הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 01276311
נספח מס
כ ' -
315
/ 'א
)פ/1403/18
(
הצעת חוק
יסודות התקציב
)
תיקון מס
' 40
(
,התש
ע"א–2011
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
' א
בניסן התש
ע "
)16
במרס2010
(
והועברה לוועדת
החוקה חוק ומשפט
.
הצעת החוק מוגשת
–
בצירוף
הסתיי
גויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית ביום
' י
באדר ב
'
התשע
) א "16
במרס2011
(.
היוז
ם מי: חברי הכנסת אלכס מילר
,
פניה קירשנבאום
,
חמד עמאר
,
דוד רותם
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח
מס
כ ' -
315
/ 'א
)פ/1403/18
(
חוק יסודות התקציב
)
תיקון מס
' 40
(
,הת
–א" שע2011
הוספת סעיף3
ב 1.
בחוק יסודות התקציב
,
התשמ
"ה–1985
1 ,
אחרי סעיף3א יבוא
:
"
הפחתת תקציב או
תמיכה בשל פעילות
נגד
עקרונות
המדינה
3ב. )א(
בסעיף זה
–
גוף "
– "
גוף מתוקצב
וגוף נתמך
כהגדרת
ם
בסעיף
21
ומוסד ציבור הנתמך לפי סעיף3 ;א
"
הוצאה
– "
לרבות ויתור על הכנסה
.
)ב(
ראה
שר האוצר
כי גוף הוציא הוצאה שהיא
במהותה אחד מהמפורטים להלן
)
בסעיף זה
–
הוצאה שאינה נתמכת
, (
רשאי הוא
,
בהסכמת השר
הממונה על סעיף התקציב
ש
לפיו מתוקצב או
נתמך
אותו
גוף
,
לאחר ששמע את הגוף
,
להפחית
מה
סכומים שיש להעבירם מתקציב
המדינה
לאותו גוף לפי כל דין
:
)1(
שלילת קיומה של מדינת ישראל
כמדינה יהודית ודמוקרטית
;
)2(
הסתה לגזענות
,
לאלימות או לטרור
;
)3(
תמיכה במאבק מזוין או במעשה
טרור
,
של
מדינת
אויב או של ארגון טרור,
נגד מדינת ישראל
;
)4(
ציון יום
העצמאות או יום הקמת
המדינה כיום אבל
;
1 ס"ח
התשמ
' עמ , ה"15
;התשע
עמ , א"
' 195
.
- 2 -
)5(
מעשה של השחתה או ביזוי פיזי
הפוגע בכבוד דגל המדינה או סמל המדינה
.
)ג(
הפחתה לפי סעיף קטן
)ב(
לא תעלה
על פי
שלושה
מההוצאה
שאינה נתמכת
.
)ד(
)1(
שר האוצר יקבל החלטה כאמור
בסעיף קטן
, (ב)
לאחר קבלת
חוות דעת של
היועץ המשפטי למשרד האוצר בדבר
התקיימות האמור באותו סעיף קטן,
ולאחר שהועברה אליו המלצת צוות
מקצועי לגבי היקף ההוצאה
שאינה
נתמכת,
השלכות ההפחתה על הגוף או על גורמים
אחרים הקשורים בו וסכום ההפחתה
הראוי בהתחשב בכלל נסיבות העניין
.
)2(
ב
סעיף
קטן
זה
" ,
צוות מקצועי
– "
צוות שמינה שר האוצר
שחברים בו
עובד
משרד המשפטים
,
לפי הצעת
שר המשפטים,
עובד משרד האוצר ועובד המשרד שהשר
שלו ממונה על סעיף התקציב שלפיו
מתוקצב או נתמך הגוף
,
לפי הצעת השר
האמור
".
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
2.
בחוק בתי משפט ל
עניינים מינהליים
,
התש
"ס–2000
2
,בתוספת הראשונה
,
בסופה יבוא
:
"40
.
הפחתת סכומי תמיכה
–
החלטה של שר האוצר לפי סעיף 3ב לחוק
יסודות התקציב
,
התשמ
"ה–1985
".
