הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 01383011
נספח מס
מ ' -
537
/ 'א
הצעת
חוק
ההתגוננות
האזרחית
)
תיקון
מס
' 15
(
,התש
ע"א–2011
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
' י
באב התש
) ע "21
ביולי2010
(
והועברה לוועדת
החוץ והביטחון
.
ביום ט
"
ז באדר ב
'
התשע
) א "22
במרס2011
(החל
יטה הכנסת להתיר
לוועדה להביא לפניה רק חלק מהצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית
,
בהתאם להוראות סעיף 121 לתקנון הכנסת
,
כך שסעיפים 1)1( ו-
)2( ,
2)2( ו-)3(
,
7
עד9
,
12
,
14
עד16
,
19
,
29 ו-
31
לא יובאו לקריאה השנייה
והשלישית יחד עם שאר סעיפי הצעת החוק אלא במו
עד אחר
.
הצעת חוק זו מהווה חלק מהצעת החוק האמורה
.
הצעת החוק מוגשת
–
ללא
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית ביום
ב ב "כ
אדר ב
ה '
תשע
) א"28
מר ב
ס 2011
(.
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
537
/ 'א
חוק
ההתגוננות
האזרחית
)
תיקון
מס
' 15
(
,התש
ע"א–2011
תיקון
סעיף
1
1.
בחוק ההתגוננות
האזרחית
,
התשי
"א–1951
1) להלן
–
החוק
העיקרי
, (
בסעיף
1 –
)1(
ההגדרה
"
תקופת
קרבות
– "
תימחק
;
)2(
במקום
ההגדרה
"
שעת
התקפה
"
יבוא
:
""
התקפה
כל – "
אחד
מאלה
:
)1(
הפצצה
אווירית
,
הפגזה
ארטילרית
או
רקטי
וכל ת
סוג
אחר
ירי של
ארוך
טווח
מצד
אויב
;
)2(
ניסיון
פגיעה
מצד
צבא
של
מדינת
אויב
;
"
שעת
התקפה
– "
הזמן
שבו
מתנהלת
בשטח
מסוים
התקפה,
מתחילתה
או
ממתן
אות
אזעקה
,
לפי
המוקדם
ועד
מתן
אות
א
רגעה
עד או
תום
עשרים
וארבע
שעות
מתחילת
ההתקפה
,
לפי
המוקדם
;
אירעו
ה כמ
התקפות
בפרק
זמן
של
עשרים
וארבע
שעות
,
יחל
מניין
עשרים
וארבע
השעות
האמורות
מההתקפה
הראשונה
;
"
מצב
מיוחד
בעורף
– "
מצב
שהוכרז
לפי
סעיף
9ג;
"
חוק
התכנון
והבנייה
– "
חוק
התכנון
והבנייה
,
התשכ
"ה–1965
2;
."
תיקון
סעיף
2
2.
בסעיף
2 לחוק
העיקרי
–
)1(
בפסקה
, (ו )
במקום
"
בתקופת
קרבות
"
יבוא
"
בעת
מצב
מיוחד
בעורף
";
)2(
בפסקה
, (ח )
אחרי
"
לקבוע
"
יבוא
"
את
אופן
מתן
ההתרעה
לאוכלוסיה
האזרחית
,
ובכלל
זה
לקבוע
; "
)3(
בפסקה
, (י )
המילים
"
לטפל
בהסוואת
מבנים
– " ,
יימחקו
.
1 ס"
ח התשי
עמ , א"
' 78
;התשס
עמ , ח"
' 145
.
2 ס"
ח התשכ
עמ , ה"
' 307
.
- 2 -
תיקון
סעיף
3
3.
בסעיף
3)( ב
לחוק
העיקרי
,
במקום
הסי
פה
החל
במילים
"
פרט
לענינים
"
יבוא
"ובכלל
זה
להפעיל
כל
סמכות
הנתונה
בידי
מפקד
הגא
מחוזי
לפי
דיני
ההתגוננות
האזרחית
".
ביטול
סעיף
4
4.
