הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 00597311
נספח
מ ' מס -
561
/ 'א
הצעת
חוק
הרשויות
המקומיות
)
מנהל
יחידת
הנוער
ומועצת
תלמידים
ונוער
(,
התשע
"א–2011
הצעת
חוק
זו
נדונה
בכנסת
בקריאה
הראשונה
ביום
ג'
באדר
א'
התשע
) א"7 בפברואר
2011
( והועברה
לוועדת
החינוך
,
התרבות
והספורט
.
הצעת
החוק
מוגשת
–
ללא
הסתייגויות
–
לקריאה
השנ
יה י
ולקריאה
השלישית
ביום
כ"
ב באדר ב
'
התשע
) א "28
במרס2011
.(
- 1 -
הצעת
חוק
לקריאה
השנייה
ולקריאה
השלישית
נספח
מ ' מס -
561
/ 'א
חוק
הרשויות
המקומיות
)
מנהל
יחידת
הנוער
ומועצת
תלמידים
ונוער
(,
התשע
"א–2011
הגדרות
1.
בחוק
– זה
"
חוק
לימוד
חובה
" –
חוק
לימוד
חובה
,
התש
"ט–1949
1;
"חינוך
בלתי
פורמלי
" –
חינוך
לילדים
ולנערים
ברשות
חינוך
מקומית
,
מחוץ
לשעות
הפעילות
של
מוסד
חינוך
,
הכולל
חינוך
חברתי
,
ערכי
וקהילתי
,
ומיועד
להשגת
המטרות
האמורות
בסעיף
2
לחוק
חינוך
ממלכתי
,
התשי
"ג–1953
2;
"יחידת
נוער
ברשות
חינוך
מקומית
" –
מינהל
,
, אגף
מחלקה
גוף כל או
אחר
ברשות
חינוך
מקומית
המופקדים
על
ענייני
החינוך
הבלתי
פורמלי
ברשות
החינוך
המקומית
;
ילד "
נער " ,"
", ו"
מוסד
חינוך
" –
כהגדרתם
בחוק
לימוד
חובה
;
"
מנהל
יחידת
הנוער
מי – "
שמונה
למנה
ל
יחידת
נוער
ברשות
חינוך
מקומית
כאמור
בסעיף
2
;
"רשות
חינוך
מקומית
" –
כהגדרתה
בחוק
לימוד
חובה
,
ובלבד
שבתחו
יש מה
1,000
ילדים
ונערים
,
לפחות
;
"
השר
שר – "
החינוך
.
מינוי
מנהל
יחידת
נוער
ברשות
חינוך
מקומית
2.
)א(
בכל
רשות
חינוך
מקומית
ימונה
מנהל
יחידת
וער נ
.
)ב(
מנהל
יחידת
הנוער
יהיה
אחראי
על
החינוך
הבלתי
פורמלי
ברשות
החינוך
המקומית
ועל
קידומו
.
1 ס"
ח התש
עמ , ט"
' 287
.
2 ס"
ח התשי
עמ , ג"
' 137
.
- 2 -
תנאי
העבודה
של
מנהל
יחידת
נוער
3.
מנהל
יחידת
נוער
יהיה
עובד
רשות
מקומית
,
ויחולו
על
מינויו
ותנאי
העסקתו
ההוראות
החלות
על
עובדי
אותה
רשות
מקומית
,
אלא
כן אם
נקבע
ה
בדין
הוראה
אחרת
לעניין
; זה
מנהל
יחידת
הנוער
יועסק
בהיקף
עבודה
של
משרה
מלאה
.
כשירות
4.
)א(
לא
ימונה
ולא
יכהן
אדם
כמנהל
יחידת
נוער
,
אלא
כן אם
התקיימו
לגביו
כל
אלה
:
)1(
הוא בגיר
;
)2(
הוא אזרח
ישראלי
או תושב ישראל
;
)3(
הוא עומד בתנאים בדבר
השכל
ה אקדמית
,
הכשרה מקצועית,
ניסיון מקצועי
ועמידה
בבחינות
,
כפי שקבע השר
,
באישור ועדת
החינוך
,
התרבות והספורט של הכנסת
,
ככל שקבע
;
)4(
הוא לא הורשע בישראל או מחוץ לישראל בעבירה פלילית
שמפאת מהותה
,
חומרתה או נסיבותיה אין הוא ר
אוי
לשמש כ
מנהל
יחידת נוער ברשות חי
נוך מקומית
.
