הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 02838909
נספח מס
מ ' -
436
/ 'א
הצעת חוק
יסודות התקציב
)
תיקון מס
' 38
(
,התש
"ע–2010
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה כחלק
מ
הצעת חוק
ההתייעלות הכלכלית
)
תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009
ו-
2010
(
,התשס
"ט–2009
)
להלן
ה –
צעת חוק ההתייעלות
, (
ביום כ
"
ה בסיוון
התשס
) ט "17
ביוני2009
( ,והועברה לוועדת הכנסת
.
ביום ל
'
בסיוון התשס
) ט "22
ביוני2009
(הרשתה הכנסת
,
לפי סעיף 121
לתקנון
,
לחלק את הצעת חוק ההתייעלות באופן
שסעיף 8
להצעת החוק
לא
יובא לקריאה השנ
יי
ה ולקריאה השלישית ביחד עם שא
ר סעיפי הצעת חוק
ההתייעלות
,
וקבעה כי ועדת ה
פנים והגנת הסביבה
תדון בסעי
ף
האמור
.
הצעת החוק מוגשת
–
ללא
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית ביום
י"
ט בשבט התש
) ע "3
בפברואר2010
(.
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השני
י
ה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
436
/ 'א
ק חו
יסודו
ת התקציב
)
תיקון מס
' 38
(
,התש
"ע–2010
הוספת סעיף31 ד1.
בחוק יסודות התקציב
,
התשמ
"ה–1985
1
)
להלן
–
החוק העיקרי
, (
אחרי סעיף
31ג יבוא
:
"
ייעוד כספי
הקצבות לפיתוח
ברשות מקומית
31(א) .ד
בסעיף זה
–
"
הקצב
ות
לפיתוח
– "
הקצב
ות
שמעבירה המדינה
לרשות מקומית
ה ,
מיועד
ת ו
לעבודות פיתוח,
למעט הקצבות כהגדרת
ן
בסעיף 2 לחוק
הרשויות המקומיות
)
ייעוד כספי הקצבות
והגנת נכסים למטרות חינוך
, (
התש
"ס–
2000
2;
"עבודות פיתוח
– "
כל אחד מאלה
:
)1(
הקמה או רכישה של תשתי
, תו
י מבנ
ציבור או שטח
ים
לצ
ו
רכי צי
; בור
)2(
בי
צוע עבוד
ות
מסוימ
ו
ת במסגרת
תכנון
,
הקמה
,
רכישה
,
שיפוץ
או הרחבה של
תשתי
, תו
י מבנ
ציבור או שטח
ים
לצ
ורכי
ציבור
;
)3(
מימון
שנלקחה
הלוואה
החזר
לביצוע פעולות כאמור בפסקאות
)1
(ו-)2(;
"תאגיד בנקאי
– "
כהגדרתו בחוק הבנקאות
)רישוי
, (
התשמ
"א–1981
3
,ש
אליו מ
ועברות
ההקצבות מאת המדינה לרשות המקומית
.
1 ס"
ח התשמ
' עמ , ה"60
;התשס
' עמ , ט"328
.
2 ח ה "ס
עמ , ס" תש
' 270
.
3 ס"
ח התשמ
עמ , א"
' 232
.
- 2 -
)ב(
רשות מקומית לא תשתמש בהקצבה
לפיתוח אלא למטרה שלשמה נועדה
.
)ג(
)1(
על אף האמור בסעיף213א לפקודת
העיריות
4
,
ובסעיף34 לפקודת המועצות
המקומיות
5
,רשות מקומית תנהל את
ההקצבות לפיתוח בחשבון
בנק
נפרד
י שי
פתח בתאגיד בנקאי
,
המיועד אך ורק
למטרה זו
)
בסעיף זה
–
חשבון הפיתוח
(.
