הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 01565311
נספח מס
מ ' -
541
/ 'א
הצעת חוק
הכניסה לישראל
)
תיקון מס
' 21
(, התש
ע"א–2011
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה
כחלק מהצעת חוק
המדיניות הכלכלית לשנים 2011 ו-
2012
) תיקוני חקיקה
, (
התשע
"א–2010
)
להלן
–
הצעת חוק המדיניות הכלכלי
( ת
ביום
י"
ז בחשוון התשע
) א "25
באוקטובר2010
(
והועברה לוועדת
הכנסת
.
ביום ג
'
בכסלו התשע
) א "10
בנובמבר2010
(
,הרשתה הכנסת
,
לפי
סעיף 121 לתקנון
,
לחלק את
הצעת חוק המדיניות הכלכלית באופן שסעיפים
8 ו-9 לא יובאו
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה השלישית ביחד עם שאר סעיפי
הצע
ת חוק
המדיניות הכלכלית
,
ולהעביר את הסעיפים האמורים לוועדת
הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
.
ביום
ט"
ז באדר ב
'
התשע
) א"22
במרס2011
(
,הרשתה הכנסת
,
לפי
סעיף 121 לתקנון
,
לחלק את
הצעת חוק
הכוללת את ה
סעיפים
האמורים
,
כך
שסעיפים 8)3
( ו-9 לא יובאו
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית ביחד
עם
שאר סעיפי הצעת החוק
.
הצעת החוק
,
הכוללת
את סעיף 8)1(
,
)2
(ו -)4(
,
מוגשת
–
בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה השלישית
ביום
כ"
ג באדר ב
'
התשע
) א "29
במרס2011
(.
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
541
/ ' א
ק חו
הכניסה
לישראל
)
תיקון מס
' 21
(, התשע
"א–2011
תיקון
סעיף 2
1.
בחוק הכניסה
לישראל
,
התשי
"ב–1952
1
)
להלן
–
החוק העיקרי
, (
בסעיף 2),(ג
בסופו
יבוא
"
שר הפנים י
ציין
באשרה וברישיון הישיבה שניתנו ל
עובד זר
את
תחום עיסוקו
."
תיקון סעיף 3 א2.
בסעיף3א
לחוק העיקרי
,
אחרי סעיף קטן
)ג1
(יבוא
:
ג ")2(
)1(
שר הפנים
,
בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים
ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה
,
רשאי לקבוע
בתקנות
ל ,
שם
מניעת ניצול לרעה
של האשרה ורישיון הישיבה שניתנו ל
עובד הזר,
אמצעי בקרה על
מספר המעסיקים ש
עובדים זרים
,
שתחום
עיסוק
ם
כפי שנקבע
באשרה וברישיון הישיבה הוא ענף הסיעוד
,
רשאי
ם
לעבור
ביניהם
;
לא יראו מעבר של עובד זר בין מעסיקים בעקבות פטירתו של
מעסיק כמעבר לעני
י
ן סעיף זה
.
)2(
תקנות
לפי סעיף קטן זה
ייקבעו בשים לב לנסיבות שבהן סיים
העובד הזר את העסקתו אצל כל אחד ממעסיקיו
ובשים לב לחירו
תו
של העובד
,
כך שלא ייכפה עליו לעבוד אצל מעסיק
.
)3(
שר הפנים רשאי
לאשר לעובד זר או לסוג עובדים זרים לחרוג
מההוראות
נ ש
קבעו בתקנות כאמור אם מצא כי הדבר מוצדק בנסיבות
העניין
.
)ג3(
שר הפנים
,
בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים
ובאישור ועדת הפנים ו
הגנת הסביבה
,
רשאי לקבוע
בתקנות
אזור
ים
גי
אוגרפי
ים
שרק ב
הם
יהיו
עובד
ים
זר
ים
כאמור בסעיף קטן
ג)2( רשאי
ם
לעסוק בתחום העיסוק הקבוע באשרה וברישיון הישיבה שניתנו ל
; הם
תקנות
לפי סעיף קטן ז
ה
ייקבעו
בשים לב
לחירותו של העובד
,
כך
שלא ייכפה עליו
לעבוד אצל מעסיק
. ."
תיק
ון סעיף 11
3.
בסעיף11 לחוק העיקרי
,
אחרי סעיף קטן
( א)
יבוא
:
1 ס"
ח התשי
' עמ , ב"354
;התש
. .. ' עמ , א"ע
- 2 -
)"א1( מצא שר הפנים כי עובד זר
,
כהגדרתו בפרק ד
'1 לחוק עובדים זרים,
שניתנו לו אשרה ורישיון לישיבת ביקור לפי חוק זה
,
לא הועסק בתחום
העיסוק שנקבע ברישיונו לפי סעיף2), (ג
למשך תקופה העולה על 90 ימים,
בלא שנ
מצאו לכך טעמים מיוחדים אשר לא אפשרו לאותו
עובד זר
או לסוג
עובדים זרים
למצוא עבודה בתחום העיסוק בתקופה האמורה
,
יבטל שר
הפנים את האשרה ואת רישיון הישיבה שניתנו לעובד הזר
,
ובלבד שנת
ן לו
הזדמנות להשמיע את טענותיו
;
שר הפנים רשאי
לאשר לעובד זר או לסוג
עו
בדים זרים
לחרוג מהתקופה שנקבעה כאמור
אם מצא כי הדבר מוצדק
בנסיבות העניין
."
