הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 02799911
נספח מס
מ ' -
598
/ 'א
הצעת חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים
)
הוראת שעה
, (
התשע
"א–2011
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
' ב
בתמוז התשע
"א
)4
ביולי2011
(
והועברה
לוועדת הכנסת
,
לצורך קביעת ועדה לדיון בהצעה
.
ביום
' ג
בתמוז התשע
"א )5
ביולי2011
(
הודיעה ועדת הכנסת לכנסת כי
החליטה להעביר את הצעת החוק לדיון
לוועד
ה משותפת לוועדת הפנים
והגנת הסביבה ולוועדת הכלכלה
.
הצעת החוק מוגשת
–
בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית
ביום
כ"
ד בתמוז התשע
) א "26
ביולי2011
.(
- 1 -
הצעת
חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
598
/ 'א
חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים
)
הוראת שעה
, (
התשע
"א–2011
מטרת החוק
1
.
חוק זה בא לקבוע
,
כהוראת שעה
,
הסדרים מיוחדים לאישור תכניות בנייה
למגורים
,
שיאפשרו
מתן פתרון לצורכי הדיו
ר
באמצעות היצע דירות מגורים
בגדלים שונים ומסוגים שונים
,
לרבות באמצעות ייעוד קרקע לדיור להשכרה
.
הגדרות ופרשנות
2
.
)א(
בחוק זה
–
"
הארגונים המקצועיים בתחומי התכנון והבנייה
– "
הארגונים המייצגים את
המהנדסים במקצועות הבנייה
,
האדריכלים
ובעלי התואר האקדמי
ב
תכנון ערים ואזורים
,
המפורטים בתוספת
;
"
הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה
– "
הגופים המנויים
בחלק א
'
לתוספת לחוק ייצוג גופים ציבוריים שעניינם בשמירת איכות
הסביבה
)
תיקוני חקיקה
, (
התשס
"ג–2002
1
;
"דירות קטנות
– "
דירות ששטחן
הכולל
המותר לבנייה
,
לרבות מרחב מוגן
דירתי
כמשמעותו לפי חוק
ההתגוננות האזרחית
–א"י תש ה ,1951
2, אינו
עולה על75 ;ר" מ
"
הפרשי הצמדה וריבית
– "
כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה,
התשכ
"א–1961
3;
"הוועדה
– "
ועדה לדיור לאומי שהוקמה לפי סעיף 6
;
"הוועדה המשותפת
– "
ועדת משותפת
של
ועדת הפנים והגנת הסביבה וועדת
הכלכלה של הכנסת
;
"
חוק התכנון
– "
חוק התכנון והבנייה
,
התשכ
"ה–1965
4;
1 ס"
ח התשס
עמ , ג"
' 118
.
2 ס"
ח התשי
עמ , א"
' 78
.
3 ס"
ח התשכ
' עמ , א"192
.
4 ס"
ח התשכ
עמ , ה"
' 307
.
- 2 -
"חוקר
– "
כהגדרתו בסעיף 107( א)א
לחוק התכנון
;
"
יישוב מיעוטים
– "
כהגדרתו בתוספת השנייה
ל
חוק לעידוד השקעות הון
,
התשי
"ט–1959
5;
"מבנה ציבור
– "
מבנה לשימו
שים ציבוריים לצ
ו
רכי חינוך
,
תרבות
דת ,
,
רווחה
ושירותים חברתיים
,
בריאות
,
ספורט
,
מקלט ומחסה ציבורי
,
תחנת
משטרה ותחנה לכיבוי אש
,
וכן מבנה של המדינה
,
רשות שהוקמה על
פי חוק
,
רשות מקומית או ועדה מקומית
,
המשמש כל אחת מאלה
ב
מילוי תפקידיה
;
"
המועצה הארצית
– "
כמשמע
ותה בסעיף 2)( א
לחוק התכנון
;
"
מינהל התכנון
– "
מינהל התכנון במשרד הפנים
;
"
מקרקעי ישראל
– "
כמשמעותם בחוק-יסוד
:
מקרקעי ישראל6
,למעט קרקע
עירונית
המוחכרת לדורות
;
לעניין זה
" ,
חכירה לדורות
– "
לרבות
התחייבות לחכירה לדורות שטרם נרשמה בפנקסי המקרקעין
;
"
מתכ
נן המחוז
– "
כמשמעותו בסעיף 8)( א
לחוק התכנון
;
"
עבודות תשתית
– "
עבודות לפיתוח הקרקע לצורך התאמתה לבנייה
למגורים
,
לרבות יישור פני הקרקע
,
סימון וסלילה של כבישים
ומדרכות
,
הנחת צנרת וקווי מים
,
ביוב
,
ניקוז
,
חשמל ותקשורת
,
וכל
עבודה נוספת הדרושה כדי שיהיה ניתן ל
התחיל בפיתוח מגרשי
המגורים ובהקמת בנייני המגורים
;
"
קרקע עירונית
– "
כהגדרתה בחוק מקרקעי ישראל
,
התש
"ך–1960
7;
"קרקע שעיקרה מקרקעי ישראל
– "
קרקע אשר 80% או יותר ממנה הם
מקרקעי ישראל
;
"
תכנית לדיור לאומי
– "
תכנית
ש
הוכנה והוגשה על ידי גוף המנוי בסעיף 9
ו
הכוללת הוראות מפורטות
ל
הקמת 200 יחידות דיור לפחות
ולהסדרת
השימושים הנלווים להן
, ב
קרקע שעיקרה מקרקעי ישראל
,
וכן תכנית
לדיור לאומי בי
י
שוב מיעוטים
;
5 ח "ס
התשי
עמ , ט"
' 234
.
6 ס"
ח התש
עמ , ך"
' 56
.
7 ס"
ח התש
עמ , ך"
' 56
.
- 3 -
"תכנית לדיור לאומי בי
י
שוב מיעוטים
– "
תכנית
ש
הוכנה והוגשה על ידי גוף
המנוי בסעיף9 והכוללת הוראות מפורטות ל
הקמת 100 יחידות דיור
לפחות ולהסדרת השימושים הנלווים להן בתחומו של יישוב מיעוטים,
בין בקרקע שעיקרה מקרקעי ישראל ובין בקרקע אחרת
ו ,
אם חלה
התכנית בקרקע אחרת
–
בעלי
ה
קרקע המחזיקים ב-
80% לפחות
מ
הקרקע בתחום התכנית נתנו
את
הסכמתם לתכנית
;
"
תכנית הכוללת הוראות מ
פורטות
– "
תכנית שניתן להוציא מכוחה היתר
לבנייה או לשימוש בלא צורך באישורה של תכנית נוספת
;
"
תשריט לצורכי רישום
– "
תכנית לצורכי רישום בפנקסי המקרקעין,
כמשמעותה לפי פקודת המדידות
8
.
)ב(
לכל מונח אחר בחוק זה תהא המשמעות הנודעת לו בחוק התכנון,
זולת אם מש
תמע אחרת
.
תכנית לדיור
לאומי
3.
)א(
תכנית לדיור לאומי תכלול הוראות להסדרת מבני הציבור
,
השטחים
הציבוריים הפתוחים
,
החניה
,
התשתיות
ושימושים נוספים
הנדרשים ליחידות
הדיור הכלולות בתכנית
,
וכן
הוראות
לעניין
גודלן של יחידות הדיור
והיחס בין
דירות קטנות ו
דירות
גדולו
ת בתחומה
,
ויכול ש
יי
קבע
בה
כי בנ
, ין י
כולו או
חלקו
,
ייועד להשכרה
,
ואת התקופה שבה ייועד כאמור
,
אשר לא תפחת מעשר
שנים
וכן יכול שייקבע
בה
ייעוד קרקע לדיור בהישג יד להשכרה
.
( ב)
יועדה קרקע
בתכנית לדיור לאומי
לדיור בהישג יד להשכרה
,
יושכרו
יחידות הדיור שייבנו
על פיה
בהתאם
להוראות
שייקבעו
,
בין היתר
,
לעניין
תנאי ההשכרה
של יחידות הדיור
,
ובכלל זה
מחיר ההשכרה
,
הגבלות על
העברת הזכויות ביחידות הדיור
ה ו
זכאי
ם
לשכור את
יחידות הדיור
.
)ג(
על אף האמור
בחוק התכנון
,
כוחה של תכנית לדיור לאומי שאישרה
הוועדה לדיור לאומי לפי
חוק זה יפה מכל תכנית אחרת שאושרה לפי חוק
התכנון
,
למעט תכנית מתאר ארצית
.
8 חוקי
, י" א
כרך ב
',
(ע ) ' עמ1368
,)( א1393
.
- 4 -
)ד(
)1(
על אף האמור בסעיף קטן
, (ג)
לא תאושר תכנית לדיור לאומי
בסטייה מתכנית מתאר מחוזית אלא באישורה של ועדת המשנה לדיור
לאומי
,
אם
אישור כאמור
נדרש על ידי
שני חברי
ה
וועדה
;
דרישה לפי
פסקה זו תימסר בכתב
למזכיר
וועדת המשנה לדיור
לאומי
ב
תוך
שבעה
ימים ממועד ההחלטה על ההפקדה
.
)2(
הועברה תכנית דיור לאומי לאישורה של ועדת המשנה לדיור
לאומי
,
יחול
ו
הוראות
סעיף
5, ואולם
,
לא נתנה ועדת המשנה לדיור
לאומי את החלטתה בתוך15 ימי עבודה
,
יראו את הת
כנית כאילו
אושרה בידי ועדת המשנה לדיור לאומי
;
אישרה ועדת המשנה לדיור
לאומי את התכנית
,
יחולו הוראות סעיפים 17 ו-
18
,בשינויים
המחויבים
,
ממועד החלטתה זו
.
