הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 03501211
נספח מס
מ ' -
541
/ 'א
הצעת
חוק
לייעול
האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות
)
הוראת שעה
, (
התש
ע"א–2011
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
כ"
ד בחשוון
התשע
) א "1
בנובמבר2010
(
והועברה לוועדת
הכנסת
.
ביום
כ"
ז בטבת התש
) א "ע3
בינואר2011
(
החליטה הכנסת לחלק את
הצעת החוק
,
בהתאם להוראות סעיף 121 לתקנון הכנסת
,
כך שסעיפים 1
עד
3 שבה יועברו לוועדת החוקה
,
חוק ומשפט
,
סעיפים 4
עד6
שבה יועברו
לוועדת הפנים והגנת הסביבה
,
וסעיף 7 שבה יועבר לשתי הוועדות
,
לפי
העניין
.
ביום ט
"
ז באדר ב
'
התשע
) א "22
במרס2011
(
החליטה הכנסת להתיר
לוועדת הפנים והגנת הסביבה להביא לפניה רק חלק מהצעת החוק לקריאה
השנייה ולקריאה השלישית
,
הכולל את נושא הסמכת הרשויות המקומיות
להסדיר עניינים של הסדר הציבורי ולפעול בהן בתחומן
,
בהתאם להוראות
סעיף 121 לתקנון הכנסת
,
ול
הביא את יתר הנושאים לקריאה השנייה
והשלישית במועד אחר
.
הצעת חוק הכוללת את נושא זה אושרה בקריאה
השנייה ובקריאה השלישית ביום כ
"
ב באדר ב
'
התשע
) א "28
במרס2011
.(
ביום
כ"
ה בתמוז
התשע
) א "27
ביולי2011
(
החליטה הכנסת להתיר
לוועדת הפנים והגנת הסביבה להביא לפניה רק
חלק מהצעת החוק לקריאה
השנייה ולקריאה השלישית
,
הכולל את
נושא
סמכויות הפקחים ברשויות
המקומיות
,
בהתאם להוראות סעיף 121 לתקנון הכנסת
,
ולהביא את יתר
הנושאים לקריאה השנייה והשלישית במועד אחר
.
הצעת החוק מוגשת
–
בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית
ב
יום
' ג
באב התשע
) א "3
באוגוסט2011
(.
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
541
/ 'א
חוק לייעול
האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות
)
הוראת שעה
, (
התשע
"א–2011
פרק א
: '
מטרה
מטרה
1.
)א(
מטרתו של חוק זה
לייעל
את יכולת הפיקוח והאכיפה ש
ל הרשו
ת יו
המקומי
ו
ת בעבירות שבתחום
אחריות
ן
וכן לאפשר
להן
לסייע למשטרת
ישראל
בפעולות למניעת אלימות
,
והכל בלי לגרוע מתפקידיה
ן
של משטרת
ישראל
ושל הרשות המקומית
על פי דין
.
)ב(
לשם השגת מטרת חוק
זה
יוסמכו פקחים עירוניים בסמכויות לצורך
פיקוח על ביצוע
חוקי עזר
, ו
ברשויות מקומיות מסוימות
י
פעל
,
לתקופת
ניסיון
,
מערך אכיפה עירוני שיסייע למשטרת ישראל ב
פעולות ל
מניעת
אלימות
.
פרק ב
: '
פרשנות
הגדרות
2.
בחוק זה
–
"
חוק כלי היריה
– "
חוק
כלי היריה
,
התש
"ט–1949
1;
"נשק
– "
כל אחד מאלה
:
)1(
כלי שסוגל לירות כדור
,
קלע
,
פגז
,
פצצה או כיוצא באלה,
שבכוחם להמית אדם
,
וכולל חלק
,
אבזר ותחמושת של כלי כזה
;
)2(
כלי שסוגל לפלוט חומר הנועד להזיק לאדם
,
לרבות חלק
,
אבזר
ותחמושת לכלי כאמור ולרבות מכל המכיל או שסוגל להכיל חומר
כאמור ולמעט מכל גז מדמיע כהגדרתו בחוק כלי היריה
;
)3(
תחמושת
,
פצצה
,
רימון או כל חפץ נפיץ אחר שבכוחם להמית
אדם או להזיק לו
,
לרבות חלק של אחד מאלה
;
1 ס"
ח התש
עמ , ט"
' 143
.
