הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה

PDF 61,297 תווים המסמך המקורי ↗
סימוכין : 02503209 נספח מס מ ' - 436 / 'א הצעת חוק מינהל מקרקעי ישראל ) , תיקון מס ' 7( ,התשס "ט–2009 הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה כחלק מ הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית ) תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו- 2010 ( ,התשס "ט–2009 ) להלן – הצעת חוק ההתייעלות , ( ביום כ " ה בסיוון התשס ) ט "17 ביוני2009 ( ,והועברה לוועדת הכנסת . ביום ל ' בסיוון התשס ) ט "22 ביוני2009 ( הרשתה הכנסת לפי סעיף121 לתקנון , לחלק את הצעת חוק ההתייעלות באופן שסעיפים 69 עד102 להצעת החוק לא יובא ו לקריאה השנ יי ה ולקריאה השלישית ביחד עם שאר סעיפי הצעת חוק ההתייעלות , וקבעה כי ועדת הכלכלה תדון בסעיפים האמורים . הצעת החוק הכוללת את הסעיפים האמורים מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנ י יה ולקריאה השלישית ביום כ" ב ח תמוז ה תשס ) ט"20 ב יולי 2009 (. הצעת חוק לקריאה הש נייה ולקריאה השלישית 02503209 נספח מס מ '- 436 /א' חו ק מינהל מקרקעי ישראל ) תיקון מס ' 7( ,התשס "ט–2009 תיקון שם החוק 1. בחוק מינהל מקרקעי ישראל , התש "ך–1960 1 ) להלן – החוק העיקרי , ( בשם החוק , במקום " מינהל מקרקעי ישראל " יבוא " רשות מקרקעי ישראל ". תיקון סעיף1 2. בסעיף 1 לחוק העיקרי – )1( לפני ההגדרה " מקרקעי ישראל " יבוא : "" חוק המקרקעין – " חוק המקרקעין , התשכ "ט–1969 2; " ; )2( אחרי ההגדרה " המועצה " יבוא : "" פנקסי המקרקעין " , " פנקסים – " כמשמעותם בחוק המקרקעין ."; הוספת סעיף1, א החלפת סעיף2 והוספת סעי פים 2 ו א-2 ב 3. במקום סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא : " מטרות רשות מקרקעי ישראל 1א. רשות מקרקעי ישראל תפעל , במסגרת תפקידיה – )1( לניהול מקרקעי ישראל כמשאב לשם פיתוחה של מדינת ישראל לטובת הציבור, הסביבה והדורות הבאים , ובכלל זה להשארת עתודות קרקע מספיקות לצור כיה ולפיתוחה של המדינה בעתיד ; )2( לקידום התחרות בשוק המקרקעין ולמניעת ריכוזיות בהחזקת מקרקעין . 1 ס" ח התש עמ , ך" ' 57 ;התשס ' עמ , ו"312 . 2 ס" ח התשכ ' עמ , ט"259 . - 1 רשות מקרקעי ישראל ה , מנהל וה עובדי ם 2. )א( מוקמת בזה רשות מקרקעי ישראל ) בחוק – זה הרשות , ( שתנהל את מקרקעי ישראל . )ב( )1( ראש הממשלה והשרים ימנו מ נהל לרשות אשר יהיה עובד המדינה על ; מינויו של מנהל הרשות לא תחול חובת המכרז לפי סעיף 19 לחוק שירות המדינה ) מינויים (, התשי "ט–1959 3 ;הודעה על המינוי תפורסם ברשומות . )2( מנהל הרשות כפוף במישרין לשר, ונתונות לו הסמכויות שר של ושל נציב שירות המדינה לפי החוק האמור בפסקה )1( ,בכל עניין הנוגע לרשות ולעובדיה . )ג( בלי לגרוע מהוראות סעיף 6 לחוק נכסי המדינה , התשי "א–1951 4 ,מורשה מנהל הרשות, יחד עם חשב הרשות , לייצג את הממשלה בעסקאות כאמור בסעיפים 4 ו-5 לחוק האמור, למטרת ביצוע הוראות חוק זה , ולחתום בשם המד ינה על מסמכים הנוגעים לעסקאות כאמור . )ד( ראו השרים כי מנהל הרשות אינו ממלא את תפקידו כראוי , רשאים הם להודיע לו , באישור הממשלה , בהודעה מנומקת בכתב אם כי , בתוך זמן סביר שנקבע בהודעה לא ימלא את המוטל עליו כפי שפורט בהודעה , יורו על סיום כהונתו; לא מילא המנהל את שהוטל עליו בתוך המועד שנקבע בהודעה כאמור , רשאים השרים להודיע לו על סיום כהונתו . (ה) )1( עובדי הרשות יהיו עובדי המדינה . )2( עובדי הרשות יהיו נתונים לפיקוחו של מנהל הרשות ויפעלו לפי הוראותיו . 3 ס" ח התשי עמ , ט" ' 86 . 4 ס" ח התשי עמ , א" ' 52 . - 2 תפקידי הרשות 2א. אלה תפקידי הרשות : )1( הקצאת קרקעות למטרות מגורים, תעסוקה , שטחים פתוחים ולמטרות אחרות, במקומות ובהיקפים הנדרשים פי על צורכי המשק, החברה והסביבה ; )2( רכישת קרקעות וסיוע למדינה ב הפקעת קרקעות לפי כל דין , לרבות למטרות סביבתיות ; )3( שמירת זכויותיהם של הבעלים במק רקעי ישראל ; )4( קידום הרישום של הזכויות במקרקעי ישראל בפנקסי המקרקעין ; )5( מתן שירות ים לבעלי זכויות במקרקעי ישראל ככל הנדרש , לצורך ניהול זכויותיהם או מימושן ; )6( פרסום מידע בקשר למקרקעי ישראל, לרבות פרטים על הסכמי הרשות לגבי מקרקעין שב ניהולה , וכן נתונים בדבר זמינותם של מקרקעי ישראל לתכנון , לפיתוח ולשמירה על שטחים פתוחים ; )7( כל תפקיד אחר הנוגע לניהול מקרקעי ישראל , המוטל עליה לפי או דין כל לפי החלטת הממשלה . תקנות לעניין הגברת התחרות ומניעת ריכוזיות בהחזקת מקרקעין 2ב. השר , בהתי יעצות עם שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת , יקבע הוראות המגבילות הקצאת מקרקעין , אם כתוצאה ממנה יחזיק אדם במקרקעין המיועדים למגורים או לתעסוקה, לרבות באזורים מסוימים , בשיעור העולה על שיעור שקבע , ורשאי הוא לקבוע בדרך האמורה מקרים שבהם יחויב אדם להעביר את זכויותיו שהוקצו במקרקעין , החזקותיו שיעור אם במקרקעין עלה על שיעור שקבע ." - 3 תיקון סעיף3 4. בסעיף 3 לחוק העיקרי , במקום " יפעל המינהל " יבוא " תפעל הרשות , " במקום "פעולות המינהל " יבוא " פעולות הרשות " ובמקום " תקציבו " יבוא "תקציבה ." תיקון סעיף4 5. בסעיף 4 לחוק הע יקרי , במקום " מנהל המינהל " יבוא " מנהל הרשות ", במקום " לפחות אחת לשנה " יבוא " אחת לחצי שנה , " במקום " לכנסת " יבוא "לוועדת הכלכלה של הכנסת , " ובכל מקום , במקום " פעולות המינהל " יבוא "פעולות הרשות ." תיקון סעיף4 א6. בסעיף 4א לחוק העיקרי , במקום סעיף קטן ( א ) יבוא : (א ") במועצה יכהנו השר , שיהיה היושב ראש , וכן13 חברים נוספים שתמנה הממשלה , מהם שבעה נציגי הממשלה ו שישה נציגי הקק , ל" כמפורט להלן : )1( נציג ראש הממשלה , מקרב עובדי משרד ראש הממשלה ; )2( סגן הממונה על התקציבים במשרד האוצר ; )3( נציג שר הפנים , מקרב עוב די משרדו ; )4( נציג שר החקלאות ופיתוח הכפר , מקרב עובדי משרדו ; )5( נציג , שר ה מקרב עובדי משרדו ; )6( נציג שר המשפטים , מקרב עובדי משרדו ; )7( נציג השר להגנת הסביבה , מקרב עובדי משרדו ; )8( שישה נציגי הקק "ל מקרב חברי דירקטוריון הקק או ל" מקרב עוב די הקק .ל" )א1( על אף האמור בסעיף קטן , (א) רשאית הממשלה להורות , בצו , על הפחתת מספר נציגי הקק " ל במועצה לשניים ; הורתה הממשלה כאמור , יכהנו במועצה עשרה חברים בלבד . - 4 )א2( )1( השר להגנת הסביבה יחד עם השר ימנו משקיף למועצה , מתוך רשימת מועמדים שיגישו הגופים הצ יבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה ; לעניין זה " , הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה – " הגופים המפורטים בחלק א ' בתוספת לחוק ייצוג גופים ציבוריים שענ י ינם בשמירת איכות הסביבה ) תיקוני חקיקה (, התשס "ג–2002 5. )2( משקיף שמונה לפי פסקה )1 (רשאי להשתת ף בכל ישיבות המועצה , וכן בשתי ים מהו ועדות הפועלות בהתאם להוראות סעיף 4,י לפי בחירתו ; הזמנה לישיבות המועצה ולוועדות כאמור תימסר גם למשקיף . )א3( נציגי הממשלה במועצה יהיו כפופים למדיניות הממשלה , כפי שבאה לידי ביטוי בהחלטותיה . )א4( היתה הצבעה בישיבת המועצ ה והיו הדעות שקולות בה , יהא ליושב ראש קול נוסף באותו עניין . )א5( הממשלה רשאית למנות ממלא מקום לחבר המועצה , בדרך שבה היא ממנה חבר מועצה , ובלבד שלא ניתן למנות לממלא מקום , מי שלא ניתן למנותו לחבר המועצה ." תיקון סעיף4יב 7. בסעיף 4יב לחוק העיקרי , במקום " המ ינהל " יבוא " הרשות ." תיקון סעיף4טו 8. בסעיף 4טו לחוק העיקרי – )1( בסעיף קטן , (א ) במקום " המינהל ינהל " יבוא " הרשות תנהל , " במקום " של המינהל " יבוא " של הרשות , " במקום " שבניהולו " יבוא " שבניהולה" והמילים " המתנהלים לפי חוק המקרקעין , התשכ "ט–1969 " – יימחקו ; )2( בסעיף קטן – ( ב ) )א( בפסקה )2( ,במקום " המינהל " יבוא " הרשות , " ובמקום " מרשם המקרקעין כמשמעותם בסעיף 123 לחוק המקרקעין , התשכ "ט–1969 " יבוא " המקרקעין ;" )ב( בפסקאות )3 (ו-)4( ,בכל מקום , במקום " למינהל " יבוא "לרשות ;" 5 ס" ח התשס עמ , ג" ' 118 . - 5 )3( אחרי סעיף קטן ( ב ) יבוא : ")ב1( אין במידע שבמאגר כדי להוות אישור מוסמך המעיד על מצב הזכויות לגבי מקרקעי ישראל . ." תיקון סעיף4יז 9. בסעיף 4 יז לחוק העיקרי – )1( ב מקום כותרת השוליים יבוא " הקניית בעלות בנכס מקרקעין ;" )2( בסעיף קטן – ( א ) )א( ברישה , אחרי " בסעיף זה " יבוא " ובסעי פים 4כ ו-4 ;" כא )ב( במקום ההגדר ות " בנין רווי "" , " דירה " , " חכירה " , " לשכת רישום " , " פנקס הבתים המשותפים " , " פנקסים " , " רשם ", " שטר עסקה " , "" הקניית בעלות ", " חוזה חכירה מהוון ו " -"חוכר " יבוא : "" בניין רווי ןי בני – " הבנוי על מקרקעי ישראל בן , שתי קומות לפחות יש ש , לא בו פחות מארבע דירות – דירה אחת לפחות בכל קומה ; " דירה " , " חכירה " , " לשכת רישום " , " פנקס הבתים המשותפים " , " רישום " , " רשם " , " שטר עסקה " – כמשמעותם לפי חוק המקרקעין ; " הקניית בעלות – " הקניית בעלות בנכס מקרקעין , בתמורה או בלא תמורה , מהבעלים לחוכר א של ותו נכס מקרקעין ; " חוזה חכירה מהוון – " חוזה חכירה שדמי החכירה לפיו , עבור יתרת תקופת החכירה , שולמו מראש בהתאם להוראותיו או בהתאם להחלטת המועצה , או חוזה חכירה שניתן לשלם מראש את דמי החכירה לפיו בהתאם להחלטת המועצה ; " חוזה חכירה מהוון למטרת מגורים או למטרת תעסוקה – " למעט אחד מאלה : )1( חוזה חכירה לגבי קרקע שייעודה חקלאי ; - 6 )2( חוזה חכירה מהוון שהחוכר לפיו הוא גוף ציבורי; בפסקה זו " , גוף ציבורי – " חברה ממשלתית , חברת בת ממשלתית או חברה מעורבת , כהגדרתן בחוק החברות ה ממשלתיות , התשל "ה–1975 6 ,חברה ש אין לה הון מניות או תאגיד כאמור בסעיף60 לחוק האמור , תאגיד שהוקם בחוק או לפיו , רשות מקומית , או תאגיד שרשות מקומית היא בעלת חלק מההון בו או שיש לה חלק מכוח ההצבעה ; בו " חוכר מי – " שרשום או זכאי להירשם בפנקסי המקרקעין, ובכלל זה ב פנקס הבתים המשותפים , כחו נכס של כר מקרקעין פי על חוזה חכירה מהוון למטרת מגורים או למטרת תעסוקה , למעט – )1( חוכר משנה ; )2( חוכר שהפר את חוזה החכירה עם הרשות , ולא תיקן את ההפרה ; )3( חוכר נכס של מקרקעין הבנוי שלא כדין או שלא בהסכמת הרשות ;"; )ג( אחרי ההגדרה " חוק התכנון והבניה " יבוא : "" נכס מקרקעין – " מקרקעין ממקרקעי ישראל ש הם קרקע עירונית , כהגדרתה בחוק מקרקעי ישראל , התש "ך– 1960 ; "נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו פטורה מתשלום נכס – " מקרקעין , שבהתחשב , בין היתר , בסוגו , מיקומו והיקף שטחו , החליטה לגביו המועצה על כי , הרשות להציע את הקניית הבעלות בו בלא תמורה , לרבות דירה בבניין רווי ; "נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו כפופה לתשלום נכס – " מקרקעין , שבהתחשב , בין היתר , בסוגו , מיקומו והיקף שטחו , החליטה לגביו המועצה על כי , הרשות להציע את הקניית הבעלות בו בתמורה , כמפורט ב אותה החלטה ; 6 ס" ח התשל עמ , ה" ' 132 . - 7 " שומה כללית ו א – " מדן שווי של זכויות בנכסי מקרקעין שנערך על ידי השמאי הממשלתי הראשי או שמאי מקרקעין מטעמו , בדרך של עריכת לוח שומה כמשמעותו בתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה ; " שומה פרטנית – " אומדן שווי של זכויות בנכס מקרקעין מסוים , שנע רך על ידי השמאי הממשלתי הראשי או שמאי מקרקעין מטעמו ; " תעסוקה – " כהגדרתה בחוק מקרקעי ישראל , התש "ך– 1960 ; " ; )3( במקום סעיף קטן ( ב ) יבוא : (ב ") הרשות תשלח לכל חוכר נכס של מקרקעין שהקניית הבעלות בו פטורה מתשלום , הודעה , בדואר רשום על , כוונתה להקנות לו בעלות בנכס בלא תמורה ) בסעיף – זה הודעה לחוכר הפטור מתשלום , ( ויחולו לעניין זה הוראות אלה : )1( הסכים החוכר בכתב להקניית הבעלות על סמך ההודעה לחוכר הפטור מתשלום ) בסעיף – זה כתב הסכמה , ( לא או הודיע לרשות , בתוך 60 ימים מיום משלוח ההודעה האמורה , על התנגדו תו להקניה כאמור , וזכותו בנכס נרשמה בפנקסי המקרקעין ביחס לכל המקרקעין או לחלק בלתי מסוים מהם, תגיש הרשות ללשכת הרישום בקשה , בחתימת נציג הרשות, לרישום הבעלות שם על החוכר על סמך ההודעה לחוכר הפטור מתשלום ) בסעיף – זה בקשה לרישום ; ( היתה זכות החוכר בנכס רשומה בח לק מסוים מהמקרקעין , או שלא היתה רשומה כלל, תוגש הבקשה לרישום במועד שבו יהיה ניתן לרשום את זכות הבעלות בשל אותה חכירה , ובלבד שהרשות תהא רשאית להגיש בקשה לרישום זכות הבעלות כאמור , ; דין כל לפי )2( הגישה הרשות ללשכת רישום בקשה לרישום לפי הוראות פסקה )1 (יחולו הוראות אלה : - 8 )א( הרשם ירשום בפנקסי המקרקעין את הבעלות בנכס שם על החוכר , ובלבד שבבקשה לרישום ייכלל אישור מאת הרשות ולפיו נשלחה הודעה לחוכר הפטור מתשלום , והחוכר הסכים להקניית הבעלות לא או הודיע לרשות על התנגדותו להקניה כאמור בתוך התקופה האמורה בפס ) קה1(; )ב( לא יידרשו , כתנאי לרישום הבעלות שם על החוכר, מסמכים או אישורים נוספים על האישור האמור בפסקת משנה , (א ) ובכלל זה שטר עסקה , ייפוי כוח מאת החוכר, וכל מסמך או אישור המהווה הוכחה לכך ששולמו תשלומי החובה , למעט לעניין תשלומי החובה שהיו נדרשים לצור ך רישום החכירה בנכס , ככל שמדובר בחכירה שלא היתה רשומה . )ב1( הרשות תשלח לכל חוכר נכס של מקרקעין שהקניית הבעלות בו כפופה לתשלום , הודעה , בדואר רשום , על כוונת הרשות להקנות לו בעלות בנכס בכפוף לתשלום כפי שיפורט בה , הכולל את התמורה בעד הקניית הבעלות וכן תשלו מס ם רכישה כמשמעותו בסעיף 9 לחוק מיסוי מקרקעין ) שבח ורכישה , ( התשכ "ג–1963 7 ,בשיעור שנקבע בסעיף האמור או לפיו , לגבי אותה תמורה ) בסעיף קטן – זה הודעה לחוכר החייב בתשלום , ( ויחולו הוראות אלה : )1( היתה זכותו של החוכר בנכס רשומה בפנקסי המקרקעין, למעט הי אם זו תה זכות חכירה בחלק מסוים במקרקעין , יצורף להודעה לחוכר החייב בתשלום , שטר עסקה החתום ידי על הרשות , לרישום הבעלות בנכס על שמו של החוכר , בכפוף לביצוע מלוא התשלום כמפורט בהודעה לחוכר לא ; היתה זכותו של החוכר בנכס רשומה בפנקסי המקרקעין , או שהיתה רשומה כזכות חכ ירה בחלק מסוים במקרקעין , תשלח הרשות לחוכר את שטר העסקה החתום על ידי הרשות במועד שבו יהיה ניתן לרשום את זכות הבעלות בשל אותה חכירה , ובלבד שהרשות תהא רשאית לחתום על שטר העסקה לצורך רישום זכות הבעלות כאמור , ; דין כל לפי 7 ח ה "ס תשכ עמ , ג" ' 156 . - 9 )2( הגיש החוכר ללשכת הרישום את שטר העסקה להעברת הבעלות בנכס על שמו , כאמור בפסקה )1( ,יחולו הוראות אלה : )א( הרשם ירשום בפנקסי המקרקעין את הבעלות בנכס שם על החוכר , ובלבד שצורפו לבקשה שטר העסקה כשהוא חתום גם בידי החוכר , וכן הוכחה לכך שהתשלום שולם לרשות במועד , כמפורט בהודעה לחוכר ; )ב( על רישום הבעלות כאמור בפסקת משנה ( א ) יחולו הוראות לפי חוק המקרקעין , ואולם לא יידרשו כתנאי לרישום הבעלות שם על החוכר , ייפוי כוח מאת הרשות, וכל מסמך או אישור המהווה הוכחה לכך ששולמו תשלומי החובה , למעט לעניין תשלומי החובה שהיו נדרשים לצורך רישום החכירה כס בנ , ככל שמדובר בחכירה שלא היתה רשומה . )ב2( המועצה תקבע תנאים שלפיהם יהא חוזה חכירה למטרת מגורים או למטרת תעסוקה , לחוזה חכירה מהוון ; ." )4( סעיף קטן – ( ג ) בטל ; )5( בסעיף קטן – ( ד ) )א( ברישה , אחרי " הודעה לחוכר " יבוא " או תשלום לפיה ;" )ב( בפס קה )1(, במקום " שבח , מכירה " יבוא " שבח ", ו אחרי "התשכ "ג–1963 "יבוא " לגבי נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו לחוכר פטורה מתשלום ;" )6( בסעיף קטן – ( ה ) )א( לפני " הוראת דין כל " יבוא " בכפוף להוראות סעיפים קטנים )() ב2 )(ו ( ב-)ב1 )( 2 )( ; (" ב )ב( במקום " בעלות בדירה " יבוא " בעלות בנכס מקרקעין " ובמקום "זכויות בדירה " יבוא " זכויות בנכס מקרקעין ;" )7( בסעיף קטן , (ו ) במקום " דירה בבנין רווי " יבוא " נכס מקרקעין ", במקום " בדירה " יבוא " באותו נכס מקרקעין " ובמקום " המינהל יביא " יבוא "הרשות תביא ; " - 10 )8( בסעיף קטן () ח )2( ,במקום " מהמינהל " יבוא " מהרשות " ובמקום "בדירה בבנין רווי " יבוא " בנכס מקרקעין ;" )9( אחרי סעיף קטן ( ח ) יבוא : (ט ") קבעה המועצה כי התמורה , לגבי נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו לחוכר כפופה לתשלום תיקבע לפי שומה פרטנית בלבד, ללא אפשרות לתשלום לפי שומה כללית , תציע ה רשות לחוכר להקנות לו בעלות בנכס , ורישום הבעלות יהיה בהתאם להוראות לפי חוק המקרקעין ו , הוראות סעיף לא זה יחולו ." הוספת סעיפים 4 יח עד4 כב 10 . אחרי סעיף 4 יז לחוק העיקרי יבוא : " פטור מתשלומי חובה להעברת קרקע בין המדינה , רשות הפיתוח והקק "ל 4 . יח העברת בעלות במקרקעי ישראל בין המדינה, רשות הפיתוח והקק "ל לבין עצמ , ן תהיה פטורה מתשלום חובה כלשהו , אלא אם כן החליטה הממשלה על הפחתת מספר נציגי הקק " ל במועצה כאמור בסעיף4א)א1(. הגנה על מקרקעי ישראל 4(א) . יט הרשות רשאית , בין היתר בשל חשיבותם המיוחדת של מקרקעי ישראל ל , התנות את הקניית הבעלות בנכס מקרקעין לפי הוראות סעיפים4 יז או4, כ בתנאים ובהגבלות , לרבות לעניין הקניית זכויות בו בעתיד או לעניין התחייבות להקניה כאמור , מידי החוכר או מידי אדם אחר שיהיה בעל זכויות לגבי אותו נכס מקרקעין , ובלבד שלא ייקבעו סוגי תנאים או הגבלות שלא חלו על נכס המקרקעין או על העברת הזכויות בו , במועד משלוח ההודעה לחוכר כאמור בסעיף4( ב) יז ב) או 1( ,או במועד עריכת ההסכם על הקניית הבעלות , לפי העניין . )ב( קבעה הרשות תנאי או הגבלה כאמור בסעיף קטן , (א) תציין זאת בבקשה לרישום או בשטר העסקה , לפי העניי , ן והרשם ירשום הערה על כך בפנקסי המקרקעין ; נרשמה הערה כאמור, וכל עוד לא נמחקה , לא תירשם בפנקסים עסקה הסותרת את תוכן ההערה . - 11 הגבלה על הקניית בעלות ביישוב קהילתי קטן וביישוב חקלאי 4כ. המועצה רשאית להחליט , בהתאם לכללים שתקבע , כי הקניית בעלות על ידי הרשות נכס ב , מקרקעין באגודה שיתופית שהיא יישוב קהילתי קטן או יישוב חקלאי , תותנה בהסכמת האגודה השיתופית , הסוכנות היהודית לארץ ישראל או ההסתדרות הציונית העולמית , לפי העניין; החליטה המועצה כאמור , לא תקנה הרשות בעלות בנכס מקרקעין באגודה השיתופית , אלא לאחר שתימסר לה הסכ מה כאמור בכתב ; בסעיף זה – " יישוב חקלאי – " אגודה שיתופית שסווגה על ידי רשם האגודות השיתופיות , לפי פקודת האגודות השיתופיות 8 ,כמושב עובדים, ככפר שיתופי , כקיבוץ , כמושב שיתופי, כא גודה שיתופית להתיישבות קהילתית או כיישוב קהילתי כפרי , לרבות הרחבה למגורים ש ל היישוב ; " יישוב קהילתי קטן – " אגודה שיתופית שסווגה על ידי רשם האגודות השיתופיות , לפי פקודת האגודות השיתופיות , כאגודה שיתופית להתיישבות קהילתית או כיישוב קהילתי כפרי , ומספר בתי האב ביישוב אינו עולה על500 או על מספר אחר שקבעה המועצה ; " רשם האג ודות השיתופיות " – כמשמעותו בפקודת האגודות השיתופיות . הגבלה על הקניית בעלות בשל שטחו של נכס מקרקעין 4 . כא על אף הוראות סעיפים 4יז ו-4, כ לא תקנה הרשות בעלות בנכס מקרקעין ששטחו עולה על16 דונם, אלא אם כן החליטה המועצה שקיימות נסיבות שבשלהן ניתן להקנות בעלות כאמור . קרן לשמירה על שטחים פתוחים 4(א) . כב מוקמת בזה קרן לשמירה על שטחים פתוחים במסגרת הרשות ) בחוק זה – הקרן (. 8 ח וקי א , י" כרך א ', עמ ( ע) ' 336 ,)( א360 . - 12 )ב( מטרות הקרן הן סיוע במימון השמירה, הפיתוח הסביבתי והטיפוח של השטחים הפתוחים שמחוץ לשטחים העירונ יים הבנו יים, לרבות שטחים פתוחים שיש להם חשיבות לשמירה על המגוון הביולוגי והמערכות האקולוגיות בישראל, פארקים ואזורי נופש ופנאי , וכן סיוע לגורמים הפועלים להגשמת מטרות הקרן . )ג( הקרן תפעל למימוש מטרותיה בהתאם לתכנית רב-שנתית שתאשר הממשלה . )ד( כספי הקרן יבואו מהפרשה בשיעור של 1% , בכל שנה , מכלל הכנסות הרשות באותה שנה , וכן מתרומות וממקורות אחרים ; הכספים ייועדו למטרות הקרן בלבד , ו השימוש בהם ייעשה לפי הוראות השר בהסכמת שר האוצר . )ה( השר , בהסכמת שר האוצר והשר להגנת הסביבה , יקבע את סדרי הפעלת הקרן ותפקידיה . )ו( השר ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת, בסוף כל שנת תקציב , על פעולות הקרן , הכנסותיה והוצאותיה .". הוספת סעיף8 11 . אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא : " הוראת מעבר 8. )א( בכל פעולה , הסכם , התקשרות או עסקה שנעשתה ידי על מינהל מקרקעי ישראל או שמינהל מקרקעי ישראל היה לה צד , לרבות בשם בעליהם של מקרקעי ישראל , ערב מועד הקמת הרשות, תבוא הרשות במקום מינהל מקרקעי ישראל . )ב( על אף האמור בסעיף קטן , (א) נקבע בהחלטת הממשלה או לפי חוק גוף כי , אחר יבוא במקום מינהל מקרקעי ישראל לעניין פעולה, הסכם , התקשרות או עסקה מסוימים , יבוא אותו ף הגו כאמור . )ג( בסעיף – זה - 13 "מינהל מקרקעי ישראל – " כמשמעותו בחוק זה , בנוסחו ערב מועד הקמת הרשות ; " מועד הקמת הרשות ו"ט – " בטבת התש ) ע"1 בינואר 2010 ".( תיקון סעיפים4, יז 4יט , 4, כ4כא ו-4 כב – הוראת שעה 12 . בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה ד"י ם יו עד בטבת התש ) ע"31 בדצמבר 2009 ( ,ייקרא ו הסעיפים המפורטים להלן כך : )1( סעיף 4 יז לחוק העיקרי , כנוסחו בסעיף 9 לחוק זה – )א( בסעיף קטן , (א ) בהגדרות " חוכר נכס " , " מקרקעין שהקניית הבעלות בו פטורה מתשלום נכס "ו " מקרקעין שהקניית הבעלות בו כפופה לתשלום , " בכל מקום , במקום " הרשות " יבוא " המינהל "; )ב( בסעיף קטן – ( ב ) )1( ברישה , במקום " הרשות תשלח " יבוא " המינהל ישלח" ובמקום " כוונתה " יבוא " כוונתו ;" )2( בפסקה )1( ,במקום " לרשות " יבוא " למינהל , " במקום "תגיש הרשות " יבוא " יגיש המינהל , " במקום " הרשות " יבוא "המי נהל " ובמקום " שהרשות תהא רשאית " יבוא " שהמינהל יהא רשאי ;" )3( בפסקה )2( ,במקום " הגישה הרשות " יבוא " הגיש המינהל , " במקום " הרשות " יבוא " המינהל " ובמקום " לרשות" יבוא " למינהל ;" )ג( בסעיף קטן ב )1 ( – )1( ברישה , במקום " הרשות תשלח " יבוא " המינהל ישלח" ובמ קום " הרשות " יבוא " המינהל "; )2( בפסקה )1( ,במקום " על ידי הרשות " יבוא " על ידי המינהל , " במקום " תשלח הרשות " יבוא " ישלח המינהל ", ובמקום " שהרשות תהא רשאית " יבוא " שהמינהל יהא רשאי "; )3( בפסקה )2( ,במקום " לרשות " יבוא " למינהל " ובמקום "הרשות " יבוא " המינהל "; )ד( בסעיף קטן ,(ו ) במקום " הרשות תביא " יבוא " המינהל יביא ;" - 14 )ה( בסעיף קטן () ח )2( ,במקום " מהרשות " יבוא " מהמינהל ;" )ו( בסעיף קטן , (ט) במקום " תציע הרשות " יבוא " יציע המינהל ;" )2( ב סעיף 4יט לחוק העיקרי , כנוסחו בסעיף 10 לחוק זה – )א( בסעיף קטן , (א ) במקום " הרשות רשאית " יבוא " המינהל רשאי "; )א( בסעיף קטן , (ב) במקום " קבעה הרשות " יבוא " קבע המינהל ", ובמקום " תציין " יבוא " יציין ;" )3( בסעיף4כ לחוק העיקרי , כנוסחו בסעיף 10 לחוק זה , במקום " תקנה הרשות " יבוא " יקנה המינהל , " ובמקום " שיימסר לה " יבוא שי " ימסר לו ; " )4( בסע יף4 כא לחוק העיקרי , כנוסחו בסעיף 10 לחוק זה , במקום " תקנה הרשות " יבוא " יקנה המינהל ". תיקון חוק מקרקעי ישראל 13 . בחוק מקרקעי ישראל , התש "ך–1960 9– )1( בסעיף1 , במקום ההגדרה " קרקע עירונית " יבוא : "" קרקע עירונית – " קרקע שייעודה לפי תכנית שניתן להוציא מכוחה היתר בנייה לפי חוק התכנון והבניה , התשכ "ה–1965 10 ,הוא למגורים או לתעסוקה ; " תעסוקה – " תעשיה , מלאכה , משרדים , מסחר , תיירות או מלונאות , למעט חקלאות או גידול בעלי חיים ;"; )2( בסעיף2 – )א( בפסקה )6( , אחרי " לקרן הקיימת לישראל י " בוא " בשטח מקרקעין העולה על16 דונם , " ובמקום " ועדת הכספים " יבוא " ועדת הכלכלה "; )ב( בפסקה )7( , המילים " למטרת פיתוח לא חקלאי , או העברת מקרקעין כאלה – " יימחקו , ובמקום " מאתיים אלף " יבוא "800 אלף ". 