)3(
אישרה ועדת המשנה לדיור לאומי תכנית כאמור
בפסקה
)2(,
תתייחס
גם לצורך בשמירה על קרקע חקלאית או
על
שטחים פתוחים,
ככל שהתכנית חלה עליהם
,
ולא יידרש אישורה של הוועדה לשמירה על
קרקע חקלאית ושטחים פתוחים לתכנית זו
.
ועדת המשנה לדיור
לאומי של המועצה
הארצית
4
.
)א(
למועצה הארצית תהיה ועדת משנה לדיור לאומי
)
בחוק
זה
–
ועדת
המשנה לדיור לאומי
, (
וזה הרכבה
:
)1(
יושב ראש המועצה הארצית
והוא יהיה היושב ראש
,
ובהעדרו
–
מנהל מינהל התכנון
;
)2(
נציג ראש הממשלה
,
מקרב עובדי משרדו
;
)3(
נציג שר המשפטים
,
מקרב עובדי משרדו
;
)4(
נציג שר הבינוי והשיכון
,
מקרב עובדי משרדו
;
)5(
נציג שר האוצר
,
מקרב עובדי משרדו
;
)6(
נציג השר להגנת הסביבה
,
מקרב עובדי משרדו
;
)7(
שני
חברים שתבחר המועצה הארצית מבין חבריה המנויים
בסעיף2))(ב6
(ו-)7
(לחוק התכנון
;
- 5 -
)8(
שני
חברים שתבחר המועצה הארצית מבין חבריה המנויים
בסעיף2)() ב8
(
) עד14
(לחוק התכנון
.
)ב(
נציג שר החקלאות ו
פיתוח הכפר במועצה הארצית
יהיה משקיף
בוועדת המשנה לדיור לאומי
.
סמכויות ועדת
המשנה לדיור
לאומי
5.
)א(
היתה תכנית לדיור לאומי טעונה אישור של המועצה הארצית לפי כל
דין
,
יהיו כל סמכויות המועצה הארצית לעניין אישור כאמור
,
נתונות לוועדת
המשנה לדיור לאומי
,
ולה בלבד
.
)ב(
הסמכות לדון ולהכריע בעררים על החלטות של הוועדה לשמירה על
קרקע חקלאית ושטחים פתוחים ושל הוועדה לשמירת הסביבה החופית,
בנוגע לתכנית לדיור לאומי
,
יהיו נתונות לוועדת המשנה לדיור לאומי
,
ולה
בלבד
.
)ג(
ועדת המשנה לדיור לאומי תיתן את החלטתה בתוך 15 ימ
י עבודה
מיום שהוגשה התכנית לאישורה כאמור בסעיף קטן
( א)
או מיום שמיעת
הערר לפי סעיף קטן
, (ב)
לפי העניין
,
אלא אם כן הודיע יושב ראש ועדת
המשנה לדיור לאומי לוועדה על הארכת המועד בחמישה ימי עבודה נוספים
.
)ד(
לא נתנה ועדת המשנה לדיור לאומי את החלטתה במועד האמ
ור בסעיף
קטן
, (ג)
יהיה נציג ראש הממשלה בוועדת המשנה
רשאי להתריע כי אם לא
תינתן החלטה בתוך חמישה ימי עבודה
,
יפעל לכינוס ישיבה שלא מן המניין
לצורך כך
,
והוא יהיה
רשאי לשמש כ
יושב ראש ועדת המשנה לדיור לאומי
לעניין אותה ישיבה
.
ועדה לדיור לאומי
6
.
)א(
בכל מחוז
תוקם ועדה לדיור לאומי
,
וזה הרכבה
:
)1(
יושב ראש הוועדה המחוזית
,
או
עובד משרד הפנים שימנה
שר
הפנים
,
והוא יהיה היושב ראש
;
)2(
מתכנן המחוז
;
)3(
נציג שר הבינוי והשיכון
,
מקרב עובדי משרדו
;
)4(
נציג השר להגנת הסביבה
,
מקרב עובדי משרדו
;
)5(
נציג
שר התחבורה והבטיחות בדרכים
,
מקרב עובדי משרדו
;
)6(
נציג שר התשתיות הלאומיות
,
מקרב עובדי משרדו
;
- 6 -
)7(
נציג הרשות המקומית שבשטח השיפוט שלה נכלל רוב שטחה
של התכנית הנדונה
;
)8(
נציג הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה
;
)9(
נציג הארגונים ה
מקצועיים בתחומי התכנון והבנייה
.
)ב(
ראש הממשלה רשאי למנות נציג לוועדה לעניין תכנית אחת או יותר
.
)ג(
עובד
רשות מקרקעי ישראל
,
שימנה מנהל רשות מקרקעי ישראל
,
יהיה
ממלא מקומו של
עובד
משרד
הבינוי והשיכון בהעדרו
.
)ד(
היועץ המשפטי לוועדה יבחן אם מי מהנציג
ים המנויים בפסקאות
)7(
) עד9
(
שבסעיף קטן
( א)
עלול להימצא במצב תדיר של ניגוד עניינים
.
)ה(
לא ימונה לחבר הוועדה מי שתלוי ועומד נגדו כתב אישום בשל עבירה
שמפאת מהותה
,
חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר הוועדה
.
ממלאי תפקידים
בוועדה לדיור
לאומי
7.
לוו
עדה לדיור לאומי יהיו
–
)1(
מזכיר
;
)2(
יועץ משפטי
,
אחד או יותר
,
ויכול שיהיה היועץ המשפטי לוועדה
המחוזית
;
)3(
יועץ תחבורתי
,
אחד או יותר
,
שאינו עובד המדינה
;
)4(
יועץ סביבתי
,
אחד או יותר
,
שאינו עובד המדינה
;
)5(
יועץ שמאי
,
אחד או יותר
,
שאינו
עובד המדינה
;
)6(
יועץ כלכלי
,
אחד או יותר
,
שאינו עובד המדינה
;
)7(
יועצים נוספים כפי שיקבע יושב ראש הוועדה
.
תפקידי הוועדה
לדיור לאומי
וסמכויותיה
8
.
)א(
הוועדה מוסמכת לדון ולהחליט בדבר אישור תכניות לדיור לאומי
ובדבר אישור תשריט לצורכי רישום כאמור בס
עיף 29
.
- 7 -
)ב(
הוועדה מוסמכת לדון ולהחליט בנושאים כאמור בסעיף קטן
)א(
במקום כל מוסד תכנון אחר
,
למעט המועצה הארצית
,
הוועדה לשמירה על
קרקע חקלאית ושטחים פתוחים והוועדה לשמירת הסביבה החופית
.
הגשת תכנית לדיור
לאומי לוועדה
9
.
)א(
אלה רשאים להכין תכנית לדיור
לאומי ולהגישה לוועדה
:
)1(
משרד ממשלתי
;
)2(
רשות מקרקעי ישראל
;
)3(
ועדה מחוזית
–
לגבי תכניות בתחום מרחב התכנון שלה
;
)4(
ועדה מקומית
–
לגבי תכניות בתחום מרחב התכנון שלה
;
)5(
רשות מקומית
–
לגבי תכניות
בתחום שיפוטה
.
)ב(
מגיש תכנית לדיור
לאומי יצרף לה
חוות דעת
הערוכה בהתאם
לדרישות הוועדה ו
הסוקרת את העניינים המנויים בסעיף 12
) (. א
)ג(
הוגשה תכנית
לדיור לאומי
לוועדה כאמור בסעיף קטן
, (א)
יעביר מגיש
התכנית העתק ממנה לוועדה המקומית שבתחום מרחב התכנון שלה נכלל רוב
שטחה של התכנית
.
)ד(
כללה ת
כנית לדיור לאומי גם קרקע שאינה מקרקעי ישראל
,
יאשר
מתכנן המחוז
,
כתנאי להגשתה
,
כי הקרקע שאינה מקרקעי ישראל נחוצה
לתכנית מבחינה תכנונית וראויה להיכלל בה
.
בדיקה מוקדמת
של תכנית
לדיור לאומי
10
.
)א(
הוגשה תכנית לדיור לאומי לוועדה
,
יבדוק מתכנן המחוז בתוך 14 י
מי
עבודה
אם היא ערוכה בהתאם להוראות לפי חוק התכנון ואם
היא מקיימת
את
דרישות הוועדה והדרישות לפי חוק התכנון ולפי חוק זה
.
)ב(
מצא מתכנן המחוז כי מתקיימים בתכנית לדיור לאומי התנאים
כאמור בסעיף קטן
, (א)
תיקלט התכנית בוועדה
,
ומזכיר הוועדה ישלח הודעה
על כך
,
בצירוף מסמכי התכנית
,
בתוך שלושה ימי עבודה
,
למגיש התכנית,
לחברי הוועדה
,
ליועצים המקצועיים של הוועדה המנויים בסעיף 7
) בחוק זה
– היועצים המקצועיים של הוועדה
(
ולמינהל התכנון
.
- 8 -
)ג(
מצא מתכנן המחוז כי לא מתקיימים בתכנית לדיור לאומי התנאים
כאמור בסעיף קטן
)א(,
ישלח מזכיר הוועדה למגיש התכנית הודעה על כך;
בהודעה יפורטו התנאים שלא מתקיימים בתכנית כאמור
.
הגשת חוות דעת
של היועצים
המקצועיים של
הוועדה
11
.
