הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 00636711
נספח
מ-
541
/ 'א
הצעת
חוק הפיקוח
על שירותים פיננסיים
)
עיסוק בייעוץ פנסיוני ובשיווק פנסיוני
(
)
תיקון מס
' 3(
,התש
ע"א–2011
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה
כחלק מהצעת חוק
המדיניות הכלכלית לשנים 2011 ו-
2012
) תיקוני חקיקה
, (
התשע
"א–2010
)
להלן
–
הצעת חוק המדיניות הכלכלית
(
ביום
י"
ז בחשוון התשע
"
) א 25
באוקטובר2010
(
והועברה לוועדת
הכנסת
.
ביום ג
'
בכסלו התשע
"
) א 10
בנובמבר2010
(
,
הודיעה ועדת הכנסת
לכנסת כי החליטה להעביר את פרק י
"
א להצעת חוק המדיניות הכלכלית
לו
ועדת העבודה הרווחה והבריאות
.
ביום
י"
ג בטבת התשע
) א "20
בדצמבר2010
(הרשתה
הכנסת
,
לפי סעיף
121 לתקנון הכנסת
,
לחלק את הצעת חוק המדיניות הכלכלית באופן ש
פרק
י"
א
האמור לא יובא
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה השלישית ביחד עם שאר
סעיפי הצעת חוק
המדיניות הכלכלית
.
הצעת החוק
,
הכוללת את הפרק האמור
,
מוגשת
–
בצי
רוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה השלישית
ביום
י"ח
באדר א
'
התשע
"
) א 22
בפברואר2011
(.
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
541
/ 'א
חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
)
עיסוק בייעוץ פנסיוני ובשיווק פנסיוני
(
)
תיקון מס
' 3(
,התש
ע"א–2011
תיק
ון שם החוק
1.
בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
)
עיסוק בייעוץ פנסיוני ובשיווק פנסיוני
(,
התשס
"ה–2005
1 )
להלן
–
החוק העיקרי
, (
בשם החוק
,
במקום
"
עיסוק בייעוץ
פנסיוני
ובשיווק פנסיוני
"
יבוא
"
ייעוץ
,
שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים
."
תיקון סעיף 1
2.
בסעיף1 לחוק העיקר
– י
)1(
בהגדרה המתחילה במילים
""
גוף מוסדי
" , "
החזקה
""
,
לפני
""
גוף
מוסדי
""
יבוא
""
אמצעי שליטה
""
ואחרי
""
החזקה
""
יבוא
""
מבטח
; ""
)2(
אחרי ההגדרה
"
זיקה
"
יבוא
:
""
חברה
להפעלת
מערכת
סליקה
פנסיונית
מרכזית
– "
חברה
שקיבלה
רישיון
להפעלת
מערכת
סליקה
פנסיונית
מרכזית
;";
)3(
בהגדרה המתחילה במילים
""
חברה מנהלת
" , "
עמית-עצמאי
, ""
אחרי
""חברה מנהלת
""
יבוא
""
עמית
; ""
)4(
בהגדרה
"
לקוח
, "
בסופה יבוא
"
ולעניין ההגדרה
"
מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
"
והוראות פרק ה
'1 – יחיד כאמור וכן עמית ומבוטח
;"
)5(
אחרי ההגדרה
"
מוצר פ
נסיוני
"
יבוא
:
""
מעביד
– "
לרבות מי שהורשה מטעמו להפקיד כספים בעד עובדיו
;
"
מערכת
סליקה
פנסיונית מרכזית
"
" או
המערכת
– "
מערכת
מרכזית
שמיועדת להעברה של
מידע
על
לקוחות
או של כספים
מכלל
הגופים
המוסדיים
וביניהם
,
לכל
ל היועצים הפנסיונים והסוכנים
הפנסיונים או
מהם או להעברת מידע מכלל הגופים המוסדיים
ללקוחות
,
והכל
לגבי
מוצר
פנסיוני
או
תכנית
ביטוח
כהגדרתה
בסעיף
31 ;(ז)ט
1 ס"
ח התשס
' עמ , ה"918
;התשס
' עמ , ח"166
.
- 2 -
"משתמש
, "
במערכת
גוף –
מוסדי
,
יועץ
פנסיוני
,
סוכן
פנסיוני
,
מעביד
או
חברה
להפעלת
מערכת
סליקה
פנסיונית מרכזית
אחרת,
העושים
שימוש
במערכת
;";
)6(
בהגדרה
"
נושא משרה
, "
בסופה יבוא
"
ולעניין חברה להפעלת מערכת
סליקה פנסיונית מרכזית
–
לרבות כל עובד הכפוף לו במישרין
;";
)7(
אחרי ההגדרה
"
פקודת פשיטת רגל
"
יבוא
:
""
רישיון
להפעלת
מערכת
סליקה
פנסיונית מרכזית
– "
רישיון
להפעיל
מערכת
סליקה
פנסיונית מרכזית
כ ,
משמעותו
בסעיף
31 .";א
תיקון סעיף 5
3.
בסעיף5)(ג
לחוק העיקרי
,
ברישה
,
אחרי
"
חברה
"
יבוא
"
כהגדרתה בחוק
החברות
."
תיקון סעיף 27
4.
בסעיף27
)() ב7( לחוק העיקרי
,
בסופו יבוא
"
לרבות באמצעות מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
;
הממונה י
י
תן הוראות לעניין נוסח ייפוי הכוח
ות ,
קופת
תוקפו
.";
הוספת פרק ה
'1
5.
אחרי סעיף31
לחוק העיקרי
יבוא
:
"
פרק ה
'1
:
מערכת סליקה
פנסיונית
מרכזית
סימן א
: '
רישיון להפעלת מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
חובת רישוי
31 .א
לא יפעיל אדם מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
אלא אם כן ניתן לו רישיון לכך לפי הוראו
ת סימן
זה
,
ובהתאם לתנאי הרישיון
.
תנאים למתן
רישיון להפעלת
מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
31(א) .ב
הממונה רשאי לתת רישיון להפעלת מערכת
סליקה פנסיונית מרכזית לחברה שמתקיימים בה
כל אלה
:
)1(
היא חברה כהגדרתה בחוק החברות
;
)2(
עיסוקה הבלעדי הוא ה
פעלת מערכת
סליקה פנסיונית מרכזית
;
- 3 -
)3(
הונה העצמי אינו נמוך מהשיעור
המזערי שקבע השר לפי הוראות סעיף31ח,
ככל שקבע
;
)4(
לחברה סוגי ביטוח שקבע השר,
בסכומים
,
בשיעורים ובתנאים שקבע
,
ככל
שקבע
;
)5(
לחברה מערכות חומרה ותוכנה
מהימנות המקנות
רמה סבירה של זמינות
ואמינות
,
והמעניקות הגנה סבירה
מפני
חדירה
,
שיבוש
,
הפרעה או גרימת נזק
למחשב או לחומר מחשב כהגדרתם בחוק
המחשבים
,
התשנ
"ה–1995
2
,בהתחשב
ברגישות המידע
;
)6(
הממונה שוכנע
,
לאחר שהתייעץ עם
הרשם כהגדרתו בסעיף7 לחוק הגנת
הפרטיות
,
התשמ
"א–1981
3
)
בפרק זה
–
המידע
מאגרי
רשם
(
,
המערכת
כי
הטכנולוגית שתשמש את מערכת הסליקה
בתנאים
עומדת
המרכזית
הפנסיונית
הקבועים בסעיף31 (. א) טז
)ב(
הממונה יביא בחשבון עניינים אלה בבואו
לשקול בקשה ל
רישיון להפעלת מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
:
)1(
הפ
תכניות
החברה
של
עולה
המבקשת וסיכוייה להגשימן
;
)2(
התאמתם של נושאי המשרה בחברה
המבקשת
;
2 ס"
ח התשנ
עמ , ה"
' 366
.
