הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 03149811
נספח מס
מ ' -
605
/ 'א
חוק שירות המדינה
)
גמלאות
( )
תיקון מס
' 51
(, התשע
"א–2011
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
ט"
ז בתמוז
התשע
) א "18
ביולי2011
(
והועברה לוועדת
העבודה הרווחה והבריאות
.
הצעת החוק מוגשת
–
ללא
הסתייג
ויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה
השלישית ביום
' א
באב התשע
) א "1
באוגוסט2011
(.
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס
מ ' -
605
/ 'א
חוק שירות המדינה
)
גמלאות
( )
תיקון מס
' 51
(, התשע
"א–2011
הוספת פרק ג
'2
1.
בחוק שירות המדינה
)
גמלאות
( ]
נוסח משולב
, [
התש
"ל–1970
1 )
להלן
–
החוק
העיקרי
, (
אחרי
סעיף 63יב
יבוא
:
"
פרק
ג'2
:הוראות
מיוחדות
בעניין
עובד
רשות
מקרקעי
ישראל
"
הגדרות
63. יג
בפרק זה
–
"
המדד
– "
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
;
"
המדד החדש
– "
מדד חודש דצמבר של השנה
שקדמה
לחודש העדכון
;
"
המדד הקודם
– "
מדד חודש דצמבר של השנה
שקדמה לחודש העדכון הקודם
,
ולעניין
העדכון הראשון
–
מדד החודש שקדם
לחודש שבו חל מועד תחילת השירות
ברשות
;
"
הסכם סיום העבודה במינהל
– "
הסכם קיבוצי
מיוחד בדבר סיום עבודה במינהל מקרקעי
ישראל
,
בין
מדינת ישראל לבין הסתדרות
העובדים הכללית החדשה
,
שנחתם ביום
י"
ד באייר התשע
) א "18
במאי2011
(;
1 ס"
ח התש
עמ , ל"
' 65
;התשס
' עמ , ט"180
.
- 2 -
"חודש העדכון
– "
חודש ינואר של כל שנה
,
ולגבי
שנת הפרישה
–
גם
החודש שבו חל מועד
הפרישה
;
ואולם
,
לגבי מי ששנת הפרישה
שלו חלה בשנה שבה חל מועד תחילת
שירותו ברשות
–
החודש שבו חל מועד
הפרישה
;
"
מועד המעבר לרשות
– "
כהגדרתו בהסכם קיבוצי
מיוחד בדבר תנאי עבודה ברשות מקרקעי
ישראל
,
בין מדינת ישראל לבין הסתדרות
העובדים הכללית החדשה
,
שנחתם ביום
י"
ד באייר התשע
) א "18
במאי2011
(;
"מועד תחילת השירות ברשות
– "
מועד תחי
לת
שירותו ברשות של עובד הרשות
;
"
עובד הרשות
– "
עובד המדינה
,
שהתמנה למשרה
בתקן ברשות
;
"
הרשות
" –
רשות מקרקעי ישראל שהוקמה לפי
סעיף2 לחוק רשות מקרקעי ישראל,
התש
"ך–1960
2;
"שנת פרישה
– "
השנה שבה חל מועד פרישתו
מהשירות של עובד הרשות
;
"
תוספות נוספות
"
–
כל אחת מהתוספות
להלן
המפורטות
,
לעובד
המשתלמת
הרשות
:
)1(
גמול השתלמות א
';
)2(
גמול השתלמות ב
';
)3(
גמול מינהל
;
)4(
תוספת הערבה
;
2 ס"
ח התש
עמ , ך"
' 57
.
- 3 -
)5(
על
המשתלמת
אחרת
תוספת
משכורתו היסודית של עובד הרשות
,
אשר
הוכרה על
ידי הממשלה כתוספת קבועה
לעניין תקרת המשכורת
;
"
תקרת משכורת
– "
שיעור משכורתו של עובד
העדכון
חודש
בעד
הרשות
,
בצירוף
התוספות ה
נוספ
ות המשתלמות בעד החודש
האמור
.