- 2 -
)4(
סכין או אולר כהגדרתם בסעיף184 לחוק העונשין
,
התשל
"ז–
1977
2;
)5(
כל נשק
,
חפץ או חומר אחר שיש בו או בשימוש בו כדי לפגוע
בביטחון הציבור
;
"
פקודת החיפוש
– "
פקודת סדר הדין הפלילי
)
מעצר וחיפוש
( ]
נוסח חדש
[,
התשכ
"ט–1969
3;
"פקודת המשטרה
– "
פקודת המשטרה
]
נוסח חדש
, [
התשל
"א–1971
4;
"
פקח
מסייע
– "
עובד הרשות המקומית
שהוסמך
לפי הוראות סעיף 10
;
"פקח עירוני
– "
עובד הרשות המקומית
שהוסמך לפי הוראות סעיף
3
;
"קצין
משטרה בכיר
– "
כהגדרתו בפקודת המשטרה
;
"
רשות מקומית
–
עירייה או מועצה מקומית
;
"
השר
– "
השר לביטחון הפנים
.
פרק ג
: '
הסמכת פקחים עירוניים
הסמכת פקחים
עירוניים
3.
)א(
ראש רשות מקומית רשאי להסמיך
,
מבין עובדי הרשות
המקומית
,
פקחים עירוניים
,
שיהיו נתונות ל
הם ה
סמכויות לפי
פרק
זה
,
כולן או חלקן
,
לשם פיקוח על ביצוע
חוקי עזר
,
ובלבד
שלא יוסמך פקח עירוני אלא אם כן
התקיימו בו כל אלה
:
)1(
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה
,
חומרתה או נסיבותיה
אין הוא ראוי
,
לדעת היועץ המשפטי לרשות המקומית
,
לשמש כפקח
עירוני
;
)2(
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו
לפי
פרק זה
,
כפי שהורה שר
הפנים
בהסכמת השר
;
)3(
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים
,
ככל שהורה
שר הפנים
.
)ב(
הודעה על הסמכת פקח
עירוני
לפי סעיף זה תפורסם ברשומות
.
)ג(
אין
בהוראות
פרק זה כדי לגרוע מסמ
כות ראש הרשות המקומית או
מועצת הרשות המקומית
להסמיך פקחים או
למנות
ם ל
פי כל דין
.
2 ס"
ח התשל
עמ , ז"
' 226
.
3 דיני מדינת ישראל
,
נוסח חדש 12
,עמ
' 284
.
4 דיני מדינת ישראל
,
נוסח חדש 17
,עמ
' 390
- 3 -
סמכויות פקח
עירוני
4.
)א(
לשם פיקוח על ביצוע
חוקי עזר
בתחום
הרשות המקומית
שבה הוא
עובד
,
רשאי פקח
עירוני
,
לאחר שהזדהה לפי
סעיף 5 –
)1(
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ו
להציג בפניו תעודת
זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו
;
)2(
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש
בהם כדי להבטיח או להקל
את
ביצוע
ו
של
חוק עזר
;
בפסקה זו,
"מסמך
– "
לרבות פלט
,
כהגדרתו בחוק המחשבים
,
התשנ
"ה–1995
5;
)3(
להיכנס למקום
,
ובלב
ד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים
אלא על פי צו של בית
משפט
.
)ב(
אין בסמכויות פקח
עירוני
לפי
פרק
זה כדי לגרוע מסמכויות פיקוח
שניתנו לו לפי כל דין
.
זיהוי פקח עירוני
5.
פקח
עירוני
לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי
פרק
זה
,
אלא
בתחום
הרשות המקומית
ש
בה הו
א
עובד
,
בעת מילוי תפקידו
ו
בהתקיים כל אלה
:
)1(
הוא לובש מדי פקח
,
בצבע ובצורה שהורה לעניין זה ראש הרשות
המקומית
,
ובלבד שלא יהיה בהם כדי להטעות כנחזים להיות מדי משטרה,
והוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו
;
)2(
יש בידו תעודה החתומה בידי ראש הרשו
ת המקומית
,
המעידה על
תפקידו ועל סמכויותיו שאותה יציג על פי דרישה
.
