הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 00110911
נספח מס
כ ' -
358
/ 'א
)פ/2039/18
(
הצעת חוק להרחבת הייצוג ההולם של בני העדה האתיופית בשירות הציבורי
)
תיקוני חקיקה
, (
התשע
"א–2011
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
' ו
בשבט התשע
א "
)11
בינואר2011
(
והועברה לוועדת
העלי
יה
,
הקליטה והתפוצות
.
הצעת החוק מוגשת
–
בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית ביום
" כ
ה באדר א
'
התשע
) א "1
במרס2011
(.
היוז
מים
:
חברי הכנסת
ציון פיניאן
,
יעקב אדרי
,
אופיר אקוניס
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
כ ' -
358
/ 'א
)פ/2039/18
(
חוק להרחבת הייצוג ההולם של בני העדה האתיופית בשירות הציבורי
)
תיקוני חקיקה
, (
התשע
"א–2011
תיקון חוק החברות
הממשלתיות
1
.
בחוק החברות הממשלתיות
,
התשל
"ה–1975
1 –
)1(
אחרי סעיף50 יבוא
:
"
פרק ו
'1
:ייצוג הולם בקרב עובדי חברות ממשלתיות
ייצוג ה
ולם בקרב
עובדי חברות
ממשלתיות
50א. )א(
בקרב העובדים בחברות הממשלתיות,
בכלל המשרות והדירוגים
,
יינתן ביטוי הולם,
בנסיבות העניין
,
לייצוגם של מי שהוא או שאחד
מהוריו נולדו באתיופיה
)
בפרק זה
–
ייצוג הולם
(.
)ב(
הדירקטוריון יפעל לקידום ייצוג הולם
בקרב העוב
דים בחברה בהתאם ליעד שיקבע,
ולשם כך ינקוט את האמצעים הנדרשים בנסיבות
העניין אשר יש בהם כדי לאפשר ולעודד ייצוג
הולם
,
לרבות אלו
:
)1(
ייעוד משרות אשר יועסקו בהן
,
ככל
האפשר
,
רק מועמדים מקרב קבוצה
הזכאית לייצוג הולם
;
)2(
הוראה בדבר מתן עדיפות ל
מועמדים
מקרב קבוצה הזכאית לייצוג הולם
,
כאשר
הם בעלי כישורים דומים לכישוריהם של
מועמדים אחרים
,
לעניין משרה או קבוצת
משרות או לעניין דרגה או קבוצת דרגות
שיפורטו בהוראה
,
ולתקופה שתיקבע בה
.
1" ס
ח התשל
עמ , ה"
' 132
;התשע
עמ , א"
' 99
.
- 2 -
)ג(
הוראות סעיף זה יחולו על כל דרכי הקבלה
לעבודה והקידום בעבודה
בחברה
ה
ממשלתית
.
)ד(
הוראות סעיף זה יחולו על חברה ממשלתית
המעסיקה יותר מ-
50 עובדים
.
דיווח ומעקב לעניין
ייצוג הולם
50(א) . ב
חברה ממשלתית תגיש לרשות
,
אחת לשנה,
דין וחשבון לגבי ביצוע הוראות פרק זה ובו
יפורטו
,
בין השאר
,
נתונים באשר לייצוג הולם
בקרב
עובדי החברה
.
)ב(
הרשות תגיש לממשלה
,
לנציבות שוויון
הזדמנויות בעבודה כמשמעותה בחוק שוויון
ההזדמנויות בעבודה
,
התשמ
"ח–1988
2
,ולוועדת
העלייה
,
הקליטה והתפוצות של הכנסת
,
אחת
לשנה
,
דין וחשבון
בהתאם לנתונים שהתקבלו
באותה שנה לפי פרק זה באשר לייצוג הולם בק
רב
עובדי החברות הממשלתיות
; ."
)2(
בסעיף54
,
אחרי פסקה
)7( א
יבוא
:
")7 (ב
תפעל לקידום
ולהשגת ייצוג הולם
,
כמשמעותו
בסעיף 50 ;";א
)3(
אחרי סעיף60א יבוא
:
"
ייצוג הולם בקרב
עובדים בתאגידים
שהוקמו בחוק
60( א) . ב
על אף האמור בסעיף 60
,יחולו הוראות
פר
' ק ו1
,לעניין עובדים בתאגידים שהוקמו בחוק
בשינויים המחויבים לפי העניין ובשינויים כמפורט
להלן
,
והכל בכפוף להוראות החוק שמכוחו מוקם
התאגיד
:
)1(
בסעיף5, (ב)א
במקום
"
הדירקטוריון
יפעל
"
כאילו נאמר
"
מועצה של תאגיד
שהוקם בחוק תפעל
";
)2
(
בסעיף50
ב –
2" ס
ח התשמ
' עמ , ח"38
.