תחולה
3.
הוראות סעיף3ב לחוק העיקרי
,
כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה
,
יחולו על
הוצא
ה
שאינה
נתמכת
שהוצא
ה
החל מיום
פרסומו
.
***************************************************************************************
2 ס"
ח התש
עמ , ס"
' 190
;התשע
עמ , א"
' 380
.
- 3 -
נספח
מס
כ ' -
315
/ 'א
)פ/1403/18
(
הסתייגויות
להצעת
חוק יסודות התקציב
)
תיקון מס
' 40
(
,התשע
"א–2011
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת
,
ימוספרו יתר הסעיפים
,
הסעיפים הקטנים או הפסקאות בהתאם
.
לסעיף 1
חברי הכנסת ניצן הור
ביץ ו
,
חיים אורון ואילן גילאון
)
להלן
–
קבוצת מרצ
(
מציעים :
בסעיף3ב המוצע
,
במקום כותרת השוליים יבוא
"
פגיעה בחוק-יסוד
:
כבוד האדם וחירותו ובחופש
הביטוי
."
לחלופין
:
בסעיף 3ב המוצע
,
במקום כותרת השוליי
ם יבוא
"
סעיף אנטי דמוקרטי
,
המשמ
ש
חלק מרדיפה פוליטית
וניסיון לעשות דה-לגיטימציה לציבור שלם בישראל
".
חברי הכנסת מוחמד ברכה
,
חנא סו
יד י
,
דב חנין ועפ
ו
אגב
א
ריה
)
להלן
–
קבוצת חד
, (ש"
וחברי הכנסת
ג'
מאל זחאלקה וחנין זועבי מציעים:
בסעיף3ב המוצע
,
במקום כותרת השוליים
יבוא
"
כלים כלכליים לחיסול הדמוקרטיה
".
לחלופין
:
בסעיף 3ב המוצע
,
במקום כותרת השוליים
יבוא
"
מינוי שר האוצר לצנזור ראשי
".
לחלופין
)1(:
בסעיף3ב המוצע
,
במקום כותרת השוליים יבוא
"
הפעלת שירות הביטחון הכל
לי למעקב אחרי פעילויות
ציבוריות
".
לחלופין
)2(:
בסעיף3ב המוצע
,
במקום כותרת השוליים יבוא
"
ביטול אופייה הדמוקרטי של ישראל
".
לחלופין
)3(:
בסעיף3ב המוצע
,
בכותרת השוליים
,
במקום
"
עקרונות המדינה
"
יבוא
"
הדמוקרטיה
".
חבר הכנסת
טלב אלסאנע
מציע:
בסעיף3ב המוצע
,
במקום כותרת השוליים יבוא
"
סעיף
המקרתיזם
".
לחלופין
)1(:
בסעיף3ב המוצע
,
במקום כותרת השוליים יבוא
"
סעיף
רדיפה על רקע רגשות
".
- 4 -
לחלופין
)2(:
בסעיף3ב המוצע
,
במקום כותרת השוליים יבוא
"
סעיף
הטיפשות
".
קבוצת חד
"
ש וחברי הכנסת ג
'
מאל זחאלקה וחנין זועבי מציעים:
בסעיף3ב
המוצע
,
במקום סעיף קטן
)א(
יבוא
:
(א ")
בסעיף זה
" ,
גוף
– "
גוף מתוקצב כהגדתו בסעיף 21
".
חבר הכנסת יצחק הרצוג מציע:
בסעיף3(א)ב
המוצע
,
בהגדרה
, " גוף "
במקום
"
גוף מתוקצב וגוף נתמך
"
יבוא
"
גוף נתמך וגוף מתוקצב
".
*
הערה :הה
סתייג
וי
ות
לסעיף 3( ב)ב
להלן
אינן מתיישבות זו עם זו
.
