הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 00930910
נספח מס
מ ' -
445
/ 'א
הצעת חוק ברית הזוגיות לחסרי דת
,
התש
"ע–2010
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
כ"
ח בתמוז
התשס
) ט "20
ביולי2009
(
והועברה לוועדת
החוקה חוק ומשפט
.
הצעת החוק מוגשת
עם –
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
יי
ה ולקריאה
השלישית ביום
כ"
ג באדר התש
) ע "9
במרץ2010
(.
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
445
/ 'א
חוק ברית הזוגיות לחסרי דת
,
התש
"ע–2010
הגדרות
1.
בחוק זה
–
"
בית דין דתי
– "
בית דין רבני
,
בית דין שרעי
,
בית דין של עדה נוצרית ובית
דין
דתי דרוזי
;
"
בית המשפט
– "
בית המשפט לענייני משפחה
;
"
בני זוג
– "
בני זוג שהם איש ואישה
;
"
בקשה ליישוב סכסוך
– "
פתיחת הליך בבית המשפט בבקשה ליישוב סכסוך
בין בני זוג לפי תקנות סדר הדין האזרחי
,
התשמ
"ד–1984
1;
"ברית זוגיות
– "
הסכם בין בני זוג לחיות יחד
ולקיים חיי משפחה ומשק בית
משותף
;
"
דיין
" - כל אחד מאלה
,
לפי העניין
:
)1(
לעניין יהודים
–
דיין כהגדרתו בחוק הדיינים
,
התשט
"ו–1955
2,
המכהן בבית הדין הרבני הגדול
;
)2(
לעניין דרוזים
–
קאדי-' מד
הב כהגדרתו בחוק בתי הדין הדתיים
הדרוזיים
,
התשכ
"ג–1962
3 ,המכהן בבית הדין הדתי הדרוזי לערעורים
;
)3(
לעניין מוסלמים
–
קאדי כהגדרתו בחוק הקאדים
,
התשכ
"א–
1961
4 ,המכהן בבית הדין השרעי לערעורים
;
)4(
לעניין בני עדה נוצרית
–
דיין של ערכאת הערעור בישראל של
אותה עדה נוצרית
;
"
חוק מרשם האוכלוסין
– "
חוק מרשם האו
כלוסין
,
התשכ
"ה–1965
5;
1 ק"
ת התשמ
עמ , ד"
' 2220
.
2 ס"
ח התשט
עמ , ו"
' 68
.
3 ס"
ח התשכ
עמ , ג"
' 20
.
4 ס"
ח התשכ
' עמ , א"118
.
5 ס"
ח התשכ
עמ , ה"
' 270
.
- 2 -
"חסר דת
– "
מי שאינו יהודי
,
מוסלמי
,
דרוזי או בן עדה נוצרית
,
ובית דין דתי
לא קיבל החלטה אחרת בעניינו בהתאם להוראות סעיף6
;
"מרשם האוכלוסין
– "
מרשם האוכלוסין המתנהל לפי חוק מרשם
האוכלוסין
;
"
מרשם הזוגיות
– "
מרשם של בני זוג שבאו
בברית הזוגיות
,
הנערך לפי
הוראות חוק זה
;
"
עדה נוצרית
– "
עדה דתית נוצרית כמשמעותה בסימן 54 לדבר המלך
במועצה על ארץ ישראל
, 1922
עד1947
6;
"ראש בית דין דתי
– "
כל אחד מאלה
,
לפי העניין
:
)1(
לעניין יהודים
–
נשיא בית הדין הרבני הגדול
;
)2(
לעניין ד
רוזים
–
ראש בית הדין הדתי הדרוזי לערעורים
;
)3(
לעניין מוסלמים- נשיא בית הדין השרעי לערעורים
;
)4(
לעניין בני עדה נוצרית
–
ראש ערכאת הערעור בישראל של אותה
עדה נוצרית
;
"
רושם נישואין
– "
הרשות הרושמת כהגדרתה בפקודת הנישואין והגירושין
)רישום
(
7;
"רשם הזוגיות
– "
מי שמונה לפי הוראות סעיף 4
;
"תושב ישראל
– "
מי שהתגורר בישראל במשך תקופה של שלוש שנים מתוך
חמש השנים שקדמו ליום הגשת הבקשה לרישום במרשם הזוגיות לפי
סעיף5
,שהוא אחד מאלה
:
)1(
אזרח ישראלי
;
)2(
מי שניתנה לו אשרת עולה או תעודת עולה ל
פי חוק השבות,
התש
"י–1950
8;
)3(
מי שניתן לו רישיון לישיבת קבע לפי חוק הכניסה לישראל,
התשי
"ב–1952
9;
6 חוקי
, י" א
כרך ג
',
(ע ) ' עמ2738
,)( א2569
.
7 חוקי
, י" א
כרך ב
',
עמ
( ע) ' 876
,)( א903
.
8" ס
ח התש
עמ , י"
' 159
.
9 ס"
ח התשי
' עמ , ב"354
.
- 3 -
"השר
– "
שר המשפטים
.
הזכאים לערוך
ברית זוגיות
ולהירשם במרשם
הזוגיות
2.