3 ס"
ח התשמ
עמ , א"
' 128
.
- 4 -
)3(
האמצעים הכספיים של החברה
המבקשת
;
)4(
האמצעים הכספיים והרקע העסקי
בחברה
השליטה
אמצעי
בעלי
של
המבקשת
;
)5(
תרומת מתן הרישיון לתחרות בשוק
ההון
ו ,
במיוחד לתחרות בשוק החיסכון
הפנסיוני ולרמת השירות בו
;
)6(
טעמים שבטובת הציבור
.
)ג(
לא יסרב הממונה לתת רישיון להפעלת
לחברה
מרכזית
פנסיונית
סליקה
מערכת
שמתקיימים בה התנאים המפורטים בסעיף קטן
), (א
אלא לאחר התייעצות עם הוועדה
,
ולאחר
שניתנה לחברה
הזדמנות לטעון את טענותיה לפני
הוועדה
,
בדרך שהורתה הוועדה
.
)ד(
על אף האמור בסעיף
קטנים
ו (א )-),(ג
רשאי
הממונה להורות כי רישיון יוענק בדרך של מכרז
אם שוכנע כי
זו
הדרך המיטבית
להענקתו
;
הורה
כאמור
,
יכללו תנאי
המכרז
,
בין השאר
,
את
התנאים שבסעיף קטן
א , (א)
ת מספר הזוכים
במכרז ואת תקופת הרישיון
;
לעניין תשלומים
בעבור פעולות
במערכת סליקה פנסיונית מרכזית
כאמור בסעיף31יד
,
יכול שייכללו בתנאי המכרז
או ברישיון שיוענק לזוכה במכרז הוראות שונות
מהוראות לפי אותו סעיף
.
בקשה לרישיון
31(א) .ג
חברה המבקשת לעסוק בהפעלת מ
ערכת
סליקה פנסיונית מרכזית תגיש לממונה בקשה
בכתב לרישיון להפעלת מערכת סליקה פנסיונית
מרכזית
,
בטופס שעליו יורה הממונה
;
לבקשה
יצורפו מסמכי ההתאגדות של החברה וכן פרטים
בדבר
–
- 5 -
)1(
והרקע
בחברה
המשרה
נושאי
העסקי שלהם
;
)2(
בעלי
אמצעי
השליטה בחברה
,
הרקע
הכספיים
והאמצעים
שלהם
העסקי
העומדים לרשותם
;
)3(
תכנית הפעולה של החברה לעניין
הפנסיונית
הסליקה
מערכת
הפעלת
ה
מרכזית ואופן היערכותה להפעלת מערכת
כאמור
,
לרבות
התקשרות עם נותני
שירותים
;
)4(
המערכת הטכנולוגית שתשמש את
מערכת הסליקה הפנסיונית
ה
מרכזית,
והחלופות הטכנולוגיות המקובלות כאמור
בסעיף31 ;(א) טז
)5(
בסעיף
כאמור
הפעולות31ט
שמערכת הסליקה הפנסיונית המרכזית
תבצע
.
)ב(
הממונה רשאי לדרוש מחברה מבקשת
כאמור בסעיף קטן
, (א)
נתונים ומסמכים נוספים
על אלה המפורטים ב
אותו
סעיף קטן
,
ככל ש
ייראה
לו כי הדבר דרוש לשם מתן החלטה בבקשתה
.
תנאים ברישיון
ושינוים
31 .ד
ברישיון להפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
רשאי הממונה לקבוע תנאים והגבלות
,
ורשאי הוא
לשנות
ם
ולהוסיף פעולות
שהמערכת תשמש
לביצוען
,
כמפורט
בסעיף 31, ט
ובלבד
ששינוי
או ,
הוספה
של פעולה
לא ש ,
לפי בקשת
החברה
להפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
ייעש
ו
לאחר
התייעצות
עם הוועדה
,
לאחר שניתנה
לחברה הזדמנות לטעון את טענותיה לפני הוועדה
בדרך שהורתה הוועדה
.
- 6 -
פקיעת רישיון
וביטולו
31(א) .ה
תוקף רישיון
של חברה
להפעלת מערכת
סליקה פנסיונית מרכזית
יפקע באחת
מאלה
:
)1(
היא
לא החלה
להפעיל
את ה
מערכת
עד תום התקופה שנקבעה לכך ברישיו
; נה
)2(
היא
לא זכתה במכרז שהממונה
הורה על עריכתו כאמור בסעיף31 (. ד)ב
)ב(
על ביטול רישיון להפעלת מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית יחולו הוראות סעיפים22 ו-
23
לחוק הפיק
וח על הביטוח
,
בשינויים המחויבים
.
סימן
: 'ב
הוראות
לעניין
שליטה
בחברה
להפעלת מערכת סליקה פנסיונית
מרכזית
,
אורגנים
ו
בעלי
תפקידים
בה
והון
עצמי
שליטה והחזקת
אמצעי שליטה
בחברה
להפעלת
מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
31(א) .ו
לא יחזיק אדם יותר מחמישה אחוזים מסוג
מסוים של אמצעי שליטה בחברה להפעלת מערכת
סליקה פנסיונית מרכזית
,
אלא על פי היתר שנתן
הממונה
,
ואם
אותו אדם הוא
משתמש
,
למעט
מעביד
–
לא
י
יתן הממונה היתר כאמור להחזקה
של יותר מ-
15 אחוזים מסוג מסוים של אמצעי
שליטה כאמור
.
)ב(
לא ישלוט אדם בחברה להפעלת מערכ
ת
סליקה פנסיונית מרכזית אלא על פי היתר שנתן
הממונה
.
)ג(
ההוראות לפי סימן ו
'
לפרק ג
'
בחוק
הפיקוח על הביטוח החלות לעניין שליטה ואמצעי
שליטה במבטח
,
למעט ההוראות לפי סעיפים
31, א32
)ב) , (ב) , (א2( ,)ג1
(ו-)ו , (ו-
33() א)א2( ,יחולו,
בשינויים המחויבים
,
לעניין שליטה ואמצעי
שליטה בחברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית
מרכזית
,
לרבות לעניין היתר שניתן לפי סעיפים
קטנים
( א)
(. ב) או
- 7 -
)ד(
השר
,
באישור ועדת העבודה הרווחה
והבריאות של הכנסת
,
רשאי לקבוע הקלות לעניין
תחולת הוראות האמורות בסעיף קטן
( ג)
על חברה
להפעלת
מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
,
בדרך
של קביעת שינויים ותיאומים בתחולת ההוראות
האמורות
,
כולן או חלקן
,
על חברה כאמור
,
או
קביעה כי הוראות אלה
,
כולן או חלקן
,
לא יחולו
לגביה
.
אורגנים ובעלי
תפקידים אחרים
בחברה
להפעלת
מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
31(א) .ז
ההוראות
לפי סימן א
'1 לפרק ד
'
בחוק
הפיקוח על הביטוח לעניין אורגנים ובעלי
תפקידים אחרים במבטח
,
למעט סעיפים 41, ב41ד
ו-
41ה ולמעט הוראות אחרות לפי הסימן האמור
שעניינ
ן
אקטואר
,
מנהל סיכונים או ועדת
השקעות
,
יחולו לעניין אורגנים ובעלי תפקידים
כאמור בחברה להפעלת מערכת סלי
קה פנסיונית
מרכזית
,
בשינויים המחויבים ובשינוי זה
:
על אף
הוראות סעיף41( א)ט
לחוק הפיקוח על הביטוח,
רשאי השר
,
באישור ועדת העבודה הרווחה
והבריאות של הכנסת
,
לקבוע
כי הוראות הסעיף
האמור לא יחולו לגבי בעלי תפקידים או עיסוקים
מסוימים שקבע
,
בכפוף לעמידתם במגבלות ש
קבע
השר
כאמור
לעניין כהונתם בחברה
,
ככל שקבע
.