- 3 -
)א(
קטן
בסעיף
)א(
,
במקום
"חברה ממשלתית תגיש לרשות"
כאילו נאמר
"
מועצה של תאגיד
שהוקם בחוק תגיש לשר הממונה
ולשר המשפטים
"
ובמקום
"
החברה"
כאילו נאמר
"
התאגיד
";
)ב(
קטן
בסעיף
)ב(
,
במקום
"הרשות תגיש
"
כאילו נאמר
שר "
המשפטים יגיש
"
ובמקום
"
החבר
ות
הממשלתיות
"
נאמר
כאילו
"תאגידים שהוקמו בחוק
".
( ב)
בסעיף זה
–
"
מועצה
– "
לרבות רשות או גוף אחר
בתאגיד שהוקם בחוק
,
הממלא
של
לתפקיד
דומה
תפקיד
דירקטוריון בחברה ממשלתית לעניין
סעיף50, (ב)א
אף אם כינויו שונה
;
"
השר הממונה
– "
השר הממונה ע
ל התאגיד
שהוקם בחוק או על ביצוע החוק
שמכוחו הוקם התאגיד
,
לפי העניין
."
תיקון פקודת
העיריות
2
.
בפקודת העיריות
3,
אחרי סעיף173א יבוא
:
"
ייצוג הולם בקרב
עובדי עיריה
173ב.)א(
עיריה
עובדי
בקרב
,
המשרות
בכלל
והדירוגים
,
יינתן ביטוי הולם
,
בנסיבות העניין,
לייצ
וגם של מי שהוא או שאחד מהוריו נולדו
באתיופיה
)
בסעיף זה
–
ייצוג הולם
(.
)ב(
נדרשת העדפת מועמד לשם ביצוע הוראות
סעיף קטן
, (א)
תינתן העדפה כאמור אם המועמד
הוא בעל כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים
אחרים
.
3 דיני מדינת ישראל
,
נוסח חדש 8
,' עמ197
;התשע
עמ , א"
' 87
.
- 4 -
)ג(
עיריה רשאית לייעד משרות
אשר יועסקו
בהן
,
ככל האפשר
,
רק מועמדים שהם כשירים
לתפקיד מקרב קבוצה הזכאית לייצוג הולם
,
לגבי
כלל המשרות או לגבי סוגים של משרות
.
)ד(
הוראות סעיף זה יחולו על כל דרכי הקבלה
לעבודה בעיריה והקידום בעבודה לפי פקודה זו
.
)ה(
העיריה תגיש לשר הפנים
,
אח
ת לשנה
,
דין
וחשבון לגבי ביצוע ההוראות לפי סעיף זה
,
ובו
יפורטו
,
בין השאר
,
נתונים באשר לפעולות שננקטו
לפי סעיף זה באותה שנה ונתונים באשר לייצוג
הולם בקרב עובדיה
.
)ו(
שר הפנים יגיש לממשלה
,
לנציבות שוויון
הזדמנויות בעבודה כמשמעותה בחוק שוויון
ההזדמנויות
בעבודה
,
התשמ
"ח–1988
4
,ולוועדת
העלייה
,
הקליטה והתפוצות של הכנסת
,
אחת
לשנה
,
דין וחשבון
בהתאם לנתונים שהתקבלו
באותה שנה
לפי סעיף קטן
)ה(
באשר לייצוג הולם
בקרב עובדי העיריות
."
תיקון פקודת
המועצות
המקומיות
3
.
בפקודת המועצות המקומיות
5 ,
בסעיף34, א
אחרי
"171" ,א
יבוא
"173 ". ,ב
תיקון חוק שוויון
ה
הזדמנויות
בעבודה
4.
בחוק שוויון ה
ה
זדמנויות בעבודה
,
התשמ
"ח–1988
6
,בתוספת
,
אחרי פרט 9
יבוא
:
"10
.
סעיפים50, א50ב ו-
60ב לחוק החברות הממשלתיות
,
התשל
"ה–1975
7.
11
.
סעיף173ב לפקודת העיריות
,
לרבות כפי שהוחל בסעיף 34א לפ
קודת
המועצות המקומיות
."
***************************************************************************************
4 ס"
ח התשמ
' עמ , ח"38
.
5 דיני מדינת ישראל
,
נוסח חדש 9
,' עמ256
;התשע
עמ , א"
' 353
.