בני זוג חסרי דת
,
המסכימים לבוא בברית הזוגיות
,
רשאים לערוך ברית
זוגיות בפני רשם
הזוגיות ולהירשם במרשם הזוגיות
,
בהתקיים התנאים
המפורטים להלן
,
ובכפוף להוראות סעיפים 5
עד8
:
)1(
הם בני18 שנים לפחות
;
)2(
הם תושבי ישראל
;
)3(
הם רשומים במרשם האוכלוסין כחסרי דת
;
)4(
הם אינם קרובי משפחה
;
לעניין זה
–
"
קרוב משפחה
– "
הורה
,
הור
ה של הורה
,
צאצא
,
בן זוג או מי שהיה בן
זוג של כל אח
ד מהם
,
וכן אח או אחות ובני זוגם
;
"
בן זוג
, "
של אדם
–
מי
שנשוי לאותו אדם וכן מי שרשום כבן זוגו של
אותו אדם במרשם הזוגיות
;
)5(
הם אינם נשואים זה לזו ואינם רשומים במרשם האוכלוסין כנשואים
זה לזו
;
)6(
א
ף אחד מהם אינו נשוי לאחר
,
אינו רשום במרשם האוכלוסין כנשוי
לאחר ואינו רשום כבן זוגו של אחר במרשם הזוגיות או במרשם דומה
המתנהל על פי דין במדינה אחרת
;
)7(
היה אחד מהם פסול דין או מי שמונה לו אפוטרופוס
–
בית המשפט
אישר שהוא מסוגל לתת הסכמה מדעת לבוא בברית ה
זוגיות
.
סמכות ייחודית של
בית המשפט
3.
לבית המשפט סמכות ייחודית לדון בעניינים שבחוק זה
,
למעט קביעת היותו
של אדם חסר דת לעניין חוק זה
.
רשם זוגיות
4.
)א(
השר ימנה אדם הכשיר להתמנות לשופט בבית המשפט
,
לרשם זוגיות,
ורשאי הוא למנות כמה רשמי זוגיות אם מצא לנכון
לעשות כן
;
מינה השר
כמה רשמי זוגיות
,
ימנה אחד מהם לרשם זוגיות ראשי
.
)ב(
רשם הזוגיות ינהל את מרשם הזוגיות
;
מינה השר כמה רשמי זוגיות,
יפקח רשם הזוגיות הראשי על פעולתם של רשמי הזוגיות ויהיה אחראי על
ניהולו התקין של המרשם
.
- 4 -
)ג(
לצורך מילוי תפקידו יהיו לרש
ם הזוגיות סמכויות חקירה לפי סעיפים
9
עד11 לחוק ועדות חקירה
,
התשכ
"ט–1968
10.
בקשה לעריכת
ברית זוגיות
ולרישום במרשם
הזוגיות
5.
)א(
בני זוג המבקשים לערוך ברית זוגיות בפני רשם הזוגיות ולהירשם
במרשם הזוגיות
,
יגישו לרשם הזוגיות בקשה לכך
)
להלן
–
הבקשה לרישום
(;
ב
קשה כאמור תוגש בטופס שקבע השר
,
בצירוף תצהיר של בני הזוג כי
מתקיימים בהם התנאים שבסעיף2 ובצירוף מסמכים אחרים שקבע השר
.
)ב(
הוגשה בקשה לרישום לפי הוראות סעיף קטן
( א)
ומצא רשם הזוגיות
כי מתקיימים בבני הזוג התנאים שבסעיף2
,לאחר שבדק את פרטי הרישום
של בני
הזוג במרשם האוכלוסין
,
לרבות פרטי הרישום לעניין הדת והמצב
האישי
,
יפרסם הודעה לציבור על הגשת הבקשה לרישום ויעביר העתק מן
הבקשה לכל ראש בית דין דתי או למי שראש בית הדין הדתי הסמיך לכך לפי
הוראות סעיף6); (ה
מצא רשם הזוגיות כי לא מתקיים אחד מהתנאים
שבסעיף2
,יד
חה את הבקשה לרישום וימסור הודעה על כך לבני הזוג
.
)ג(
ראש בית דין דתי רשאי להודיע לרשם הזוגיות
,
בהודעה כללית
,
כי אין
צורך להעביר אליו את העתקי הבקשות לרישום
,
לפי הוראות סעיף קטן
)ב(,
לשם רישום במרשם הזוגיות
.
)ד(
השר יקבע הוראות לעניין אופן פרסום ההו
דעה על הגשת בקשה
לרישום לפי סעיף קטן
( ב)
והפרטים שייכללו בה
.
התנגדות בית דין
דתי
לרישום
במרשם הזוגיות
6.
)א(
סבר ראש בית דין דתי כי אחד מבני הזוג שהגיש בקשה לרישום הוא בן
העדה הדתית שענייני הנישואין שלה בסמכות השיפוט של בית הדין הדתי
,
או
התעורר אצלו ספק ב
יחס להשתייכותו של אחד מבני הזוג לעדה הדתית
האמורה
,
יעביר את העניין להכרעתו של בית הדין הדתי ויודיע על כך לרשם
הזוגיות בתוך60 ימים מיום קבלת העתק הבקשה
;
הודיע ראש בית דין דתי
כאמור
,
ישהה רשם הזוגיות את החלטתו בבקשה לרישום עד להחלטת בית
הדין הדתי בעניין לפי
הוראות סעיף זה
.
)ב(
בית דין דתי שבקשה הועברה להכרעתו לפי הוראות סעיף קטן
)א(
רשאי להחליט על אחד מאלה
,
לאחר שנתן לבן הזוג שעניינו נדון לפניו
הזדמנות לטעון את טענותיו
:
)1(
העדר התנגדות לרישום במרשם הזוגיות
;
10 ס"
ח התשכ
' עמ , ט"28
.