היועצים המקצועיים של הוועדה
כאמור בפסקאות
)3
(
) עד7
(
שבסעיף7
,יגישו
למתכנן המחוז
,
בתוך 21
ימי עבודה מיום
קבלת ה
הודעה על
קליטתה של
התכנית
,
חוות דעת שתכלול התייחסות להיבטי התכנית שבתחום מומחיותם;
מתכנן המחוז רשאי להאריך את המועד להגשת חוות דעת
,
מטעמים מיוחדים
שיירשמו
,
בשבעה ימים נוספים
.
הגשת חוות דעת
של מתכנן המחוז
12
.
)א(
מתכנן המחוז יגיש לחברי הוועדה
,
לא יאוחר מ
ח
מישה
ימי עבודה לפני
מועד הדיון בתכנית
,
חוות דעת תכנונית בכתב הסוקרת את כל אלה
:
)1(
עיקרי התכנית
,
הוראותיה והתאמתה להוראות חוק זה
;
)2(
עיקרי השינויים המוצעים בה בהתייחס למצב התכנוני הקיים
;
)3(
הוראותיהן של התכניות הגבוהות ממנה בסולם העדיפות של
ת
כניות ומידת התאמתה של התכנית אליהן
;
)4(
השפעותיה של התכנית המוצעת על ההיבטים התכנוניים
השונים הנוגעים לתכנית ולסביבתה
;
)5(
השטחים המיועדים למבני ציבור
,
לשטחים ציבוריים פתוחים,
לתשתיות
,
לתחבורה ולחניה הנדרשים לצורך התכנית המוצעת,
וקיומם בתחומה של
התכנית ובסביבתה הקרובה באופן ובכמות
הנותנים
פתרון
לצרכים הנובעים מהתכנית
;
)6(
לעניין תכנית לדיור לאומי החלה על אתר המיועד לשימור
בתכנית
אחרת
–
שימור האתר
;
)7(
הצורך בהגנה על היבטים סביבתיים הנוגעים לתכנית
ולסביבתה
,
לרבות ערכי טבע
,
נוף ומורשת
;
)8(
המלצותיו ביחס לתכנית
,
לרבות התייחסות לחוות הדעת של
היועצים המקצועיים של הוועדה כאמור בסעיף קטן
.(ג)
)ב(
המליץ מתכנן המחוז להפקיד את התכנית
לדיור לאומי
בשינויים,
יפרט את עיקרי השינויים המוצעים על ידו
.
- 9 -
)ג(
לחוות דעת מתכנן המחוז יצורפו חוות הדעת של ה
יועצים המקצועיים
של הוועדה כאמור בסעיף11
;ראה מתכנן המחוז שיש צורך בחוות דעת
מקצועיות נוספות
,
יצרפן לחוות דעתו
.
)ד(
התקבלו הערות מינהל התכנון לתכנית
לדיור לאומי
,
יצרפן מתכנן
המחוז לחוות דעתו
.
דיון על הפקדת
תכנית לדיור
לאומי
13
.
)א(
הוועדה תקיים דיון
בתכנית לדיור לאומי
,
בתוך 45 ימי עבודה מיום
קליטתה
;
בתום הדיון תחליט הוועדה להפקיד את התכנית
,
לדחותה
,
להתנות
תנאים להפקדתה או להעבירה לוועדה המחוזית שבתחום מרחב התכנון שלה
כלול שטחה של התכנית
;
הועברה תכנית לוועדה המחוזית
,
יחולו עליה
הוראות חוק התכנון בלבד
.
)ב(
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
רשאית הוועדה
,
בנסיבות מיוחדות
שיירשמו
,
להחליט להמשיך את הדיון בתכנית
לדיור לאומי
בישיבה נוספת,
אם ראתה שלצורך קבלת החלטה לגבי התכנית נדרשים מידע נוסף או חוות
דעת מקצועית נוספת
,
או שנדרשת בדיקתו של מידע או עניין שהועלה בדי
ון
שקיימה בתכנית
.
)ג(
החליטה הוועדה להמשיך את הדיון בתכנית
לדיור לאומי
כאמור
בסעיף קטן
, (ב)
תקיים בה
דיונים נוספים
בתוך 14 ימי עבודה ממועד הדיון
הראשון בה
;
בדיו
נים אלה
תחליט הוועדה אחד מאלה
:
להפקיד את התכנית,
להפקידה בתנאים שתקבע
,
לדחותה או להעבירה לדי
ון בוועדה המחוזית
שבתחום מרחב התכנון שלה כלול שטחה של התכנית
.
)ד(
לא דנה הוועדה בתכנית
לדיור לאומי
או שלא קיבלה החלטה לעניין
התכנית במועדים הקבועים לכך לפי סעיף זה
,
יהיה נציג ראש הממשלה
בוועדה
רשאי להתריע כי אם לא תינתן החלטה בתוך חמישה ימי עבודה
,
יפעל
לכינוס ישיבה שלא מן המניין לצורך כך
,
והוא יהיה
רשאי לשמש כ
יושב ראש
הוועדה לעניין אותה ישיבה
.
תנאים להפקדת
תכנית לדיור
לאומי
14
.
)א(
תנאים להפקדת תכנית לדיור לאומי יכול שיתייחסו לתיקונים שיש
להכניס במסמכי התכנית כדי שיהיה ניתן להפקידה
,
או לתנאים שהוועד
ה
סברה שהם חיוניים כדי לאפשר את אישורה של התכנית או את מימושה,
ואולם לא תתנה הוועדה את הפקדתה של תכנית
,
אלא באישור
,
בתיאום או
בחוות דעת של מי שאישורו
,
תיאום עמו או חוות דעתו נדרשים לפי הוראות
חוק התכנון או חוק אחר
.
-
10
-
)ב(
לא תתנה הוועדה את הפ
קדתה של תכנית
לדיור לאומי בתנאי
,
אלא
אם כן סברה שניתן לקיימו או שהוא צפוי להתקיים בתוך60 ימים
.
)ג(
חלפו 60
ימים ולא התקיים תנאי
ש
קבעה הוועדה כאמור בסעיף קטן
), (א
רשאית
היא
לקיים דיון נוסף בתכנית בתוך 14 ימי עבודה
,
ולקבל החלטה
לעניין התכנית
.
)ד(
סברה הוועדה ש
קיו
מו
של תנאי הכרחי כדי לאפשר את אישורה של
התכנית
לדיור לאומי
או את מימושה
,
והתנאי אינו ניתן למילוי בתוך
התקופה הקבועה בסעיף
קטן
, (ב)
תדחה את התכנית
;
ואולם
,
הוועדה רשאית
לאשר את הפקדת התכנית ולקבוע שאישורה יותנה בקיומו של אותו תנאי
אם
מצאה שיש סיכוי סביר שיהי
ה ניתן להשלי
מו
בתוך התקופה הכוללת הקבועה
בחוק לאישורה של תכנית לדיור לאומי
.
מילוי תנאים
להפקדת תכנית
לדיור לאומי
15
.
)א(
הורתה הוועדה על הכנסת שינויים במסמכי התכנית שהוגשה
,
כתנאי
להפקדתה
,
יתקן מגיש התכנית את מסמכי התכנית ויגישה למתכנן המחוז
כשהיא מתוקנת ב
התאם להחלטת הוועדה
,
בצירוף דוח המפרט את כל
השינויים שנערכו במסמכי התכנית
,
בתוך 60 ימים מיום פרסום ההחלטה
באתר האינטרנט של משרד הפנים כאמור בסעיף30 או מיום שהומצאה לו
ההחלטה
,
לפי המוקדם
.
)ב(
הוגשו לוועדה מסמכים מתוקנים כאמור בסעיף קטן
, (א)
יבדוק אותם
מת
כנן המחוז
;
קבע מתכנן המחוז שהמסמכים תוקנו בהתאם להחלטת
הוועדה
,
יודיע על כך למגיש התכנית ויצרף את נוסח ההודעה על הפקדת
התכנית שיש לפרסם לפי חוק זה
.
)ג(
ראה מתכנן המחוז שהמסמכים לא תוקנו בהתאם להחלטת הוועדה,
יודיע על כך למגיש התכנית בתוך שבעה ימי עבודה מ
יום שהוגשו לו
המסמכים ויפרט את התיקונים הנדרשים בהם
;
הודיע מתכנן המחוז כאמור,
יוגשו המסמכים המתוקנים בתוך שבעה ימי עבודה מיום קבלת ההודעה
.
)ד(
לא הוגשו לוועדה מסמכים מתוקנים במועדים הקבועים בסעיפים
קטנים
)א(
, (ג) או
או שקבע מתכנן המחוז כי המסמכים שהוגשו
בעקבות
הודעתו לא תוקנו על פי הוראותיו
,
יחולו הוראות סעיף 16
)1
.(
ביטול החלטה
על הפקדה
16
.
החלטת הוועדה להפקיד תכנית לדיור לאומי
תהא
בטלה בהתקיים אחד
מאלה
:
-
11
-
)1(
לא הוגשו לוועדה מסמכים מתוקנים במועד
;
)2(
לא התקיימו התנאים האחרים שקבעה הוועדה להפקדת הת
כנית
לדיור לאומי
,
בתוך התקופה האמורה
בסעיף 14
.
פרסום הודעה
על הפקדה
17
.
