הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 01334811
נספח מס
כ ' -
359
/ 'א
)פ/1978/18
(
הצעת חוק
מקרקעי ישראל
)
תיקון מס
' 3(
,התשע
"א–2011
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
י"
ג בשבט התשע
"א
)18
בינואר2011
(
והועברה לוועדת
החוקה חוק ומשפט
.
הצעת החוק מוגשת
–
בצירוף
הסת
ייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית ביום
ט"
ז באדר ב
'
התשע
) א "22
במרס2011
(.
היוז
ם מי: חברי הכנסת נחמן שי
,
שלי יחימוביץ
',
אורי אורבך
,
יריב לוין
,
רונית תירוש
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
כ ' -
359
/ 'א
)פ/1978/18
(
חוק מקרקעי ישראל
)
תיק
ון מס
' 3(
,התשע
"א–2011
הוספת סעיף2
א1.
בחוק מקרקעי ישראל
,
התש
"ך–1960
1
)
להלן
–
החוק העיקרי
, (
אחרי סעיף 2
יבוא
:
"
הגבלה על הקניה
או העברה של
זכויות במקרקעין
לזרים
2 .א
)א(
בסעיף זה
–
"
זכויות במקרקעין
– "
זכות בעלות
,
או זכות
שכירות לתקופות שבמצטבר
עולות על חמש
שנים או שיש עמה ברירה להאריך את
תקופתה לתקופה כוללת העולה על חמש
שנים
,
לרבות זכות על פי התחייבות להקנות
או
להעביר בעלות או שכירות לתקופה
כאמור
;
זר "
– "
כל אחד מאלה
:
)1(
יחיד שאינו אחד מאלה
:
)א(
תושב
או
ישראלי
אזרח
ישראל
;
)ב(
מי שזכאי לעלות לישראל לפי
חוק
השבות
,
התש
"י–1950
2;
)2(
תאגיד שהשליטה בו בידי יחיד אחד
או יותר
,
שאינו אחד מהמנויים בפסקה
)1(;
)3(
מי שפועל
עבור
יחיד או תאגיד
כאמור בפסקאות
)1
(
) או2(;
1 ס"
ח התש
עמ , ך"
' 56
;התשס
' עמ , ט"326
.
2 ס"
ח התש
עמ , י"
' 159
.
- 2 -
"חוק רשות מקרקעי ישראל
– "
חוק רשות
מ
קרקעי ישראל
,
התש
"ך–1960
3;
"יושב ראש מועצת מקרקעי ישראל
– "
כמשמעותו
בחוק רשות מקרקעי ישראל
;
"
מדינה
– "
לרבות
כל אחד מאלה
:
)1(
איחוד
,
חבר או ארגון שנוסד בידי
שתי מדינות לפחות
,
או בידי ארגונים
שנוסדו בידי שתי מדינות לפחות
;
)2(
או
רגן
,
רשות או נציגות של מדינה או
של איחוד מדינות
;
)3(
ישות מדינית שאינה מדינה שקבע
שר המשפטים
,
באישור ועדת החוקה חוק
ומשפט של הכנסת
;
"
מנהל רשות מקרקעי ישראל
– "
כמשמעותו בחוק
רשות מקרקעי ישראל
;
"
מקרקעי ישראל
– "
לרבות מקרקעין ש
זכות
ה
בעלו
ת
בהם הוקנתה
לפי חוק רשות
מקרקעי ישראל
;
"
שליטה
– "
כמשמעותה בחוק הבנקאות
)
רישוי
(,
התשמ
"א–1981
4.
) (ב
)1(
לא יקנה ולא יעביר אדם זכויות
במקרקעי ישראל לזר
,
בין בתמורה ובין
שלא בתמורה
,
אלא לפי הוראות חוק זה
.
)2(
המבקש להקנות או להעביר זכוי
ות
במקרקעי ישראל
,
יגיש בקשה לאישור
ההקניה או ההעברה ליושב ראש מועצת
מקרקעי ישראל
.
3 ס"
ח התש
עמ , ך"
' 57
.
4 ס"
ח התשמ
עמ , א"
' 232
.
- 3 -
)3(
יושב ראש מועצת מקרקעי ישראל
רשאי לתת אישור להקניה או להעברה של
זכויות במקרקעי ישראל
,
על פי המלצה של
ועדת משנה של מועצת מקרקעי ישראל
ולאחר התייעצות עם שר הביטחון ו
שר
החוץ
,
ובהתאם לייעוד הקרקע ולזהות
המבקש
–
גם עם גורמים נוספים שייקבעו
בתקנות כאמור בסעיף4) (. ב
)4(
בבואו להחליט בדבר מתן אישור
כאמור
בפסקה
)3(
,יביא יושב ראש מועצת
מקרקעי ישראל בחשבון
,
בין היתר,
שיקולים אלה
:
)א(
טובת הציבור וביטחונו
;
)ב(
זיקתו של הזר לישראל,
לרבות נתוניו האישיים
,
תקופות
מגוריו בישראל וקרבה משפחתית
שלו למי שאינו זר
;
)ג(
המטרה שלשמה הזר מבקש
כי המקרקעין יוקנו
או יועברו
; לו
)ד(
היקף המקרקעין שנקנו על ידי
אותו זר או שהועברו לו
,
קודם
למועד הבקשה
;
)ה(
תכונות
המקרקעין המבוקשים
,
לרבות גודל השטח המבוקש
,
מקום
המקרקעין וייעודם
.
