הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 02213312
נספח מס
מ ' -
541
/ 'א
הצעת חוק
הנפט
)
תיקון מס
' 6(
,התשע
"ב–2012
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה
כחלק מהצעת חוק
המדיניות הכלכלית לשנים 2011 ו-
2012
) תיקוני חקיקה
, (
התשע
"א–2010
)
להלן
–
הצעת חוק המדיניות הכלכלית
(
ביום
י"
ז בחשוון התשע
"
) א 25
באוקטובר2010
(
והועברה לוועדת
הכנסת
.
ביום ג
'
בכסלו התשע
"
) א 10
בנובמבר2010
(
,
הודיעה ועדת הכנסת
לכנסת כי החליטה להעביר את סעיף 69
להצעת חוק המדיניות הכלכלית
שעניינו תיקון חוק הנפט
,
התשי
"ב–1952
, לוועדת הכלכלה של הכנסת
.
ביום
ט"
ו בטבת
ה
תשע
) א "22
בדצמבר2010
( ,הרשתה הכנסת
לחלק את
הצעת חוק המדיניות הכלכלית באופן שסעיף 69 האמור לא יובא
לקריאה
השנ
י
יה ולקריאה השלישית ביחד עם שאר סעיפי הצעת חוק
המדיניות
הכלכלית
.
הצעת החוק
,
הכוללת את הסעיף האמור
מוגשת
–
בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנייה ולקריא
ה השלישית ביום
ב ' ה
תמוז
ה
תשע
) ב"25
ב
יוני
2012
(.
להצעת החוק
הוגשו
בקשות רשות דיבור
.
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
541
/ 'א
חוק הנפט
)
תיקון מס
' 6( ,התשע
"ב–2012
תיקון סעיף3
1.
בחוק הנפט
,
התשי
"ב–1952
1 )
להלן
–
החוק העיקרי
, (
בסע
יף 3 –
)1(
בסעיף
קטן
, (א)
במקום
"
תשעה
"
יבוא
"
חמי
שה
עשר
, "
במקום
"חמישה
"
יבוא
"
שבעה
, "
אחרי
"
מקרב הציבור
"
יבוא
"
וכן עובד אגף
התקציבים ועובד אגף החשב הכללי במשרד האוצר
,
על פי הצעת שר האוצר,
שני
עובדי משרד האנרגיה והמים
,
על פי הצעת שר האנרגיה והמים
, ו
שני
עוב
די המשרד להגנת הסביבה
,
על פי הצעת השר להגנת הסביבה
, "
ובסופו
יבוא
"
ובלבד שלא יכהנו יותר משתי תקופות כהונה רצופות
";
)2(
בסעיף
קטן
, (ה)
במקום
"
חמישה
"
יבוא
"
שבעה
;"
)3(
בסעיף
קטן
, (ו)
במקום
"
תקבע
"
יבוא
"
תתכנס ארבע פעמים בשנה
לפחות
ו ,
תקבע
;"
)4(
אחרי סעי
ף קטן
)ז(
יבוא
:
(ח ")
כשיר להתמנות למועצה תושב ישראל שנתקיים בו אחד מאלה
:
)1(
הוא בעל תואר אקדמי באחד
מ
המקצועות
האלה:
כלכלה
,
מינהל עסקים
,
משפטים
,
ראיית חשבון
,
מינהל ציבורי,
הנדסה או
גיאולוגיה
או שהוא בעל תואר אקדמי אחר או שהוא
השלים לימודי השכלה ג
בוהה אחרת
ו ,
הכל בתחום עיסוקה
העיקרי של ה
מועצה
;
)2(
הוא בעל נ
י
סיון של
שנתיים
לפחות באחד מאלה
,
או
שהוא בעל נ
י
סיון מצטבר של
שנתיים
לפחות בשניים או יותר
מאלה
:
)א(
בתפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי של תאגיד
בעל היקף עסקים משמעותי
;
)ב(
בכהונה ציבור
ית בכירה או בתפקיד בכיר בשירות
הציבורי בנושאים כלכליים
,
מסחריים
,
ניהוליים או
משפטיים
;
1 ס"
ח התשי
' עמ , ב"322
;התשס
' עמ , ב"83
.
- 2 -
)ג(
בתפקיד בכיר בתחום עיסוקיה העיקריים של
ה
מועצה
".
הוספת סעיפים 3
א
עד 3 ז
2.
אחרי סעיף3 לחוק העיקרי יבוא
:
"
סייגים למינוי
3א.