)א(
הודעה על הפקדת תכנית לדיור לאומי תפורסם בתוך
עשרה
ימים מיום
שקיבל מגיש התכנית את הודעת מתכנן המחוז כאמור בסעיף15
) – ( ב
)1(
על גבי
שני
שלט
ים
במקום בולט לעין בתחום התכנית
,
בהתאם
להוראות לפי סעיפים89( א)א
ו ( ג) עד -
265
)
22( ב
לחוק התכנון
;
)2(
בעיתון
,
בהתאם להוראות סעיף 1א לחוק התכנון
,
בשינויים
אלה
:
במקום
"
בשני עיתונים
"
יקראו
"
בחמישה עיתונים
, "
ובמקום
"שלפחות אחד מהם הוא עיתון נפוץ
"
יקראו
"
שלפחות שניים מהם הם
עיתונים נפוצים
;"
)3(
באתר האינטרנט של משרד הפנים
.
)ב(
פרסום הודעה כאמור בסעיף קטן
() א)1
(ו-)2
(ייעשה על ידי מגיש
התכנית ועל חש
בונו
,
בנוסח שאישר מזכיר הוועדה
.
משלוח הודעה
על הפקדה
18
.
)א(
בלי לגרוע מחובת הפרסום על פי חוק התכנון
,
הוועדה תשלח הודעה על
הפקדת תכנית לדיור לאו
, מי
בתוך התקופה האמורה בסעיף 17
), (א
לכל אחד
מאלה
:
)1(
למהנדסי הוועדות המקומיות שבתחום מרחב התכנון שלהן
כלול שטחה של התכנית
ולמנהלים הכלליים או למזכירים של הרשויות
המקומיות שבתחום שיפוטן כלול שטחה של התכנית
;
)2(
למהנדסי הוועדות המקומיות שמרחב התכנו
ן שלהן גובל
בשטחה של התכנית
;
)3(
אם שטח התכנית גובל בתחום מחוז אחר
–
למתכנן המחוז
הגובל
;
)4(
לתאגידים המנויים בסעיף119)ב9
)(( א
לחוק התכנון
.
)ב(
הומצאה הודעה למנהל הכללי או למזכיר של רשות מקומית
,
יעבירה
לחברי מועצת הרשות
.
-
12
-
)ג(
כללה תכנית לדיו
ר לאומי הוראות בדבר איחוד וחלוקה בלא הסכמה,
יחולו ההוראות לפי חוק התכנון לעניין משלוח הודעות על הפקדה
,
נוסף על
הוראות סעיף זה
.
)ד(
לא תישמע טענה כי הודעה על הפקדת תכנית לפי סעיף זה לא נמסרה
למי שחלה חובה למסור לו הודעה לפי סעיף זה
,
אלא ממי שחלה כלפיו הח
ובה
כאמור
.
העמדת מסמכי
תכנית לדיור
לאומי לעיון
הציבור
19
.
כל מסמכי תכנית לדיור לאומי שהוועדה החליטה להפקידה
וכן חוות דעת
היועצים המקצועיים של הוועדה וחוות דעת מתכנן המחוז כאמור בסעיפים
11 ו-
12
,יהיו פתוחים לעיון הציבור במשרדי הוועדה המחוזית ובמשרדי
הוועד
ה המקומית שבתחום מרחב התכנון שלהן כלול שטחה של התכנית
,
וכן
באתר האינטרנט של משרד הפנים
ו
באתר האינטרנט של מגיש התכנית
.
הגשת התנגדות
20
.
)א(
כל אדם רשאי להגיש התנגדות לתכנית לדיור לאומי שהופקדה
.
)ב(
התנגדות תוגש לוועדה בתוך 60 ימים מהמועד שבו פורסמה הו
דעה על
הפקדת התכנית לפי סעיף17
,ולגבי מי שיש לשלוח לו הודעה על הפקדת
התכנית לפי סעיף18
–
בתוך60 ימים מיום קבלת ההודעה
;
לעניין זה
,
מועד
פרסום ההודעה על הפקדת התכנית יהיה המועד המאוחר מבין אלה
:
)1(
מועד הפרסום על גבי השלט האחרון שהוצב בתחום התכנית לפ
י
סעיף17
;
)2(
מועד הפרסום האחרון מבין הפרסומים בעיתון לפי סעיף17
;
)3(
מועד הפרסום באתר האינטרנט של משרד הפנים לפי סעיף17
.
שמיעת התנגדויות
והחלטת הוועדה
21
.
)א(
הוועדה תשמע את ההתנגדויות לתכנית לדיור לאומי בעצמה או
באמצעות חוקר
,
בתוך 30 ימי עבוד
ה מהמועד האחרון להגשת התנגדויות לפי
סעיף20
)( ) ב
בחוק זה
–
התקופה לשמיעת התנגדויות
; (
יושב ראש הוועדה
רשאי
,
מטעמים מיוחדים שיירשמו
,
להאריך את התקופה לשמיעת התנגדויות
לתקופה נוספת שלא תעלה על30 ימי עבודה
.
)ב(
שמעה הוועדה את ההתנגדויות בעצמה
,
תחליט בתוך 21 ימי עבודה
מתום התקופה לשמיעת התנגדויות
–
)1(
לקבל או לדחות את ההתנגדויות
,
כולן או חלקן
;
-
13
-
)2(
לאשר את התכנית
,
עם או בלי שינויים או בתנאים שתקבע
,
או
לדחותה
.
)ג(
מונה חוקר כאמור בסעיף קטן
, (א)
ישמע את ההתנגדויות ויגיש
לוועדה את המלצותיו בתוך30 ימ
י עבודה מתום התקופה להגשת התנגדויות,
ורשאי מתכנן המחוז להגיש את עמדתו בקשר להמלצות החוקר עד למועד
הדיון בוועדה בהמלצות אלה
.
)ד(
הוגשו לוועדה המלצות החוקר
,
תחליט הוועדה
,
בתוך 21 ימי עבודה
ממועד הגשת המלצות
החוקר
–
)1(
לקבל או לדחות את ההמלצות
,
כולן א
ו חלקן
;
)2(
לאשר את התכנית
,
עם או בלי שינויים או בתנאים שתקבע
,
או
לדחותה
.
)ה(
הופקדה תכנית לדיור לאומי ולא הוגשו התנגדויות עד המועד האחרון
להגשת התנגדויות לפי סעיף20
), (ב
יראו את התכנית כאילו
הוועדה אישרה
אותה
בתום 30 ימים מהמועד האמור
,
זולת אם החלי
טה הוועדה אחרת
במהלך30 הימים האמורים
.
)ו(
מתכנן המחוז יהיה רשאי את להאריך המועדים האמורים בסעיפים
קטנים
ו ( ג)-), (ד
מטעמים מיוחדים שיירשמו
,
בתקופה שלא תעלה על שבעה
ימים
.
תנאים לאישור
תכנית לדיור
לאומי
22
.
)א(
לא תקבע הוועדה תנאים לאישור תכנית לדיור ל
אומי אלא אם כן
סברה שניתן לקיימם או שהם צפויים להתמלא בתוך60 ימים מיום קבלת
ההחלטה
.
)ב(
הורתה הוועדה על הכנסת שינויים במסמכי תכנית
,
יחולו על תיקונם
של מסמכים כאמור הוראות סעיף15
,בשינויים המחויבים
.
ביטול החלטה
לאשר תכנית
לדיור לאומי
23
.
החלטת הווע
דה לאשר תכנית תהא בטלה ויראו את התכנית כתכנית
שנדחתה
,
בהתקיים אחד מאלה
:
)1(
לא הוגשו לוועדה מסמכים מתוקנים במועד הקבוע לכך לפי סעיף
22
) ;(ב
-
14
-
)2(
לא מולאו התנאים שקבעה הוועדה לאישור התכנית לפי סעיף21
)() ב2(
() ג) או2(
,
בתוך60 ימים מיום פרסום ההחלטה או מ
יום שהומצאה למגיש
התכנית
,
לפי המוקדם
.
פרסום הודעה
על אישור
תכנית
לדיור לאומי
24
.
)א(
החליט
ה הוועדה לאשר תכנית לדיור לאומי
וקבע מתכנן המחוז כי
מולאו התנאים שנקבעו לאישורה
,
לפי סעיף 21
)() ב2
(
() ג) או2(
,אם נקבעו
כאלה
,
יודיע למגיש התכנית על אישור התכנית ויצרף
את נוסח ההודעה על
האישור שיש לפרסם לפי חוק זה
.
)ב(
הודעה על אישור תכנית לדיור לאומי תפורסם על ידי מגיש התכנית
על ,
חשבונו
,
בעיתון כאמור בסעיף 17
)() א2(
,בתוך
16
ימים מיום שנמסרה לו
ההודעה על ידי מתכנן המחוז
,
ובלבד שלגבי תכנית ששר הפנים החליט כי היא
טעונ
ה את אישורו לפי סעיף 109
)( א
לחוק התכנון
–
שר הפנים אישר את
התכנית או שחלפו30
ימים מיום
ש
מסמכי התכנית
הועברו
לאישור שר הפנים
והוא לא הודיע שאינו מאשרה
.
)ג(
הודעה על אישורה של תכנית לדיור לאומי תפורסם באתר האינטרנט
של משרד הפנים
ובעיתון נפוץ אחד
.
)ד(
העתק ההודעה על אישור התכנית יישלח למי שיש לשלוח לו הודעה על
הפקדתה כאמור בסעיף18
) (. א
)ה(
מזכיר הוועדה יפרסם הודעה ברשומות על אישור תכנית לדיור לאומי
.
תחילתה של
תכנית לדיור
לאומי
25
.
תחילתה של תכנית לדיור לאומי
,
לעניין כל דין
,
ביום פרסום הודעה על
אי
שורה
בעיתון נפוץ או
באתר האינטרנט של משרד הפנים
כאמור
ב
סעיף
24
), (ג
לפי המאוחר
.