)ב(
לעניין מסירת מידע מהמרשם הפלילי לגבי הוראות סעיף
קטן
() א)4( ,
יחולו הוראות לפי סעיף170
)ב1
)(
1
(ו-)3( לפקודת העיריות
3 ,לעניין
רשות חינוך מקומית
,
הן בתחומה של עיר
יה
והן בתחומה של מועצה מקומית
,
בשינויים המחויבים
.
מועצת
תלמידים
ונוער
ברשות
חינוך
מקומית
5.
)א(
בכל
רשות
חינוך
מקומית
תוקם
מועצת
תלמידים
ונוער
)
להלן
–
המועצה
(.
)ב(
במועצה
יהיו
בין
15
ל-
61
חברים
,
בהתאם
לשיקול
דעתו
של
מנהל
יחידת
הנוער
באותה
רשות
חינוך
מקומית
.
)ג(
המועצה
תכלול
נציגים
ממוסדות
חינוך
,
ממרכזים
קהילתיים
,
מתנועות
, ער נו
מארגוני
נוער
וכיוצא
באלה
,
ובלבד
שהם
תלמידים
או
נערים
המתגוררים
בתחומה
של
אותה
רשות
חינוך
מקומית
.
)ד(
נציגי
המועצה
ייבחרו
בידי
תלמידים
ונערים
המתגוררים
בתחומה
של
רשות
החינוך
המקומית
,
אחת
לשנה
.
3 דיני מדינת ישראל
,
נוסח חדש 8
,' עמ197
.
- 3 -
)ה(
בסעיף
" , זה
תלמיד
מי – "
שלומד
במוסד
חינוך
בכיתות
.ב"י עד 'ז
תפקידי
המועצה
6.
)א(
המועצה
רשאית
לייעץ
לגורמים
שונים
ברשות
המקומית
בעניינים
הקשורים
,
במישרין
או
בעקיפין
,
בילדים
ובנערים
,
ובכלל
זה
לראש
הרשות
המקומית
,
לסגנו
,
לוועדת
החינו
ך,
לוועדה
לקידום
מעמד
הילד
,
למנהל
מחלקת
החינוך
ולמנהל
יחידת
הנוער
.
)ב(
המועצה
תייצג
את
עניינם
של
ילדים
ונערים
פני ב
הרשות
המקומית
ותפעל
להעברת
בקשותיהם
לגורמים
הנוגעים
בדבר
ברשויות
מקומיות
או
ברשויות
המדינה
,
למעקב
אחר
קבלת
תשובות
לבקשות
,
להופעה
פני ב
אותם
גורמים
ולהעברת
התשובות
למבקשים
.
סדרי
עבודת
המועצה
7.
)א(
המועצה
תתכנס
אחת
לחודש
,
לפחות
.
)ב(
מנהל
יחידת
הנוער
ייפגש
עם
המועצה
אחת
לחודשיים
,
לפחות
.
)ג(
השר
רשאי
,
באישור
ועדת
החינוך
,
התרבות
והספורט
של
הכנסת
,
לקבוע
הוראות
לעניין
סדרי
עבודתן
של מועצות
.
נהלים
בדבר
בחירת
המועצה
ודרכי
עבודתה
8.
מנהל
יחידת
נוער
יסדיר
בנהלים
שיפרסם
באתר
האינטרנט
של
רשות
החינוך
המקומית
עניינים
כמפורט להלן
,
ככל
שלא
נקבעו
לפי
חוק
: זה
סדרי
בחירתה
של
המועצה
,
פרסום
שמות
חברי
ה,
מועדי
כינוס
ה
ומקום
כינוס
ה,
סדרי
הכינוס
של
המועצה
וארגון
פעילותה
.
תקציב
9.
)א(
תקציב
שנתי
להשתתפות
חלקית
של
משרד
החינוך
בע
לות
ה
שכר
של
מנהלי
יחידות
הנוער
ברשויות
המקומיות
,
ייקבע
בתחום
פעולה
נפרד
,
בסעיף
תקציב
משרד
החינוך
בחוק
התקציב
השנתי
;
בסעיף
" , זה
תחום
פעולה
"
ו"
סעיף
תקציב
" –
כהגדרתם
בחוק
תקציב
שנתי
,
כמשמעותו
בחוק
יסודות
התקצי
ב,
התשמ
"ה–1985
4.