- 5 -
)2(
התנגדות לרישום במרשם הזוגיות בשל כ
ך שבן הזוג הוא בן
העדה הדתית שענייני הנישואין שלה בסמכות השיפוט של בית הדין
הדתי או בשל קיומו של ספק ביחס להשתייכותו של בן הזוג לעדה
הדתית האמורה
.
)ג(
ראש בית הדין הדתי יודיע לרשם הזוגיות על החלטת בית הדין הדתי
כאמור בסעיף קטן
, (ב)
מיד עם קבלתה
;
לא הודי
ע כאמור בתוך שלושה
חודשים מהיום שבו התקבל העתק הבקשה לרישום לפי הוראות סעיף5
,יראו
את בית הדין כאילו קיבל החלטה על העדר התנגדות כאמור בסעיף קטן
)() ב1
.(
)ד(
קיבל רשם הזוגיות הודעה על החלטת בית דין דתי כאמור בסעיף קטן
)() ב1(
,ימשיך בהליכי הרישום במרשם הז
וגיות לפי הוראות סעיף 8
;קיבל
רשם הזוגיות הודעה על החלטת בית דין דתי כאמור בסעיף קטן
() ב)2( ,ידחה
את הבקשה לרישום ויודיע על כך לבני הזוג
.
)ה(
ראש בית דין דתי רשאי להסמיך דיין מבית הדין הדתי שהוא עומד
בראשו או רושם נישואין של העדה הדתית שענייני הנישואין
שלה בסמכות
השיפוט של בית הדין האמור
,
לשם ביצוע סמכויותיו לפי סעיף זה
;
הסמיך
ראש בית דין דתי דיין או רושם נישואין כאמור יודיע על כך לרשם הזוגיות
.
התנגדות הציבור
לרישום במרשם
הזוגיות
7.
)א(
כל אדם רשאי להגיש לרשם הזוגיות
,
בתוך 30 ימים מהיום שבו
פורסמה הודעה
לציבור לפי סעיף 5), (ב
התנגדות לבקשה לרישום בשל כך שלא
התקיים תנאי מהתנאים האמורים בסעיף2
;הוגשה לרשם הזוגיות התנגדות
כאמור
,
ימציא הרשם העתק ממנה לבני הזוג
,
ורשאים בני הזוג להשיב
להתנגדות
,
בתוך תקופה שקבע השר
.
)ב(
הוגשה התנגדות לפי הוראות סעיף קטן
, (א)
יבחן רשם הזוגיות את
ההתנגדות ויחליט אם לדחות
ה
או לקבלה
;
החליט רשם
הזוגיות
לדחות את
ההתנגדות ימשיך בהליכי הרישום במרשם הזוגיות לפי הוראות סעיף8
;קיבל
רשם הזוגיות את ההתנגדות ידחה את הבקשה לרישום ויודיע על כך לבני
הזוג
.
- 6 -
)ג(
על אף הוראות סעיף קטן
ה , (ב)
וגשה התנגדות לבקשה לרישום לפי
הוראות סעיף קטן
( א)
שבה נטען כי אחד מבני הזוג הוא יהודי
,
מוסלמי
,
דרוזי
או בן עדה נוצרית
,
יעביר רשם הזוגיות העתק מההתנגדות לראש בית הדין
הדתי הנוגע בדבר או למי שראש בית הדין הדתי הסמיך לכך לפי הוראות
סעיף6); (ה
הועבר העתק מההתנ
גדות כאמור
,
יחולו לעניין זה הוראות סעיף
6
,בשינויים המחויבים ובשינוי זה
:
מניינן של התקופות המנויות בסעיפים
קטנים
ו ( א)-)( ג
של הסעיף האמור יחל במועד שבו התקבל העתק ההתנגדות
.
עריכת ברית
הזוגיות ורישום
במרשם הזוגיות
8.
)א(
לא הוגשה או נדחתה התנגדות לפי סעיפי
ם 6 וא7
,יזמין רשם הזוגיות
את בני הזוג להתייצב לפניו לבוא בברית הזוגיות
.
)ב(
התייצבו בני הזוג לפני רשם הזוגיות
,
יסביר להם את משמעות ברית
הזוגיות
;
בני הזוג יצהירו לפני רשם הזוגיות כי מתקיימים בהם התנאים
האמורים בסעיף2
,וכי הם מסכימים לבוא בברית הזוגיות
.
)ג(
נוכח רשם הזוגיות כי מתקיימים התנאים שבסעיף 2 וכי כל אחד מבני
הזוג מסכים לבוא בברית הזוגיות בהסכמה חופשית ובהבינו את משמעותה
ותוצאותיה
,
יחתמו בפניו בני הזוג על ברית הזוגיות ורשם הזוגיות יאמת את
ההסכם בחתימתו
.
)ד(
רשם הזוגיות ירשום במרשם הזוגיות
את פרטי בני הזוג כפי שקבע
השר
;
העתק מן הרישום יישלח לבני הזוג ולפקיד הרישום לפי סעיף 15 לחוק
מרשם האוכלוסין
.
עיון במרשם וקבלת
ידיעות מהמרשם
9.