פרסום הודעה על
דחיית
תכנית לדיור
לאומי
26
.
נדחתה תכנית לדיור לאומי בידי הוועדה
,
יפרסם מזכיר הוועדה הודעה על
דחייתה בעיתון כאמור בסעיף17
)() א2
(ובאתר האינטרנט של משרד הפנים,
בתוך21 ימים מהיום שנדחתה
.
המועד לתחילת
ביצוע תכנית לדיור
לאומי והשלכות
אי-ביצועה במועד
27
.
)א(
ביצועה של תכנית לדיור לאומי
יחל בתוך
שנתיים
וחצי
מיום
שאושרה
;
לעניין סעיף זה יראו כתחילת ביצועה של תכנית
,
ביצוע בפועל של
25 אחוזים מכלל עבודות התשתית המתוכננות בשטח התכנית
;
ראש
הממשלה
ושר הפנים
רשאי
ם
לקבוע כללים בדבר אופן חישוב שיעור עבודות
התשתית כאמור
.
-
15
-
)ב(
חלף המועד האמור בסעיף
קטן
, (א)
ימסור מתכנן המחוז הודעה על
מצב ביצוע התכנית לוועדה המחוזית שבתחום מרחב התכנון שלה כלול
שטחה של התכנית
.
)ג(
לא הוחל בביצוע תכנית בתוך התקופה האמורה בסעיף קטן
לא , (א)
יפקע תוקפה
,
ואולם הוועדה המחוזית תהיה רשאית לשנות את התכנית,
להתלותה או לבטלה
.
)ד(
בעל קרקע או בעל זכות בקרקע שבתחום תכנית לדיור לאומי
,
לא יהיה
זכאי לתבוע פיצויים כלשהם בשל שינוי התכנית
,
התלייתה או ביטולה כאמור
בסעיף קטן
(. ג)
תוצאות ביטול
,
התליה או שינוי
של תכנית לדיור
לאומי
28
.
)א(
בוטלה או הותלתה תכנית כאמור בסעיף 27
), (ג
יחו
לו הוראות אלה
:
)1(
מי שקיבל פיצויים לפי סעיף197
לחוק התכנון בשל
פגיעת
התכנית
,
יחזיר למשלם הפיצויים את סכום הפיצויים ששולם לו,
בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום התשלום עד למועד ההשבה
;
)2(
הוועדה המקומית תחזיר למי שגבתה ממנו היטל השבחה בשל
התכנית
,
את ס
כום היטל ההשבחה שגבתה ממנו
,
בתוספת הפרשי
הצמדה וריבית מיום התשלום עד למועד ההשבה
.
)ב(
שונתה תכנית כאמור בסעיף 27
), (ג
יחולו הוראות סעיף קטן
)א(,
בשינויים המתחייבים ממהות השינוי שהוכנס בתכנית
,
ופיצויים ששולמו או
היטל השבחה שנגבה
,
יוחזרו באופן יחסי לשינוי
;
היתה מחלוקת בדבר
הזכאות להחזר תשלום כאמור או בדבר הסכום שיש להחזיר
,
יחולו הוראות
סעיף198
)( ד
( ח) עד
לחוק התכנון
,
בשינויים המחויבים
.
-
16
-
)ג(
בוטלה או הותלתה תכנית כאמור בסעיף 27
), (ג
תבוטל כל הפקעה
שנעשתה על פי התכנית
,
ועל ביטול ההפקעה יחולו הוראות סעיף 14 ל
פקודת
הקרקעות
)
רכישה לצורכי ציבור
, (1943
9
,בשינויים המחויבים
;
מי שקיבל
פיצויים בשל ביצוע הפקעה שבוטלה כאמור
,
יחזיר למשלם הפיצויים את
סכום הפיצויים ששולם לו
,
בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום התשלום עד
למועד ההשבה
.
תשריט לצורכי
רישום
29
.
)א(
בתוך 60 ימים ממו
עד תחילתה של תכנית לדיור לאומי
,
יגיש מגיש
התכנית לוועדה תשריט לצורכי רישום
.
)ב(
מתכנן המחוז יאשר תשריט לצורכי רישום שהוגש לו בתוך 21 ימי
עבודה ממועד הגשתו
,
ובלבד שהתשריט תואם את התכנית לדיור לאומי
.
)ג(
ראה מתכנן המחוז כי תשריט לצורכי רישום שהוגש לו
אינו תואם את
התכנית לדיור לאומי
,
יביא את התשריט לדיון בוועדה בתוך שבעה ימי עבודה
ממועד הגשתו
.
)ד(
הוועדה תחליט בדבר אישור התשריט
או דחיית
ו
בתוך 14 ימי עבודה
מהמועד שהובא לפניה
,
ורשאית היא להחליט על עריכת תכנית לשינוי תכנית
לדיור לאומי
;
החליטה הוועדה על
עריכת תכנית לשינוי כאמור
,
יחולו על
עריכת התכנית החדשה
,
הגשתה והליכי אישורה
,
הוראות סעיפים 9
עד29
.
)ה(
לא יינתן היתר בנייה במגרש שנקבע בתכנית לדיור לאומי ולא נרשם
כחלקה
,
אלא אם
כן
מתכנן המחוז
אישר
תשריט לצורכי רישום לאותו מגרש,
והתשריט הוגש למנהל מחלק
ת המדידות
.
פרסום החלטות
הוועדה
ומסמכים
שהוגשו לה
30
.
)א(
החלטות הוועדה לפי חוק זה
יפורסמו באתר האינטרנט של משרד
הפנים
,
בתוך שבעה ימי עבודה מיום קבלתם
.
)ב(
תכנית שהוגשה לוועדה
תפורסם באתר האינטרנט של משרד הפנים,
בצירוף נספחיה
,
בתוך שבעה ימי עבודה ממועד
קליטתה
.
)ג(
חוות דעת מתכנן המחוז
,
לרבות חוות הדעת שצורפו אליה
,
יפורסמו
באתר האינטרנט של משרד הפנים בתוך שבעה ימי עבודה ממועד קבלת
ההחלטה בדבר ההפקדה כאמור בסעיף13
.
9 ר "ע1943
,תוס
' 1
,עמ
' 32
.
-
17
-
)ד(
דוח החוקר בהתנגדויות שנשמעו בפניו יפורסם באתר האינטרנט של
משרד הפנים בתוך שבעה י
מי עבודה ממועד החלטת הוועדה כאמור בסעיף
21
)(. ג
החלטה בבקשה
להיתר לפי תכנית
לדיור לאומי
31
.
על בקשה להיתר לפי תכנית לדיור לאומי יחולו הוראות חוק התכנון
.
הגשת ערר
וסמכויות ועדת
הערר
32
.
)א(
על הגשת ערר לוועדת הערר לפי סעיף 12
א לחוק התכנון
)
בסעיף זה
–
ועדת
הערר
, (
יחולו הוראות חוק התכנון
.
)ב(
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
החליטה ועדת הערר לקבל ערר שהוגש
לה
כך שיינתן היתר לפי תכנית לדיור לאומי
,
תהיה ועדת הערר רשאית ליתן
את ההיתר בעצמה או להורות לרשות הרישוי המקומית
ליתן
את
הה
יתר
בתוך תקופה שתקבע
.
)ג(
החלי
טה ועדת הערר ליתן את ההיתר בעצמה
,
יהיו נתונות ל
יושב ראש
ועדת הערר
ולנציג מתכנן המחוז בוועדת הערר
כל הסמכויות של
רשות
הרישוי המקומית לפי חוק התכנון
,
לעניין זה
.
)ד(
הורתה ועדת הערר לרשות הרישוי המקומית ליתן היתר וזו לא נתנה
את ההיתר בתוך התקופה האמורה בסע
יף קטן
, (ב)
יחולו הוראות סעיף
קטן
(. ג)
)ה(
החליטה ועדת הערר ליתן היתר
,
תשולם האגרה למתן היתר
לפי
חוק
התכנון לאוצר המדינה
,
ועל
יתר
התשלומים שתשלומם מהווה תנאי למתן
היתר לפי חוק התכנון
,
יחולו הוראות חוק התכנון
.
ביצוע ותקנות
ודיווח לכנסת
33
.
)א(
ראש הממש
לה
ושר הפנים
ממונ
ים
על ביצוע חוק זה ו
הם
רשאי
ם
להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו
.
)ב(
ראש הממשלה ושר הפנים
ידווח
ו
לוועדה המשותפת אחת לארבעה
חודשים
,
החל
ב
יום
תחילתו
של חוק זה
,
על ההתקדמות ביישומו
.
תחולת הוראות
חוק התכנון
34
.
)א(
הוראות חוק התכנון יחולו בכל
עניין
מ
העניינים המוסדרים בחוק זה,
אלא אם כן נקבעה בחוק זה הוראה אחרת באותו עניין
.
-
18
-
)ב(
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
הוראות סעיפים 6), (ב11, ג11ד ו-
110
לחוק התכנון לא יחולו לעניין חוק זה
.
הוראת שעה
35
.
)א(
חוק זה יחול
על
תכנית לדיור לאומי המוגשת לוועדה לד
יור לאומי
ואשר
ה
תקיים בה דיון לפני הוועדה
והוחלט על הפקדתה
בתקופה שמיום
תחילתו
של חוק זה ועד תום 18 חודשים מהמועד האמור
.