)ב(
על אף הוראות סעיף קטן
)א(,
רשאי השר,
באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של
הכנסת
,
לקבוע שינויים ותיאומים בתחולת
התקנות שהותקנו לפי הסימן האמור באותו סעיף
קטן
,
כולן או חלקן
,
לגבי חברה להפעלת מערכת
סליק
ה פנסיונית מרכזית
,
או לקבוע כי הוראות
אלה
,
כולן או חלקן לא יחולו לגביה
,
ורשאי הוא
לקבוע
כאמור
במקומן הוראות אחרות שיחולו
לגבי החברה
.
- 8 -
הון עצמי מזערי
31 .ח
השר רשאי לקבוע את שיעור ההון העצמי המזערי
הנדרש מחברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית
מרכזית
.
סימן
: 'ג
השימוש
במערכת
סליקה
פנסיונית
מרכזית
,
אופן
הפעלתה
ותשלומים
השימוש במערכת
סליקה פנסיונית
מרכזית
31(א) .ט
מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
תשמש
לכל הפעולות האלה
,
לגבי מוצר פנסיוני או לגבי
תכנית ביטוח
,
ולשם כך בלבד
:
)1(
העברת מידע
על לקוחות
,
לפי
בקשתם
,
ל מכ
ל הגופים המוסדיים לכל יועץ
פנסיוני או סוכן פנסיוני
,
לשם ביצוע ייעוץ
פנסיוני או שיווק פנסיוני
;
)2(
העברת מידע ללקוחות לפי סעיף
קטן
)ג(;
מסירת מידע כאמור תחל בתום 12
חודשים מיום שהחלה
לראשונה
העברת
מידע לפי פסקה
)1(, על ידי מערכת כלשהי,
אלא אם כ
ן הורה הממונה על מועד מוקדם
יותר
;
)3(
ביצוע
פעולה
אחת לפחות מה
פעולות
כמפורט
בסעיף קטן
( ד)
, (ה) או
ובלבד שלא
תחל בביצוע פעולה כמפורט בסעיף קטן
)ה(
אלא בתום12 חודשים מיום שהחלה
לראשונה
העברת מידע לפי פסקה
)1(, על
ידי מערכת כלשהי
.
)ב(
על
אף הא
מור בסעיף קטן
, (א)
מערכת
סליקה פנסיונית תוכל לשמש לביצוע הפעולות
כמפורט בסעיף קטן
, (ה)
כולן או חלקן
,
בלי
שתשמש לביצוע יתר הפעולות כאמור בסעיף קטן
), (א
ובלבד שלא תחל בביצוע פעול
ה כאמור אלא
בתום12 חודשים מיום
שהחלה לראשונה העברת
מידע לפי סעיף קטן
() א)1( ,על
ידי מערכת כלשהי
.
- 9 -
)ג(
מערכת סליקה פנסיונית מרכזית ת
מסור
ללקוח
,
על פי בקשתו
,
מידע הנוגע לו לגבי מוצר
ביטוח
תכנית
או
פנסיוני
,
ל מכ
הגופים
ל
המוסדיים
;
אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע
מזכותו של לקוח לקבל מידע הנוגע לו בכל דרך
אחרת הנתונה לו כדין
.
)ד(
בכפוף להוראות סעיף קטן
() א)3(
,מערכת
סליקה פנסיונית מרכזית
תוכל לבצע
פעולה
אחת
לפחות מה
פעולות
כמפורט
להלן
:
)1(
העברת מידע על לקוח
,
לפי בקשתו,
מיועץ פנסיוני או מסוכן פנסיוני לגוף
מוסדי
,
לשם ביצוע עסקה בעבור הלקוח
;
)2(
העברת בקשה של לקוח
ל
גוף מוסדי
לביצוע פעולות בעבור הלקוח
;
)3(
העברת דוח יתרות
מגוף מוסדי
למעביד
,
לגבי הפקדות
למרכיב הפיצויים
שאינם באים
במקום פיצויי פיטורים לפי
סעיף14 לחוק פיצויי פיטורים
,
התשכ
"ג–
1963
4
,ובהתייחס לתקופת חבותו של
המעביד
;
)4(
כ
שאינה
מידע
העברת
אמור
בפסקאות
)1
(
עד
)3(
,כפי שקבע השר
באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות
של הכנסת
,
ובלבד שהעברה כאמור נעשית
לבקשת לקוח
,
אגב עיסוק הנתון לפיקוחו
של הממונה לפי כל דין
;
4 ס"
ח התשכ
עמ , ג"
' 136
.
-
10
-
)5(
משוב
העברת
לבקרה
בין
המשתמשים במערכת על פעולות
שבוצעו
כאמור ב
סעיף קטן זה או בס
עיף קטן
() א)1(
או
העברת משוב לבקרה
על פעולה שבוצעה
כאמור בסעיף קטן
() א)2(.
)ה(
בכפוף להוראות סעיף קטן
() א)3
(
(ב) או,
מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
תוכל לבצע
פעולה
אחת לפחות מה
פעולות
כמפורט
להלן
:
)1(
העברת כספים בין גופים מוסדיים
שונים לפי סעיף
23 לחוק הפיקוח על קופות
גמל
,
והעברת מידע בין גופים אלה אגב
העברת כספים כאמור
,
לפי הוראות אותו
סעיף
;
הממונה רשאי
,
באישור
ועדת
העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת,
להורות על תחילת ביצוע פעולה כאמור
בפסקה זו
,
גם אם טרם חלפו 12 חודשים
כאמור בסעיף קטן
() א)3
(
או
, (ב)
לפי
העניין
;
)2(
הפקדת כספים בעד לקוח אצל גוף
מוסדי
,
והעברת מידע אגב הפקדה כאמור,
על ידי יועץ פנסיוני
,
סוכן פנסיוני
או
מעביד
;
)3(
כאמור
שאינה
כספים
העברת
בפסקאות
)1
() או2(
,כפי שקבע השר
באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות
של הכנסת
,
ובלבד
שהעברה כאמור נעשית
לבקשת לקוח
,
אגב עיסוק הנתון לפיקוחו
של הממונה לפי כל דין
;
)4(
משוב
העברת
לבקרה
בין
המשתמשים במערכת על פעולות
שבוצעו
כאמור ב
סעיף קטן זה
.
-
11
-
)ו(
הממונה רשאי לתת הוראות בדבר סוגי
המידע שניתן להעביר לפי הוראות סעי
פים
קט
נים
)א(
עד
, (ה )
וייתן הוראות בדבר העברת המידע
האמור בסעיף קטן
( ג)
בשים לב לכך שהמידע
מיועד ללקוח
.
)ז(
בסעיף זה
" ,
תכנית ביטוח
– "
כל אחת
מאלה
,
ובלבד שלעניין תכנית ביטוח
כאמור
בפסקה
)2
(לא יועבר אלא מידע לעניין עצם קיומה
של תכנית ביטוח ותוקפה
:
)1(
תכנית
ביטוח מפני סיכון מוות או
מפני סיכון אובדן כושר עבודה
ש ,
המפקח
על הביטוח
נתן לגביה היתר
לפי הוראות
סעיף40
)( ב
לחוק הפיקוח על הביטוח
,
אשר
נרכשה לטובת לקוח
;
)2(
תכנית ביטוח מפני סיכון מוות
מתאונה
,
נכות מתאונה
,
נכות מקצועית,
נכות רגילה
,
שחרור מתשלום פר
מיה
ו בא
בדן כושר עבודה
,
פיצוי חודשי בא
ו
בדן
כושר עבודה
,
ביטוח למקרה מוות של בן או
בת הזוג או מחלות קשות או קטלניות או
ביטוח בריאות או סיעוד אחר
,
או
תכנית
ביטוח אחרת שקבע השר
,
והכל
בלבד
שהתכנית היתה כלולה במוצר פנסיוני,
ולמעט תכנית ביטוח שהמוטב היחיד
בה
הוא ג
וף עסקי
,
שנכרתה אגב רכישת מוצר
ממנו
.