סעיף
4 לחוק
העיקרי
–
בטל
.
תיקון
סעיף
5
5.
בסעיף
5)() ב2
(לחוק
העיקרי
במקום
"
בתקופת
קרבות
"
יבוא
"
בעת
מצב
מיוחד
בעורף
,
בשעת
ה
תקפה
".
ביטול
סעיפים
6 עד7 ה
6.
סעיפים
6 עד7 ה
לחוק
העיקרי
–
בטלים
.
תיקון סעיף 8
7.
בסעיף8)( א
לחוק העיקרי
,
פסקה
)3
(
– תימחק
.
תיקון
סעיף
9ב 8.
בסעיף
9( א)ב
לחוק
העיקרי
,
במקום
"
בתקופת
קרבות
"
יבוא
"
בעת
מצב
מיוחד
בעורף
או בשעת התקפה
".
תיקון
סעיף
9ד 9.
בסעי
ף 9ד
לחוק
העיקרי
–
)1(
בכותרת
השוליים
,
אחרי
"
מצב
מיוחד
בעורף
"
יבוא
"
ושעת
התקפה
";
)2(
בסעיף
קטן
() א )1
(
–
)א(
ברישה
,
במקום
"
הוכרז
מצב
מיוחד
בעורף
"
יבוא
"
בעת
מצב
מיוחד
בעורף
או
בשעת
התקפה
";
)ב(
אחרי
פסקת
משנה
( ג )
יבוא
:
(ד ")
לקבוע
הוראות
בע
ניין
האפלה
ובעניין
הגנה
על
שמשות
מכל
סוג
שהוא
;
)ה(
לבטל
רישיונות
המקנים
זכות
שימוש
במקלט
למטרה
אחרת
מאשר
לחסות
בו
בשעת
התקפה
,
כאמור
בסעיף
15
)א(;
)ו(
להורות
למחזיק
במקלט
לפנותו
מיד
מ
המיטלטלין
שבו,
למעט
הציוד
שהוא
חייב
להחזיקו
במקלט
לפי
דיני
ההתגונ
נות
האזרחית
;
- 3 -
)ז(
להורות
,
ככל
שהדבר
דרוש
למתן
מחסה
לציבור
בשעת
התקפה
,
למחזיק
במחסה
ציבורי
לפנות
את
המיטלטלין
שבו,
כולם
או
מקצתם
,
ולהפסיק
את
השימוש
, בו
כולו
או
מקצתו,
שלא
לצורך
התגוננות
אזרחית
או
להטיל
סייגים
או
הגבלות
על
שימוש
כאמור
;
)ח(
להורות
למ
חזיק
במקלט
או
במחסה
ציבורי
,
לפתח
ו
ולהחזיק
ו
פתוח
בכל
עת
,
כדי
לאפשר
בשעת
התקפה
לכל
אדם
הנמצא
סמוך
להם
להיכנס
ו אלי
מיד
ולשהות
עד וב
תום
שעת
ההתקפה
."
תיקון
סעיף
10
10
.
בסעיף
10
)( ג
לחוק
העיקרי
,
המילים
"
לאחר
התייעצות
עם
המועצה
הארצית
,"
– יימחקו
.
תיקון
סעיף
13
11
.
בסעיף
13
לחוק
העיקרי
–
)1(
סעיפים
קטנים
ו ( ג )-) – ( ד
בטלים
;
)2(
בסעיף
קטן
, (ה )
הסיפה
החל
במילים
"
אלא
פי על
היתר
– "
תימחק
;
)3(
סעיף
קטן
– ( ו )
בטל
;
)4(
בסעיף
קטן
() ז )1( ,הסיפה
החל
במילים
"
ואם
שונו
בערר
– "
תימחק
.
תיקון
סעיף
14
12
.
