקטרוני
,
יראו
אותו
כאילו
הומצא
לנמען
בתום
שני
ימי
עסקים
ממועד
ההגעה
שצוין
באישור
האמור
,
אלא
אם
כן
הוכח
כי
הנמען
קיבל
את
המסר
האלקטרוני
האמור
במועד
מוקדם
יותר
.
)ב(
חל
מועד
ההגעה
המצוין
באישור
כאמור
בסעיף
קטן
( א )
ביום
' ו
בשבוע
,
ביום
מנוחה
כמשמעותו
בסעיף
18א
לפקודת
סדרי
השלטון
והמשפט
,
התש
"ח–1948
2
, או
ביום
שבתו
ן
שנקבע
בחיקוק
,
יראו
את
מועד
ההגעה
ין י לענ
סעיף
קטן
), (א
כאילו
חל
ביום
העסקים
שלאחר
. מכן
תקנות
בעניין
דואר
אלקטרוני
מאובטח
44(א) .י
שר
האוצר
יחד
עם
שר
המשפטים
יתקינו
לפי
הצעת
הרשות
או
לאחר
התייעצות
עמה,
ובאישור
ועדת
הכספים
של
הכנסת
,
תקנות
בדבר
–
)1(
יחידים
שהם
בעלי
תפקיד
בנמען,
נותני
שירותים
לנמען
או
פועלים
מטעם
הנמען
,
הרשאים
לשמש
מורשים
לצורך
גישה
לתיבת
דואר
אלקטרוני
מאובטח
של
הנמען
;
)2(
חובותיו
של
מורשה
כאמור
בפסקה
)1(;
)3(
תדירות
הגישה
לתיבת
דואר
אלקטרוני
מאובטח
.
)ב(
שר
האוצר
יחד
עם
שר
המשפטים
יתקינו
לפי
הצעת
הרשות
או
לאחר
התייעצות
עמה,
ובאישור
ועדת
המדע
והטכנולוגיה
של
הכנסת,
תקנות
בדבר
חובותיו
של
מאשר
חתימה
בקשר
לתעודות
אלקטרוניות
המשמשות
לעבודה
במערכת
דואר
אלקטרוני
מאובטח
,
נוסף
על
חובותיו
לפי
חוק
חתימה
אלקטר
ונית
.
2
- 4 -
כללי
הרשות
בעניין
דואר
אלקטרוני
מאובטח
44 . יא
)א(
הרשות
תקבע
כללים
לעניין
–
)1(
הליכי
הרישום
לצורך
קבלת
אישור
גישה
למערכת
דואר
אלקטרוני
מאובטח
;
)2(
אופן
יצירת
תיבת
דואר
אלקטרוני
מאובטח
ואופן
הגישה
לתיבה
לצורך
קבלת
מסר
אלקט
רוני
מאושר
שנשלח
מאת
הרשות
;
)3(
דרישות
מינימום
למערכות
חומרה
ותוכנה
המשמשות
לצורך
גישה
למערכת
דואר
אלקטרוני
מאובטח
;
)ב(
הרשות
רשאית
לקבוע
כללים
לעניין
דרישה
לחתימה
אלקטרונית
במערכת
דואר
אלקטרוני
מאובטח
.
)ג(
כללים
לפי
סעיפים
קטני
ו ( א ) ם-)( ב
אין
חובה
לפרסמם
ברשומות
,
ואולם
הרשות
תפרסם
ברשומות
הודעה
על
קביעת
כללים
כאמור
ועל
מועד
תחילתם
.
)ד(
כללים
לפי
סעיפים
קטנים
ו ( א )-)( ב
וכל
שינוי
בהם
,
יועמדו
לעיון
הציבור
במשרדי
הרשות
ויפורסמו
באתר
האינטרנט
של
הרשות
,
ורשאית
הרשות
להורות
בד
בר
דרכים
נוספות
לפרסומם
."
תיקון חוק
הסדרת
העיסוק בייעוץ
השקעות ,בשיווק
השקעות ובניהול
תיקי השקעות
4.