)א(
המרשם לא יהיה פתוח לעיון אלא למפורטים להלן ולצורך מילוי
תפקידם
:
)1(
שר הפנים או מי שהשר הסמיכו לכך
;
)2(
מי שבית משפט או בית דין דתי הסמיכו לכך לעניין מסוים
ה
תלוי
ועומד
לפניהם
;
)3(
רושם נישואין או מי שהרושם הסמיכו לכך
;
)4(
בעל תפקיד אחר שקבע השר
.
)ב(
כל אדם רשאי לקבל ידיעה בנוגע לרישום לגביו במרשם הזוגיות וכן
העתק או תמצית מן הרישום
.
- 7 -
מחיקה ממ
רשם
הזוגיות בידי
הרשם
10
.
)א(
בני זוג שהסכימו להתיר את ברית הזוגיות ביניהם רשאים להגיש
לרשם הזוגיות בקשה למחקם ממרשם הזוגיות
,
בטופס ובצירוף מסמכים
שקבע השר
;
היה אחד מבני
ה
זוג פסול דין או מי שמונה לו אפוטרופוס
,
תוגש
הבקשה לבית משפט לפי הוראות סעיף11
) (. ג
)ב(
הוגשה בקשה לפי הוראות סעיף קטן
, (א)
יתייצבו בני הזוג לפני הרשם
ויצהירו בפניו כי הם מסכימים להתיר את ברית הזוגיות
.
)ג(
נוכח רשם הזוגיות כי כל אחד מבני הזוג נתן את הצהרתו בהסכמה
חופשית ובהבינו את משמעותה ותוצאותיה
,
יחתמו לפניו בני הזוג על
הצהרתם והוא
יאשר את הצהרתם בחתימתו וימחק את רישומם ממרשם
הזוגיות
.
)ד(
בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים
( א)
, (ג) עד
ימחק רשם הזוגיות בני
זוג ממרשם הזוגיות גם בהתקיים אחד מאלה
:
)1(
אחד מבני הזוג נפטר
;
)2(
בית משפט נתן פסק דין חלוט המתיר את ברית הזוגיות לפי
ה
וראות סעיף 11
;לעניין זה יראו את המועד שבו פסק הדין הפך
לחלוט
,
כמועד המחיקה
;
)3(
התקבלה הודעה לפי סעיף4א לפקודת הנישואין והגירושין
)רישום
, (
ולפיה בני הזוג נישאו זה לזו
.
)ה(
מחק רשם הזוגיות את בני הזוג ממרשם הזוגיות לפי הוראות סעיף זה,
ישלח אישור על
המחיקה לבני הזוג ולפקיד הרישום לפי סעיף 15 לחוק מרשם
האוכלוסין
.
התרת ברית
הזוגיות בידי
בית המשפט
11
.
)א(
לא הושגה הסכמה בין בני זוג הרשומים במרשם הזוגיות
,
הנדרשת
לצורך הגשת בקשה למחיקתם מהמרשם לפי הוראות סעיף10
), (א
רשאי בן
זוג המעוניין בהתרת ברית הזוג
יות להגיש לבית המשפט בקשה ליישוב
סכסוך
.
)ב(
הוגשה לבית משפט בקשה ליישוב סכסוך לפי הוראות סעיף קטן
)א(,
ייתן בית המשפט פסק דין המתיר את ברית הזוגיות באחת מאלה
:
)1(
בני הזוג הגיעו להסכם בדבר הסדר הסכסוך
,
הכולל הסכמה
להתיר את ברית הזוגיות
;
- 8 -
)2(
בני
הזוג לא הגיעו להסדר כאמור בפסקה
)1
(בתוך שישה
חודשים מיום שהוגשה הבקשה ליישוב סכסוך ואחד מבני הזוג הודיע
לבית המשפט כי הוא מעוניין בהתרת ברית הזוגיות
;
ואולם רשאי בית
המשפט לעכב את מתן פסק הדין עד שיסתיימו ההליכים קשורים
ליחסי הממון בין בני הזוג או ההליכים
הקשורים לאפוטרופסות
ולהחזקת הילדים
;
)3(
חלפה שנה מיום הגשת הבקשה ליישוב סכסוך ולא ניתן היה
לאתר את בן הזוג ולהמציא לו את הבקשה
.
)ג(
הסכימו בני זוג להתיר את ברית הזוגיות ביניהם והיה אחד מהם פסול
דין או מי שמונה לו אפוטרופוס
,
יגישו בקשה כאמור בסעיף 10
)( א
לבית
המשפט
,
ויצהירו בפני בית המשפט כי הם מסכימים להתיר את ברית
הזוגיות
;
בית המשפט ייתן פסק דין המתיר את ברית הזוגיות לאחר שנוכח כי
פסול הדין או מי שמונה לו אפוטרופוס מסוגל להבין בדבר וכי כל אחד מבני
הזוג הסכים להתרת ברית הזוגיות בהסכמה חופשית ובהבינו
את משמעותה
ותוצאותיה
.
)ד(
בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים
( א)
, (ג) עד
רשאי בית המשפט לתת
פסק דין המתיר את ברית הזוגיות גם בהתקיים אחד מאלה
:
)1(
ברית הזוגיות נעשתה למראית עין
;
)2(
הרישום במרשם הזוגיות נעשה על יסוד מידע כוזב או שגוי
;
)3(
בית המ
שפט נוכח כי לא ניתן לקבל את הסכמת בן הזוג להתרת
ברית הזוגיות מחמת ליקוי נפשי או שכלי שבשלו בן הזוג אינו מסוגל
להבין את משמעות התרת ברית הזוגיות ותוצאותיה
;
)4(
בן זוגו של המבקש נישא לאחר או נרשם כבן זוגו של אחר
במרשם הזוגיות או במרשם דומה המתנהל על פי דין במדינה אחרת
.