סייג לסמכויות
פקח עירוני
6.
פקח
עירוני
לא ישתמש בסמכויותיו לפי
פרק
זה כלפי אלה
:
)1(
מוסד ממוסדות המדינה
,
למעט בית חולים ממשלתי
;
)2(
ספקים ומפעלים המפתחים או מייצרים ציוד ביטחוני בעב
ור כוחות
הביטחון
,
שקבע לעניין זה
,
מטעמי ביטחון המדינה
,
ראש הממשלה או שר
הביטחון
,
בהתייעצות
עם
שר הפ
נים
;
לעניין זה
" ,
כוחות הביטחון
" ו"
ציוד
ביטחוני
– "
כהגדרתם בחוק התאגידים הביטחוניים
)
הגנה על אינטרסים
ביטחוניים
, (
התשס
"ו–2006
6.
5 ס"
ח התשנ
עמ , ה"
' 336
.
6 ס"
ח התשס
עמ , ו"
' 174
.
- 4 -
פרק ד
: '
מערך אכיפה
עירוני
מערך אכיפה
עירוני
7.
ברשות מקומית המנויה בתוספת
הראשונה
יפעל
מערך אכיפה עירוני
,
שיורכב
מ
יחיד
ת
פיקוח עירוני
ייעודית של פקחים מסייעים ומ
כוח שיטור עירוני ייעודי
של
שוטרים
.
הנחיית משטרת
ישראל
8.
מערך האכיפה העירוני
,
בסיועו למשטרת ישראל ב
פעולות ל
מניע
ת אלימות,
יפעל בהנחיית משטרת ישראל
;
הפקחים המסייעים
יונחו על ידי משטרת
ישראל
לעניין
הפעלת סמכויות לצורך מניעת אלימות לפי הוראות פרק זה
.
שמירה על
המשך אכיפה
ופיקוח
9.
)א(
משטרת ישראל לא תפחית את המאמץ המשטרתי הקיים בתחנות
משטרה
ש
במסגרתן
פועל
כוח שיטור עי
רוני ייעודי
,
ולא תפחית מהיקף כוחות
השוטרים ו
מ
היקף הפעילות רק בשל הקמת כוח השיטור העירוני הייעודי,
אלא לשם פעילות משטרתית במצבי חירום
,
לרבות פעילות חבלנית עוינת או
אירוע אסון המוני כהגדרתו בסעיף90א לפקודת המשטרה
.
)ב(
רשות מקומית לא תפחית את מאמץ הפיקוח
העירוני הקיים ברשות
שבמסגרתה פועלת יחידת
פיקוח עירוני
ייעודית
,
ולא תפחית מהיקף כוחות
הפקחים העירוניים
ומ
היקף הפעילות
בשל הקמת יחידת הפיקוח העירוני
הייעודית
,
אלא באישור שר הפנים
.
הסמכת פקחי
ם
מסייעים
10
.
)א(
השר
,
לבקשת רשות מקומית המנויה בתוספת
הראשונה
ו
בהס
כמת שר
הפנים
,
רשאי
להסמיך פקח עירוני כפקח
מסייע
שיהיו נתונות לו ה
סמכויות
לפי פרק זה
,
לשם סיוע למשטרת ישראל בפעולות למניעת אלימות
,
ובלבד
ש
לא יוסמך פקח מסייע אלא אם כן
התקיימו בו כל אלה
:
)1(
הוא אזרח ישראלי או תושב קבע בישראל
;
)2(
הוא המציא אישור מא
ת רופא מורשה בדבר כשירותו הרפואית;
)3(
הוא בעל רישיון או תעודת הרשאה לנשיאת כלי יריה כאמור
בסעיף4 לחוק כלי היריה
,
ככל שיוחלט על ידי משטרת ישראל שעליו
לשאת נשק
;
)4(
אין מניעה
,
לדעת קצין משטרה בכיר
שהסמיך
המפקח הכללי
של
משטרת ישראל
י לענ
ין זה
,
להסמי
כו כאמור
מ
טעמים של שלום
הציבור או ביטחון הציבור
,
לרבות
בשל עברו הפלילי
;
- 5 -
)5(
הוא סיים12 שנות לימוד במוסד חינוך מוכר כמשמעותו בחוק
לימוד חובה
,
התש
"ט–1949
7
,או המציא אישור ממשרד החינוך על
השכלה כללית שוות ערך לכך
;
)6(
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכ
ויות המסורות לו לפי
פרק
זה
,
בשים לב לסוג המקום שבו
י
יעשה שימוש בסמכויותיו בהתאם
להסמכתו
,
ולרבות לעניין השימוש בסמכויות אלה
,
הכל כפי שיורה
השר או מי שהסמיך לעניין זה
.