אחריות חברה
להפעלת מערכת
סליקה פנסיונית
מרכזית
31 .י
חברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
תה
יה אחראית למילוי התנאים והדרישות החלים
לגבי המערכת לפי הוראות פרק זה
,
ובין היתר
–
-
12
-
)1(
תגבש כללים שיבטיחו את יציבות
ה,
יעילותה ותפקודה
התקין של מערכת הסליקה
הפנסיונית
המרכזית
ואת
טיב
השירות הניתן
למשתמשים בה ובכלל זה את האמצעים
לאכיפת
הכללים האמורים
)
בפרק זה
–
כללי המערכת
(
ותפעל בהתאם לכללים אלה
;
)2(
תבטיח את קיומם של אמצעים לאבטחת
המידע המועבר במערכת הסליקה הפ
נסיונית
ה
מרכזית ולניהול סיכונים הקיימים או העלולים
להתקיים במערכת
,
למניעתם
,
ככל האפשר
,
או
להגבלתם
;
)3(
תגבש הסדרי גיבוי ותכנית להמשכיות
השירות הניתן באמצעות מערכת הסליקה
ה
פנסיונית
ה
מרכזית
,
ולרציפותו
,
ותפעיל הסדרים
אלה במידת הצורך
.
חובת מתן שירות
באמצעות מערכת
סליקה פנסיונית
מרכזית
31. יא )(א
על חברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית
מרכזית לאפשר לכל גוף מוסדי
,
יועץ פנסיוני
,
סוכן
פנסיוני
,
מעביד או חברה להפעלת מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
אחרת
,
וכן לכל לקוח
,
לבצע
פעולות
שהם מורשים להן בהתאם להוראות
סעיף
31 .ט
)ב(
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
רשאי
הממונה לפטור
חברה
להפעלת מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
ממתן שירות ל
משתמש
מסוים,
לאחר
שניתנה לאותו
משתמש הזדמנות להשמיע
את טענותיו ו
מטעמים שיירשמו
,
ורשאי הממונה
לפטור חברה כאמור ממתן שירות ללקוח בנסיבות
שעליהן יור
ה.
-
13
-
הטלת חובה לעשות
שימוש במערכת
סליקה פנסיונית
מרכזית
31. יב )(א
הממונה רשאי לחייב גוף מוסדי
,
יועץ
פנסיוני
,
סוכן פנסיוני או חברה להפעלת מערכת
סליקה פנסיונית מרכזית
אחרת
,
לקבל ולמסור
מידע
או
כספ
ים באמצעות מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית כאמור בסעיף31, ט
באופן
שיורה
.
)ב(
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
לא יחייב
הממונה
יועץ פנסיוני או סוכן פנסיוני לבצע
פעולות כאמור בסעי
ף31() ד)ט1
(
() ה) או2
(אלא
באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של
הכנסת
.
)ג(
חייב הממונה גורם לעשות שימוש במערכת
סליקה פנסיונית
ה
מרכזית כא
מור בסעיף קטן
)א(
, (ב) או
יבצע אותו גורם את כל הפעולות הדרושות
לשם התחברות למערכת הסליקה הפנסיונית
ה
מרכזית ושימוש בה
,
לפי כללי המערכת
.
חובת אמון וזהירות
31. יג
)א(
בהפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית,
במתן שירות
למשתמשים בה
ול
לקוחות
,
ובמילוי
שאר תפקידיה ל
פי הוראות פרק זה
,
תפעל ה
חברה
בזהירות
,
באמונה ובשקידה לטובת כל אחד
מהמשתמשים ומהלקוחות
,
לא תעדיף כל עניין וכל
שיקול על פני טובתם
,
ולא תפלה בין משתמשים
או בין לקוחות
.
)ב(
הוראות סעיף זה יחולו על כל מי שעוסק
הסליקה
מערכת
בהפעלת
החברה
מטעם
הפנסיונית
מר ה
כזית
.
-
14
-
תשלומים בעבור
פעולות
במערכת
סליקה פנסיונית
מרכזית
31. יד)) (א1(
הממונה רשאי לתת הוראות
,
לכל
חברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית
מרכזית
,
בדבר
דמי השימוש שהחברה
רשאית לגבות ממשתמשים במערכת בעבור
בה
השימוש
,
ה
בדבר
בעבור
תשלום
התחברות למערכת
ובדבר
הסדרי
התשלום
והמועדים
לתשלום
,
לרבות
גביית תשלומים
בשיעורים
שונים לפעולות שונות
.
)2(
השר
,
באישור ועדת העבודה הרווחה
והבריאות של הכנסת
,
רשאי לקבוע את
השיעור המרבי של דמי השימוש כאמור
בפסקה
)1
.(
)ב(
השר יקבע
,
באישור ועדת העבודה הרווחה
והבריאות של הכנ
סת
,
את הסכום המרבי שייגבה
מלקוח בעבור
פעולה של מסירת מידע כאמור
בסעיף31, (ג)ט
ורשאי הוא לקבוע תשלומים
בשיעורים
שונים
ל
סוגי מידע שונים
.
)ג(
הוראות
לתת
רשאי
הממונה
לעניין
התשלום שניתן לגבות
מהלקוח בעבור מסירת
הנתונים לפי בקשתו כאמור בסעיף31() ג) טז3(,
ורשאי
השר
,
באישור ועדת העבודה הרווחה
והבריאות
,
לקבוע סכום מרבי שניתן לגבות
כאמור
.
סימן
: 'ד
סודיות
ואבטחת
מידע
חובת סודיות
31. טו חברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
וכל מי שפועל מטעמה ישמרו בסוד מידע שהועבר
לידיעתם באמצעות מערכת הסליקה הפנסיונית
ה
מרכזית
,
לא יגלו אותו לאחר ולא יעשו בו כל
שימוש
,
אלא לפי הוראות חוק זה או כל דין אחר
או לפי צו של בית משפט
.
-
15
-
הוראות בדבר
אבטחת מידע
,
שמירתו ונגישותו
31. טז )(א
המערכת הטכנולוגית שתשמש את מערכת
הסליקה הפנסיונית
ה
מרכזית תמזער
,
ככל הניתן
ובשים לב לחלופות טכ
נולוגיות מקובלות
,
את
הסיכון לפגיעה בפרטיותם של הלקוחות
.
)ב(
)1(
בסעיף זה
–
"
נתונים אודות
המידע
– "
נתונים המתעדים
את השימוש במסלקה שהממונה
הורה עליהם
,
לאחר התייעצות
עם
רשם
מאגרי
ה
מידע
,
לרבות פרטים
על מועדי בקשת המידע ומסירתו,
זהות מבקשי
המידע ומקבליו
,
זהות
מוסרי המידע
,
הלקוח שהמידע נוגע
, לו
תחומי המידע שהועבר ושלמותו;
"תקופת הביקורת
– "
תקופה
שקבע
השר
לפי הוראות סעיף קטן
, (ד)
שלא
תעלה על30 ימים
.
)2(
מידע המועבר באמצעות מערכת
סליקה
פנסיונית מרכזית
יישמר בידי
החברה
להפעלת
המערכת
,
בזמן העברתו
העברתו
שלאחר
הביקורת
ובתקופת,
בהתאם להוראות לפי סעיף קטן
, (ד)
בדרך
שתבטיח הגנה מפני שימוש במידע
,
שיבושו,
חשיפתו או העתקתו
,
בלא רשות כדין
,
תמנע
שימוש בו בניגוד להוראות לפי פרק זה
ותבטיח כי הגישה למידע תהיה בהתאם
להוראות לפי סעיף קטן
)ג(,
בלבד
.