ערעור על החלטות
הרשם
12
.
כל אחד מהמפורטים בפסקאות שלהלן רשאי לערער לבית המשפט על החלטת
הרשם כמפורט באותן פסקאות
:
)1(
בן זוג שהגיש בקשה לרישום
–
על החלטת הרשם לדחות את בקשתו
לפי סעיפים5)( ב
או 7) ;(ב
)2(
אדם שהגיש התנגדות לפי סעיף7 – על החלטת הרשם לרשום את בני
הזוג במרשם הזוגיות לפי סעיף8
;
- 9 -
)3(
בן זוג הרשום במרשם הזוגיות או שנמחק ממרשם הזוגיות- על
החלטת הרשם שניתנה לגביו לפי סעיף10
.
הדין
החל על
בני זוג הרשומים
במרשם הזוגיות
13
.
)א(
בכפוף להוראות סעיף זה
–
)1(
דין בני זוג הרשומים במרשם הזוגיות לפי הוראות חוק זה
,
כדין
בני זוג נשואים
;
)2(
דין בני זוג שרישומם במרשם הזוגיות נמחק
,
כדין בני זוג
שנישואיהם הותרו
;
)3(
דין אדם שבן זוגו
נפטר בעת שהיה רשום כבן זוגו במרשם
הזוגיות
,
כדין אלמן
.
)ב(
הוראות חוק יחסי ממון בין בני זוג
,
התשל
"ג–1973
11
)
בסעיף זה
–
חוק
יחסי ממון
, (
יחולו על בני זוג הרשומים במרשם הזוגיות
,
בשינויים המחויבים
ובשינוי זה
:
בלי לגרוע מהוראות סעיף 2 לחוק יחסי ממון
,
הסכם ממו
ן בין בני
זוג הבאים בברית הזוגיות יכול שיאומת גם בידי רשם הזוגיות בעת הרישום
במרשם הזוגיות לפי הוראות סעיף8 או בעת מחיקת הרישום כאמור בידי
הרשם לפי הוראות סעיף10
), (ג
וזאת לאחר שנוכח כי בני הזוג עשו את
ההסכם בהסכמה חופשית וכי הם מבינים את משמעותו ותוצאותי
; ו
אומת
הסכם ממון בידי רשם הזוגיות
,
דינו לכל דבר ועניין
,
פרט לערעור
,
כדין פסק
דין של בית המשפט
.
)ג(
על אף הוראות סעיף קטן
– ( א)
)1(
ההוראות לפי חוק האזרחות
,
התשי
"ב–1952
12
,חוק השבות,
התש
"י–1950
,וחוק הכניסה לישראל
,
התשי
"ב–1952
, החלות על בני
זוג נ
שואים
,
לא יחולו על בני זוג הרשומים במרשם הזוגיות
;
)2(
הוראות החיקוקים המנויים בתוספת החלות על בני זוג נשואים,
יחולו על בני זוג הרשומים במרשם הזוגיות רק לאחר שחלפו18
חודשים מיום שבני הזוג נרשמו במרשם הזוגיות
;
השר
,
באישור ועדת
החוקה חוק ומשפט של הכנסת
,
רשאי
,
בצו
,
לשנות את התוספת
.
11 ס"
ח התשל
' עמ , ג"267
.
12 ס"
ח התשי
' עמ , ב"146
.
-
10
-
)ד(
הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין זכויות וחובות על פי הדין האישי
ולעניין רישום לפי חוק מרשם האוכלוסין
.
שמירת דינים
14
.
אין
בהוראות
חוק זה כדי לפגוע בדיני נישואין וגירושין ובסמכות השיפוט של
בתי הדין הדתיים לפי כל דין
.
ביצוע
ו
תקנות
15
.
)א(
ה
שר ממונה על ביצוע חוק זה
,
והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו,
ובכלל זה בעניינים אלה
:
)1(
ההליכים בפני רשם הזוגיות
;
)2(
סדרי הדין בפני בית המשפט
;
)3(
אגרות בעד הגשת בקשה לרישום במרשם הזוגיות או בקשה
למחיקת רישום כאמור
.
)ב(
תקנו
ת לפי סעיף קטן
() א)3
(יותקנו באישור ועדת החוקה חוק ומשפט
של הכנסת
.
תיקון חוק מרשם
האוכלוסין
16
.
בחוק מרשם האוכלוסין
,
התשכ
"ה–1965
13
–
)1(
בסעיף2
,
אחרי סעיף קטן
( א)
יבוא
:
א ")1(
על אף הוראות סעיף קטן
– ( א)
)1(
תושב הרשום במרשם הזוגיות כהגדרתו בחו
ק ברית
הזוגיות לחסרי דת
,
התש
"ע–2010
14
)
בסעיף קטן זה
–
מרשם
הזוגיות
, (
יירשם בפרט הרישום האמור בסעיף קטן
() א)7
(הנוגע
למצבו האישי
)
בסעיף קטן זה
–
פרט המצב האישי
, (
כבן זוג
בברית הזוגיות
;
)2(
תושב שנמחק רישומו ממרשם הזוגיות
,
יירשם בפרט
המצב האישי כפנוי
;
)3(
תושב שבן זוגו נפטר בעת שהיה רשום כבן זוגו במרשם
הזוגיות
,
יירשם בפרט המצב האישי כאלמן
; ."