)2(
כספי
יופקדו
הפיתוח
בחשבון
ההקצבות לפיתוח בלבד
,
והוא ישמש את
הרשות המקומית רק למטרות שלשמן
יועדו ההקצבות
;
חשבון הפיתוח ינוהל
באופן שיאפשר מעקב אחרי תקבוליו מכל
מקור וההוצאות א
שר הוצאו למטרות
השונות
.
)ד(
מקומית
תעביר לרשות
לא
המדינה
הקצב
ות
לפיתוח
,
אלא במישרין לחשבון הפיתוח
שנפתח לפי הוראות סעיף זה והמנוהל לפיהן
.
)ה(
המדינה רשאית שלא להעביר הקצבות
לפיתוח לרשות מקומית שאינה פועלת על פי
הוראות סעיף זה
.
)ו(
הכספים שבחשבון הפיתוח לא יהיו ניתנים
לשעבוד או להמחאה
,
אלא אם כן מתקיימים כל
אלה
:
)1(
השעבוד או ההמחאה נעשו לטובת
מי שהרשות המקומית התקשרה עמו כדין
בהסכם לעבודות פיתוח
;
)2(
לצורך מימון אותה עבודת פיתוח
הועברה הקצבה לפיתוח לחשבון הפיתוח
של הרשות המקומית
;
4 דיני מדינת ישראל
,
נוסח חדש 8
,' עמ197
.
5 דיני מדינת ישראל
,
נוסח חדש 9
,' עמ256
.
- 3 -
)3(
השעבוד
או ההמחאה הם
להבטחת
סכום כסף
שאינו עולה על
ה
הקצבה לפיתוח
שהועברה כאמור בפסק
) ה 2
.(
) (ז
)1(
הכספים שבחשבון הפיתוח לא יהיו
ניתנים לעיקול
,
אלא אם כן מתקיימים כל
אלה
:
)א(
העיקול הוטל על ידי מי
שהרשות המקומית
התקשרה עמו
כדין בהסכם לעבודות פיתוח בשל
אי-תשלום כספים בעד אותן עבודות
פיתוח
;
)ב(
עבודות הפיתוח בוצעו על פי
הסכם שבין הרשות המקומית לבין
מטיל העיקול
,
ובהתאם לדרישות
המדינה
;
)ג(
אישרה
המדינה
,
לאחר
ביצוען
,
כי עבודות הפיתוח בוצעו
;
)ד(
לצורך מימון אותה עבודת
פיתוח
הועברה הקצבה לפיתוח
הרשות
של
הפיתוח
לחשבון
המקומית
.
)2(
העיקול על כספים בחשבון הפיתוח
על פי הוראות פסקה
)1
(לא יוטל על כספים
שסכומם עולה על ההקצבה לפיתוח
שהועברה כאמור בפסק
) ה1
)( (. ד
- 4 -
)ח(
בלי לגרוע מהוראות כל
דין
,
אין
בהוראות
סעיף זה כדי להטיל על המדינה חובה לתקצב
כספים בסכום כלשהו בסעיפי תקציב הפיתוח
שבחוק התקציב השנתי
,
לרשויות מקומיות ככלל
או לרשות מקומית מסוימת
,
או להעביר כספים
כלשהם לרשות מקומית מסוימת
,
לרבות בשל
קיומו של חוב קודם של הרשות המקומית שלא
נפרע
.
)ט(
מי שעשה שימוש בהקצב
ות
לפיתוח בניגוד
להוראות סעיף זה או הורה לאחר לעשות שימוש
כאמור
,
דינו
–
קנס כאמור בסעיף 61
)() א2
(לחוק
העונשין
,
התשל
"ז–1977
6)
להלן
–
חוק העונשין
." (
תחילה
2.
תחילתו של חוק זה45 ימים מיום פרסומו
.
הוראת מעבר
3.
הוראות סעיף31( ו)ד
לחוק העיקרי
,
כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה
,
אין בהן כדי
לפגוע
ו בת
קפם של שעבוד או המחאה ש
נעשו
כדין ערב פרסומו של חוק זה
.
***************************************************************************************
6 ס"
ח התשל
עמ , ז"
' 226
.