)ב(
השתתפות
משרד
החינוך
בעלות
ה
שכר
של
מנהל
יחידת
נוער
כאמור
בסעיף
קטן
)א(
תהיה
חלקית
פי על ,
מצבה
החברתי
והכלכלי
של
הרשות
המקומית
,
כפי
שקבע
השר
,
בצו
.
ביצוע
ותקנות
10
.
השר
ממונה
על
ביצועו
של
חוק
זה
והוא
רשאי
,
באישור
ועדת
החינוך
,
התרבות
והספורט
של
הכנסת
,
להתקין
תקנות
בכל
עניין
הנ
ל וגע
ביצועו
.
4 ס"
ח התשמ
' עמ , ה"60
.
- 4 -
החלה
על
רשויות
חינוך
מקומיות
נוספות
11
.
השר
רשאי
,
באישור
ועדת
החינוך
,
התרבות
והספורט
של
הכנסת
,
להחיל
בצו
את
הוראות
חוק
על זה
רשויות
חינוך
מקומיות
שבתחו
יש מן
פחות
מ-
1,000
ילדים
ונערים
,
בתנאים
שיקבע
כאמור
.
תיקון חוק
הרשויות
המקומיות
)
ייעוד
כספ
י
הקצבות
והגנת
נכסים
למטרות
חינ
( וך
12
.
ב
חוק
הרשויות
המקומיות
)
ייעוד
כספי
הקצבות
והגנת
נכסים
למטרות
חינ
( וך,
התש
"ס–2000
5 –
)1(
בסעיף2 –
)א(
בהגדרה
"
הקצבות
, "
אחרי
"
מוסדות החינוך
"
יבוא
שם לו"
השתתפות חלקית של משרד החינוך בעלות
ה
שכר של מנהלי יחידות
הנוער
";
)ב(
בסופו יבוא
:
""
מנהל יחידת הנוער
– "
כהגדרתו בחוק
הרשויות המקומיות
)מנהל יחידת הנוער ומועצת
תלמידים ונוער
, (
התשע
"א–
2011
6
".
;
)3(
בתוספת
,
בסופה יבוא
:
")7(
השתתפות חלקית של משרד החינוך בעלות
ה
שכר של מנהלי
יחידות הנוער
."
תחילה
,
תחולה
ו
הורא
ו
ת מעבר
13
.
)א(
תחילתו
של
חוק
זה
שלושה חודשים
מיום
פרסומו
)
להלן
יום –
התחילה
.(
)ב(
הוראות
סעיף 9
יחולו על רשויות חינוך מקומיות ש
מכהן בהן מנהל
יחידת
נוער
ש
מונה לפי הוראות סעיף 2 ו
מתקיימות בו הוראות
סעיפים
3 ו-4,
או שרואים אותו כמי שמונה לפי סעיף2
,כאמור
בסעיף קטן
, (ה)
ומתקיימות
בו הוראות סעיף3.
5 ס"
ח התש
עמ , ס"
' 270
;התשס
עמ , ח"
' 40
.
6 ס"
ח התשס
עמ , א"
'
....
- 5 -
)ג(
מונה או כיהן מנהל יחידת נוער ברשות חינוך מקומית כאמור בסעיף
קטן
, (ב)
יחולו מיום מינויו או מיום התחילה
,
לפי העניין
,
הוראות סעיפים 5
עד8
,לגבי אותה רשות חינוך מקומית
.
)ד(
בתוך שלוש שנים מיום התחילה
,
ימונ
ה בכל רשות חינוך מקומית מנהל
יחידת נוער לפי הוראות חוק זה
.
)ה(
מי שכיהן כמנהל יחידת נוער ברשות חינוך מקומית ערב יום התחילה,
יראו אותו כמנהל יחידת נוער שמונה לפי סעיף2
,
ובלבד שבתום שלוש
שנים
מיום התחילה
יתקיימו בו
הוראות סעיפים 3 ו-4.
**************
*************************************************************************