בסעיף
14
לח
וק
העיקרי
–
)1(
בסעיף
קטן
, (ו )
במקום
"
מצב
הכן
כאמור
בסעיף
21
"יבוא
"
מצב
מיוחד
בעורף
";
)2(
בסעיף
קטן
– ( ז )
)א(
בפסקה
)1(
,במקום
"
מקלט
משותף
לבתיהם
"
יבוא
"
מקלט
שישמש
במשותף
את
בתיהם
";
)ב(
בפסקה
)2, (א
במקום
"
מקלט
משותף
"
יבוא
"
מקלט
שישמש
במשותף
את
מפעליהם
";
)ג(
פסקה
)4
(
– תימחק
;
)3(
בסעיף
קטן
, (ח )
במקום
"
מקלט
משותף
לבתים
אחדים
או
למפעלים
אחדים
"
יבוא
"
מקלט
שישמש
במשותף
בתים
אחדים
או
מפעלים
אחדים
";
- 4 -
)4(
בסעיף
קטן
– ( ט )
)א(
בפסקה
)2( ,הסיפה
החל
במילה
"
ורשאי
– "
תימחק
;
)ב(
פסקה
)3
(
– תימחק
.
תיקון
סעיף
16
13
.
בסעיף
16
)( ב
לחוק
העיקרי
,
במקום
"
בתקופת
קרבות
"
יבוא
"
בעת
מצב
מיוחד
בעורף
".
תיקון
סעיף
20ז 14
.
בסעיף
20ז
לחוק
העיקרי
–
)1(
בסעיף
קטן
– ( א )
)א(
בפסקה
)1(
,במקום
"
ובמספר
מפעלים
שבמבנה
אחד
"
יבוא
"ובקבוצת
מפעלים
"
ובמקום
"
כלל
המפעלים
האלה
"
יבוא
"
קבוצת
המפעלים
";
)ב(
בפסקה
)2( ,במקום
"
או
למפעל
מסוים
"
יבוא
"
למפעל
מסוים
או
לקבוצת
מפעלים
";
)ג(
בפסקה
)4( ,במקום
"
שבאותו
מבנה
"
יבוא
"
שבקבוצת
המפעלים
שלהם
; "
)ד(
בפסקה
)5(
,במקום
"
מספר
מפעלים
שבאותו
מבנה
"
יבוא
"קבוצת
מפעלים
";
)2(
אחרי
סעיף
קטן
( ב )
יבוא
:
(ג ")
בפרק
זה
" ,
קבוצת
מפעלים
– "
כמה
מפעלים
הנמצאים
בכל
אחד
מאלה
:
)1(
במבנה
אחד
;
)2(
באזור
תעשייה
אחד
,
אשר
מפקד
הגא
מחוזי
מצא
כי
קיים
צורך
לבצע
בו
פעולות
התגוננות
אזרחית
משותפות
;
)3(
בכמה
מבנים
,
אם אף
אינם
נ
מצאים
באזור
תעשייה
אחד,
אשר
מפקד
הגא
מחוזי
מצא
כי
קיים
צורך
לבצע
בהם
פעולות
התגוננות
אזרחית
משותפות
."
תיקון
סעיף
20ח 15
.
בסעיף
20ח
לחוק
העיקרי
,
ברישה
,
במקום
"
מפעלים
אחרים
שבאותו
מבנה"
יבוא
"
קבוצת
מפעלים
".
- 5 -
ביטול
סעיף
20י 16
.
סעיף
20י
לחוק
העיקרי
–
בטל
.
ת
יקון סעיף 20יא
17
.
בסעיף20יא לחוק העיקרי
,
המילים
"
או 20– " י
יימחקו
.
תיקון
כותרת
פרק
חמישי
18
.
בכותרת
פרק
חמישי
לחוק
העיקרי
,
במקום
"
מצב
הכן
בהתגוננות
האזרחית"
יבוא
"
פינוי
מיטלטלין
".
ביטול
סעיף
21
19
.
סעיף
21
לחוק
העיקרי
–
בטל
.
תיקון
סעיף
21א 20
.
בסעיף
21א
לחוק
העיקרי
,
ברישה
,
במקום
"
לפי
סעיף
21
"יבוא
"
לפי
סעיף
9() א)ד1() ". (ז
תיקון
סעיף
21ב 21
.