)2(
בסעיף15
,
אחרי פסקה
)2
(יבוא
:
13 ס"
ח התשכ
"
ה עמ
' 270
;התש
' עמ , ע"269
.
14 ס"
ח התש
עמ , ע "
... '
-
11
-
)"
2( א
רישום בני זוג במרשם הזוגיות או מחיקתם מהמרשם האמור,
לפי הוראות חוק ברית הזוגיות לחסרי דת
,
התש
"ע–2010
;
"
;
)3(
בסע
יף 31
,
אחרי פסקה
)6
(יבוא
:
")7(
רשם הזוגיות כהגדרתו בחוק ברית הזוגיות לחסרי דת
,
התש
"ע–
2010
".
תיקון פקודת
הנישואין
והגירושין
)
רישום
(
17
.
בפקודת הנישואין והגירושין
)
רישום
, (
אחרי סעיף 4 יבוא
:
"
משלוח הודעה
למרשם הזוגיות
4 .א
הממונה על המחוז ישלח לרשם הז
וגיות כהגדרתו
בחוק ברית הזוגיות לחסרי דת
,
התש
"ע–2010
,
מדי חודש
,
הודעה על נישואין שנרשמו באותו
מחוז במהלך החודש שקדם לו
."
תחילה
18
.
תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו
.
תוספת
)
סעיף 13
)() ג2
((
1.
חוק אימוץ ילדים
,
התשמ
"א–1981
15.
2.
חוק הסכמים
לנשיאת עוברים
)
אישור הסכם ומעמד היילוד
, (
התשנ
"ו–
1996
16.
***************************************************************************************
15 ס"
ח התשמ
עמ , א"
' 293
.
16 ס"
ח התשנ
עמ , ו"
' 176
.
-
12
-
נספח מס
מ ' -
445
/ 'א
הסתייגויות
להצעת חוק
ברית הזוגיות לחסרי דת
,
התש
"ע–2010
*הערה :
אם תתקבל הסתייגות
המצרי
כה זאת
יסומנו
סעיפים
,
סעיפים קטנים
,
פסקאות והפניות אליהם
בהתאם
.
לשם החוק
חבר
י
הכנסת
חיים אורון
,
אילן גילאון ו
ניצן הורביץ
)
להלן
–
קבוצת מר
( צ
מציע
: ים
במקום שם החוק יבוא
"
הצעת חוק חסרת תכלית
,
מוטעה ומטעה
".
לסעיף 1
קבוצת מרצ
מציע
ה:
*הערה :מדובר בהסתייגויות
נפרדות
.
1.
ההגדרה
"
בני זוג
– "
תימחק
.
2.
בהגדרה
"
חסר דת
, "
הסיפה החל במילים
"
ובית דין דתי
– "
תימחק
.
חברי הכנסת אורית זוארץ
,
יוחנן פלסנר
,
גדעון עזרא ונחמן שי מציעים
:
ההגדרות
"
בית דין דתי
" , "
דיין
" , "
חסר דת
" , "
עדה נוצרית
"ו "
ראש בית דין דתי
– "
יימחקו
.
חברי
הכנסת דב חנין
,
מוחמד ברכה
,
חנא סוייד ועפו אגבריה
)
להלן
–
קבוצת חד
( ש"
מציעים
:
*הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
.
1.
במקום ההגדרה
"
חסר דת
"
יבוא
:
""
חסר דת
– "
תושב ישראל שבמרשם האוכלוסין בסעיף
דת "
"
אינו רשום כבן דת או רשום
כחסר דת
;
אין ברישום בסעיף
דת "
"
כדי לגר
וע מהרישום במרשם האוכלוסין בסעיף
"
לאום
";"
*
הערה :הסתיי
גות זו אינה מתיישבת עם הסתייגות מס
' 2
של קבוצת מרצ
לסעיף זה
.
2.
ההגדרות
"
דיין
" , "
עדה נוצרית
"ו "
ראש בית דין דתי
– "
יימחקו
.
-
13
-
לסעיף2
חברי הכנסת רוברט טיבייב
,
מרינה סולודקין ויוחנן פלסנר
וקבוצת חד
ש "
מצי
עים
:
במקום
"
בני זוג חסרי דת
"
יבוא
"
בני זוג
".
חבר
י
הכנסת
רוברט טיבייב ו
יוחנן פלסנר
וקבוצת חד
ש "
מציע
: ים
במקום פסקה
)2
(יבוא
:
")2(
לפחות אחד מהם תושב ישראל
". ;
חבר
י
הכנסת
מרינה סולודקין ו
יוחנן פלסנר
וקבוצת חד
ש "
מציע
: ים
במקום פסקה
)3
(יבוא
:
")3(
לפחות אחד
מהם רשום במרשם האוכלוסין כחסר דת
". ;
*
הערה :
הסתייגות זו אינה מתיישבת עם הסתייגותו של חבר הכנסת רוברט טיבייב שלהלן ועם הסתייגותם של
חברי הכנסת אורית זוארץ
,
גדעון עזרא ונחמן שי לסעיף זה
.
חבר הכנסת רוברט טיבייב מציע
:
פסקה
)3
(
– תימחק
.