-
16
-
)3(
נתוני
ם
המועבר
המידע
אודות
באמצעות מערכת הסליקה
וכן נתונים על
כספים שהועברו במערכת
י
ירשמו ו
יישמר
ו
בידי החברה
להפעלת המערכת
,
בזמן
העברת
המידע
או הכספים
וכן לאחר
העברת
, ם
בהתאם להוראות לפי סעיף קטן
), (ד
בדרך שתבטיח הגנה
מפני
וש ב שי
ה
נתונים או
המידע
ומפני שימוש בהם
בניגוד להוראות לפי פרק זה
.
)ג(
מידע המועבר באמצעות מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
,
הנתונים אודות המידע
ונתונים
על כספים שהועברו במערכת
יהי
ו
נגיש
ים
בהתאם
להוראות כמפורט להלן
,
בלבד
–
)1(
במשך תקופה שקבע השר לפי
הוראות סעי
ף
קטן
, (ד)
יהיה המידע נגיש
למשתמש
או ללקוח
שאליו ממוען המידע
,
עד להעברתו לידיו ולמטרה שלשמה הועבר
;
ב
תקופה האמורה וכן
בתקופת הביקורת
שלאחריה
יהיה המידע נגיש למי
שקיבל
אישור פרטני
לכך
,
מראש
,
מאת הממונה
,
לגשת אל המידע
,
לשם
בירור מחלוקות
שנתגלעו
בין משתמשים במ
ערכת
או בין
לקוח למשתמש
,
לשם
פיקוח הממונה לפי
הוראות פרק זה
או לשם בקרה על פעולת
המערכת
;
)2(
נתונים אודות המידע
וכן נתונים על
כספים שהועברו במערכת
יהיו נגישים לשם
בירור מחלוקות
שנתגלעו
בין משתמשים
במערכת
או בין לקוח למשתמש
,
לשם
מסירת מידע ללקוח לפי
פסקה
)3
(
או
לשם
פיקוח הממונה לפי הוראות פרק זה
;
-
17
-
)3(
החברה תמסור ללקוח
,
לפי
בקשתו,
נתונים אודות המידע שהועבר לפי פניות
לקבל מי
דע לגביו
.
)ד(
השר
,
לאחר
התייעצות עם שר המשפטים
,
יקבע הוראות בעניינים אלה
:
)1(
אופן הגישה למידע המועבר במערכ
ת
סליקה פנסיונית מרכזית
,
ובכלל זה אמצעי
הזיהוי הנדרשים ממשתמש במערכת
או
ממי מטעמו
,
לשם
גישה למערכת לרבות
ביצוע פעולות בה
,
אופן בדיקת קיומה של
בקשה מטעם הלקוח או של י
י
פוי כוח,
והתקופה שבה המידע שבמערכת יהיה נגיש
למשתמש
או ללקוח
וכן הוראות בדבר אופן
הגישה
לש
ם
בקרה על
פעולת המערכת
;
השר
רשאי
לקבוע
כאמור
הוראות מיוחדות
בדבר אמצעי הזיהוי הנדרשים
מלקוח
לשם
גישה למערכת
והוראות לעניין מסירת
המידע ללקוח
,
כאמור בסעיף 31 ;(ג)ט
)2(
המועבר
במידע
השימוש
אופן
במערכת הסליקה הפנסיונית
ה
מרכזית
ואבטחתו
;
)3(
אופן
המועבר
המידע
שמירת
במערכת הסליקה הפנסיונית
ה
מרכזית
,
סוג
שיישמר
המידע
,
לשמירתו
התקופות,
תקופת הביקורת
,
ומחיקת המידע
העודף
בתום תקופת הביקורת
כאמור
;
)4(
התקופות לשמירת
הנתונים אודות
המידע
;
-
18
-
)5(
אופן שמירת נתונים על כספים
שהועברו במערכת הסליקה
הפנסיונית
המרכזית
,
סוג הנתונים שיישמרו והתקופות
לשמירתם
;
)6(
דרך איסוף הנתונים ורישומם
,
אופי
עריכת
ם
כרשומה מוסדית והפקתה
וקיומם
של אמצעי הגנה סבירים מפני חדירה
עבודת
שיבוש
ומפני
מחשב
לחומר
המערכת
,
בהתאם להוראות סעיף 36
לפקודת הראיות
]
נוסח חדש
–א" של תה , [
1971
5.
הגבלות לעניין
המידע המועבר
במערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
31. יז
)א(
העברת מידע באמצעות מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
,
הגישה אליו
,
השימוש בו
ושמירתו במערכת
,
יהיו לשם ביצוע ההוראות לפי
סעיפים31ט ו-
31טז
,
ובהיקף הנדרש לשם כך,
בלבד
;
הוראות
אלה
יחולו
גם לעניין הנתונים
אודות המידע
כהגדרתם בסעיף 31() ב) טז1(.
)ב(
לא יעביר אדם
מידע
או
נתונים אודות
המידע
באמצעות מערכת סליקה פנסיונית
מרכזית
,
לא י
עיין ב
הם
בלא זכות גישה
,
ולא י
עשה
הם ב
שימוש או
ישמור
אות
ם
במערכת
,
אלא
לשם
ביצוע ההוראות לפי סעיפים31ט ו-
31טז
ובהיקף
הנדרש לשם כך
.
סימן
: 'ה
פיקוח
על
פעילות
חברה
להפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
פיקוח הממונה
31. יח )(א
במילוי תפקידיה וחובותיה לפי חוק זה,
תהיה חברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית
מרכזית נתונה לפיקוחו של הממונה
.
)ב(
הממונה רשאי
,
לצורך פיק
וח כאמור בסעיף
קטן
– ( א)
5 דיני מדינת ישראל
,
נוסח חדש 18
,עמ
' 421
.
-
19
-
)1(
לדרכי
הנוגעות
הוראות
לתת
פעולתם וניהולם של חברה להפעלת מערכת
סליקה פנסיונית מרכזית
,
של נושאי משרה
בה ושל כל מי שמועסק על ידה
,
והכל כדי
להבטיח את ניהולה התקין של החברה
ויעילותה
,
את טיב השירות הניתן על ידה
ואת השמירה על ע
ניינם של המשתמשים
במערכת ו
של
הלקוחות
,
וכדי למנוע פגיעה
את
לקיים
החברה
של
ביכולתה
התחייבויותיה
;
יכול
כאמור
הוראות
שיינתנו בנוגע לכלל החברות להפעלת
מערכת סליקה פנסיונית מרכזית או בנוגע
לסוג מסוים של חברות כאמור
;
)2(
לתת הוראות בנוגע לאופן השימוש
במער
כת סליקה פנסיונית מרכזית בידי
המשתמשים במערכת
ובידי הלקוחות;
הוראות כאמור
לעניין משתמשים
יכול
שיינתנו בנוגע לכלל המשתמשים או בנוגע
לסוג מסוים של משתמשים
.
)ג(
הוראות סעיפים 50
עד50, ג60
עד62
,
65
,
67
עד78
ו-
97 לחוק הפיקוח על הביטוח והוראות
סעיף102 לחוק האמור לעניין החלטה לפי סעיף
62
)( א
לאותו חוק
,
יחולו לעניין חברה להפעלת
מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
,
בשינויים
המחויבים
.
-
20
-
דוחות
,
הודעות
ומידע
31. יט
הוראות סעיפים42
,
42א ו-
48א לחוק הפיקוח על
הביטוח יחולו לעניין חברה להפעלת מערכת
סליקה פנסיונית מרכזית
,
בשינויים המחויבים;
השר רשאי לקבוע הקלות לעניין תחולת הוראות
הסעיפים האמורים לגבי חברה להפעלת מערכת
סליקה פנסיונית מרכזית
,
בדרך של קביעת
שינויים ותיאומים בתחולת ההוראות האמורות,
כולן או חלקן
,
על חברה כאמור
,
או קביעה כי
הוראות אלה
,
כולן או חלקן
,
לא יחולו לג
ביה
".
תיקון סעיף 32
6.