קבוצת חד
"
ש וחברי הכנסת ג
'
מאל זחאלקה
,
חנין זועבי
ו
טלב אלסאנע
מציעים:
ב
סעיף 3ב המוצע
,
במקום סעיף קטן
( ב)
יבוא
:
(ב ")
שופט בית המשפט העליון רשאי להורות
,
לאחר ששמע את הגוף
,
כי על המדינה להפחית סכומים
המשולמים מתקציב המדינה אם הם משמשים בפועל לאחת מאלה
:
)1(
הסתה לגזענות
;
)2(
שלילת הדמוקרטיה
.".
חב
ר הכנסת יצחק הרצוג מציע:
בסעיף3(ב)ב
המוצע
,
במקום
"
ראה שר האוצר
"
יבוא
"
ראתה הרשות לסתימת פיות ומניעת חירויות
במשרד האוצר
".
*
הערה :הה
סתייג
וי
ות
לסעיף 3() ב)ב1
(
להלן
אינן מתיישבות זו עם זו
.
קבוצת מרצ
ו
חבר הכנסת
טלב אלסאנע
מציע
ים:
ב
סעיף 3(ב)ב
המוצע
,
פסקה
)1( – ת
ימחק
.
חבר הכנסת
טלב אלסאנע
מציע:
בסעיף3() ב)ב1( המוצע
,
במקום
"
לגזענות
,
לאלימות
"
יבוא
"
לטרנספר
".
קבוצת מרצ מציעה:
בסעיף3( ב)ב
המוצע
,
פסקה
)3
(
– תימחק
.
- 5 -
קבוצת מרצ
ו
חבר הכנסת
טלב אלסאנע
מציע
ים:
בסעיף3( ב)ב
המוצע
,
פסקה
)4
(
– תימחק
.
קבוצת מרצ
ו
חבר הכנסת
טלב אלסאנע
מציע
ים:
בסעיף3( ב)ב
המוצע
,
פסקה
)5
(
– תימחק
.
קבוצת חד
"
ש וחברי הכנסת ג
'
מאל זחאלקה
,
חנין זועבי
ו
טלב אלסאנע
מציעים:
בסעיף3(ג)ב
המוצע
,
במקום
"
על פי שלושה מההוצאה
"
יבוא
"
על
ההוצאה
".
קבוצת מרצ מציעה:
בסעיף3 (ד)ב
המוצע
,
בפסקה
)1(,
במקום
"
היועץ המשפ
טי למשרד האוצר
"
יבוא
"
היועץ המשפטי
לממשלה
, "
ואחר
י פסקה
)2
(יבוא
:
")3(
החלטת שר האוצר לפי סעיף זה טעונה את אישורו של בית המשפט לעניינים מינהליים
."
קבוצת חד
"
ש מציעה:
בסעיף3() ד)ב1( המוצע
,
אחרי
"
שר האוצר
"
יבוא
"
בהסכמת ועדת החוקה
,
חוק ומשפט של הכנסת
".
חבר הכ
נסת
ג'
מאל זחאלקה
מציע:
בסעיף3() ד)ב1( המוצע
,
אחרי
"
שר האוצר
"
יבוא
"
בהסכמת ועדת הכספים של הכנסת
".
קבוצת חד
"
ש מציעה:
בסעיף3() ד)ב2( המוצע
,
אחרי
"
שחברים בו
"
יבוא
"
צנזור מקצועי שמינה שר האוצר
".
חבר הכנסת
טלב אלסאנע
מציע:
בסעיף3() ד)ב2
(המוצע
,
אחרי
"
שחברים ב
" ו
יבוא
"
מבקר המדינה או מי מטעמו
".
חבר הכנסת
טלב אלסאנע
מציע:
בסעיף3ב
המוצע
,
בסופו יבוא
:
(ה ")
על החלטת שר האוצר לפי סעיף 3ב לחוק העיקרי
,
כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה
,
ניתן לערער לבית
הדין הבינלאומי בהאג
.".
- 6 -
לסעיף2
אין הסתייגויות
לסעיף 3
קבוצת חד
ו ש "
חבר
הכנסת
טלב אלסאנע
מציע
ים:
במקום
"
פרסומו
"
יבוא
"
קום המדינה
".
**************************************************************************************
*