)ב(
הודעה על הסמכת פקח
מסייע
לפי סעיף זה תפורסם
ברשומות ובאתר
האינטרנט של המשרד לביטח
ון
הפנים והרשות המקומית הנוגעת בדבר
.
הפעלת סמכויות
–
הוראות כלליות
11
.
לא יפעיל פקח
מסייע
את סמכויותיו לפי פרק זה אלא לשם סיוע למשטרת
ישראל ב
פעולות ל
מניעת אלימות
,
בעת מילוי תפקידו
,
ובהתקיים כל אלה
:
)1(
הוא פועל בנוכחות שוטר או בהתאם להנחיות מפקד
תחנת המש
טרה
שבשטח אחריותה הוא פועל או מי מטעמו
,
כפי שי
י
נתנו מעת לעת
;
)2(
הוא לבוש מדי פקח
מסייע
,
ובלבד שאינם נחזים להיות מדי משטרה
וו
שונים ממדי פקח עירוני ברשות המקומית
ו ,
הוא
עונד באופן גלוי תג המזהה
אותו ואת תפקידו
;
)3(
יש בידו תעודת פקח
מסייע
שאותה יציג לפ
י דרישה
;
)4(
הוא בתחום שיפוטה של הרשות המקומית ובמקום שקבע מפקד
המחוז
ב
משטר
ת ישראל
לפי
סעיף 15
.
תעודת פקח
מסייע
12
.
)א(
תעודת פקח
מסייע
תהיה חתומה בידי קצין משטרה בכיר
שהסמיך
המפקח הכללי של
משטרת ישראל
לעני
י
ן זה
,
ויצוינו בה תפקידו וסמכויותיו
של הפקח
המסייע
והמקומות
המנויים בתוספת השנייה
הם בש ,
הוא מוסמך
להפעיל את סמכויותיו
.
)ב(
תוקפה של תעודת פקח
מסייע
יהיה
שנתיים
מיום ה
י
נתנה
,
ובלבד
שמקבל התעודה משמש בתפקיד פקח
מסייע
.
7 ס"
ח התש
עמ , ט"
' 287
.
- 6 -
סמכויות למניעת
מעשה אלימות
13
.
)א(
לשם סיוע למשטרת ישראל ב
פעולות ל
מניעת אלימות
ר ,
שאי פקח
מסייע
להפעיל את
ה
סמכויות המפורטות להלן
,
במקום המנוי בתוספת
השני
יה
כפי שקבע מפקד המחוז במשטרת ישראל לפי סעיף 15
,אם ביצע אדם
מעשה אלימות בפניו או בפני אדם אחר
הקורא לעזרה והמצביע עליו בפני
הפקח
המסייע
או אם נוכח הפקח
המסייע
כי
בשל איום או מעשה של
אד
ם
בפני
ו
או בפני אדם אחר הקורא לעזרה והמצביע עליו בפני
הפקח
המסייע
,
הוא
עומד לבצע מעשה אלימות
:
)1(
לדרוש מאותו אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג
בפניו
תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת
המזהה אותו
;
)2(
לערוך חיפוש על גופו של האדם אם יש לו חשד סביר שהאדם
נושא עמו שלא כדין נשק
,
או עומד לעשות שימוש שלא כדין בנשק
;
)3(
לעכב את האדם עד לבואו של שוטר
;
על עיכוב לפי סעיף זה
יחולו הוראות סעיפים72
עד74
לחוק סדר הדין הפלילי
)
סמכויות
אכיפה
–
מעצרים
, (
התשנ
"ו–1996
8
,בשינויים המחויבים
,
וכן סעיף 44
לפקודת החיפוש
;
פקח
מסייע
המבצע עיכוב לפי
פסקה זו
,
רשאי
להשתמש בכוח סביר
,
אם סירב
האדם
להיעתר לבקשת העיכוב
יש ו ,
חשש
ש
יימלט או שזהותו אינה ידועה
.