לא ימונה כחבר מועצה אדם שהורשע בעבירה
שמפאת מהותה
,
חומרתה או נסיבותיה אין הוא
ראוי לכהן כחבר המועצה
,
או שהוגש נגדו
כתב
אישום בעבירה כאמור
.
פקיעת כהונה
והשעיה מכהונה
3ב. )א(
חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת
כהונתו באחת מאלה
:
)1(
התפטר במסירת כתב התפטרות
לשר
;
)2(
הורשע בעב
ירה שמפאת מהותה,
חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי
לשמש
כחבר המועצה
;
)3(
חדל ל
היות עובד המשרד הממשלתי
שאותו הוא מייצג במועצה
;
)4(
נתקיימה בו אחת הנסיבות
לפי סעיף
3
א
הפוסלות
אדם מהיות חבר
המועצה
.
)ב(
השר
רשאי להשעות חבר
מועצה בשל הגשת
כ
תב אישום
נגדו
בעבירה שמפאת מהותה,
חומרתה או נסיבותיה
,
אין הוא ראוי לכהן כחבר
מועצה
,
ולמנות לו ממלא מקום למשך תקופת
ההשעיה
,
לפי הוראות סעיף 3.
העברה מכהונה
3ג.
השר רשאי
,
לאחר שנועץ ביושב
ראש המועצה,
להעביר חבר המועצה מכהונתו לפני
תום תקופת
כהונתו בשל
כל
אחת מאלה
:
)1(
נבצר ממנו
,
דרך קבע
,
למלא את תפקידו
;
)2(
הוא
נעדר
בלא סיבה סבירה
משלוש ישיבות
רצופות
של המועצה
או מ
יותר משליש מהישיבות
שקיימה המועצה בשנה אחת
.
- 3 -
ניגוד עניינים
3ד. )א(
חבר המועצה יימנע מהשתתפות בדיון
ומהצבעה בישיבות המועצה אם הנ
ושא הנדון עלול
לגרום לו להימצא
,
במישרין או בעקיפין
,
במצב של
ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין
אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו
;
חבר המועצה
לא יטפל במסגרת תפקידו במועצה בנושא העלול
לגרום לו להימצא במצב כאמור גם מחוץ לישיבות
המועצה
;
בסעיף זה
–
"
עניין אישי
– "
לרבות עניין אישי של קרובו או
עניין של גוף שחבר המועצה או קרובו
מנהלים או עובדים אחראים בו
,
או עניין
של גוף שיש להם חלק בהון המניות שלו,
בזכות לקבל רווחים
,
בזכות למנות מנהל או
בזכות ההצבעה
;
"
קרוב
– "
בן זוג
,
הורה
,
ילד
,
אח או אדם אחר
הסמוך על שולחנו של חבר המועצה
,
וכן
צאצא או בן זוג של כל אחד מהם
,
וכן
שותף
,
מעביד או עובד של חבר המועצה
.
)ב(
התברר לחבר המועצה כי נושא הנדון
בישיבה או המטופל על ידיו עלול לגרום לו
להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור ב
סעיף
קטן
, (א)
יודיע על כך ליושב ראש המועצה
,
ימסור
לו את כל המידע הנוגע לעניין
,
ויימנע מהשתתפות
או מטיפול כאמור בסעיף קטן
; (א)
היה חבר
המועצה האמור יושב ראש המועצה
,
ימסור את
ההודעה ואת המידע כאמור לשר
.
סיום כהונה
3ה.
התפטר חבר מועצה מתפקידו או חדל לכהן מ
כל
סיבה שהיא לפני תום כהונתו
,
ימנה השר חבר
אחר במקומו לפי הוראות סעיף3
,בהקדם
האפשרי
.
תוקף פעולות
3ו.
קיום המועצה
,
סמכויותיה ותוקף פעולותיה לא
ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של אחד מחבריה או
מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו
,
ובלבד
שמתקיימים כל אלה
:
- 4 -
)1(
רוב חברי המועצה מכהנים כדין
;
)2(
השר פעל לפי הוראות סעיף3 .ה
גמול והחזר
הוצאות
3ז.
חבר מועצה מקרב הציבור זכאי לקבל גמול בעד
השתתפות בישיבות המועצה וכן החזר הוצאות
שהוציא לצורך השתתפות באותן ישיבות
,
ובלבד
שאינו זכאי לקבל ממקור אחר תמורה והחז
ר
הוצאות בעד ההשתתפות
;
שר האוצר יקבע כללים
ותנאים שלפיהם ישולם גמול והחזר הוצאות
כאמור ואת שיעוריהם
."
תחילה
והוראת
מעבר
3.