)5(
על אף האמור בפסקאות
)1
(ו-)3(,
מנהל רשות מקרקעי ישראל או מי שהוא
הסמיך לכך מבין עובדי הרשות
,
רשאי
לאשר הקניה או העברה של זכויות
במקרקעי ישראל לאחד מאלה
:
- 4 -
)א(
זר שאינו תאגיד
,
המבקש
אחת
מגורים
יחידת
לרכוש
במקרקעין
שייעודם
למגורים לפי
תכנית
,
ובל
בד
ש
אינו בעל זכויות
במקרקעין
ב
יחידת מגורים נוספת;
לעניין זה
" ,
תכנית
– "
כמשמעותה
בחוק התכנון והבניה
,
התשכ
"ה–
1965
5;
)ב(
זר ש
מי
נהלת
מרכז ההשקעות
אישר
ה
להעניק
לו
מענק לפי חוק
לעידוד השקעות הון
,
לצורך יישום
התכנית
שלשמה
אושר המענק;
לעניין זה
–
"
חוק לעידוד השקעות הון
– "
חוק לעידוד השקעות
הון
,
התשי
"ט–1959
6;
"מינהלת מרכז ההשקעות
– "
כהגדרתה בחוק לעידוד
השקעות הון
;
)ג(
מדינה
,
בהתאם להתח
ייבות
של מדינת ישראל בהסכם בין-
לאומי
,
לצורך ניהול ענייני
אותה
מדינה בישראל במסגרת ההתחייבות
שניתנה
.
)ג(
הוראות סעיף קטן
( ב)
יחולו גם על הקניה
או העברה של זכויות במקרקעין בדרך של מכירת
מקרקעין מעוקלים
,
מימוש משכנת
, ה
ביצוע של
פסק דין או של מסמך אחר הנ
יתן לביצוע כפסק
דין
,
או מכירת נכס על ידי לשכת ההוצאה לפועל
או רשות אחרת על פי דין
.
5 ס"
ח התשכ
עמ , ה"
' 307
.
6 ס"
ח התשי
עמ , ט"
' 234
.
- 5 -
) (ד
)1(
לא יהא תוקף להקניה או להעברה
של זכויות במקרקעין או להתחייב
ות
להקניה או להעברה כאמור שנעש
ו
בניגוד
להוראות סעיף זה
.
)2(
בפנקסי
עסקה
תירשם
לא
המקרקעין בנ
יגוד להוראות סעיף זה
.
)2(
היועץ המשפטי לממשלה
או
בא
כוחו
,
או בעל עניין
,
רשאי לפנות לבית
המשפט בבקשה להצהרה על בטלות עסקה
שנעשתה בניגוד להוראות סעיף זה
,
או
בבקשה לסעד אחר המתאים לנסיבות
העניין
,
לרבות מחיקת רישום מפנקסי
המקרקעין
".
תיקון סעיף 4
2.
בס
עיף 4 לחוק העיקרי
,
האמור בו יסומן
(" א ")
ואחריו יבוא
:
(ב ")
שר המשפטים רשאי
,
באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת,
להתקין תקנות לביצוע הוראות סעיף2, א
לרבות לעניין דרך הגשת בקשה
לקבלת אישור להקניה או להעברה של זכויות במקרקעין לזרים
,
לעניין זהות
הגורמים ש
עמם יש להתייעץ כאמור בסעיף 2() ב)א3( ,בהתאם לייעוד הקרקע
ולזהות המבקש
,
לעניין
אופן ההתייעצות
והמועדים למתן תגובות להתייעצות
ולעניין המועדים
ל
מענה לבקשה
."
תיקון חוק רשות
מקרקעי ישראל
3.
בסעיף4יט לחוק רשות מקרקעי ישראל
,
התש
"ך–1960
7 –
)1(
בסעיף קטן
)ב(,
אחרי
"
סעיף קטן
(" א)
יבוא
"
( ג) או
לפי העניין
,".
)2(
אחר
י
סעיף קטן
( ב)
יבוא
:
(ג ")
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן
)א(,
רשות מקרקעי ישראל
תתנה
את הקניית הבעלות בנכס מקרקעין לפי הוראות סעיף4, יז
בתנאים
ובהגבלות לפי הוראות סעיף2א לחוק מקרקעי ישראל
,
התש
"ך–
1960
.".
***************************************************************************************
7 ח ה "ס
עמ , ך" תש
' 57
;התשס
' עמ , ט"318
.
- 6 -
נספח מס
כ ' -
359
/ 'א
)פ/1978/18
(
הסתייגויות
הצעת חוק מקרקעי ישראל
)
תיקון מס
' 3(
,התשע
"א–2011
לסעיף1
חברי הכנסת
חיים אורון
,
אילן גילאון וניצן הורוביץ
)
להלן
קב –
וצת מרצ
(
מציעים:
בסעיף2)(ב)א1
(המוצע
,
במקום
"
לא יקנה ולא יעביר
"
יבוא
"
לא יעביר ולא יקנה
".
לסעיף 2
קבוצת מרצ
מציע
ה:
במקום
"
שר המשפטים רשאי
,
באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
"
יבוא
"
שר המשפטים
,
באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
,
רשאי
".
לסעיף 3
אין ה
סתייגויות
**************************************************************************************
*