בחוק
הסדרת
העיסוק
בייעוץ
השקעות
,
בשיווק
השקעות
ובניהול
תיקי
השקעות
,
התשנ
"ה–1995
3 )להלן
–
חוק
הסדרת
העיסוק
בייעוץ
השקעות
(,
לפני
סעיף
41
,תחת
הכותרת
"
פרק
: 'ט
הוראות
שונות
"
יבוא
:
3 ס"
ח התשנ
עמ , ה"
' 416
;התשס
עמ , ט"
' 75
.
- 5 -
"המצאת
מסמכים
מהרשות
בדואר
אלקטרוני
מאובטח
40 .א
על
הודעה
,
הוראה
,
דרישה
וכל
מסמך
אחר
שהרשות
או
עובד
שהיא
הסמיכה
לכך
רשאים
להמציא
לפי
חוק
זה
,
לתאגיד
מורשה
או
למי
שהגיש
בקשה
לקבלת
רישיון
תאגיד
מורשה
,
יחולו
ההוראות
לפי
פרק
'ז 2 לחוק
ניירות
ערך
,
בשינויים
המחויבים
."
תיקון חוק
השקעות
משותפות בנאמנות
5.
בחוק
השקעות
משותפות
בנאמנות
,
התשנ
"ד–1994
4
) להלן
–
חוק
השקעות
משותפות
, (
אחרי
סעיף
129א
יבוא
:
"
המצאת
מסמכים
מהרשות
בדואר
אלקטרוני
מאובטח
129על .ב
הודעה
,
הוראה
,
דרישה
וכל
מסמך
אחר
שהרשות
או
עובד
שהיא
הסמיכה
לכך
רשאים
להמציא
לפי
חוק
זה
,
למנהל
קרן
או
לנאמן
לקרן,
יחולו
ההוראות
לפי
פרק
ז'2
לחוק
ניירות
ערך,
בשינויים
המחויבים
."
תחילה
6.
תחילתו
של
חוק
זה
,
ביום
תחילתן
של
תקנות
לפי
סעיף
44י
לחוק
העיקרי
כנוסחו
בסעיף
3
לחוק
או , זה
ביום
תחילתם
של
כללים
לפי
סעיף
44א) יא(
לחוק
העיקרי
כנוסחו
בסעיף
3 לחוק
זה
,
לפי
המאוחר
)
להלן
יום –
התחילה
.(
הוראות מעבר
7.
)א(
אף על
הוראות
פרק
ז'2
לחוק
העיקרי
כנוסחו
בסעיף
3
לחוק
זה ,
בתקופה
של 60
ימים
,
מיום
התחילה
כל ,
הודעה
,
הוראה
,
דרישה
או
מסמך
חר א
שהומצאו
לפי
הוראות
הפרק
האמור
,
יומצאו
לנמען
גם
בדרך
שהיתה
נהוגה
ערב
יום
התחילה
.
)ב(
אף על
הוראות
סעיף
40א
לחוק
הסדרת
העיסוק
בייעוץ
השקעות
כנוסחו
בסעיף
4 לחוק
זה
,
בתקופה
של 60
ימים
מיום
התחילה
,
כל
הודעה,
הוראה
,
דרישה
או
מסמך
אחר
שהומצאו
לפי
הוראות
ה
סעיף
האמור
,
יומצאו
לנמען
גם
בדרך
שהיתה
נהוגה
ערב
יום
התחילה
.
)ג(
אף על
הוראות
סעיף
129ב
לחוק
השקעות
משותפות
כנוסחו
בסעיף
5
לחוק
זה
,
בתקופה
של 60
ימים
מיום
התחילה
כל ,
הודעה
,
הוראה
,
דרישה
או
מסמך
אחר
שהומצאו
לפי
הוראות
הסעיף
האמור
,
יומצאו
לנמען
גם
בדרך
שהיתה
נהוגה
ערב
יום
התחילה
.
***************************************************************************************
4 ס"
ח התשנ
' עמ , ד"308
;התשס
עמ , ו"
' 292
.