בסעיף32
לחוק העיקרי
–
)1(
בסעיף קטן
– (א)
)א(
בפסקה
)1(
,
במקום
"
ולגבי תאגיד בנקאי
"
יבוא
"
לגבי תאגיד
בנקאי ולגבי חברה להפעלת מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
";
)ב(
בפסקה
)2(,
במקום
"
ושאינו תאגיד בנקאי
"
יבוא
"
שאינו
תאגיד
בנקא
י ו
שאינו
חברה להפעלת מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
";
)2(
אחרי סעיף קטן
( ב)
יבוא
:
ב ")1(
היה לממונה יסוד סביר להניח
כי חברה
להפעלת מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית או נושא משרה בה לא מילאו אחר דרישה
שניתנה
הם ל
בהתאם להוראות
סעי
פים
50
או73 לחוק הפיקוח על הבי
טוח,
כפי שהוחלו
בסעיף 31, (ג) יח
או לא
הגיש
ו
למ
מונה
דוחות והודעות
בהתאם להוראות סעיף42
לחוק האמור כפי שהוחלו בסעיף31, יט
רשאי הוא להטיל עליהם עיצום כספי בשיעור שלושה אחוזים מהסכום
הבסיסי
,
בעד כל יום שבו נמשכת ההפרה
; ."
)3(
אחרי סעיף קטן
( ד)
יבוא
:
(ה ")
היה לממונה יסוד סביר להניח
כי חברה להפעלת מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית עשתה אחת מאלה
,
רשאי הוא להטיל עליה עיצום
כספי בסכום הבסיסי
:
)1(
לא קיי
מה
תנאי מהתנאים שנקבעו ברישיון להפעלת
מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
,
בניגוד להוראות סעיף 31 ;א
-
21
-
)2(
לא מינ
ת
ה
אורגן
,
נושא משרה או בעל תפקיד אחר
בחברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
,
בהתאם
להוראות לפי סימן א
'1 לפרק ד
'
בחוק הפיקוח על הביטוח
,
כפי
שהוחלו בסעיף31, ז
או מינ
ת
ה אורגן
,
נושא משרה או בעל
תפקיד כאמור שלא בהתאם להוראות האמורות
;
)3(
הפר
ה
הוראה מהוראות
שקבע השר או שנתן
הממונה לפי
סימן א
'1 לפרק ד
'
בחוק הפיקוח על הביטוח
,
כפי שהוחל בסעיף
31, ז
או שנ
תן הממונה
לפי סעיף 31 ;(ב) יח
)4(
לא החזיק
ה
בהון עצמי מזערי שנקבע לפי סעיף 31 ;ח
)5(
לא פעלה למילוי התנאים והדרישות החלים על המערכת,
בניגוד להוראות סעיף31 ;י
)6(
לא אפשר
ה
לגוף מוסדי
,
ליועץ פנסיוני
,
לסוכן פנסיוני,
למעביד
,
לחברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
אחרת
או
ללקוח
,
לבצע
באמצעות מערכת סליקה פנסיונית
מרכזית
פעולות
,
שהם מורשים להן בהתאם להוראות
סעיף
31, ט
בניגוד להוראות סעיף 31 ; יא
)7(
ד ה ת גב
מי שימוש
ממשתמש
שלא בהתאם להוראות לפי
סעיף31, (א) יד
או גב
ת
ה תשלומים מלקוח שלא בהתאם
להוראות לפי סעיף31(ב) יד
או
, (ג)
לפי העניין
;
)8(
לא כלל
ה
בפרוטוקול האסיפה הכללית של חברה להפעלת
מערכת סליקה פנסיונית מרכזית את הפרטים הדרושים לפי
הוראות סעיף48( א)א
לח
וק הפיקוח על הביטוח
,
כפי שהוחל
בסעיף31 . יט
)ו(
היה לממונה יסוד סביר להניח
כי
אדם
כיהן כנושא משרה או
כבעל תפקיד אחר בחברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית,
או פעל במסגרת תפקידו כאמור
,
בניגוד להוראות לפי סימן א
'1 לפרק
' ד
בחוק הפיקוח על הביטוח
,
כפי שהוח
לו בסעיף 31, ז
רשאי הוא
להטיל עליו עיצום כספי בסכום הבסיסי
.
)ז(
היה לממונה יסוד סביר להניח
כי אדם עשה אחת מאלה
,
רשאי
הוא להטיל עליו עיצום כספי בסכום הבסיסי
:
-
22
-
)1(
לא דיווח
על החזקת אמצעי שליטה
לפי הוראות סעיף
34א לחוק הפיקוח על הביטוח
,
כפי שהוחל בסע
יף 31, (ג)ו
אף
שחלה עליו חובת דיווח
כאמור
;
)2(
הפר תנאי בהיתר ש
ניתן לו
לפי סעיף 31, ו
בניגוד
להוראות אותו סעיף
;
)3(
נכח או שהצביע באסיפה כללית של חברה להפעלת
מערכת סליקה פנסיונית ולא מסר לממונה פרטים
,
לפי דרישתו,
בהתאם להוראות
סעיף 48( ב)א
לחוק הפיק
וח על הביטוח
,
כפי
שהוחל בסעיף31 . יט
)ח(
היה לממונה יסוד סביר להניח
כי משתמש
,
למעט משתמש
שהוא מעביד
,
עשה אחת מאלה
,
רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי
בסכום הבסיסי
:
)1(
לא קיבל או מסר מידע או כספים באמצעות מערכת
סליקה פנסיונית מרכזית אף שהממונה חייבו ל
עשות כן
,
בניגוד
להוראות סעיף31 ;(א) יב
)2(
לא ביצע את כל הפעולות הדרושות לשם התחברות
למערכת סליקה פנסיונית מרכזית ולשם שימוש בה
,
לפי כללי
המערכת
,
בניגוד להוראות סעיף 31 ;(ג) יב
)3(
הפר הוראה מהוראות הממונה שניתנו לפי סעיף
31)(ב) יח2
".(
;
תיקון סעיף37
7.
בסעיף37
לחוק
העיקרי
–
)1(
בפסקה
)3( ,
במקום
"
ושאינו תאגיד בנקאי
"
יבוא
"
שאינו תאגיד בנקאי
וש
אינו חברה להפעלת מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
;"
)2(
בפסקה
)4(
,
במקום
"
ולגבי תאגיד בנקאי
"
יבוא
"
לגבי תאגיד בנקאי
ולגבי חברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכ
זית
."
תיקון סעיף 38
8.