***************************************************************************************
- 3 -
נספח מס
מ ' -
541
/ 'א
הסתייגויות
להצעת חוק
הכניסה לישראל
)
תיקון מס
' 21
(, התשע
"א–2011
ל
פני סעיף 1
חברי הכנסת
דב חנין
,
מוחמד ברכה
,
חנא סוייד ועפו אגבאריה
)
להלן
–
קבוצת חד
, (ש"
אברהים צרצור
,
אחמד טיבי
,
טלב אלסאנע ומסעוד גנאים
)
להלן
–
קבוצת רע
מ"-(ל" תע
מציעים:
לפני הסעיף יבוא
:
"
תיקון שם החוק
1.
בחוק הכניסה
לישראל
,
התשי
"ב–1952
)
להלן
–
החוק העיקרי
, (
בשם החוק,
במקום
"
חוק הכניסה לישראל
"
יבוא
"
חוק העבדות
" ".
חברי הכנסת
ניצן הורוביץ
,
אילן גילאון וזהבה גלאון
)
להלן
–
קבוצת מרצ
(
מציע
ים:
לפני הסעיף יבוא
:
"
תיקון שם החוק
1.
בחוק הכניסה
לישראל
,
התשי
"ב–1952
)
להלן
–
החוק העיקרי
, (
בשם החוק,
במקום
"
חוק הכניסה
לישראל
"
יבוא
"
חוק עבדות בגרסה מודרנית
" ".
לח
לופין
:(א )
לפני הסעיף יבוא
:
"
תיקון שם החוק
1.
בחוק הכניסה
לישראל
,
התשי
"ב–1952
)
להלן
–
החוק העיקרי
, (
בשם החוק,
במקום
"
חוק הכניסה לישראל
"
יבוא
"
חוק לעידוד מדיניות דלת מסתובבת
ומתן תמריצים להבאת מהגרי עבודה
" ".
לחלופין
:(ב )
לפני הסעיף יבוא
:
"
תיקון שם החוק
1.
בחוק הכניסה
לישראל
,
התשי
"ב–1952
)
להלן
–
החוק העיקרי
, (
בשם החוק,
במקום
"
חוק הכניסה לישראל
"
יבוא
"
חוק פגיעה במהגרות עבודה
" ".
- 4 -
לסעיף1
קבוצת חד
, ש"
קבוצת רע
מ"-ל " תע
וקבוצת מרצ
מציעות
:
הסעיף
–
יימח
.ק
חברת הכנס
ת שלי יחימוביץ מציעה
:
ברישה
,
במקום
"
להלן
"
יבוא
"
בחוק זה
".
לסעיף 2
קבוצת חד
"
ש וקבוצת רע
מ"-" תע
ל מציעות
:
הסעיף
י –
ימחק
.
קבוצת
מרצ
,
קבוצת חד
"
ש וקבוצת רע
מ"-" תע
ל מציעות:
במקום סעיף קטן
)ג2
(המוצע יבוא
:
ג ")2(
על אף האמור בכל דין
,
לרבות הוראות חוק זה
,
שר הפנים
אינו רשאי להתנות את האשרה ורישיון
הישיבה שניתנו לעובד זר בעבודה עבור מעסיק ספציפי
,
ואינו רשאי לכרוך סיום יחסי עבודה בסנקציה
כלשהי
,
ובכלל זה אבדן האשרה ורישיון הישיבה שניתנו לעובד הזר
."
חברי הכנסת שלי יחימוביץ
,
דב חנין
,
ניצן הורוביץ
,
אורית זוארץ ושלמה מולה
מציע
ים:
במקום סעיף קטן
)ג2
(המוצע יבוא
:
ג ")2(
על אף האמור בכל דין
,
לרבות הוראות חוק זה
,
שר הפנים אינו רשאי
לנקוט סנקציה נגד
עובד זר
שבחר להפסיק את ההתקשרות עם
מעסיק
, ו
לרבות שלית האשרה או גירושו של העובד
;
חוקי העבודה
וחוקי המגן
יחולו
על עובד זר
כעל
עובד אז
רח ישראל
."
חברי הכנסת אורית זוארץ ושלמה מולה מציעים
:
1.
בסעיף קטן
)ג2
(המוצע
א ,
חרי
"
שרשאים לעבור ביניהם
"
יבוא
"
קביעת הגבלה כאמור לגבי עובד
זר תיעשה לאחר שקונסול עבודה במדינת המוצא ייבחן את חוקיות החוזה ויוודא שהעובד
הוחתם על חוזה שמגן על זכויותיו כעובד ולאחר
שבדק את דמי התיווך ששולמו בעניינו
."
2.
סעיף קטן
)ג3
(
המוצע
–
יימחק
.
לסעיף 3
קבוצת חד
, ש"
קבוצת רע
מ"-" תע
ל וקבוצת מרצ מציעות
:
הסעיף
–
יימחק
.
- 5 -
ל
אחרי
סעיף 3
חבר הכנסת דב חנין מציע
:
אחרי הסעיף יבוא
:
תיקון חוק עובדים
זרים
4.
בחוק עובדים זרים
,
התשנ
"א–1991
,
בסעיף1לא
,
פסקה
)3
(
– תימחק
.
חבר הכנסת
ניצן הורוביץ
מציע
:
אחרי הסעיף יבוא
:
4.
בחוק עובדים זרים
,
התשנ
"א–1991
,
בסעיף1
לא
–
"
תיקון חוק
עובדים זרים
)1(
האמור בו יסומן
, (" א ")
ובו
,
פסקה
)3
(
– תימחק
;
)2(
אחרי סעיף קטן
( א)
יבוא
:
(ב ")
הממונה
רשאי להפעיל את סמ
כויותיו גם על
יחיד
,
לגבי עובד זר
שהוא מעסיק בסיעוד שלא במסגרת עסקו או משלח ידו
" ."
**************************************************************************************
*