6 ס"
ח התשמ
' עמ , ח"38
;התש
' עמ , ע"566
.
7 ס"
ח התשל
עמ , ה"
' 132
.
- 5 -
נספח מס
כ ' -
358
/ 'א
)פ/2039/18
(
הסתייגויות
להצעת
חוק להרחבת הייצוג ההולם של בני העדה האתיופית בשירות הציבורי
)
תיקוני חקיקה
, (
התשע
"א–2011
לשם
החוק
חברי הכנסת ישראל אייכלר
,
משה גפני ואורי מקלב מציעים:
אחרי
"
האתיופית
"
יבוא
"
ושל קבוצת האוכלוסייה החרדית
".
לסעיף 1
חברי הכנסת
ישראל אייכלר
,
משה גפני ואורי מקלב
מציעים:
בפסקה
)1( ,
בסעיף50( א)א
המוצע
,
אחרי
"
באתיופיה
"
יבוא
"
ושל קבוצת האוכלוסייה החרדית
".
חבר הכנסת שלמה מולה
מציע:
בפסקה
)1(
,
בסעיף50א
המ
וצע
,
בסעיף קטן
, (א)
אחרי
"
בחברות הממשלתיות
" ,
יבוא
"
בחברות
המעורבו
ת ובחברות בבעלות ממשלתית מלאה
, ",
בסעיף קטן
, (ג)
אחרי
"
בחברה
ה
ממשלתית
"
יבוא
"
בחברה
ה
מעורבת ובחברה בבעלות ממשלתית מלאה
ו "
בסעיף קטן
, (ד)
במקום
"
חברה ממשלתית תגיש
"
יבוא
"
חברה ממשלתית
,
חברה מעורבת וחברה בבעלות ממשלתית מלאה
יגישו
";
בסעיף 50ב
המוצע
,
בסעיף קטן
, (א)
במקום
"
חברה ממשלתית תגיש
"
יבוא
"
חברה ממשלתית
,
חברה מעורבת ו
חברה בבעלות
ממשלתית מלאה יגישו
"
ובסעיף קטן
)ב(,
אחרי
"
החברות הממשלתיות
"
יבוא
"ה
חברות המעורב
ות
והחברות בבעלות ממשלתית מלאה
ו "
בפסקה
)2(
,
בפסקה
)7( ב
המוצעת
,
במקום
"
תפעל לקידום
"
יבוא
"
תנקוט את האמצעים הדרושים לעידוד
".
חברי הכנסת דני דנון ושלמה מולה מציעים
:
בפסקה
)3( ,
אחרי סעיף60ב המוצע יבוא
:
"
ייצוג הולם בקרב עובדים
במוסדות הלאומיים
60 . ב
( א)
על אף האמור בסעיף 60
,
יחולו הוראות
סעיף 50( א)א
(ג) עד ,
לעניין עובדים
ב
הסתדרות הציונית העולמית
ב ,
סוכנות היהודית
לארץ ישראל
וב
קרן קיימת לישראל
,
בשינויים המחויבים לפי
העניין
."
- 6 -
לסעיף2
חברי הכנסת
ישראל אייכלר
,
משה גפני ואורי מקלב מציעים:
בסעיף173ב המוצע
,
בסעיף קטן
, (א)
אחרי
"
באתיופיה
"
יבוא
"
ושל קבוצת האוכלוסייה החרדית
"
ובסעיף קטן
, (ב)
אחרי
"
בעל כישורים
"
יבוא
"
מקצועיים
"
ואחרי
"
לכישוריהם
"
יבוא
"
המקצועיים
".
חבר הכנסת שלמה מולה
מציע:
בסעיף173ב המוצע
,
בסעיף קטן
, (א)
אחרי
"
עובדי עיריה
"
יבוא
"
ותאגידים
עירוניים
, "
בסעיף
קטן
, (ג)
במקום
"
עיריה רשאית
"
יבוא
"
עיריה ותאגיד עירוני רשאים
, "
בסעיף קטן
, (ד)
אחרי
"
בעיריה
"
יבוא
"
ובתאגיד עירוני
, "
בסעיף קטן
, (ה)
במקום
"
העיריה תגיש
"
יבוא
"
העיריה
והתאגיד העירוני יגיש
" ו
ובמקום
"
עובדיה
"
יבוא
"
עובדיהם
"
ובסעיף קטן
, (ו)
אחרי
עובדי העיריות
"
יבוא
"
והתאגידים
העירוניים
".
לסעיפים
3 ו-4
אין הסתייגויות
**************************************************************************************
*