בסעיף38
לחוק העיקרי
–
)1(
בסעיף קטן
, (א)
אחרי פסקה
)7
(יבוא
:
-
23
-
)"
8(
השתמש בצירוף מילים
"
מערכת סליקה פנסיונית
"
" או
מסלקה
פנסיונית
"
או בצירוף נגזרו
תיהן של מילים אל
, ו
בשם שבו הוא מנהל
את עסקיו
או בפרסום מטעמו
,
ללא היתר מהממונה
,
ואינו חברה
להפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
,
בניגוד
להוראות סעיף
42 ; ." א
)2(
בסעיף קטן
, (ב)
אחרי פסקה
)18
(יבוא
:
")19
(
הפעיל מערכת סליקה פנסיונית מרכזית בלא רישיון
,
בניגוד
להוראות סעיף31 ;א
)20
(
פעל בניגוד להוראה שנתן לו הממונה בהתאם להוראות ס
עיף
23
)( ב
לחוק הפיקוח על הביטוח
,
כפי שהוחל בסעיף 31, (ב)ה
בדבר ניהול
עסקיו אחרי ביטול רישיון להפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
;
)21
(
החזיק אמצעי שליטה בחברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית
מרכזית או שלט בחברה כאמור
,
בלי שהיה בידו היתר
,
בניגוד להוראות
סעיף31 ;ו
)22
(
העביר אמצעי שליטה בחברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית
מרכזית ביודעו שהנעבר זקוק להיתר ואין בידו היתר
,
בניגוד להוראות
סעיף33 לחוק הפיקוח על הביטוח
,
כפי שהוחל בסעיף 31 ;(ג)ו
)23
(
העביר
מידע
או נתונים אודות המידע
באמצעות מערכת סליקה
פנסיונית מ
רכזית
,
עיין ב
הם
בלא זכות גישה
,
עשה
הם ב
שימוש או שמר
אות
ם
במערכת
,
שלא לשם ביצוע ההוראות לפי סעיפים 31ט ו-
31טז,
בניגוד להוראות סעיף31 ;(ב) יז
)24
(
לא תיקן ליקוי בהתאם להוראה שנתן הממונה
,
לפי הוראות
סעיף62
)( א
לחוק הפיקוח על הביטוח
,
כפי שהוחל בסעיף 31 ;(ג) יח
)25
(
לא מילא אחר הוראה שנתן הממונה לתיקון פגם או למניעת
פגיעה לפי הוראות סעיף65 לחוק הפיקוח על הביטוח
,
כפי שהוחל
בסעיף31 ;(ג) יח
)26
(
הפר הוראה שנתן הממונה לפי הוראות סעיפים67
או68 לחוק
הפיקוח על הביטוח
,
כפי שהוחל
ו
בסעיף 31 ;(ג) יח
-
24
-
)
27
(
כיהן
כנושא משרה או כעובד אחר בחברה להפעלת מערכת
סליקה פנסיונית מרכזית אף שהותלתה או הוגבלה סמכותו לפי
הוראות סעיף68 לחוק הפיקוח על הביטוח
,
כפי שהוחל בסעיף 31(ג) יח,
או כיהן כנושא
משרה בחברה
כאמור
אף שהושעה או הועבר מתפקידו
לפי הוראות אותו סעיף
;
)28
(
כלל פרט
מטעה בדוח או בהודעה
,
בניגוד להוראות סעיף 42א
לחוק הפיקוח על הביטוח
,
כפי שהוחל בסעיף 31יט או נתן הסכמתו כי
דוח או מסמך שהכין ייכללו בדוח או בהודעה כאמור
,
ביודעו שיש בהם
פרט מטעה
."
תיקון סעיף 42
9.
בסעיף42
לחוק העיקרי
–
)1(
בסעיף קטן
, (א)
אחרי פסקה
)2( יבוא
:
")3(
אגרה בעד הגשת בקשה לרישיון להפעלת מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
;
)4(
אגרה שנתית לחברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית
מרכזית
; ."
)2(
בסעיף קטן
, (ד)
במקום
"
לא שילם יועץ פנסיוני או סוכן שיווק פנסיוני
אגרה שהיה עליו לשלם
"
יבוא
"
לא שילמו יועץ
פנסיוני
,
סוכן שיווק פנסיוני
או חברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית אגרה שהיה עליהם
לשלם
, "
במקום
"
יותלה רישיונו
"
יבוא
"
יותלה רישיונם
, "
במקום
"
שמסר לו
הממונה
"
יבוא
"
שמסר להם הממונה
"
ובסופו יבוא
"
חברה להפעלת מערכת
סליקה פנסיונית מרכזית שרישיונה הותלה
,
תוד
יע על כך מיד למשתמשי
המערכת
;
הותלה רישיונה של חברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית
מרכזית
,
רשאי הממונה
,
בתקופת ההתליה
,
לפעול בהתאם לסמכויותיו
כאמור בסעיף68 לחוק הפיקוח על הביטוח
,
כפי שהוחלו בסעיף 31 ; (" ג) יח
)3(
בסעיף קטן
, (ה)
במקום
"
רישיון יועץ פנסיוני או ר
ישיון סוכן שיווק
פנסיוני
"
יבוא
"
רישיון יועץ פנסיוני
,
רישיון סוכן שיווק פנסיוני או רישיון
להפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
, "
במקום
"
חובותיו של בעל
הרישיון כאמור
"
יבוא
"
חובותיהם של בעל הרישיון או החברה להפעלת
מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
,
לפי העניין
"
ובמקום
"
על ידו
"
יבוא
על "
ידם
."
-
25
-
הוספת סעיף42 א10
.
אחרי סעיף42
לחוק העיקרי
יבוא
:
"
הגבלת השימוש
ב
צירוף ה
מילים
"
מערכת סליקה
פנסיונית
"
או
"
מסלקה פנסיונית
"
42א. )א(
לא ישתמש אדם
,
פרט לחברה להפעלת
מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
ב ,
צירוף ה
מילים
"מערכת סליקה פנסיונית
"
" או
מסלקה פנסיונית"
או בצירוף נגזרותיהן של מילים
אלו
,
בשם שבו
הוא מנהל את עסקיו או בפרסום מטעמו
,
אלא
בהיתר מאת הממונה
.
)ב(
הממונה רשאי להורות לכל אדם
,
לאחר
התייעצות
עם ה
וועדה
ולאחר שניתנה לאותו אדם
הזדמנות לטעון את טענותיו לפני הוועדה
,
למחוק,
בתוך מ
ועד שקבע הממונה
,
מן השם שבו הוא
מנהל
את
עסקי
, ו
את
צירוף
המילים
"
מערכת
סליקה פנסיונית
"
" או
מסלקה פנסיונית
, "
או כל
צירוף הנגזר מהן
."
תיקון סעיף 43
11
.
בסעיף43
)א(
לחוק העיקרי
,
במקום
"
לפי סעיף 21
)ב
("
יבוא
"
לפי סעיפים
21
), (ב31ט ו-
31 ." יב
תיקון פקודת מס
הכנסה
12
.
בפקודת מס הכנסה
6
,
בסעיף47, (ב)ג
במקום
"
עיסוק בייעוץ פנסיוני
ובשיווק
פנסיוני
"
יבוא
"
ייעוץ
,
שיווק
ומערכת סליקה פנסיוניים
."
תיקון חוק
הבנקאות
)
רישוי
(
13
.
בחוק הבנקאות
)
רישוי
(,
התשמ
"א–1981
7
,
בסעיף1
,
בהגדרה
"
חוק הייעוץ
והשיווק הפנסיוני
, "
במקום
"
עיסוק ביי
עוץ פנסיוני
ובשיווק פנסיוני
"
יבוא
"ייעוץ
,
שיווק
ומערכת סליקה פנסיוניים
."
תיקון חוק הפיקוח
על שירותים
פיננסיים
)
ביטוח
(
14
.
בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
)
ביטוח
, (
התשמ
"א–1981
8 –
)1(
בסעיף1 –
6 דיני מדינת ישראל
,
נוסח חדש
6
,' עמ120
;ס"ח
התשע
עמ א "
' 204
.
7 ס"
ח התשמ
עמ , א"
' 282
;התש
עמ , ע"
' 474
.
8 ס"
ח התשמ
עמ , א"
' 208
;התשע
עמ , א"
' 53
.
-
26
-
)א(
בהגדרה
"
חוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני
, "
במקום
"
עיסוק
בייעוץ פנסיוני
ובשיווק פנסיוני
"
יבוא
"
ייעוץ
,
שיווק
ומערכת סליקה
פנסיוניים
";
)ב(
בהגדרה המתחילה במילים
""
יועץ פנסיוני
, ""
אחרי
""
ייעוץ
פנסיוני
""
יבוא
""
מערכת
סליקה
פנסיונית מרכזית
; ""
)2(
בסעיף4)() ב2(
,
במקום
"
או בייעוץ
"
יבוא
"
בייעוץ
, "
ואחרי
"
בשיווק
פ
נסיוני
"
יבוא
"
או בהפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
".
תיקון חוק השקעות
משותפות בנאמנות
15
.
בחוק השקעות משותפות בנאמנות
,
התשנ
"ד–1994
9
,
בסעיף9, (ד)א
בהגדרה
"עבירה
, "
במקום
"
עיסוק בייעוץ פנסיוני
ובשיווק פנסיוני
"
יבוא
"
ייעוץ,
שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים
."