9 ס" ח התש עמ , ך" ' 56 . 10 ס" ח התשכ עמ , ה" ' 307 . - 15 תיקון חוק אזורים חופשיים לייצור בישראל 14 . בחוק אזורים חופ שיים לייצור בישראל , התשנ "ד–1994 11 – )1( בסעיף 18 ), (א במקום " מינהל " יבוא " רשות " ובמקום " המינהל " יבוא "הרשות ;" )2( בסעיף 20 – )א( בכל מקום , במקום " המינהל " יבוא " הרשות ;" )ב( בסעיף קטן () ב )2( ,במקום " שיקבע המינהל " יבוא " שתקבע הרשות ;" )3( בסע יף23 ), (ד במקום " למינהל " יבוא " לרשות " ובמקום " שבינו " יבוא "שבינה ". תיקון חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים 15 . בחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים , התשנ "ז–1997 12 ,בסעיף 4)() ב1( ,במקום "מינהל " יבוא " רשות ". תיקון חוק בינוי ופינוי של אזורי שיקום 16 . בחוק בינוי ופינו של י אזורי שיקום , התשכ "ה–1965 13 ,בסעיף 6)() א11 (, במקום " מינהל , " יבוא " רשות ". תיקון חוק בית הספר החקלאי מקווה ישראל 17 . בחוק בית הספר החקלאי מקווה ישראל , התשל "ו–1976 14 ,בתוספת , ברישה, במקום " מינהל " יבוא " רשות ". תיקון חוק בית חולים באשדוד )הקמה והפעלה ( 18 . בחוק בית חולים באשדוד ) הקמה והפעלה , ( התשס "ב–2002 15 – )1( בסעיף 3), (א במקום " ומינהל " יבוא " ורשות ;" 11 ס" ח התשנ ' עמ , ד"216 ;התשס עמ , ג" ' 189 12 ס" ח התשנ עמ , ז" ' 84 ;התשס ' עמ , ח"537 . 13 ס" ח התשכ עמ , ה" ' 279 . 14 ס" ח התשל עמ , ו" ' 222 . 15 ס" ח התשס ' עמ , ב"124 . - 16 )2( בסעיף 5), (א במקום " לחוק מינהל מקרקעי ישראל " יבוא " לחוק רשות מקרקעי ישראל , " ובמקום " מועצת מינהל " יבוא " מועצת ". תיקון חוק גנים בוטניים 19 . בחוק ם גני בוטניים , התשס "ו–2006 16 ,בסעיף 4)() ב4( ,במקום " מינהל " יבוא "רשות ". תיקון חוק גנים לאומיים ,שמורות טבע ,אתרים לאומיים ואתרי הנצחה 20 . בחוק גנים לאומיים , שמורות טבע , אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ "ח–1998 17 ,בסעיף 2)() א2( ,במקום " מינהל " יבוא " רשות ". תיקון חוק הדיור הציבורי) זכויות רכישה( 21 . בחוק הדיור הציבורי ) זכויות רכישה , ( התשנ "ט– 1998 18 – )1( בסעיף 1 ,בהגדרה " רכישה , " במקום " מינהל " יבוא " רשות ;" )2( בסעיף 3), (ו במקום " מינהל " יבוא " רשות ". תיקון חוק ההוצאה לפועל 22 . בחוק ההוצאה לפועל , התשכ "ז–1967 19 ,בתוספת השנ יה י , בחלק , 'א בפרטים 10 ו- 12 , בכל מקום , במקום " מינהל " יבוא " רשות ." תיקון חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים 23 . בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים , התשנ "ח–1998 20 ,בתוספת השני , הי בפרט 17 ,במקום " מינהל " יבוא " רשות ". תיקון חוק הסדרת הטיפול בחו פי הכינרת 24 . בחוק הסדרת הטיפול בחופי הכינרת , התשס "ח–2008 21 ,בסעיף 13 )5( ,בכל מקום , במקום " מינהל " יבוא " רשות ". 16 ח ה "ס תשס עמ , ו" ' 250 . 17 ס" ח התשנ עמ , ח" ' 202 ;התשס ' עמ , ח"784 . 18 ס" ח התשנ עמ , ט" ' 2 ;התשס ' עמ , ח"851 . 19 ס" ח התשכ עמ , ז" ' 116 ;התשס ' עמ , ט"42 . 20 ס" ח התשנ עמ , ח" ' 348 ;התשס ' עמ , ה"763 . 21 ס" ח התשס ' עמ , ח"450 . - 17 תיקון חוק ההתיישבות החקלאית) סייגים לשימוש בקרקע חקלאית ובמים ( 25 . בחוק ההתיישבות החקלאית ) סייגים לשימוש בקרקע חקלאית ובמים (, התשכ "ז–1967 22 – )1( בסעיף 4 ,במקום " מינהל " יבוא " רשות ;" )2( בסעיף 10 ,במקום " למינהל " יבוא " לרשות , " ובמקום " מינהל " יבוא "רשות ;" )3( בסעיף 18 ,במקום " מינהל " יבוא " רשות ". תיקון חוק יישום תכנית ההתנתקות 26 . בחוק יישום תכנית ההתנתקות , התשס "ה–2005 23 – )1( בסעיף 85 )() ד1( ,במקום " מינהל " יבוא " רשות " ובמקום " אישורו" יבוא " אישורה ; " )2( בסעיף142 ,בכל מקום , במקום " מינהל " יבוא " רשות ; " )3( בתוספת השנייה , בפרט 3), (ד במקום " יקצה " יבוא " תקצה , " ובמקום "מינהל " יבוא " רשות ". תיקון חוק יסודות התקציב 27 . בחוק יסודות התקציב , התשמ "ה–1985 24 ,בסעיף 40 ), (ד במקום " חוק מינהל מקרקעי ישראל " יבוא " חוק רשות מקרקעי ישראל ". תיקון חוק כביש ארצי לישראל 28 . בחוק כביש ארצי לישראל , התשנ "ה–1994 25 ,בסעיף 8), (ג בכל מקום , במקום "מינהל " יבוא " רשות ". תיקון חוק מיסוי מקרקעין) שבח ורכישה( 29 . בחוק מיסוי מקרקעין ) שבח ורכישה , ( התשכ "ג–1963 26 – )1( בסעיף 19 )3( ,במקום " מינהל " יבוא " רשות ; " )2( בסעיף 39 )9( ,במקום " מינהל " יבוא " רשות ". 22 ס" ח התשכ עמ , ז" ' 108 ;התשס עמ , ו" ' 352 . 23 ס" ח התשס ' עמ , ה"142 . 24 ס" ח התשמ ' עמ , ה"60 ;התשס ' עמ , ח"654 . 25 ס" ח התשנ עמ , ה" ' 38 . 26 ס" ח התשכ עמ , ג" ' 156 ;התשס ח "231 . - 18 תיקון חוק המכר )דירות ( 30 . בחוק המכר ) דירות , ( התשל "ג–1973 27 ,בסעיף 8), (ב במקום " מינהל " יבוא "רשות , " במקום " ידיו " " א יבו ידיה , " במקום " מוכר " יבוא " מוכרת ", ובמקום " קיבל " יבוא " קיבלה ". תיקון חוק המכר )דירות ( ) הבטחת השקעות של רוכשי דירות( 31 . בחוק המכר ) דירות ( ) הבטחת השקעות של רוכשי דירות , ( התשל "ה–1974 28 , בסעיף 2 – ב )1( בסעיף קטן () א )3( ,בכל מקום , במקום " מינהל " יבוא " רש ות " ובמקום "התחייב " יבוא " התחייבה ;" )2( בסעיף קטן , (ב ) בכל מקום , במקום " המינהל " יבוא " הרשות ;" )3( בסעיף קטן , (ג ) במקום " חוייב " יבוא " חויבה , " במקום " הוא האחראי" יבוא " היא האחראית ", ובכל מקום , במקום " המינהל " יבוא " הרשות ". תיקון חוק מקרקעי ציבור) סילו ק פולשים( 32 . בחוק מקרקעי ציבור ) סילוק פולשים , ( התשמ "א–1981 29 – )1( בסעיף 1 – )א( במקום ההגדרה " המינהל " יבוא : "" הרשות – " רשות מקרקעי ישראל ;"; )ב( בהגדרה " הממונה – " )1( בכל מקום , במקום " המינהל " יבוא " הרשות "; )2( בפסקה2), (א בכל מק ום , במקום " מחוז " יבוא " מרחב "; )2( בסעיף 5), (א במקום " במינהל " יבוא " ברשות ;" )3( בסעיף 5() ג)ד2( ,במקום " מינהל " יבוא " רשות ". 27 ס" ח התשל ' עמ , ג"196 . 28 ס" ח התשל עמ , ה" ' 14 ;התשס עמ , ח" ' 426 . 29 ס" ח התשמ עמ , א" ' 105 ;התשס ' עמ , ה"106 . - 19 תיקון חוק משק הדלק) קידום התחרות( 33 . בחוק משק הדלק ) קידום התחרות , ( התשנ "ד–1994 30 – )1( בסעיף 1 – )א( במקום ההגדרה " המי נהל " יבוא : "" הרשות – " רשות מקרקעי ישראל ;"; )ב( בהגדרה " חוזה בלעדיות " , במקום " מה מינהל " יבוא "מה רשות ;" )2( בסעיף 5 ,במקום " שיווק " יבוא " שיווקה , " במקום " שעליו " יבוא "שעליה ", ובכל מקום , במקום " המינהל " יבוא " הרשות " ובמקום " ישווק" יבוא " תשווק ; " )3( בסעיף 6 ,במקום " המינהל " יבוא " הרשות , " ובמקום " שישווק " יבוא "שתשווק ." תיקון חוק נכסי המדינה 34 . בחוק נכסי המדינה , התשי "א–1951 31 ,בסעיף 6 ,בכל מקום , במקום " מינהל" יבוא " רשות ". תיקון חוק לעידוד בניית דירות להשכרה 35 . בחוק לעידוד בניית דירות להשכרה , התשס "ז–2007 32 ,בסעיף 6) – (ב )1( בכל מקום , במקום " מינהל " יבוא " רשות " ובמקום " יאשר " יבוא "תאשר ;" )2( בפסקה )2( , במקום " לו " יבוא ." לה " תיקון חוק לקידום יישובם של מפוני גוש קטיף , חבל עזה וצפון השומרון 36 . בחוק לקידום יישובם של מפוני גוש קטיף , חבל עזה וצפון השומרון, התשס "ח–2008 33 ,בסעיף 3 – 30 ס" ח התשנ ' עמ , ד"270 ;התשס ' עמ , ח"67 . 