)ב(
על אף הוראות סעיף קטן
, (א)
חוק זה יחול גם על תכנית לדיור לאומי
שהוגשה למוסד תכנון לפני תחילתו של חוק זה
,
ובלבד שהועברה לוועדה
ל
דיור לאומי בתוך התקופה האמורה בסעיף קטן
; (א)
הועברה תכנית כאמור,
תמשיך הוועדה לדון בה לפי הוראות חוק זה מהשלב שאליו הגיע מוסד
התכנון שאליו הוגשה
,
ואולם
–
)1(
לא החליט מוסד התכנון על הפקדת התכנית לפני שהועברה
לוועדה
,
לא תדון הוועדה בתכנית אלא אם כן צורפ
ו לה חוות הדעת
כאמור בסעיפים9), (ב11 ו-
12
;
)2(
החל מוסד התכנון בשמיעת התנגדויות לתכנית לדיור לאומי
לפני שהועברה לוועדה
,
רשאית הוועדה להמשיך ולדון בתכנית
,
ובלבד
שתשמע את כל המתנגדים בעצמה או באמצעות חוק
, ר
ורשאית היא
לשמוע את המתנגדים באמצעות חוקר ששמע
את המתנגדים טרם
העברת התכנית אליה
.
)ג(
ראש הממשלה ושר הפנים רשאים
,
לאחר המלצת הוועדה
המשותפת
ובאישור הכנסת
,
להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן
( א)
בתקופה
אחת נוספת שלא תעלה על שמונה חודשים
.
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
36
.
בחוק בתי משפט לעניינים
מינהליים
,
התש
"ס–2000
10
,בתוספת הראשונה,
בפר
ט 10
), (א
אחרי
"
עבירות ועונשין
,"
יבוא
"
והליכי תכנון לפי חוק
הליכי
תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים
)
הוראת שעה
, (
התשע
"א–2011
11
,
."
תוספת
)
סעיף 1 – ה
הגדרה
"
ארגונים מקצועיים בתחומי התכנון והבנייה
"(
1.
איגוד המ
תכננים בישראל
;
10 ס"
ח התש
עמ , ס"
' 190
;התשע
עמ , א"
... '
11 ס"
ח התשע
עמ , א"
'
....
-
19
-
2.
איגוד מהנדסי
ערים
בישראל
;
3.
איגוד המהנדסים לבנייה ותשתיות בישראל
;
4.
עמותת אדריכלים מאוחדים בישראל
;
5.
האיגוד הישראלי של אדריכלי הנוף
.
***********************************************************************************
-
20
-
נ
ספח מס
מ ' -
598
/ 'א
הסתייגויות
להצעת
חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים
)
הוראת שעה
, (
התשע
"א–2011
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת
,
יתוקנו מספרי סעיפים
,
סעיפים קטנים
,
פסקאות והפניות אליהם
בהתאם
.
לשם החוק
1.
חברי הכנסת מוחמד ברכה
,
חנא סוייד
,
דב חנין ועפו אגב
א
ריה
)
להלן
–
קבוצת חד
( ש"
מציעים:
במקום שם החוק
יבוא
"
חוק פירוק מערכת התכנון בלי להאיץ את הבנייה
,
התשע
"א–2011
."
2.
חברי הכנסת
ציפי לבני
,
שאול מופז
,
דליה איציק
,
רוני בר-און
,
מאיר שטרית
,
רוחמה אברהם-
בלילא
,
אבי דיכטר
,
מרינה סולודקין
,
יואל חסון
ג ,
דעון עזרא
,
יעקב אדרי
,
אלי אפללו
,
זאב בילסקי
,
רונית תירוש
,
נחמן שי
,
שלמה מולה
,
רוברט טיבייב
,
מגלי והבה
,
רחל אדטו
,
יוחנן פלסנר
,
שי
חרמש
,
ישראל חסון
,
אריה ביבי
,
עתניאל שנלר
,
אורית זוארץ
,
יו
ליה שמאלוב-ברקוביץ
,
נינו
אבסדזה
ו
דורון אביטל
)
להלן
–
קבוצת קדימה
(
וחבר
הכנסת
איתן
כבל
מציעים
:
אחרי
"
למגורים
"
יבוא
"
ללא דיור בר-השגה
".
לח
לופין
במקום שם החוק
יבוא
"
חוק המעקף הממשלתי העצמי
,
התשע
"א–2011
."
לח
לופין
אחרי
"
חוק
"
יבוא
"
יחסי הציבור של ראש הממשלה
". –
לח
לופין
אחרי
"
חוק
"
יבוא
"
הכניעה לבירוקרטיה של ראש הממשלה
". –
3.
חבר הכנס
ת נסים זאב
מציע
:
במקום
"
תכנון ובנייה
"
יבוא
"
בנייה ותכנון
".
-
21
-
לסעיף1
4.
קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת
איתן
כבל מציעים
:
בסופו יבוא
"
תוך שמירה על ערכי הטבע
,
הנוף והמורשת
,
על איכות החיים והסביבה ועל משאב
הקרקע עבור הדורות הבאים
".
לח
לופין
' א
הסעיף
–
יימחק
.
לחלופין ב
'
קבוצת חד
"
ש מציעה
:
בסופו יבוא
"
ולדיור בר-השגה
".
5.
קבוצת קדימה
,
חברי הכנסת אילן גילאון
,
ניצן הור
ו
ביץ וזהבה גלאון
)
להלן
–
קבוצת מרצ
(
וחברי
הכנסת ישראל
אייכלר
וג'
אמל זאחלקה
מציעים
:
במקום
בא "
"
יבוא
"
נועד
."
לסעיף 2
6.
קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר ה
כנסת איתן כבל
מציעים
:
*הערה :הסתייגות זו קשורה להסתייגות מס
'12 ל
סעיף 3 ו
להסתייגות מס
' 35
לסעיף12
.
אחרי ההגדרה
"
הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה
"
יבוא
:
""
דיור בר-השגה
– "
דיור המיועד למכירה או להשכרה במחיר מסובסד לקונה או לשוכר
,
לזוגות
צעירים
,
לסטודנטים ולחסרי דירה
". ;
לחלופין
קבוצת חד
"
ש מציעה
:
אחרי ההגדרה
"
הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה
"
יבוא
:
""
דיור בר
-השגה
– "
דיור המיועד למכירה למשקי בית זכאים במחיר נמוך ממחיר השוק כפי
שקבעה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
,
או דיור המיועד להשכרה בשכ
ר דירה חודשי
שאינו עולה על 25%
מרמת ההכנסה ברוטו המרבית לצורך זכאות על פי רמת ההכנסה
באזור התכנית לדיור לאומי
;
דיור כאמור למכירה או להשכרה ישמש לייעודו לאורך זמן
-
22
-
ולא יינתן רק כהטבה חד
-פעמית
;
שר הבינוי והשיכון
,
באישור הוועדה המשותפת
,
יקבע
בתוך 60
ימים מיום
תחילתו של חוק זה הוראות בעניינים אלה
:
)1(
מבחן אמצעים
על פי רמת ההכנסה
,
הצהרת הון והעדר בעלות על דיור
;
)2(
קריטריו
נים נוספים שיאושרו לגבי תכנית מסוימת על ידי הוועדה לפי המלצת
הרשות המקומית ועל סמך חוות דעת מתכנן המחוז
;
)3(
דרכי בחינת הזכאות ותהליך האכלוס
על ידי משרד הבינוי והשיכון
;
)4(
דרכי קביעת הזכאות באמצעות הגרלה
,
ככל שמספר הפונים יעלה על היצע
הדירות
;
)5(
משך הזמן שיחידות הדיור יישאר במאגר דיור בר
-השגה
;"
7.
קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל
מציעים
:
*הערה :הסתייגות זו קשורה להסתייגות מס
' 11
לס
עיף 3 ו
להסתייגות מס
' 35
לסעיף12
.
אחרי ההגדרה
"
הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה
"
יבוא
:
""
דיור ציבורי
– "
דירות המנוהלות על ידי משרד הבינוי והשיכון או גוף מוסמך מטעמו והמושכרות
בעלות מסובסדת למי שנמצא זכאי בהתאם לנ
ו
הלי משרד הבינוי והשיכון
";
8.
קבו
צת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל מציעים
:
בהגדרה
"
תכנית לדיור לאומי
"
יבוא
"
וכן תכנית לאומית ביישוב מיוחד
ו "
אחרי ההגדרה
"
תכנית
לאומית
"
יבוא
:
""
תכנית לאומית ביישוב מיוחד
– "
תכנית שהוכנה והוגשה על ידי גוף המנוי בסעיף 9
והכוללת
הוראות מפורטות להקמת 200
יחידות דיור
,
בין בקרקע שעיקרה מקרקעי ישראל ובין בקרקע
אחרת
,
ביישוב שנמצא מעל שנתיים באשכול 1
עד4
,
ורוב הקרקעות הניתנות לפיתוח בו הן
קרקע אחרת
;
לעניין זה
" ,
אשכול
– "
דירוג הרמה החברתית-
כלכלית לפי פרסומי הלשכה
המרכזית לסטטיסטיקה
";
9.
קבוצת חד
"
ש מציעה
:
ב
הגדרה
"
תכנית לדיור לאומי ביישוב מיעוטים
",
במקום
"100
"
יבוא
"30
."
-
23
-
לסעיף3
10
. קבוצת חד
"
ש וקבוצת קדימה מציעות
:
בסעיף קטן
, (א)
אחרי
"
הכלולות בתכנית
"
יבוא
"
והתייחסויות להיבטים סביבתיים ובריאותיים
אחרים המושפעים ממנה
,
כפי שתורה על כך הוועדה
".