)ב(
בסעיף זה
–
"
מעשה אלימות
– "
הכאת אדם או הפעלת כוח על גופו בדרך אחרת
,
במישרין
או בעקיפין
,
בלא הסכמתו או בהסכמתו שהושגה
בתרמית
;
"
עיכוב
– "
הגבלת חירותו של אדם לנוע באופן חופשי
.
הוראות לענ
ין י
סמכות חיפוש
14
.
)א(
על חיפוש לפי
סעיף
13
)() א2
(יחולו הוראות אלה
:
)1(
חיפוש על גופו של אדם הכרוך במגע גופני ייערך על ידי בן מינו,
אלא אם כן בנסיבות העניין לא
ניתן
לעשות כן ויש בד
חיית החיפוש
סיכון בלתי סביר לשלום הציבור
או ל
שלומו של אדם
;
)2(
אין לדרוש מאדם לחשוף בפרהסיה חלקי גוף שבדרך כלל הם
מוסתרים אלא כדי למנוע סכנה קרובה לוודאי לשלום הציבור
.
8 ס"
ח התשנ
עמ , ו"
' 338
.
- 7 -
)3(
התגלה אגב החיפוש חפץ העלול לפגוע בביטחון הציבור
,
רשאי
פקח
מסייע
לתפוס אותו ו
להעבירו בהקדם האפשרי למשטרת ישראל,
ו
יחולו
עליו
הוראות הפרק הרביעי של פקודת החיפוש
,
בשינויים
המחויבים
.
)4(
סירב אדם לחיפוש
,
והיה חשד סביר שהוא נושא שלא כדין נשק
או עומד לעשות שימוש שלא כדין בנשק
,
רשאי פקח
מסייע
לערוך את
החיפוש
,
על אף הסירוב
,
ואף להשתמש
בכוח סביר לשם כך
.
)ב(
בסעיף זה
" ,
חיפוש על גופו של אדם
– "
חיפוש על פני גופו של אדם,
בבגדיו או בכליו שאינו חיפוש חיצוני או פנימי כהגדרתם בחוק סדר הדין
הפלילי
)
סמכויות אכיפה
–
חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי
, (
התשנ
"ו–1996
9.
סמכות מפקד
מחוז
15
.
מפקד מחוז במ
שטרת ישראל יקבע מקומות מסוימים
,
שהם מסוג המקומות
המנויים בתוספת השנ
י
יה או חלק ממקומות כאמור
,
שיש חשש שיתבצע בהם
מעשה אלימות
ו ,
פקח
מסייע
יהיה רשאי
להפעיל
בהם בלבד
את סמכויותיו
לפי פרק זה
.
חובת
ביטוח
16
.
לא
יוסמך פקח עירוני כפקח
מסייע
אלא אם כן
הרשות המקומ
ית
ביטח
ה
אותו
לשם הבטחת
פיצויו
,
אם
ייפגע
בעת מילוי תפקידו לפי פרק זה
;
אין
בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכותו של פקח מסייע
ל
פיצוי על פי כל דין
.
דיווח על תלונות
הציבור
17
.
ראש רשות
מקומית המנויה בתוספת
הראשונה
יפרסם
,
בתחילת כל
שנה
,
דוח
שיכלול את מספר התלונות
שהוגשו
לרשות המקומית
בקשר להפעלת
סמכויות
על ידי
פקח
מסייע
לפי פרק זה
בשנה שקדמה לה
,
ובו
סקירה כללית
של התלונות
ותיאור הטיפול
בהן
;
דוח כאמור יוגש ל
וו
עדת הפנים
והגנת
הסביבה של הכנסת
.