תי
קון חוק הסדרת
העיסוק בייעוץ
השקעות
,
בשיווק
השקעות ובניהול
תיקי השקעות
16
.
בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות
,
בשיווק השקעות ובניהול תיקי
השקעות
,
התשנ
"ה–1995
10
,
בסעיף1
,
בהגדרה
"
חוק הייעוץ והשיווק
הפנסיוני
, "
במקום
"
עיסוק בייעוץ פנסיוני
ובשיווק פנסיוני
"
יבוא
"י
יעוץ,
שיווק
ומערכת סליקה פנסיוניים
."
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
17
.
בחוק
בתי משפט לעניינים מנהליים
,
התש
"ס–2000
11
,בתוספת הראשונה,
בפרט21
)2, (א
במקום
"ו-
10
)ו ( א-) (ד
לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
)עיסוק בייעוץ פנסיוני ובשיווק פנסיוני
, (
התשס
"ה–2005
"
יבוא
"10
)ו ( א-)(ד,
31, ב31, ג31, ד31, ה31 ,ו31יא ו-
42א
לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
)ייע
, וץ
שיווק
ו
מערכת סליקה פנסיונ
, (םיי
התשס
"ה–2005
".
.
תיקון חוק הפיקוח
על שירותים
פיננסיים
)
קופות
גמל
(
18
.
בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
)
קופות גמל
, (
התשס
"ה–2005
12
–
)1(
בסעיף1
,
בהגדרה
"
חוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני
, "
במקום
"
עיסוק
בייעוץ פנסיוני
ובשיווק פנסיוני
"
יבוא
"
ייעוץ
,
שיווק ומערכת סליקה
פנסיוניים
;"
9 ס"
ח התשנ
' עמ , ד"308
;התשע
' עמ , א"252
.
10
ס"
ח התשנ
עמ , ה"
' 416
;התשע
' עמ , א"239
.
11
ס"
ח התש
עמ , ס"
' 190
;התשע
... א"
12
ס"
ח התשס
' עמ , ה"889
;התשע
עמ , א"
' 50
.
-
27
-
)2(
בסעיף20
), (ד
בהגדרה
"
קופת גמל
, "
במקום
"
שבחוק הפיקוח על
שירותים פיננסיים
)
עיסוק בייעוץ פנסיוני ובשיווק
פנסיוני
, (
התשס
"ה–2005
"
יבוא
"
שבחוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני
;"
)3(
בסעיף23
–
)א(
ב
סעיף קטן
() א)1( ,
אחרי פסקת משנה
( א)
יבוא
:
א ")1
(משיכת כספים בידי עמית
מ ,
קופת גמל משלמת לקצבה
שאינה קרן ותיקה
,
בסכום חד-פעמי ש
לא
בדרך של היוון קצבה,
תיעשה רק בהתקיי
ם התנאים המפורטים בפסקאות
)1
(
) עד3(
של
פסקת משנה
, (ב)
או בהתקיים תנאים אחרים שנקבעו לפי
סעיף קטן
() ב)1
".(
;
)ב(
בסעיף קטן
() ב)1( ,
פסקת משנה
– ( ד)
תימחק
;
)4(
בסעיף32
)() ה1
)(, (א
במקום
"ב
חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
)עיסוק בייעוץ פנסיוני ובשיווק פנסי
, ( וני
התשס
"ה–2005
"
יבוא
"
בחוק הייעוץ
והשיווק הפנסיוני
".
תיקון חוק
תובענות ייצוגיות
19
.
בחוק תובענות ייצוגיות
,
התשס
"ו–2006
13
,בתוספת השנייה
,
בסופה יבוא
:
"13
.
תביעה נגד חברה להפעלת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
,
בקשר
להעברת מידע או כספים באמצעות מערכת סלי
קה פנסיונית מרכזית
;
לעניין
זה
" ,
חברה להפע
לת מערכת סליקה פנסיונית מרכזית
ו "-"מערכת סליקה
פנסיונית מרכזית
" –
כהגדרתם בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
)
ייעוץ,
שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים
, (
התשס
"ה–2005
".
תחילה
ותקנות
ראשונות
20
.
תחילתן של הוראות סימן ג
'
להור
אות פרק ה
'1 לחוק העיקרי
,
כנוסחן בסעיף
5 לחוק זה
,
ביום כניסתן לתוקף של תקנות לפי סעיף 31( ד) טז
לחוק העיקרי
כנוסחו בסעיף5 לחוק זה
;
תקנות ראשונות כאמור יותקנו עד יום ה
'
בטבת
התשע
) ב "31
בדצמבר2011
(
ועד
ל
מועד
התקנת התקנות
יינתנו הוראות
ראשונות של הממונה לפי סע
יף 27
)() ב7
(
לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף4 לחוק
. זה
***************************************************************************************
13
ס"
ח התשס
עמ , ו"
' 264
.
-
28
-
נספח מס
מ ' -
541
/ 'א
הסתייגויות
להצעת
חוק הפיקוח
על שירותים פיננסיים
)
עיסוק בייעוץ פנסיוני ובשיווק פנסיוני
(
)
תיקון מס
' 3(
,התש
ע"א–2011
לסעיף1
חבר הכנסת
חיים אורון
מציע
:
1.
במקום
")
להלן
–
החוק העיקרי
("
יבוא
")
בחוק זה
–
החוק העיקרי
(".
2.
במקום
"
יבוא
"
יבוא
"
יבואו המילים
".
חברת הכנסת אורלי לוי-אבקסיס מציעה
:
במקום
"
במקום
"
יבוא
"
במקום המילים
".
לסעי
פים 2
עד4
אין הסתייגויות
ל
סעיף 5
חברי הכנסת מ
ו
חמד ברכה
,
חנא סוייד
,
דב חנין
,
עפו אגב
א
ריה
,
אבראהים צרצור
,
אח
מד טיבי
,
טאלב
אל-סאנע
,
מסעוד גנא
ים
'ג ,
מאל זחאלקה
,
חנין זועבי וסעיד נפאע מציעים
:
1.
בסעיף31( א)ב
המוצע
,
אחרי פסקה
)6
(יבוא
:
")7(
הפעלת
מוקד טלפוני
על ידי החברה
לטיפול בבעיות
ול
מענ
ל ה
לקוחותיה ויכול
ת
ה להפעיל
מוקד טיפול בבעיות חירום בשעת הצורך
,
באופן מיידי
". .
2.
בסעיף31( א)ו
המוצע
,
במקום
"מ-
15 אחוזים
"
יבוא
"
מעשרה אחוזים
".
3.
בסעיף31( ו)ט
המוצע
,
במקום
"
רשאי לתת
"
יבוא
"י
יתן
, "
ובמקום
"
וייתן
"
יבוא
וכן "
".
4.
בסעיף31( ז)ט
המוצע
,
אחרי
"
בסעיף זה
–"
יבוא
:
-
29
-
""בקשה
– "
בקשה החתומה בידי הלקוח על טופס המיועד לכך
,
שמאפשרת ביצוע פעולה מסוימת
וחד פעמית
". ;
5.
בסעיף31י המוצע
,
בסופו יבוא
:
")4(
תפעל בהתאם להוראות ש
י
יתן הממונה
ל
עניין כללי העבודה במערכת
,
פרסומם
לעובדיה
,
למשתמשים וללקוחות
תה ו ,
יה אחראית למילויים בידי
עובדיה
;
)5(
תגבש כללים למנגנון חירום
ל
מענה למשתמשים וללקוחות בעת הצורך
;
)6(
תקים מוקד
ל
מענה לשאלות הלקוחות ויספק שירותי מענה בסיסיים
."
6.
בסעיף31 ,(ג) יב
אחרי
"
אותו גורם
"
יבוא
"
בתוך 12 חודשים
."
לסעי
פים 6
עד20
אין הסתייגויות
***************************
***********************************************************
*