לח
לופין
בסעיף קטן
א , (א)
חרי
"
הכלולות בתכנית
"
יבוא
"
הקצאת
ה
שטחי
ם
הציבור
ים תהיה
לפי החלטת
ממשלה מס
' 2873
מיום
' ד
בשבט התשס
) א "28
בינואר2001
(
,
בהתאם לקבוע בתדריך להקצאת
קרקע לצורכי ציבור
".
11
. קבוצת חד
"
ש וקבוצת קדימה מציעות
:
בסעיף קטן
, (א)
בסופו יבוא
"
בסעיף זה
" ,
דיור בהישג יד
– "
דיור
בהשכרה או במכירה לזכאים
שמחירו נמוך ממחיר השוק ומאפשר לזכאים להתגורר בשכירות
שאינה עולה על 25%
מרמת
ההכנסה ברוטו המרבית לצורך זכאות ותוך התחשבות ברמת הכנסה באזור התכנית
,
וכן דיור
ציבורי
. ."
לח
לופין
בסעיף קטן
, (א)
בסופו יבוא
"
בסעיף זה
" ,
דיור בהישג יד
– "
דיו
ר המיועד למכירה או להשכרה במחיר
מסובסד לקונה או לשוכר
,
לזוגות צעירים
,
לסטודנטים או לחסרי דירה
.".
12
. קבוצת חד
"
ש וקבוצת קדימה מציעות
:
בסעיף קטן
)א(,
אחרי
"
הכלולות בתכנית
" ,
יבוא
"
הוראות לעניין דיור בר-השגה
".
13
. קבוצת מרצ מציעה
:
בסעיף קטן
, (א)
אחרי
"
הכלולות בתכנית
" ,
יבוא
"
והתייחסויות להיבטים סביבתיים ובריאותיים
אחרים המושפעים ממנה
,
כפי שתורה הוועדה
".
14
. חברת הכנסת שלי יחימוביץ
',
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
בסעיף קטן
, (א)
בסופו יבוא
"
כך שבכל תכנית לפחות 25% מיחידות הדיור יהיו מיועדות להשכרה
."
15
. חברת הכנסת שלי יחימובי
', ץ
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
בסעיף קטן
)א(,
במקום הקטע החל במילים
"
וכן הוראות
"
ועד
"
גדולות בתחומה
"
יבוא
"
וכן תכנית
לדיור בר-השגה
"
ובסופו יבוא
"
בסעיף זה
"
תכנית לדיור בר-השגה
– "
תכנית הכוללת את אלה
:
)1(
20% לפחות אך לא יותר מ-
60% דירות קטנות
;
-
24
-
)2(
20% לפ
חות אך לא יותר מ-
60%
דירות
בינוניות
;
)2(
20%
לפחות
יחידות דיור המיועדות להשכרה
;
)2(
20%
לפחות
יחידות דיור המיועדות לזכאי משרד השיכון
."
לח
לופין
בסעיף קטן
, (א)
בסופו יבוא
"
שר הפנים יקבע
,
באישור ועדת הכלכלה של הכנסת
,
תקנות להגדרת
זכאים לדיור בר-השגה מוזל
;
תק
נות ראשונות כאמור יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת
,
בתוך
60 ימים מיום תחילתו של חוק זה
.".
16
. חבר
הכנסת דוד אזולאי
,
קבוצת מרצ
וחברת הכנסת מירי רגב
מציעים
:
בסעיף קטן
( א)
במקום
"
כולו או חלקו
"
יבוא
"
חלקו או כולו
".
17
. קבוצת חד
"
ש וקבוצת קדימה מציעות
:
סעיף קטן
– ( ג)
יימחק
,
ובסעיף קטן
, (ד)
המילים
"
על אף האמור בסעיף קטן
– ( ג)
יימחקו
.
18
. קבוצת חד
, ש"
קבוצת מרצ וקבוצת קדימה מציעות
:
בסעיף קטן
, (ד)
במקום האמור בו יבוא
"
על אף האמור בסעיף קטן
, (ג)
לא תאושר תכנית לדיור
לאומי בסטייה מתכנית מתאר מחוזית
."
ל
אחרי סעיף 3
19
. חברת הכנסת
שלי יחימוביץ
',
קבוצת חד
"
ש וקבוצת מרצ מציעות
:
אחרי הסעיף יבוא
:
"
תכנית ותיקה
לדיור לאומי
3 .א
)א(
מתכנן המחוז יביא בפני
הוועדה
את כל התכניות לבנייה רוויה
למגורים
ש
אושרו
שלוש
שנים
לפחות לפני
פרסומו של חוק זה
ו
טרם החל
ביצוען
;
הוועדה תחליט אם תכנית
כאמור היא
תכ
נית ותיקה לדיור לאומי
,
ואם החליטה כאמור היא
רשאית לשנות את התכנית
,
להתלותה או
לבטלה
.
)ב(
בעל קרקע או בעל זכות בקרקע שבתחום
שנקבעה כ
תכנית ותיקה
לדיור לאומי
,
לא יהיה זכאי לתבוע פיצויים כלשהם בשל שינוי התכנית
,
התלייתה
,
או ביטולה כאמור בס
עיף קטן
(. א)
-
25
-
מועד
תשלום
היטל השבחה
3 .ב
)א(
תכנית
ל
דיור לאומי
ש
לא
הוחל ב
ביצועה
בתוך
שנתיים מיום
אישורה
על ידי הוועדה
,
יידרש בעל הזכויות במקרקעי התכנית לשלם את
היטל ההשבחה ל
ו
ועדה המקומית
.
)ב(
לא הוחל בביצועה של
תכנית ותיקה לדיור לאומי
בתוך
שישה
חודשים
מיום שנקבעה ככזו
י ,
ידרש בעל הזכויות במקרקעי התכנית לשלם
את היטל ההשבחה לו
ו
עדה המקומית
.
3 .ג
)א(
מוקמת בזה קרן השתתפות בפיתוח ועבודות תשתית במסגרת ועדת
המשנה לדיור לאומי
)
בחוק זה
–
הקרן
(.
הקמת קרן
השתתפות
בפיתוח ועבודות
תשתית
)ב(
מטרות הקרן הן סיוע
במימון הפיתוח ועבודות הת
שתית בת
כניות
ותיקות
לדיור לאומי
.
)ג(
הקרן תפעל למימוש מטרותיה בהתאם לתקנות
ש
יקבע ראש
הממשלה
.
)ד(
כספי הקרן יבואו מהפרשה בשיעור של 2%
מההכנסות הצפויות
למדינה
כל מ
ל המסים והאגרות הנובעים מכלל התכניות לדיור לאומי
;
הכספים ייועדו למטרות הקרן בלבד
,
והשימוש
בהם ייעשה לפי החלטת
ועדת המשנה לדיור לאומי
,
בהסכמת ראש הממשלה
.
)ה(
ראש הממשלה
,
שר ה
פנים או שר השיכון והבינוי ידווח
לוועדת
הכלכלה של הכנסת
,
בסוף כל שנת תקציב
,
על פעולות הקרן
,
הכנסותיה
והוצאותיה
".
לסעיף 4
20
. קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל מצ
יעים
:
בסעיף קטן
, (א)
אחרי פסקה
)6
(יבוא
:
")6(א
נציג שר הרווחה והשירותים החברתיים
,
מקרב עובדי משרדו
."
לח
לופין
' א
בסעיף קטן
, (א)
אחרי פסקה
)6
(יבוא
:
")6(א
חבר המועצה הארצית
,
בעל הכשרה מקצועית בסוציולוגיה
."
-
26
-
לח
לופין
' ב
אחרי סעיף קטן
( ב)
יבוא
:
(ג ")
עובד משר
ד הרווחה והשירותים החברתיים שימנה שר הרווחה והשירותים החברתיים
יהיה משקיף בוועדה
."
21
. קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל מציעים
:
בסעיף קטן
, (א)
אחרי פסקה
)8
(יבוא
:
")9(
נציג ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות
,
שימנה השר לפי
הצעת ש
ר הרווחה והשירותים החברתיים
,
מתוך רשימת מועמדים שיגישו לו ארגונים כאמור
."
22
. קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל מציעים
:
בסעיף קטן
, (א)
אחרי פסקה
)8
(יבוא
:
")9(
נציג ה
גופים
הצ
יבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה
."
לסעיף 5
23
. חברת
הכנסת
מירי רגב מציע
ה:
בסעיף קטן
, (א)
במקום
"
אישור של המועצה
"
יבוא
"
אישור המועצה
".
24
. קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל
מציע
: ים
סעיף קטן
– ( ב)
יימחק
,
ובסעיף קטן
, (ג)
המילים
"
או מיום שמיעת הערר לפי סעיף קטן
, (ב)
לפי
העניין
– " ,
יימחקו
.
25
. חבר
הכנסת
שלמה מולה ו
קבוצת חד
"
ש מ
ציעים
:
סעיף קטן
– ( ד)
יימחק
.
לסעיף 6
26
. קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל
מציעים
:
בסעיף קטן
, (א)
אחרי פסקה
)9
(יבוא
:
")10
(
נציג השלטון המקומי
."
-
27
-
27
. קבוצת חד
"
ש מציעה
:
בסעיף קטן
() א)1(,
המילים
"
או עובד משרד הפנים שימנה שר הפנים
," –
יימחקו
.
לסעיף 7
28
. ק
בוצת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל
מציעים
:
בכל מקום
,
המילים
"
שאינו עובד המדינה
– "
יימחקו
.
29
. קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל
מציעים
:
אחרי
פסקה
)6
(יבוא
:
) "6(א
יועץ חברתי
,
אחד או יותר
". ;
לסעיף 8
30
. קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן
כבל
מציעים
:
בסעיף
קטן
)ב(,
בסופו יבוא
"
וועדת התשתיות הלאומיות
,
הוועדות המחוזיות ווועדות הערר
המחוזיות
".