*
הערה :הסתייגות זו א
ינה מתיישבת עם הסתייגותם של חברי הכנסת יוחנן פלסנר ומרינה סולודקין
וקבוצת
ש" חד
ועם
הסתייגותם של חברי הכנסת אורית זוארץ
,
גדעון עזרא ונחמן שי לסעיף זה
.
חברי הכנסת אורית זוארץ
,
גדעון עזרא ונחמן שי מציע
ים:
במקום הסעיף יבוא
:
"
הזכאים לערוך
ברית זוגיות
ולהירשם
במרשם
הזוגיות
2.
בני זוג שהסכימו לחיות יחד ולקיים חיי משפחה ומשק בית משותף אך בלי
שחייהם המשותפים ייחשבו כיוצרים קידושין או נישואין לפי הדין האישי,
רשאים להירשם כבני זוג אם התקיימו בהם תנאים
אלה
:
)1(
מלאו לכל אחד מהם18 שנים
;
)2(
אחד מהם לפחות הוא תו
שב ישראל
;
-
14
-
)3(
הם אינם קרובי משפחה בשל היותם אב ובתו
,
אם ובנה
,
אח ואחות,
סבא ונכדתו או נינתו
,
סבתא ונכדה או נינה
,
דוד ואחיינתו או בתה
,
דודה
ואחיינה או בנו
,
איש ואחות אשתו בחייה
;
לעניין זה
,
דין מי שהיה נשוי או בן
זוג של אחד מאלה כדין אותו קרוב משפחה
,
וכן
דין מאומץ או מאמץ של אחד
מאלה כדין קרוב משפחה מלידה
;
)4(
כל אחד מהם אינו רשום במרשם רשמי כבן זוג לאחר בישראל או
במדינת חוץ והם אינם נשואים לפי הדין האישי על פי קביעתו של בית הדין
הדתי שיש לו סמכות שיפוטי בענייני נישואין וגירושין שלו
,
ולא היה רשום או
נשו
י כאמור במשך 180 ימים קודם לרישום
;
)5(
היה אחד מבני הזוג פסול דין או שמונה לו אפוטרופוס
,
לא יירשם כבן
זוג
,
אלא אם כן אישר בית המשפט שהוא יכול לבוא בברית הזוגיות
."
לחלופין
*
הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
.
1.
במקום
"
בני זוג חסרי דת
"
יבוא
"
בני זוג
".
2.
במקום פסקה
)2
(יבוא
:
")2(
אחד מהם לפחות הוא תושב ישראל
". ;
3.
פסקה
)3
(
– תימחק
.
קבוצת מרצ
,
וחברי הכנסת איתן כבל
,
מרינה סולודקין ושלמה מולה
מציע
: ים
*הערה :מדובר בהסתייגויות נפרדות
.
1.
במקום
"
המסכימים
"
יבוא
"
שמסכימים
".
2.
במקום
"
בהתקיים
"
יבוא
"
אם מתקיימי
". ם
קבוצת חד
"
ש מציעה
:
בפסקה
)4( ,
בהגדרה
"
קרוב משפחה
, "
המילים
"
בן זוג
או מי שהיה בן זוג של כל אחד מהם
– "
יימחקו
.
לסעיף 3
חברי הכנסת אורית זוארץ
,
רוברט טיבייב
,
יוחנן פלסנר
,
גדעון עזרא ונחמן שי
וקבוצת חד
ש "
מציעים
:
הסיפה החל במילים
"
למעט קביעת
– "
תימחק
.
-
15
-
ל
סעיף 4
אין הסתייגויות
לסעיף 5
*הערה :הה
סתייגות
לס
עיף קטן
( ב)
אינן מתיישבות זו עם זו
.
חברי הכנסת אורית זוארץ
,
יוחנן פלסנר
,
גדעון עזרא ונחמן שי מציעים
:
בסעיף קטן
, (ב)
הקטע מהמילים
"
לאחר שבדק את פרטי הרישום
"
ועד
המילים
"
לפי הוראות סעיף 6)(" ה
–
יימחק
.
חבר
הכנסת רוברט טיבייב מציע
:
בסעיף קטן
, (ב)
המילים
"
לרבות פרטי הרישום לעניין הדת והמצב האישי
– "
יימחקו
,
אחרי
"
יפרסם
הודעה לציבור
"
יבוא
"
בתוך שבוע מיום הבקשה
, "
הקטע מהמילים
"
ויעביר העתק מן הבקשה
"
ועד
המילים
"
לפי הוראות סעיף 6)– (" ה
יימחק
,
ובסופו יבוא
"
בתוך שבו
עיים
".
קבוצת חד
"
ש מציעה
:
בסעיף קטן
, (ב)
הקטע מהמילים
"
ויעביר העתק מן הבקשה
"
ועד
המילים
"
לפי הוראות סעיף 6) – (" ה
יימחק
,
ובסופו יבוא
"
בתוך 14 ימים ממועד הגשת הבקשה
".
חברי הכנסת אורית
זוארץ
,
רוברט טיבייב
,
יוחנן פלסנר
,
גדעון עזרא ו
נחמן שי מציעים
:
סעיף קטן
– ( ג)
יימחק
.
לסעיף6
*הערה :הה
סתייגות
לס
עיף זה אינן מתיישבות זו עם זו
.
