הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 02628012
נספח מס
כ ' -
452
/ 'א
)פ/2595/18
(
הצעת חוק התכנון והבניה
)
תיקון מס
' 98
(
,התשע
"ב–2012
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
כ"
ז באדר התשע
"ב
)21
במרס2012
(
והועברה לוועדת
החינוך התרבות והספורט
.
הצעת החוק מוגשת
–
ללא
הסתייגויות
–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית
ביום
י"
ד בתמוז התשע
) ב "4
ביולי2012
(.
להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
.
יוזם :חבר הכנסת
יריב לוין
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
כ ' -
452
/ 'א
)פ/2595/18
(
חוק התכנון והבניה
)
תיקון מס
' 98
(
,התשע
"ב–2012
תיקון התוספת
השלישית
1.
בחוק התכנון והבניה ,התשכ
"ה–1965
1 ,בתוספת השלישית
,
בסעיף 13
,האמור
בו יסומן)", (" א
ואחריו יבוא
:
)" (ב
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
הרשות המקומית רשאית
,
מדי שנת
כספים ,להשתמש בכספים מתוך יתרת ההכנסות לטובת השקעה בחינוך
,
לפי
החלטת המועצה ברוב חבריה, ובלבד שהתקיימו כל אלה
:
)1(
הסכום לא יעלה על10%
מיתרת ההכנסות או על מכפלה של75
שקלים חדשים במספר התלמידים הלומדים במוסדות החינוך ברשות
המקומית ,לפי הנמוך
;
)2(
הכספים יוחזקו בחשבון בנק נפרד של הרשות המקומית שייועד
אך
ורק למטרה זו
,
והם לא ישמשו אלא להשקעה בחינוך כאמור
בסעיף קטן זה;
)3(
מתקיים אחד מאלה
:
)א(
היחס שבין יתרת האשראי שקיבלה הרשות המקומית
ובין הכנסותיה בתקציב השוטף ,למעט הכנסות כאמור לכיסוי
הגירעון המצטבר ,והכל כפי שהופיעו בדוח המבוקר השנתי
האחרון שהו
גש
,
אינו עולה על 42.5%
ו
שיעור הגירעון המצטבר
של הרשות המקומית
אינו עולה על 17.5%
,ולעניין רשות
מקומית ששיעור הגירעון המצטבר שלה עולה על השיעור
האמור–
אם בחמש השנים שקדמו לשנת הכספים לא צברה
גירעון שוטף וצמצמה את גירעונה המצטבר באותה תקופה
ב-
20% לפחות
;
)ב(
היחס כאמור בפסקת משנה
( א)
אינו עולה על 50%
,
ושיעור הגירעון המצטבר כאמור באותה פסקת משנה אינו עולה
על12.5%
;
1 ס"
ח התשכ
עמ , ה"
' 307
;התשע
' עמ , ב"458
.
- 2 -
)4(
הרשות המקומית
אינה זכאית למענק סיוע ממשרד הפנים
ובשלוש השנים שקדמו לשנת
הכספים
לא צברה גירעון שוטף
;
)5(
היחס שבין סך כל התקבולים
מארנונה שגבתה
הרשות
המקומית בשנת
ה
כספים
האחרונה שלגביה הוגש דוח מבוקר
ובין
סכומים המגיעים לרשות המקומית
בעד ארנונה
,
באותה שנת כספים,
על סמך הודעות תשלום שהמציאה לחייבים,
הוא80% לפחות
;
)6(
היחס שבין הוצאות השכר של הרשות המקומית
ו
בין כלל
הכנסותיה ,
הכל
כ
פי שהופיעו בדוח המבוקר השנתי האחרון שהוגש,
אינו עולה על30%
;
)7(
ראש הרשות המקומית הגיש לשר
אישורים אלה
:
)(א
אישור בכתב מאת
גזבר
הרשות המקומית כי אין גירעון
בתקציב בלתי רגיל כהגדרתו בסעיף213א לפקודת העיריות,
המנוהל ברשות המקומית באותה שנת כספים ,וכי בשימוש
בכספים מתוך יתרת ההכנסות לא יהיה כדי להביא לידי גירעון
כאמור;
)ב(
אישור בכתב מאת גזבר הרשות המקומית ומהנדס
הרשות המקומית כי אין בשימוש בכספים מתוך יתרת
ההכנסות משום פגיעה ביכולתה של הרשות לממן ,בשנה שבה
ניתן האישור ובחמש השנים שלאחר מכן ,את כל ההוצאות
כאמור בסעיף קטן) .(א
)(ג
החלטה כאמור בסעיף קטן
( ב)
טעונה אישור השר
,
ואולם רשאי
הוא
שלא ליתן אישור כאמור ,
אף בהתקיים כל התנאים האמורים בסעיף קטן
)ב(,
אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת.
)ד(
השר
,
בהתייעצות עם שר החינוך
ועם שר האוצר
ובאישור ועדת
החינוך ,התרבות והספורט של הכנסת
,
רשאי להתקין תקנות לעניין סעיף זה
.
)ה(
בסעיף זה
–
"אשראי
" , "
גירעון מצטבר
" , "
גירעון שוטף
"ו "
הדוח המבוקר
– "
כהגדרתם
בסעיף
44 לחוק יסודות התקציב
,
התשמ
"ה–1985
2;
2 ס"
ח התשמ
' עמ , ה"60
.
- 3 -
"השקעה בחינוך
– "
הוצאות למימון תכניות השלמה
,
תכני
ו
ת נוספות ותכניות
העשרה או תגבור
,
במוסדות חינוך שבשטח שיפוטה של הרשות
המקומית
,
ובלבד שלא ייכללו בהוצאות כאמור הוצאות שאינן נדרשות
במיוחד למימון תכניות אלה
,
ובכלל זה הוצאות תפעול והוצאות שכר
שוטפות של הרשות המ
קומית
;
"יתרת ההכנסות
– "
סך ההכנסות שנגבו כהיטל השבחה בשנת הכספים
הקודמת
,
בניכוי סך ההוצאות כאמור בסעיף קטן
( א)
שהוצאו בשנת
הכספים הקודמת וסך ההתחייבויות להוצאות כאמור בשנת הכספים
הקודמת
;
"מוסד חינוך
– "
כהגדרתו בחוק לימוד חובה
,
התש
"ט–1949
3,
וכן
בית ס
פר
מקצועי כהגדרתו בסעיף1 לחוק החניכות
,
התשי
"ג–1953
4;
"שנת כספים
– "
השנה המתחילה ב-1 בינואר של כל שנה
;
"תכנית השלמה
"ו "
תכנית נוספת
– "
כמשמעותן בחוק חינוך ממלכתי,
התשי
"ג–1953
5;
"תלמיד
– "
מי שחל עליו לימוד חובה
לפי חוק לימוד חובה
,
התש
"ט–1949
".
*
**************************************************************************************
3 ס"
ח התש
עמ ,ט"
' 287
.
4 ס"
ח התשי
עמ , ג"
' 108
.
5 ס"
ח התשי
עמ , ג"
' 137
.
- 4 -
נספח מס
כ ' -
452
/ 'א
)פ/2595/18
(
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת חוק
התכנון והבניה
)
תיקון מס
' 98
(
,התשע
"ב–2012
הסתייגויות
אין
***********************************
****************************************************
בקשות רשות דיבור
חבר הכנסת נסים זאב
***************************************************************************************