31 ס" ח התשי עמ , א" ' 52 . 32 ס" ח התשס עמ , ז" ' 282 . 33 ס" ח התשס ' עמ , ח"410 . - 20 )1( בסעיף קטן , (ד ) במקום " מינהל " יבוא " רשות , " במקום " יהיה " יבוא "תהא " ובמקום " ערוך " יבוא " ערוכה ; " )2( בסעיף קטן () ה )1( ,במקום " מינהל " יבוא " רשות ". תיקון חוק רשות הספנות והנמלים 37 . בחוק רשות הספנות והנמלים , התשס "ד–2004 34 – )1( בסעיף 1 ,במקום ההגדרה " מינהל מקרקעי ישראל " יבוא : "" רשות מקרקעי ישראל – " כהגדרתה בחוק רשות מקרקעי ישראל ; "; )2( בסעיף 26 ), (ב במקום ל " מינהל " יבוא ל " רשות ;" )3( בסעיף 52 ), (א במקום " מינהל " יבוא " רשות ;" )4( בסעיף 53 )() ב1( ,במקום " מינהל " יבוא " רשות ". תיקון חוק הרשות לפיתוח הגליל 38 . בחוק הרשות לפיתוח הגליל , התשנ "ג–1993 35 ,בסעיף 9)() א2( ,במקום "מינהל " יבוא " רשות " ובמקום " המינהל " יבוא " הרשות ". תיקון חוק הרשות לפיתוח הנגב 39 . בחוק הרשות לפיתוח הנגב , התשנ "ב–1991 36 ,בסעיף 9)() א2( ,במקו " ם מינהל" יבוא " רשות " ובמקום " המינהל " יבוא " הרשות ". תיקון חוק רשות נאות מרפא 40 . בחוק רשות נאות מרפא , התשל "ג–1973 37 ,בסעיף 2)() א1( ,במקום " מינהל" יבוא " רשות ". תיקון חוק רשות פיתוח) העברת נכסים( 41 . בחוק רשות פיתוח ) העברת נכסים , ( התש "י–1950 38 ,בסעיף 3) 10 ( ,במקום "מינהל " יבוא " רשות ". תיקון חוק שמירת הניקיון 42 . בחוק שמירת הניקיון , התשמ "ד–1984 39 ,בסעיף 12 ), (א במקום " מינהל " יבוא "רשות ". תיקון חוק התכנון והבניה 43 . בחוק התכנון והבניה , התשכ "ה–1965 40 – 34 ס" ח התשס ' עמ , ד"456 ;התשס ... ט" 35 ס" ח התשנ עמ , ג" ' 138 . 36 ס" ח התשנ ' עמ , ב"26 . 37 ס" ח התשל ' עמ , ג"181 ;התשס עמ , ו" ' 352 . 38 ס" ח התש עמ , י" ' 278 ;התש ' עמ , ך"58 . 39 ס" ח התשמ ' עמ , ד"142 ;התשס עמ , ט" ... ' 40 ס" ח התשכ עמ , ה" ' 307 ;התשס עמ , ט" ... ' - 21 )1( בסעיף 6() א)א10 ( ,במקום " מינהל " יבוא " רשות ;" )2( בסעיף 7)() א10 ( ,במקום " מינהל " יבוא " רשות ;" )3( בסעיף 18 )() ב2( ,במקום " מינהל " יבוא " רשות ;" )4( בסעיף 33() ג)א7( ,במקום " מינהל " יבוא " רשות ;" )5( בסעיף 259 ) – ( ד )א( ברישה , במקום " חוק מינהל מקרקעי ישראל " יבוא " חוק רשות מקרקעי ישראל ;" )ב( בפסקה )2( ,במקום " שהחכיר מינהל " יבוא " שהחכירה רשות ", במקום " אליו " יבוא " אליה " ובמקום " בהסכמתו " יבוא " בהסכמתה "; )6( בתוספת הראשונה , בסעיף 2)9( ,במקום " מינהל " יבוא " רשות ;" )7( בתוספת השני , הי בסעיף 3), (ד במקום " מינהל " יבוא " רשות ". תיקון חוק האפוטרופוס הכללי 44 . בחוק האפוטרופוס הכללי , התשל "ח–1978 41 , בסעיף15 )ג3 )( 1(, במקום "מינהל " יבוא " רשות ". תיקון חוק ההתייעלות הכלכלית) תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים2009 ו- 2010 ( 45 . בחוק ההתייעלות הכלכלית ) תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו- 2010 ( ,הת –ט" שס2009 42 , בסעיף2 ,המתקן את פקודת המכרות 43 , בסעיף123 המובא בו – )1( בסעיף קטן () א)2( , במקום " מינהל " יבוא " רשות " ובמקום " הרשה" יבוא " הרשתה ;" )2( בסעיף קטן , (ג) במקום " מינהל " יבוא " רשות " ובמקום " יורה " יבוא "תורה ". תיקון חוק ועדת שמיטה ממלכתית 46 . בחוק ועדת שמיטה ממלכתית , התשס "ח–2008 44 , בסעיף3)7( ,במקום "מינהל " יבוא " רשות ". 41 ס" ח התשל עמ , ח" ' 61 ;התשס עמ , ט" ... 42 ס" ח התשס עמ , ט" ' .... 43 חוקי א , י" כרך ב ', עמ ( ע) ' 910 ,)( א938 . 44 ס" ח התשס ' עמ , ח"254 . - 22 תיקון חוק רישום שיכונים ציבוריים )הוראת שעה ( 47 . בחוק רישום שיכונים ציבוריים ) הוראת שעה , ( התשכ "ד–1964 45 ,בסעיף 3)() א4( , במקום " מינהל " יבוא " רשות ". תיקון חוק ייצוג גופים ציבורי ים שעניינם בשמירת הסביבה) תיקוני חקיקה( 48 . בחוק ייצוג גופים ציבוריים שעניינם בשמירת הסביבה ) , תיקוני חקיקה( התשס "ג–2002 46 , בסעיף5 , במקום " מינהל " יבוא " רשות ". תחילה ותחולה 49 . )א( בכפוף להוראות סעיף קטן , (ב) תחילתו של חוק זה 30 ימים מיום פרסומו . )ב( תח ילתו של שם החוק העיקרי , כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה , ותחילתם של סעיפים1, א2 , 2, א3 , 4 , 4יב , 4ו ( א) טו-), (ב4כב ו-8)ו ( א-)( ג לחוק העיקרי, כנוסחם בס עיפים 3 , 4 , 5 , 7 , 8)1 (ו-)2( , 10 ו- 11 לחוק זה , ושל סעיפים 14 עד 48 ,ביום ט"ו בטבת התש ) ע"1 בינואר 2010 (. )ג( על אף הוראות סעיף קטן , (ב) רשות מקרקעי ישראל לא תחל לפעול אלא לאחר שנחתם הסכם קיבוצי המסדיר את זכויותיהם של עובדי מינהל מקרקעי ישראל . )ד( אין בהוראות סעיפים קטנים ו ( ב)-)( ג כדי למנוע את ביצוען של יתר הוראות חוק זה שאין להן השלכה על זכויות העובדים . )ה( הוראות סעיף 8 לחוק העיקרי , כנוסחו בסעיף 11 לחוק זה , והוראות פסקה )2 )(( א להגדרה " הממונה " שבסעיף 1 לחוק מקרקעי ציבור ) סילוק פולשים , ( התשמ "א–1981 ,כנוסחו בסעיף 32 )1 )(() ב2 (לחוק זה , יחולו בכפוף להוראות סעיפים קטנים ו ( ג)-) (. ד תקנות ראשונות 50 . תקנות ראשונות לפי סעיף 2ב לחוק העיקרי , כנוסחו בסעיף 3 לחוק זה , יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לא יאוחר מיום י " ח באייר התש ) ע "2 במאי 2010 .( *************************************************************************************** 45 ס" ח התשכ עמ , ד" ' 52 . 46 ס" ח התשס עמ , ג" ' 118 . - 23 נספח מס מ ' - 436 / 'א הסתייגויות לה צעת חוק מינהל מקרקעי ישראל ) תיקון מס ' 7( ,התשס "ט–2009 *הערה :אם תתקבל הסתייגות המוחקת סעיף , סעיף קטן או פסקה , ישונה מספור יתר הסעיפים והסימונים וכן יותאמו ההפניות אליהם . לסעיף 1 *הערה :ההסתייגויות לסעיף זה אינן מתיישבות זו עם זו . חברי הכנסת חיים אור , ון אילן גילאון וניצן הורוביץ ) להלן – קבוצת מרצ ( וחברי הכנסת עמיר פרץ מציעים : במקום " רשות מקרקעי ישראל " יבוא " המשנה סדרי עולם ללא דיון רציני ". לחלופין : במקום " רשות מקרקעי ישראל " יבוא " רשות מקרקעי המדינה ". חברי הכנסת אברהים צרצור , אחמד טיבי , טלב א ל- סאנע ומסעוד גנאים ) להלן – קבוצת רע מ"-ל" תע( מציעים : במקום " רשות מקרקעי ישראל " יבוא " המשנה סדרי עולם באופן קיצוני ללא דיון רציני ". לסעיף 2 קבוצת מרצ וחבר הכנסת עמיר פרץ מציעים : אחרי פסקה )1 (יבוא : ")1 (א בהגדרה " מקרקעי ישראל , " במקום "" מקרקעי ישראל – " כמשמעותו " יבוא "" מקרקעי המדינה – " מקרקעי ישראל כמשמעותם ". ;" - 24 לאחרי סעיף2 *הערה : יש להצביע על הסתייגות זו רק אם התקבלה ההסתייגות לסעיף2. קבוצת מרצ וחבר הכנסת עמיר פרץ מציעים : אחרי הסעיף יבוא : " החלפת מונח 2א. בכל מקום בחוק העיקרי , למעט בסעיף 1 ,ב מקום " מקרקעי ישראל " יבוא "מקרקעי המדינה "." לסעיף 3 *הערה :ההסתייגויות לסעיף זה אינן מתיישבות זו עם זו . קבוצת מרצ , חברי הכנסת מוחמד ברכה , חנא סוייד , דב חנין ועפו אגבאריה ) להלן – קבוצת חד "ש(, חברי הכנסת ציפי לבני , שאול מופז , דליה איציק , צחי הנגבי , רוני בר -און , זאב בוים , מאיר שטרית, רוחמה אברהם בלילא , אבי דיכטר , מרינה סולודקין , יואל חסון , גדעון עזרא , יעקב אדרי , אלי אפללו, זאב בילסקי , רונית תירוש , נחמן שי , שלמה מולה , רוברט טיבייב , מגלי והבה , רחל אדטו , יוחנן פלסנר , שי חרמש , ישראל חסון , אריה ביבי , עתניאל שנ לר ו אורית זוארץ ) להלן – קבוצת קדימה (, חברי הכנסת ג ' מאל זחאלקה , סעיד נפעא וחנין זועבי ) להלן – קבוצת בל , (ד" קבוצת רע מ"-ל" תע וחברי הכנסת יעקב כץ , אורי אריאל , אריה אלדד ומיכאל בן- ארי ) להלן – קבוצת האיחוד הלאומי( מציעים : הסעיף – יימחק . לחלופין: קבוצת חד ק , ש" בוצת קדימה , קבוצת בל " ד וקבוצת האיחוד הלאומי מציעות : בסעיף2)() ב1 (המוצע , במקום " לא תחול חובת המכרז " יבוא " תחול חובת המכרז ". לחלופין : קבוצת קדימה וקבוצת רע מ"-" תע ל מציעות : בסעיף2)() ב1 (המוצע , במקום הסיפה החל במילים " לא תחול חובת המכרז " יבוא " יחולו הוראות אלה : )"א( בחירת המנהל תהיה בהחלטת ועדה ציבורית לבדיקת כשירותם והתאמתם של מועמדים למשרת מנהל הרשות ) להלן – הוועדה הציבורית ;( - 25 )ב( החלטת הוועדה הציבורית תובא לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת ; ועדת הכלכלה תחליט על מינוי מנהל הרשות לאחר שתקיים שימוע ; הודעה על המינוי תפורסם ברשומות ; )ג( השר , בהסכמת שר המשפטים , רשאי לקבוע הוראות לעניין פסקאות משנה ו ( א)-)ב (." קבוצת קדימה מציעה : בסעיף2)() ב1 (המוצע , במקום " עובד המדינה " יבוא " עובד המדינה , לתקופת כהונה בת חמש שנים , וכן ימנו לו סגן ". חברת הכנסת שלי יחימוביץ ' וקבוצת האיחוד הלאומי מציעות : בסעיף2)() ב1 (המוצע , אחרי " ראש הממשלה והשרים " יבוא " באישור הממשלה ". חברת הכנסת שלי יחימוביץ ' מציעה : בסעיף2)() ב2 (המוצע , במקום הסיפה החל במילים " ושל נציב שירות המדינה " יבוא " סמכויות נציב שירות המדינה לפי החוק האמור בפסקה )1 (בכל הנוגע לרשות ולעובדיה יהיו נתונות לממונה על השכר במשרד האוצר .". קבוצת מרצ וחברי הכנסת עמיר פרץ , איתן כבל , יולי תמיר ואופיר פינס-פז מציעים : *הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות . 1. בסעיף2)() ב2 (המוצע , במקום " ראש הממשלה והשרים ימנו " יבוא " הממשלה תמנ ". ה 2. בסעיף2)( ד המוצע , במקום " ראו השרים " יבוא " ראתה הממשלה , " במקום " רשאים הם להודיע , לו באישור הממשלה " יבוא " רשאית הממשלה להודיע לו , " במקום " יורו " יבוא " תורה , " ובמקום "רשאים השרים " יבוא " רשאית הממשלה ". קבוצת בל " ד מציעה : *הערה :מדובר בהסתייגויות נפ רדות . 1. בסעיף2)( ב המוצע , פסקה )2 ( – תימחק . 2. בסעיף2)() ה2 (המוצע , בסופו יבוא " ובלבד ש- 20% אחוזים מעובדי הרשות יהיו מקרב האוכלוסייה הערבית ". לחלופין : חברת הכנסת חנין זועבי מציעה : 3 . בסעיף2)() ב2 (המוצע , במקום " מנהל הרשות כפוף במישרין לשר , ונתו נות לו " יבוא " למנהל הרשות נתונות ". - 26 חבר הכנסת אחמד טיבי מציע : בסעיף2)( ה המוצע , פסקה )2 ( – תימחק . קבוצת מרצ וחברי הכנסת נחמן שי ו עמיר פרץ מציעים : בסעיף2)() ה1 (המוצע , בסופו יבוא " לעניין זה " , עובדי הרשות – " לרבות עובדי מינהל מקרקעי ישראל ערב הקמת הרש ות .". קבוצת בל " ד מציעה : *הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות . 1 . בסעיף2)א1 (המוצע , בסופו יבוא " תוך שימת דגש על הקצאת קרקעות לאוכלוסיה הערבית ". 2 . בסעיף2א המוצע , במקום פסקה )2 (יבוא : ")2( השבת הקרקעות שהופקעו מאזרחיה הערבים של מדינת ישראל לבעליהם ". ; 3. בסעיף2א המוצע , אחרי פסקה )6 (יבוא : ")6(א השבת קרקעות שהופקעו לבעליהן המקוריים , אם לא מומשה מטרת ההפקעה בתוך עשר שנים מיום ההפקעה ". ; קבוצת בל " ד מציעה : בסעיף2א המוצע , אחרי פסקה )6 (יבוא : ")6(א פירוק קק " ל והעברת הקרקעות שהיו בבעלותה לבעלות המדינה ". ; קבוצת מרצ וחברי הכנסת עמיר פרץ , איתן כבל , יולי תמיר ואופיר פינס-פז מציעים : *הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות . 1 . בסעיף1)א1( המוצע , אחרי " בעתיד " יבוא " ותפעל לגיבוש מדיניות לאומית ארוכת טווח לניהול המקרקעין במדינת ישראל ". 2 . בסעיף2)א3 (המוצע , אחרי "ה בעלים " יבוא " והחוכרים ". לחלופין : בסעיף 2א המוצע , במקום פסקה )3 (יבוא : ")3( שמירה על זכויות המדינה במקרקעי ישראל ". ; 3 . בסעיף2)א7 (המוצע , בסופו יבוא " שאישרה ועדת הכלכלה של הכנסת ". - 27 חברי הכנסת שלי יחימוביץ ' ונחמן שי מציעים : *הערה :מדובר בהסתייגו יות נפרדות . 1 . בסעיף1)א1( המוצע , אחרי " בעתיד " יבוא " וכן לשמירת הזמינות והגברת הנגישות של משאב הקרקע לציבור ; הרשות תפעל בהגינות , בסבירות ובמידתיות ותימנע מהפליה בביצוע תפקידיה ." 2 . בסעיף2)א1 (המוצע , אחרי " למטרות מגורים " יבוא " דיור בר השגה , דיור ציבורי , " ובסופו יבוא "לרבות צרכים עתידיים ". קבוצת מרצ וחברי הכנסת עמיר פרץ , איתן כבל , יולי תמיר ואופיר פינס-פז מציעים : בסעיף1)א1 (המוצע , אחרי " הסביבה " יבוא " ויהדות התפוצות ומורשת ישראל לדורותיה ". קבוצת מרצ , קבוצת רע מ"-" תע ל וחברי הכנסת עמיר פרץ , איתן כבל , יול י תמיר ואופיר פינס-פז מציעים : בסעיף2)א1 (המוצע , בסופו יבוא " בהתאם לעקרונות הצדק החלוקתי בין כלל אזרחיה של מדינת ישראל , לרבות אזרחיה הערבים , ולפעול לניהול מקרקעין והקצאתם בשקיפות ובהתאם לעקרונות השוויון , בשים לב להיבטים החברתיים של החלטות אלה ". ; לחלופין: קבוצת רע מ"-" תע ל מציעה : *הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות . 1. בסעיף1)א1( המוצע , אחרי " בעתיד " יבוא " לשם פיתוחה של מדינת ישראל לטובת כלל המגזרים באוכלוסיה , ללא הבדלי לאום , גזע , דת ומין , ותוך שקיפות , הגינות ויעילות מרביים ". 2. בסעיף2א המוצע , פסקה )2 ( – ת ימחק . לחלופין : בסעיף 2א המוצע , במקום פסקה )2 (יבוא : ")2( השבת קרקעות שהופקעו לבעליהם , בהתאם לעקרונות השוויון ". ; 3. בסעיף2)א3 (המוצע , במקום " במקרקעי ישראל " יבוא " במקרקעי המדינה , לרבות הבעלים המקוריים של הקרקע , אם זו הופקעה מהם , " ואחרי " הבעלים " יבוא הח " וכרים והמחזיקים ". 4. בסעיף2א המוצע , בסופו יבוא : - 28 )" 8( פיתוח יישובים , לרבות יישובים המשויכים לאשכולות 1 עד3 ,ובייחוד היישובים הערביים ויישובי הפריפריה ; בפסקה זו " , אשכול – " דירוג הרמה החברתית-כלכלית לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ; )9( לפעול לקיומן ש ל המלצות ועדת אור , שאומצו על ידי הממשלה , בנוגע למדיניות הקצאת הקרקעות לאוכלוסיה הערבית .". קבוצת חד " ש מציעה : *הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות . 1 . בסעיף1)א1( המוצע , אחרי " בעתיד " יבוא " לשם פיתוחה של מדינת ישראל לטובת כלל המגזרים באוכלוסיה , ללא הבדלי לא ום , גזע , דת ומין , ותוך שקיפות , הגינות ויעילות מרביים ". לחלופין : בסעיף1)א1( המוצע , אחרי " בעתיד " יבוא " תוך איזון ראוי בין צורכי שימור לצורכי פיתוח , ובין שיווק קרקע לשמירה על עתודות קרקע לצורכי ציבור ". 2 . בסעיף2א המוצע , פסקה )2 ( – תימחק . לחלופין : בס עיף 2)א2 (המוצע , במקום " וסיוע למדינה בהפקעת קרקעות לפי כל דין , לרבות מטרות סביבתיות " יבוא " למטרות ציבור ". 3 . בסעיף2)א3 (המוצע , אחרי " הבעלים " יבוא " והנפקדים ". חבר הכנסת כרמל שאמה מציע : בסעיף2א המוצע , בסופו יבוא : ")8( קידום פתרונות דיור לזוגות צעירים , חיילים משוחררים ובוגרי שירות לאומי ." חבר הכנסת נחמן שי מציע : *הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות . 1 . בסעיף1)א1( המוצע , אחרי " בעתיד " יבוא " תוך שמירה על השטחים הפתוחים , ביישובים ומחוץ להם ". 2 . בסעיף2)א6 (המוצע , בסופו יבוא " וניהול מאגר מידע המכיל את הנת ונים האמורים ". 