בסעיף
21( א)ב
לחוק
העיקרי
,
במקום
"
סעיף
21
)() ב6("
יבוא
"
סעיף
9() א)ד1
)((". ז
ביטול סעיף 22
22
.
סעיף22
– בטל
.
תיקון
סעיף
22ב 23
.
בסעיף
22( א)ב
לחוק
העיקרי
–
)1(
ב
פסקה
)2( ,במקום
"
בתקופת
קרבות
"
יבוא
"
בעת מצב מיוחד בעורף
";
)2(
בפסקה
)3( ,במקום
"
בשעת
התקפה
או
בשעה
שעומדת
בתקפה
,
במקום
הימצאם
של
החמרים
המסוכנים
,
הכרזה
על
מצב
הכן
בהתגוננות
האזרחית
לפי
חוק
זה
,
בין
שהצו
ניתן
לפני
ההכרזה
או
תחילת
ההתקפה
ובין
שניתן
לאחר
מכן
"
יבוא
"
בעת
מצב
מיוחד
בעורף
או
בשעת
התקפה
,
בין
שהצו
ניתן
לפני
ההכרזה
על
המצב
המיוחד
בעורף
או
תחילת
ההתקפה
ובין
שניתן
לאחר
;" מכן
)3(
בפסקה
)4(
,במקום
הסיפה
החל
במילים
"
בשעה
שעומדת
בתקפה"
יבוא
"
בעת
מצב
מיוחד
בעורף
".
תיקון
סעיף
24
24
.
בסעיף
24
לחוק
העי
– קרי
)1(
סעיף
קטן
– ( א )
בטל
;
)2(
בסעיף
קטן
, (ב )
בסיפה
,
המילים
"1,500 לירות
– "
יימחקו
,
במקום
"בתקופת
קרבות
"
יבוא
"
בעת
מצב
מיוחד
בעורף
ו , "
המילים
"3,000 לירות
– "
יימחקו
;
)3(
בסעיף קטן
, (ג)
המילים
"3,000 לירות
– "
יימחקו
;
)4(
בסעיף קטן
, (ד)
המילי
" ם 100 לירות
– "
יימחקו
;
- 6 -
)5(
בסעיף קטן
, (ז)
ברישה
,
המילים
"20,000 לירות
– "
יימחקו
.
ביטול
סעיף
24ב 25
.
סעיף
24ב
לחוק
העיקרי
–
בטל
.
תיקון
סעיף
27
26
.
בסעיף
27
לחוק
העיקרי
–
)1(
בסעיף
קטן
, (ב )
בכל מקום
,
במקום
"
בתקופת
קרבות
"
יבוא
"
בעת
מצב
מיוחד
בעורף
א
ו בשעת התקפה
";
)2(
בסעיף
קטן
– (ג )
)א(
בפסקה
)2(
,במקום
"
בשעת
קרבות
"
יבוא
"
בשעת התקפה
או
בעת
מצב
מיוחד
בעורף
";
)ב(
בפסקה
)3( ,במקום
"
בתקופת
קרבות
"
יבוא
"
בשעת התקפה
או
בעת
מצב
מיוחד
בעורף
";
)ד(
בפסקה
)9(
,במקום
"
בתקופת
קרבות
"
יבוא
"
בעת
מצב
מיוחד
בעורף
".
ביטול
התוספת
27
.
התוספת
לחוק
העיקרי
–
בטלה
.
תיקון
פקודת
המשטרה
28
.
בפקודת
המשטרה
]
נוסח
חדש
, [
התשל
"א–1971
3
,בסעיף
90() ב)ב3
(ובסעיף
90, (ב) יב
במקום
"
או
בתקופת
קרבות
,
כמשמעותם
"
יבוא
"
כהגדרתו
".
*********************************************
******************************************
3 דיני מדינת ישראל
,
נוסח חדש 17
,עמ
' 390
;ס"
ח התשס
עמ , ח"
' 563
.