לחלופין
קבוצת חד
"
ש מציעה
:
סימון סעיף קטן
(" א ")
וסעיף קטן
– ( ב)
יימחקו
.
לסעיף 9
31
. קבוצת קדימה וקבוצת חד
ש "
מציע
: ות
במקום סעיף קטן
( ד)
יבוא
:
(ד ")
תכני
ת לדיור לאומי
,
בין על קרקע מדינה ובין על
קרקע שאי
נה מקרקעי ישראל
,
יאשר
מתכנן המחוז
,
כתנאי להגשתה
,
כי הקרקע נחוצה לתכנית מבחינה תכנונית וראויה להיכלל בה
"."
-
28
-
32
. קבוצת קדימה וחברי הכנסת ג
'
מאל זאחלקה וישראל אייכלר מציעים
:
בסעיף קטן
, (א)
ברישה
,
במקום
"
ולהגישה לוו
עדה
"
יבוא
"
ולהגיש אותה לוועדה
".
לסעיף 10
33
. קבוצת חד
ש "
מציע
: ה
בסעיף קטן
, (א)
במקום
"14
"
יבוא
"28
."
לח
לופין
בסעיף
קטן
, (א)
בסופו יבוא
"
לבקשת מתכנן המחוז
,
תאריך
הוועדה את פרק הזמן האמור
."
לסעיף 11
34
. קבוצת חד
"
ש מציעה
:
המילים
"
בתוך 21 ימי עבודה מיום קבלת ה
הודעה על קליטתה של התכנית
" ,
והסיפה החל במילים
"
מתכנן המחוז רשאי
– "
יימחקו
.
לחלופין
במקום
"
בשבעה ימים נוספים
"
יבוא
"
לתקופה שלא תעלה במצטבר על תשעים ימים
".
לסעיף 12
35
. קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל
מציעים
:
בסעיף
קטן
() א)1( ,בסופו
יבוא
:
וכן "
ו א
מדן צ
ורכי דיור בשטח הת
כנית והסביבה העלולה להיות מושפע
ת מהתכנית
,
בהתחשב
,
בין
היתר
ב ,
יחס
ש
בין מחירי הדיור ל
בין ההכנסה הממוצעת באזור
, ב
אחוז הדירות להשכרה ומיקומן
,
ב
תמהיל גו
דל הדירות הקיים באזורים השונים
ב ,
מקבלי סיוע בשכר דירה ודיור ציבורי
ב ,
המלצות
לגבי
מספר י
חידות הדיור ה
נדרשת לדיור בר-השגה
ל ,
דיור ציבורי
ל ,
דיור לאוכלוסיות עם צרכים
ייחודים
,
בגודל הדירות הנדרש וב
יחס בין דיור בר-השגה לשכירה ולרכישה
". ;
-
29
-
36
. קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל
מציעים
:
בסעיף
קטן
)א()5( ,
המילה
"
הקרובה
– "
תימחק
.
37
. קבוצת קדימה
,
קבוצ
ת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל
מציעים
:
בסעיף
קטן
)א()5( ,
בסופה יבוא
"
הקצאת
ה
שטחי
ם
הציבור
ים תהיה
לפי החלטת ממשלה מס
' 2873
מיום
' ד
בשבט התשס
) א "28
בינואר2001
( ,בהתאם לקבוע בתדריך להקצאת קרקע לצורכי ציבור
".
38
. קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל
מציעים
:
אח
רי
סעיף קטן
( ד)
יבוא
:
( ה ")
חוות דעת המתכנן והיועצים יפורסמו באתר של משרד
הפנים ומשרד ראש הממשלה
שבועיים לפני הדיון בוועדה
".
לסעיפים 3
1
עד20
אין הסתייגות
לסעיף 21
39
. קבוצת חד
"ש
מציע
ה:
בסעיף קטן
)א(,
בכל מקום
,
במקום
"30
"
יבוא
"45
"
;
בסעיף קטן
, (ב)
במקום
"21
"
יבוא
"30
"
,בסעיף
קטן
, (ג)
במקום
"30
"
יבוא
"60
"
,
בסעיף קטן
, (ד)
במקום
"21
"
יבוא
"45
",
וסעיף
קטן
)ה(–
יימחק
.
40
. קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל
מציעים
:
אחרי סעיף קטן
( ד)
יבוא
:
ד ")1(
מי שהתנגדותו לתכנית לדיור לאומי נדחתה
,
רשאי להגיש ערר לוועדת
המשנה
לדיור
לאומי בתוך 30 ימי עבודה ממועד פרסום ההחלטה לאשר את התכנית או ממועד קבלת ההחלטה
,
לפי
המוקדם
;
ועדת המשנה לדיור לאומי
תדון
בעררים ותיתן החלטתה בהם בתוך 60 י
מי עבודה מתום
המועד להגשת הערר
."
41
. קבוצת קדימה וחבר
י
הכנסת
ג'
מאל
זאחלקה
ומירי רגב
:
במקום
לא "
תקבע הוועדה
"
יבוא
"
הוועדה לא תקבע
".
-
30
-
לסעיף22
42
.
קבוצת קדימה וחבר הכנסת
ג'
מאל
זאחלקה
:
בכותרת
השוליים
,
במקום
"
לאישור
"
יבוא
"
לאישורה של
."
לסעיפים 23
עד26
אין הסתייגות
לסעיף 27
43
. קבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל
מציעים
:
בסעיף
קטן
)ג(,
במקום
הסיפה החל במיל
ים
"
לא יפקע תוקפה
"
יבוא
"
יפקע תוקפה
,
אלא אם כן
החליטה
הוועדה המחוזית
להאריך את תוקפה
.".
44
. חבר הכנסת אורי מקלב מציע
:
בסעיף קטן
( ג)
במקום
"
להתלותה או לבטלה
"
יבוא
"
לבטלה או להתלותה
".
לסעיפים 28 ו-
29
אין הסתייגות
לסעיף 30
45
. קבוצת קדימה
מציעה
:
בסעיף
קטן
, (א)
אחרי
"
משרד הפנים
"
יבוא
"
ובאתר האינטרנט של משרד ראש הממשלה
".
לסעיפים 31 ו-
32
אין הסתייגות
-
31
-
לסעיף33
46
. חבר הכנסת דוד אזולאי מציע
:
בסעיף
קטן
, (א)
במקום
"
ראש הממשלה ושר הפנים
"
יבוא
"
שר הפנים וראש הממשלה
".
לסעיף 34
47
. קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"ש,
קבוצת מרצ
וחבר
הכנסת
אבישי
ברוורמן מציעים
:
בסעיף
קטן
)א(,
בסופו יבוא
:
"
מוסד תכנון שניתנה לו סמכות לפי חוק זה יכול
,
מנימוקים מיוחדים שי
י
רשמו
,
לסטות מהוראות
חוק זה
לעניין
לוחות זמנים והסדרי הנוהל הקבועים בו
. ."
48
. קבוצת קדימה
,
קבוצת חד
"ש,
קבוצת מרצ
וחבר הכנסת
אבישי
ברוורמן מ
ציעים
:
סעיף
קטן
)ב( –
יימחק
.
לסעיף 35
49
. חבר
הכנסת
נסים זאב מציע
:
ב
סעיף קטן
, (א)
בסופו
יבוא
"
ואולם
,
הוראות חוק זה
יחול על מבני ציבור ללא הגבלת זמן
".
50
. קבוצת קדימה וקבוצת חד
"
ש וחבר הכנסת איתן כבל
מציעים
:
בסעיף קטן
)ב(,
סימון פסקה
)1
(ופסקה
)2
(
– יימחקו
.
51
. חב
ר הכנסת נסים זאב מציע
:
בסעיף קטן
)ג(,
במקום
"
שמונה
"
יבוא
"18
."
52
. קבוצת מרצ מציעה
:
בסעיף קטן
)ג(,
במקום
"
ראש הממשלה ושר הפנים
"
יבוא
"
שר הפנים וראש הממשלה
".
-
32
-
לסעיף6
3
53
. קבוצת חד
"
ש מציעה
:
*הערה :הסתייגות זו קשורה להסתייגות מס
' 1
לסעיף1
במקום
"
חוק הליכי
תכנון
ובנייה להאצת הבנייה למגורים
)
הוראת שעה
, (
התשע
"א–2011
"
יבוא
"
חוק פירוק מערכת התכנון בלי להאיץ את הבנייה
,
התשע
"א–2011
."
54
.
קבוצת קדימה
וחבר הכנסת
איתן
כבל
מציעים
:
*הערה :הסתייגות זו קשורה להסתייגות מס
' 2 )לחלופין
(
לסעיף 1
במקום
"
חוק הליכי
תכנון ובנייה להאצת
הבנייה למגורים
)
הוראת שעה
, (
התשע
"א–2011
"
יבוא
"
חוק המעקף הממשלתי העצמי
,
התשע
"א–2011
."
לח
לופין
אחרי
"
חוק
"
יבוא
"
יחסי הציבור של ראש הממשלה
". –
לח
לופין
אחרי
"
חוק
"
יבוא
"
הכניעה לבירוקרטיה של ראש הממשלה
". –
55
.
חבר הכנסת נסים זאב
מציע
:
*הערה :הסתייגות זו קשורה
להסתייגות מס
' 3
לסעיף1
במקום
"
תכנון ובנייה
"
יבוא
"
בנייה ותכנון
".
****************************************************************************************