3 . בסעיף2א המוצע , בסופו יבוא : - 29 )" 8( עידוד יוזמות לתכנון , לקידום ולמימוש תכניות מתאר במקרקעי ישראל , שאינן מקודמות על ידי הרשויות ושקידומן הוא בגדר אינטרס לאומי ." חבר הכנסת נסים זאב מציע : בסעיף1)א1( המוצע , אחרי " הסביבה " יבוא " העם היהודי ויהדות התפוצות ". חבר הכנסת עתניאל שנלר מציע : בסעיף2)א1( המוצע , אחרי " ולמטרות " יבוא " לאומיות ". חברת הכנסת שלי יחימוביץ ' וקבוצת האיחוד הלאומי מציעות : בסעיף2ב המוצע , האמור בו יסומן , (" א ") ואחריו יבוא : (ב ") בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן , (א) פעילותה של הרש ות בכל הנוגע להקצאת מקרקעין תהיה בכפוף להוראות חוק ההגבלים העסקיים , התשמ "ח–1988 ". קבוצת רע מ"-" תע ל מציעה : בסעיף2ב המוצע , בכותרת השוליים , במקום " התחרות " יבוא " השוויון ". לסעיפים 4 ו-5 אין הסתייגויות לסעיף 6 *הערה :ההסתייגויות לסעיף זה אינן מתיישבות זו עם זו . קבוצת קדימה מציעה : *הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות . 1 . בסעיף קטן ( א) המוצע , ברישה , במקום "13 " יבוא "17 " ,ובסופו יבוא : ")9( שני נציגי ציבור ; )10 ( נציג ציבור המייצג את תושבי הנגב ונציג ציבור המייצג את תושבי הגליל ." 2 . בסעיף קטן )א4 (המוצע , במקום הסיפה החל במילים " יהא ליושב הראש " יבוא " תתכנס המועצה למחרת היום ותקיים הצבעה חוזרת בעניין שנדון באותה ישיבה , וליושב הראש יהא קול נוסף באותו עניין ." - 30 קבוצת מרצ וחברי הכנסת עמיר פרץ , איתן כבל , יולי תמיר ואופיר פינס-פז מציעים : בסעיף קטן ( א) המוצע , ברי שה , במקום "13 " יבוא "16 " ,ובסופו יבוא : ")9( נציג מבין הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה ; בפסקה זו " , הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה – " הגופים המפורטים בחלק א ' בתוספת לחוק ייצוג גופים ציבוריים י שענ ינם בשמירת איכות הסביבה ) תיקוני חקי ,( קה התשס "ג–2002 47 ; ) 10 ( נציג מטעם מוסד שהוכר או שקיבל היתר לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה , התשי "ח–1958 ; ) 11 ( נציג מרכז השלטון המקומי ; נציג לפי פסקה זו ימונה במידת האפשר מקרב נציגי יישובים בנגב או בגליל ." קבוצת בל " ד מציעה : במקום סעיף קטן ( א) המוצע יבוא : (א ") במועצה יכהנו השר , שיהיה היושב ראש , וכן 16 חברים נוספים שתמנה הממשלה , מהם שישה נציגי הממשלה , שני נציגים מטעם מרכז השלטון המקומי , שני נציגים מטעם ועד ראשי המועצות המקומיות הערביות , נציג לשכת עורכי הדין וחמישה נציגי ציבור ." קבוצת רע מ"-" תע ל מציעה : *הער ה :מדובר בהסתייגויות נפרדות . 1. בסעיף קטן ( א) המוצע , ברישה , במקום "13 " יבוא "31 " ,ובסופו יבוא : ")9( שני נציגי ציבור מקרב האוכלוסיה הערבית ; )10 ( נציג שר הרווחה והשירותים החברתיים , מקרב עובדי משרדו ; )11 ( נציג עיריית תל -אביב - ; יפו )12 ( נציג רשויות מקומיות בנגב ; )13 ( נציג רשויות מקומיות בגליל ; )14 ( נציג הרשויות המקומיות הערביות , שייבחר בהצבעה שיקיימו ראשי הרשויות כאמור ; )15 ( נציג ערי פיתוח , שייבחר בהצבעה שיקיימו ראשי הערים כאמור ; 47 ס" ח התשס עמ , ג" ' 118 . - 31 ) 16 ( נציג מבין הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה ; בפסקה זו הג " , ופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה – " הגופים המפורטים בחלק א ' בתוספת לחוק ייצוג גופים ציבוריים שענ י ינם בשמירת איכות הסביבה ) תיקוני חקיקה (, התשס "ג–2002 48 ; ) 17 ( נציג ראשי המועצות האזוריות ; )18 ( נציג ארגונים לשינוי חברתי שיקבע השר ; )19 ( נציג ארגוני ם הפועלים למען זכויות נשים , שיבחר ארגון-הגג של ארגונים אלה ; )20 ( נציג מוסדות להשכלה גבוהה מתחום המשפטים ; )21 ( מתכנן ערים ואזורים ; )22 ( אדריכל רשום כמשמעותו בחוק המהנדסים והאדריכלים , התשי "ח- 1958 ,שתבחר מועצת ההנדסה והאדריכלות ; )23 ( מהנדס רשום כמשמעותו ב חוק המהנדסים והאדריכלים , התשי "ח - 1958 ,שיבחר איגוד מהנדסי הערים ; )24 ( שלושה נציגים בעל י תואר מוכר כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה , התשי "ח - 1958 , בתחו מי הגיאוגרפיה , הסוציולוגיה ומדע המדינה , שימונו בהמלצת מוסדות להשכלה גבוהה ." 2 . בסעיף קטן )א1 (המוצע , האמ ור בו יסומן כפסקה )2( ,ולפניה יבוא : ")1( לפחות מחצית מחברי המועצה שימונו בהתאם להוראות סעיף קטן ( א) יהיו נשים ." חבר הכנסת נחמן שי מציע : בסעיף קטן )א3 (המוצע , המילים " כפי שבאה לידי ביטוי בהחלטותיה – " יימחקו . קבוצת רע מ"-" תע ל מציעה : סעיף קטן )א3 ( המוצע – יימחק . חברת הכנסת שלי יחימוביץ ' מציעה : *הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות . 1. בסעיף קטן ( א) המוצע , ברישה , במקום "13 " יבוא "17 " ,ובסופו יבוא : 48 ס" ח התשס עמ , ג" ' 118 . - 32 )" 9( נציג מבין הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה ; בפסקה זו " , הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות ה סביבה – " הגופים המפורטים בחלק א ' בתוספת לחוק ייצוג גופים ציבוריים שענ י ינם בשמירת איכות הסביבה ) תיקוני חקיקה (, התשס "ג–2002 49 ; ) 10 ( נציג מטעם מוסד שהוכר או שקיבל היתר לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה , התשי "ח- 1958 ; ) 11 ( נציג מטעם עובדי הרשות ; )12 ( נציג מטעם רשו ת לשמירת הטבע והגנים הלאומיים כמשמעותה בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע , אתרים לאומיים ואתרי הנצחה ה , תשנ "ח - 1998 ". 2. סעיף קטן )א3 ( המוצע – יימחק . קבוצת חד " ש מציעה : בסעיף קטן ( א) המוצע , ברישה , במקום "13 " יבוא "18 " , במקום " ושישה נציגי הקק " ל" יבוא " ושני נציגי הקק , "ל" ובסופו יבוא : ")9( שלושה נציגים מקרב האוכלוסיה הערבית ; י לענ ין זה " , האוכלוסיה הערבית – " לרבות האוכלוסיה הדרוזית והצ ' רקסית ; )10 ( שלושה נציגים מטעם מוסדות להשכלה גבוהה וארגונים חברתיים או סביבתיים ; בפסקה זו, "מוסד להשכלה גבוהה " - מוסד שהוכר או שקיבל היתר לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה , התשי "ח- 1958 ; ) 11 ( שלושה נציגים מטעם מרכז השלטון המקומי ." קבוצת האיחוד הלאומי וקבוצת קדימה מציעות : בסעיף קטן ( א) המוצע , ברישה , במקום "13 " יבוא "14 " , במקום " ושישה נציגי הקק " ל" יבוא " ושבעה נציגי הקק , "ל" ובפסקה )8( ,במקום " שישה נציגי הקק " ל" יבוא " שבעה נציגי הקק ". ל" קבוצת האיחוד הלאומי וקבוצת חד " ש מציעות : סעיף קטן )א1 ( המוצע – יימחק . חברת הכנסת חנין זועבי מציעה : בסעיף קטן )א1 (המוצע , במקום " הפחתת " יבוא " הגדלת , " והסיפה החל במילה " לשניים – " תימחק . 49 ס" ח התש עמ , ג"ס ' 118 . - 33 חבר הכנסת עתניאל שנלר מציע : בסעיף קטן ( א) המוצע , ברישה , במקום "13 " יבוא "14 " ,ובסופו יבוא : ")9( נציג מבין הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה ; בפסקה זו " , הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה – " הגופים המפורטים בחלק א ' בתוספת לחוק ייצוג גופים ציבוריים י שענ ינם בשמירת איכות הסביבה ) תיקוני חקיקה (, התשס "ג–2002 ". קבוצת רע מ"-" תע ל מציעה : אחרי סעיף קטן )א5 (המוצע יבוא : א ")6( נציגי הקק " ל במועצה ימונו באישור נציבות שירות המדינה ולאחר התייעצות עם הוועדה לבדיקת מינויים שהוקמה לפי סעיף18ב לחוק החברות הממשלתיות , התשל "ה–1975 ,ודינם יהיה כדין עובדי הרשות . )א7( נציגי הקק " ל במועצה יפעלו בהתאם לעקרונות המינהל התקין והשוויון . )א8( המועצה תמנה ועדת ביקורת בת שבעה חברים , והם : ארבעה חברי מועצה , נציג משרד המשפטים , נציג לשכת עורכי הדין ונציג מטעם דיקני הפקולטות באוניברסיטאות ." לס עיף 7 אין הסתייגויות לסעיף 8 *הערה :ההסתייגויות לסעיף זה אינן מתיישבות זו עם זו . קבוצת קדימה מציעה : בפסקה )3( , בסעיף קטן )ב1 (המוצע , במקום " אין במידע " יבוא " בתקופה שמיום י " ב באלול התשס "ט )1 בספטמבר2009 (ועד יום א ' באב התשע ) א "31 באוגוסט2011 ( ,לא י היה במידע ". לסעיף 9 *הערה :ההסתייגויות לסעיף זה אינן מתיישבות זו עם זו . קבוצת האיחוד הלאומי מציעה : הסעיף – יימחק . - 34 קבוצת קדימה מציעה : פסקאות )1( ,)3( ,)4 (ו-)6 ( – יימחקו . קבוצת בל " ד מציעה : בפסקה )2 )(, (ב בהגדרה " חוזה חכירה מהוון למטרת מגורים או למ טרת תעסוקה " המוצעת , בסופה יבוא : ")3( חוזה חכירה מהוון של נכס שהוא נכס של נפקד כהגדרתו בחוק נכסי נפקדים , התש "י–1950 ; ." )4( חוזה חכירה של נכס שהופקע מאזרח ." קבוצת חד " ש וקבוצת רע מ"-" תע ל מציעות : בפסקה )2 )(, (ב בהגדרה " חוזה חכירה מהוון למטרת מגורים או למטרת תעסוקה " המוצעת , בסופה יבוא : ")3( מקרקעין שנמצאים בתהליך הסדר , שיש לגביהם תביעת בעלות או תביעה לזכויות אחרות, המתבררות בהליך משפטי ; )4( מקרקעין שנרכשו מבעליהם בכפייה על ידי רשויות המדינה , לצורכי ציבור , בתמורה או שלא בתמורה , לפי פקודת הקרקעות ) רכישה לצרכי ציבור , (1943 ,לפי חוק התכנון והבניה או לפי כל דין אחר ; )5( מקרקעי רשות הפיתוח שהיו במקור נכסי נפקדים , נכסים מוקנים , נכסים מוחזקים או נכסי הקדש ." קבוצת מרצ וחברי הכנסת שלי יחימוביץ ', עמיר פרץ , נחמן שי וישראל חסון מציעים : בפסקה )2 )(, (ב בהגדרה " חוזה חכירה למטרת מגורים או למטרת תעסוקה " המוצעת , המילים או " למטרת תעסוקה – " יימחקו , והסיפה החל " לעניין זה – " תימחק , בהגדרה " חוכר , " המילים או " למטרת תעסוקה – " , יימחקו , ובפסקה )3( , בסעיף קטן )ב2 (המוצע " , או למטרת תעסוקה – " יימחקו . קבוצת מרצ וחברי הכנסת שלי יחימוביץ ', עמיר פרץ , איתן כבל , יולי תמיר ואופיר פינס-פז מציעים : בפסקה )2 )(, (ג בהגדרה " נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו פטורה מתשלום " המוצעת , אחרי " החליטה לגביו המועצה " יבוא " בהתאם לאמות מידה שקבעה , באישור ועדת הכלכלה של הכנסת ". חבר הכנסת עתניאל שנלר : בפסקה )3( ,אחרי סעיף קטן )ב2 (המוצע יבוא : - 35 )"ב3( הקניית בעלות לפי פסקה זו תהיה לתקופה של49 שנים ) בסעיף קטן זה – בעלות יובל ; ( בתום תקופת בעלות היובל , תבחן הרשות אם להאריך את הזכות לתקופת בעלות יובל נוספת ." קבוצת מרצ וחברי הכנסת עמיר פרץ , איתן כבל , יולי תמיר ואופיר פינס-פז מציעים : בפסקה )3( , אחרי סעיף קטן )ב2 (המוצע יבוא : ב ")3( על אף הוראות סעיפים קטנים ו ( ב)-)ב1( ,לא תועבר בעלות בנכס מקרקעין שיש לגביו חוזה חכירה מהוון למטרת תעסוקה , אלא אם כן המקרקעין הוקצו קודם לכן למקבל ההקצאה ונחתם עמו חוזה פיתוח , שלפיו הוא נדרש להשל ים בנייה על אותם מקרקעין כתנאי לחתימה על חוזה החכירה, והוא עמד בתנאי האמור ." חבר הכנסת כרמל שאמה מציע : בפסקה )2 )(, (ג בהגדרה " נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו פטורה מתשלום " המוצעת , בסופה יבוא " ועדת הכלכלה של הכנסת תקבע את סוגי נכסי המקרקעין שהקניית הבעלות בהם פטורה מתשלום .". חברת הכנסת שלי יחימוביץ ' מציעה : *הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות . 1. בפסקה )2 )(ג(, בהגדרה " נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו פטורה מתשלום " המוצעת , במקום "המועצה " יבוא " הממשלה , באישור ועדת הכלכלה של הכנסת ". 2 . בפסקה )2 )(, (ג בהגדרה " נכס מקרקעין שהקניית הבעלות בו כפופה לתשלום " המוצעת , במקום "המועצה " יבוא " הממשלה , באישור ועדת הכלכלה של הכנסת ". לסעיף 10 *הערה :ההסתייגויות לסעיף זה אינן מתיישבות זו עם זו . חבר הכנסת כרמל שאמה מציע : בסעיף4יח המוצע , אחרי " תהיה פטורה " יבוא " באישור ועדת הכל כלה של הכנסת ". חברת הכנסת שלי יחימוביץ ' מציעה : *הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות . 1 . בסעיף4יח המוצע , בסופו יבוא " לאחר שקיבלה נתונים מלאים ומפורטים לגבי העסקה להעברת בעלות כאמור ." 2 . בסעיף4כא המוצע , במקום הסיפה החל במילים "16 דונם " יבוא " חמישה דונם ". - 36 לחלופין : בסעיף 4כא המוצע , במקום הסיפה החל במילים " ששטחו עולה " יבוא " אלא אם כן ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה כל עסקה בקרקע המיועדת למטרות תעסוקה וכל עסקה בקרקע המיועדת למטרות מגורים ששטחה עולה על דונם אחד ." חבר הכנסת נסים זאב מציע : בסעיף4יח המוצע , אחר " י רשות הפיתוח " יבוא " הרשויות המקומיות ". קבוצת בל " ד מציעה : *הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות . 1 . במקום סעיף4יח המוצע יבוא : " פירוק קק ל"4 . יח " קק ל תפורק וכל נכסיה , לרבות מקרקעין , יועברו לניהול המדינה ." לחלופין : סעיף 4 יח המוצע – יימחק . 2 . סעיפים4יט ו-4 כ המוצעים – יימחקו . קבוצת רע מ"-" תע ל מציעה : *הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות . 1 . בסעיף4יח המוצע , לפני " העברת בעלות " יבוא " ועדת הכלכלה של הכנסת תהיה רשאית לקבוע , " כי ובסופו יבוא " החלטת ועדת הכלכלה של הכנסת תינתן לאחר שהונחו בפני הוועדה נתונים מלא ים ומפורטים בנושא ". 2 . סעיף4 יט המוצע – יימחק . לסעיף 11 *הערה :ההסתייגויות לסעיף זה אינן מתיישבות זו עם זו . קבוצת בל " ד מציעה : הסעיף – יימחק . - 37 קבוצת קדימה מציעה : בסעיף8)( ב המוצע , בסופו יבוא " החלטת ממשלה כאמור בסעיף קטן זה תובא לאישור ועדת הכלכלה ש ל הכנסת ". חברת הכנסת שלי יחימוביץ ' מציעה : סעיף8)( ב המוצע – יימחק . לסעיף 12 *הערה :ההסתייגויות לסעיף זה אינן מתיישבות זו עם זו . קבוצת בל " ד מציעה : הסעיף – יימחק . קבוצת קדימה מציעה : פסקה )1 ( – תימחק . לסעיף 13 *הערה :ההסתייגויות לסעיף זה אינן מתיי שבות זו עם זו . קבוצת בל " ד מציעה : הסעיף – יימחק . חברי הכנסת שלי יחימוביץ ' ונסים זאב מציעים : בפסקה )2 )(, (ב במקום "800 אלף " יבוא "400 אלף – בתקופה שמיום י " ב באלול התשס ) ט "1 בספטמבר 2009 (ועד יום ה ' באלול התשע ) ד "31 באוגוסט2014 ) ( בפסקה זו – התקופה הראשונה ו , (- 400 אלף דונם נוספים למשך חמש שנים מתום התקופה הראשונה ". לחלופין: חברת הכנסת שלי יחימוביץ ' מציעה : - 38 בפסקה )2 )(, (ב אחרי "800 אלף " יבוא " ובסופה יבוא " ובלבד שבתום 49 שנים מיום תחילתו של חוק מינהל מקרקעי ישראל ) תיקון מס ' 7( ,התשס "ט - 2009 ,לא תועבר הבעלות ב יותר מ- 2% ממקרקעי ישראל ". קבוצת מרצ וחברי הכנסת עמיר פרץ , איתן כבל , יולי תמיר ואופיר פינס-פז מציעים : בפסקה )2 )(, (ב במקום "800 אלף " יבוא "400 אלף ". חבר הכנסת נחמן שי מציע : בפסקה )2 )(, (ג ההגדרה " תעסוקה " המוצעת – תימחק . חבר הכנסת נסים זאב מציע : בפסקה )2 )(, (ג בהגדרה " תעסוקה " המוצעת , במקום " או מלונאות " יבוא " מלונאות או מוסדות חינוך ותרבות המוכרים על ידי המדינה ". לסעי פים 14 עד31 אין הסתייגויות לסעיף 32 חברת הכנסת שלי יחימוביץ ' מציעה : בפסקה )1 )(, (ב פסקת משנה )2 ( – תימחק . לסעיף 33 עד48 אין הסתייגויו ת לסעיף 49 קבוצת בל " ד מציעה : 1. בסעיף קטן , (א) במקום "30 ימים מיום פרסומו " יבוא "כ" ד באב התשפ ) ח "16 באוגוסט2028 ."( 2 . בסעיף קטן ( ב) המוצע , במקום "ט" ו בטבת התש ) ע "1 בינואר2010 "( יבוא "י" ד בטבת התשפ "ט )1 בינואר2029 ."( חברת הכנסת שלי יחימוביץ ' מציעה : - 39 בסעיף קטן , (ג) בסופו יבוא " ובלבד שעד לחתימת ההסכם הקיבוצי כאמור , יהיו עובדי מינהל מקרקעי ישראל עובדי הרשות ". לסעיף 50 חברת הכנסת שלי יחימוביץ ' וקבוצת האיחוד הלאומי מציעות : במקום " מיום י " ח באייר התש ) ע "2 במאי2010 "( יבוא "י" ד בחשוון התש ) ע "1 בנובמבר2009 ."( ***************************************************************************************