שינוי התוספות
18
.
)( א
השר רשאי
,
בצו
,
בהסכמת שר הפנים ובאישור ועדת הפנים ו
הגנת
הסביבה של הכנסת
,
לשנות את התוספת הראשונה
.
)ב(
השר רשאי
,
בצו
,
באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת,
לשנות את התוספת השני
.הי
דיווח לכנסת
19
.
השר ימסור לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
,
מדי חצי שנה
,
דיווח על
כל אלה
:
9 ח ה "ס
תשנ
עמ , ו"
' 136
.
- 8 -
)1(
מספר עבירות האלימות ש
בוצעו בכל אחת מהרשויות המקומיות
המנויות בתוספת
הראשונה
בששת החודשים שקדמו לדיווח
,
לפי
סוג
ה
עבירה
,
והשינוי בהשוואה לששת החודשים שקדמו להם
;
)2(
מספר עבירות האלימות שבוצעו
ברשויות המקומיות שאינן מנויות
בתוספת הראשונה
בששת החודשים שקדמו לדיווח
,
לפי
סוג ה
עבי
רה
,
והשינוי
בהשוואה לששת החודשים שקדמו להם
;
)3(
שינוי במספר השוטרים הפועלים דרך קבע בתחומי הרשויות
המקומיות המנויות
בתוספת הראשונה
;
)4(
מספר המקרים
ש
בהם עשו פקחי
ם
מסייעים
שימוש ב
כל אחת
מ
סמכויותיהם לפי
פרק
. זה
פרק ה
: '
הוראות שונות
שמירת דינים
20
.
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכויות שוטר ופקח לפי כל
. דין
תיקון חוק
הרשויות
המקומיות
)
משמעת
– (
הוראת שעה
21
.
בחוק הרשויות המקומיות
)
משמעת
, (
התשל
"ח–1978
10
,
בסעיף9
,בסופו
יבוא
:
")8(
ך ער
חיפוש
,
ביצע עיכוב
או נ
כנס לרשות היחיד
,
שלא כדין או שלא
בתום לב
א ,
ו השתמש
בכוח כלפי אדם
,
במסגרת מילוי תפקיד
,
בלא סמכות
כדין ובלא הצדק
סביר
,
מעבר למידה הנדרשת או בניגוד ל
הנחיות שקיבל
מ
משטרת ישראל או לכל הוראה אחרת שניתנה כדין
".
ביצוע
22
.
)א(
השר ממונה על ביצועו של חוק זה
,
למעט פרק ג
.'
)ב(
שר הפנים ממונה על ביצועו של פ
רק ג
.'
תוקף
23
.
חוק זה
יעמ
ו
ד בתוקפ
ו
עד יום כ
"
ד באב התשע
) ג "31
ביולי2013
.(
תוספת ראשונה
)
סעיף 7(
1
.
אילת
;
2
.
בני ברק
;
10 ס"
ח התשל
עמ , ח"
' 153
;התשס
' עמ , ח"670
.
- 9 -
3
.
גבעתיים
;
4.
דימונה
;
5
.
טירה
;
6
.
כרמיאל
;
7
.
; לוד
8
.
מגדל העמק
;
9
.
נצרת
;
10
.
נתניה
;
11
.
ערד
;
12
.
רמת גן
.
תוספת שני
הי
)
סעיף 13
(
1.
גנים ציבוריים
;
2.
אזורי מסחר
;
3.
חופי רחצה
;
4.
חניונים
;
5.
מקומות
ש
בהם מתקיימים אירועים תחת כיפת השמים
;
6.
אזורי בילוי
.
***************************************************************
************************
-
10
-
נספח מס
מ ' -
541
/ 'א
הסתייגויות
להצעת
חוק לייעול
האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות
)
הוראת שעה
, (
התשע
"א–2011
ל
שם החוק
1.