קבוצת מרצ ו
חברי הכנסת אורית זוארץ
,
רוברט טיבייב
,
יוחנן פלסנר
,
גדעון עזרא ונחמן שי מציעים
:
הסעיף
–
יימחק
.
קבוצת חד
"
ש מציעה
:
במקום האמור בסעיף יבוא
"
בית דין דתי אינו רשאי להתנגד לריש
ום במרשם הזוגיות
."
-
16
-
לסעיף7
קבוצת מרצ
מציע
ה:
הסעיף
–
יימחק
.
קבוצת חד
"
ש מציעה
:
בסעיף קטן
, (א)
במקום
"
בסעיף 2
"
יבוא
"
בפסקאות
)4
(
) עד6
(
של סעיף2
."
*הערה :הסתיי
גות זו אינה מתיישבת עם הסתייגותה
של
קבוצת מרצ
לסעיף זה
.
חברי הכנסת אורית זוארץ
,
רוברט טיביי
, ב
יוחנן פלסנר
,
גדעון עזרא ונחמן שי
וקבוצת חד
ש "
מציעים
:
סעיף קטן
– ( ג)
יימחק
.
*
הערה :הסתיי
גות זו אינה מתיישבת עם הסתייגותה
של
קבוצת מרצ
לסעיף זה
.
לסעיף 8
קבוצת מרצ
מציע
ה:
סעיף קטן
– ( א)
יימחק
.
קבוצת חד
"
ש מציעה
:
בסעיף קטן
, (א)
במקום
"
סעיפים 6
או7
"יבו
" א
סעיף 7
."
*הערה :הסתיי
גות זו אינה מתיישבת עם הסתייגותה
של
קבוצת מרצ
לסעיף זה
.
לסעיף 9
קבוצת חד
"
ש מציעה
:
בסעיף קטן
, (א)
בפסקה
)2( ,
המילים
"
או בית דין דתי
– "
יימחקו
,
ופסקה
)4
(
– תימחק
.
לסעיף10
חבר הכנסת רוברט טיבייב מציע
:
בסעיף קטן
, (ה)
בסופו יבוא
"
בתוך שבועיים
".
-
17
-
לסעי
ף 11
אין הסתייגויות
לסעיף12
קבוצת חד
"
ש מציעה
:
פסקה
)2
(
– תימחק
.
לסעיף13
חברי הכנסת גדעון עזרא ונחמן שי
וקבוצת חד
ש "
מציעים
:
סעיף קטן
– ( ג)
יימחק
.
קבוצת מרצ
מציע
ה:
בסעיף קטן
, (ג)
פסקה
)2
(
– תימחק
.
*
הערה :הסתייגות זו אינה מתיישבת
עם הסתייגותם של חברי הכנסת גדעון עזרא ונחמן שי
וקבוצת חד
ש "
לסעיף זה
.
קבוצת חד
"
ש מציעה
:
סעיף קטן
– ( ד)
יימחק
.
לסעיף14
חברי הכנסת אורית זוארץ
,
רוברט טיבייב
,
גדעון עזרא ויוחנן פלסנר מציעים
:
במקום
האמור ב
סעיף יבוא
"
אין באמור בחוק זה כדי לפגוע בסמכותו הייח
ודית של בית דין דתי לדון
בענייני נישואין וגירושין של בני זוג שהם בני העדה הדתית של בית הדין כאשר ההתקשרות שביניהם
נעשית על פי ההלכה
". .
קבוצת חד
"
ש מציעה
:
במקו
ם הסעיף יבוא
:
"
שינוי רישום
בסעיף דת
14
.
על אף הוראות כל דין
,
הצטרף לדת לפחות אחד מבני הזוג הרשומים
במרשם
הזוגיות
,
לא ישונה בשל כך מעמדם
כבני זוג הרשומים במרשם הזוגיות
".
*
הערה :
הסתייגות זו אינה מתיישבת עם הסתייגותם של חברי הכנסת
אורית זוארץ
,
רוברט טיבייב
,
גדעון עזרא
ויוחנן פלסנר
לסעיף זה
.
-
18
-
לסעי
ף 15
אין הסתייגויות
לסעיף16
קבוצת חד
"
ש מציעה
:
ב
פסקה
)1(
,
בסעיף קטן
)א1
(המוצע בה
,
בפסקה
)1(
,
במקום
"
כבן זוג בברית הזוגיות
"
יבוא
"
כנשוי
, "
ובפסקה
)2( ,
במקום
"
כפנוי
"
יבוא
"
כגרוש
."
לסעיף17
אין הסתייגויות
ל
אחרי
סעיף 17
חבר הכנסת רוברט טיבייב מציע
:
אחרי הסעיף יבוא
:
תיקון חוק העונשין17 .א
בסעיף 175 לחוק העונשין
,
התשל
"ז–1977
17
,
אחרי
"
לרבות קידושין
"
יבוא
"ולרבות ברית הזוגיות
".
לסעיף18
אין הסתייגויות
לתוספת
חברי הכנסת גדעון עזרא
,
נחמן שי
,
קבוצת מרצ וקבוצת חד
ש "
מציעים
:
התוספת
–
תימחק
.
*
הערה :
הסתייגות זו
קשורה להסתייגות של
חברי הכנסת גדעון עזרא
,
נחמן שי
,
קבוצת מ
רצ וקבוצת חד
ש "
לסעיף 13
) (. ג
**************************************************************************************
*
17 ס"
ח התשל
עמ , ז"
' 226
;התש
' עמ , ע"403
.