תחילתו של חוק זה ביום
ב ד "י
אלול התשע
) ב"1
בספטמבר2012
(
;ואולם,
כהונתו של חבר מועצ
ת הנפט
שמונה לפני יום תחילתו של חוק זה תימשך עד
תום התקופה שלה מונה גם אם לא התקיימו בו תנאי הכשירות
האמורים
בחוק זה
.
***************************************************************************************
- 5 -
נספח מס
מ ' -
541
/ 'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת חוק
הנפט
)
תיקון מס
' 6(
,התשע
"ב–2012
הס
תייגויות
לסעיף1
שר האנרגיה והמים
עוזי לנדאו
וחברת הכנסת ליה שמטוב
מציע
: ים
בפסקה
)1( ,
במקום
"
חמישה עשר
"
יבוא
"
שלושה עשר
, "
המילים
"ו
שני עובדי המשרד להגנת הסביבה
,
על
פי הצעת השר להגנת הסביבה
" –
יימחקו
,
ואחרי
"
רצופות
"
יבוא
"
השר ימנה עובד המשרד להגנת
הסביבה
,
על פי הצעת השר להגנת הסביבה
ש ,
יהיה רשאי למלא את מקומו של חבר מועצה מסוים
שעליו
יורה שר האנרגיה והמים
,
שלא נכח בישיבת מועצה מסוימת
,
ויראו את
ממלא המקום
כ
חבר
ה
מועצה
לעניין אותה ישיבה
".
חברי הכנסת
דב חנין
,
מוחמד ברכה
,
חנא סוייד ועפו אגב
א
ריה
מציעים:
בפסקה
)1(
,
במקום
"
חמישה עשר
"
יבוא
"
שלושה עשר
, "
המילים
"
במקום
"
חמישה
"
יבוא
"
שבעה
– ""
יימחקו
,
במקום
"
וכן
"
יבוא
"
מתוכם שני
נציגים של גופים ציבוריים שעני
י
נם בשמירת איכות הסביבה
,
כמשמעותם בחוק ייצוג
גופים ציבוריים שעני
י
נם בשמירת איכות הסביבה
)
תיקוני חקיקה
, (
התשס
"ג–
2002
2, וכן
",
במקום
"
שני עובדי משרד האנרגיה והמים
"
יבוא
"
עובד משרד האנרגיה והמים
", ו
במקום
"
ושני עובדי המשרד להגנת הסביבה
"
יבוא
"
וחמישה עובדי
ה
משרד
להגנת הסביבה
."
לחלופין
:'א
בפסקה
)1(
,
במקום
"
חמישה עשר
"
יבוא
"
שלושה עשר
, "
המילים
"
במקום
"
חמישה
"
יבוא
"
שבעה
– ""
יימחקו
,
במקום
וכן "
"
יבוא
"
מתוכם שני
נציגים של גופים ציבוריים שענ
י
ינם בשמירת איכות הסביבה
,
כמשמעותם בחוק ייצוג
גופים ציבוריים שענ
י
ינם בשמירת איכות הסביבה
)
תיקוני חקיקה
, (
התשס
"ג–
2002
3, וכן
ו , "
במקום
"
ושני עובדי המשרד להגנת הסביבה
"
יבוא
"
וארבעה עובדי המשרד להג
נת
הסביבה
".
לחלופין ב
:'
בפסקה
)1(
,
במקום
"
חמישה עשר
"
יבוא
"
שלושה עשר
, "
המילים
"
במקום
"
חמישה
"
יבוא
"
שבעה
– ""
יימחקו
,
במקום
וכן "
"
יבוא
"
מתוכם שני
נציגים של גופים ציבוריים שעני
י
נם בשמירת איכות הסביבה
,
2 ס"
ח התשס
עמ , ג"
' 118
.
3 ס"
ח התשס
עמ , ג"
' 118
.
- 6 -
כמשמעותם בחוק ייצוג
גופים ציבוריים שענ
י
ינם בשמירת איכות
הסביבה
)
תיקוני חקיקה
, (
התשס
"ג–
2002
4, וכן
ו , "
במקום
"
ושני עובדי המשרד להגנת הסביבה
"
יבוא
"
ושלושה עובדי המשרד להגנת
הסביבה
".
השר להגנת הסביבה גלעד ארדן מציע
:
בפסקה
)4( ,
בסעיף קטן
() ח)1
(המוצע
,
במקום
"
הנדסה או
"
יבוא
"
הנדסה
,
לימודי סביבה או
".
לסעיפים 2 ו-3
א
ין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חבר הכנסת ישראל אייכלר
***************************************************************************************
4 ס"
ח התשס
עמ , ג"
' 118
.