חברי הכנסת
דב חנין
,
מוחמד ברכה
,
חנא סוייד
ו
עפו אגב
אר
יה
)
להלן - קבוצת חד
, (ש"
ניצן הורוביץ
,
אילן גילאו
ן וזהבה גלאון
)
להלן
–
קבוצת מרצ
(
מציעים:
במקום שם החוק יבוא
"
חוק הפרטת השיטור העירוני
,
התשע
"א-
2011
."
לחלופין
במקום שם החוק י
ב
וא
"
חוק ביטול מדינת ישראל לשיעורין
,
התשע
"א-
2011
."
לסעיף1
2.
חבר הכנסת אורי מקלב מציע
:
בסעיף קטן
, (א)
במקום
"
הפיקוח והאכיפה
"
יבוא
"ה
אכיפה והפיקוח
".
3.
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות:
בסעיף קטן
, (א)
הסיפה החל במילים
"
וכן לאפשר
– "
תימחק
.
4.
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
בסעיף קטן
, (ב)
הסיפה החל במילים
"ו
ברשויות מקומיות
– "
תימחק
.
לסעיף 2
5.
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
ההגדרות
"
חוק כלי היריה
" , "
נשק
"ו "
פקודת החיפוש
– "
יימחקו
.
לסעיף 3
אין הסתייגויות
-
11
-
לסעיף4
6.
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
בסעיף קטן
, (א)
פסקה
)3
(
- תימחק
.
לסעיפים 5 ו-6
אין הסתייגויות
לסעיף 7
7.
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
הסיפה החל במילים
"
שיורכב מיחידת
– "
תימחק
.
לסעיף 8
8.
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
המילים
"
בסיועו למשטרת ישראל במניעת אלימות
– "
יימחקו
,
והסיפה החל במילים
"
לעניין הפעלת
"
–
יימחקו
.
לסעיף 9
אין הסתייגויות
לסעיף 10
9.
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
בסעיף קטן
, (א)
פסקה
)3
(
– תימחק
.
לסעיף 11
10
. קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
בר
ישה
,
המילים
"
לפי פרק זה אלא לשם סיוע למשטרת ישראל במניעת אלימות
– "
יימחקו
.
11
. קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
בפסקה
)1( ,
הסיפה החל במילים
"
או בהתאם
– "
תימחק
.
לסעיף 12
אין הסתייגויות
-
12
-
לסעיף13
12
. קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
בסעיף קטן
, (א)
ברישה
,
במקום הרישה עד
המילים
"
רשאי פקח
מסייע
"
יבוא
"
פקח
מסייע
רשאי
"
והמילים
"
או בפני אדם אחר הקורא לעזרה והמצביע עליו בפני הפקח
המסייע
– " ,
יימחקו
.
13
. קבוצת חד
, ש"
קבוצת מרצ
וחבר הכנסת זאב בילסקי מציעים
:
בסעיף קטן
, (א)
פסקה
)2
(
– תימחק
.
14
. קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
בסעיף קטן
)א()3( ,
הסיפה החל במילים
"
פקח
מסייע
המבצע עיכוב
– "
תימחק
.
15
. קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
סעיף קטן
– ( ב)
יימחק
.
לסעיף 14
16
. קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
הסעיף
–
יימחק
.
לסעיפים 15 ו-
16
אין הסתייגויות
לסעיף 17
17
. קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
במקום
"
ראש רשות מקו
מית
המנויה בתוספת הראשונה
"
יבוא
"
השר
ו , "
במקום
"
לרשות המקומית
"
יבוא
"
למשרד לביטחון הפנים
".
לסעיפים 18
עד20
אין הסתייגויות
-
13
-
לסעיף21
18
. קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
בסעיף9
,
בפסקה
)8(
,
לפני
"
ערך חיפוש
"
יבוא
"
השתמש לרעה
בסמכות שניתנה לו מכוח תפקידו
" ,
ואחרי
פסקה
)8
(יבוא
:
")9(
לא ענד תג זיהוי שהוא חייב בענידתו לפי כל דין
". .
לסעיפים 22 ו-
23
אין הסתייגויות
לתוספת הראשונה
19
. חבר הכנסת כרמל שאמה-הכהן מציע
:
פרט12
– יימחק
.
לתוספת השני
יה
אין הסתייגויות
**********************************************************
****************************
*