משכורת קובעת
של עובד הרשות
63. יד )(א
על אף ההגדרה
"
משכורת קובעת
"
שבסעיף
8
,משכורתו הקובעת ש
ל עובד הרשות לעניין פרק
', ב
תהיה המשכורת הבסיסית כאמור בסעיף קטן
)( ב
כפי שהיא מעודכנת עד ערב פרישתו מהשירות
לפי הוראות סעיפים קטנים
( ג)
עד
( י)
וכפי
שהיא
מעודכנת לאחר פרישתו מהשירות לפי הוראות
סעיפים9 ו-
63 . יז
)ב(
משכורתו הבסיסית של עובד הרשות תהיה
ש
יעור המשכורת
,
לרבות התוספות הקבועות,
המגיע ערב מועד תחילת שירותו של העובד
ברשות
,
לעובד אחר שדרגתו כדרגה שהיתה לו
באותו מועד
;
לעניין זה
" ,
תוספות קבועות
– "
למעט קצובת הבראה וקצובת ביגוד
.
)ג(
בהתאם
תעודכן
הבסיסית
המשכורת
למפורט להלן
:
- 4 -
)1(
לגבי ע
ובד הרשות ששנת הפרישה
שלו לא חלה ב
שנה שבה חל מועד תחילת
שירותו
ברשות
,
בעד תקופת שירותו החלה
בין מועד תחילת שירותו ברשות לבין יום
31 בדצמבר של השנה שקדמה לשנת
הפרישה
–
תעודכן המשכורת הבסיסית,
אחת לשנה בחודש העדכון
)
בסעיף קטן זה
– עדכון שנתי
, (
לפי השיעור הגב
וה מבין
להלן
המפורטים
השיעורים
,
ובלבד
שהמשכורת הבסיסית
לאחר העדכון השנתי
)
בסעיף זה
–
המשכורת המעודכנת
לא (
תפחת מהמשכורת בעדכון מצטבר
כאמור
בסעיף קטן
)י(
ולא
תעלה על תקרת
משכורתו של העובד
:
)א(
שיעור שינוי המדד החדש
לעומת המדד הקודם
,
בתוספת שתי
נקוד
ות האחוז
,
ולעניין העדכון
הראשון
–
שיעור שינוי המדד החדש
לעומת המדד הקודם
,
בתוספת 1/6
מוכפלת
כשהיא
האחוז
נקודת
שחלפו
השירות
חודשי
במספר
ממועד תחילת שירותו ברשות עד
יום31 בדצמבר של השנה שבה חל
המועד האמור
)
בסעיף קטן זה
–
בשנה
השירות
חודשי
מספר
הראשונה ברשות
; (
)ב(
נקודת האחוז
,
ולעניין העדכון
הראשון
–1/12 נקודת האחוז
כשהיא מוכפלת במספר חודשי
השירות בשנה הראשונה ברשות
;
- 5 -
)2(
לגבי כל עובד הרשות
,
בעד תקופת
שירותו החלה בשנת פרישתו
–
תעודכן
,
ערב
מועד פרישתו
,
המשכורת
המעודכנת
,
לפי
השיעור
הגבוה מבין
השיעורים המפורטים
להלן
,
ובלבד שהמשכורת המעודכנת לאחר
עדכונה לפי פסקה זו
)
בסעיף זה
–
הפרישה
ערב
המשכורת
(
ת
לא
פחת
מהמשכורת בעדכון מצטבר
כאמור בסעיף
קטן
( י)
ולא ת
עלה על תקרת משכורתו של
העובד
:
)א(
שיעור שינוי מדד החודש שבו
חל מועד פרישתו של עובד הרשו
ת
מהשירות לעומת המדד הקודם,
בתוספת1/6 נקודת האחוז כשהיא
מוכפלת במספר חודשי השירות
שחלפו מיום1 בינואר של שנת
הפרישה או ממועד תחילת השירות
ברשות
,
לפי המאוחר
,
עד מועד
פרישתו
)
בפסקה זו
–
מספר חודשי
השירות בשנה האחרונה ברשות
;(
)ב(
1/12 נקודת האחוז כש
היא
מוכפלת במספר חודשי השירות
בשנה האחרונה ברשות
.
)ד(
האמור בסעיף 10
)1
(יחול לעניין חישוב
חודשי השירות לפי סעיף קטן
(. ג)
)ה(
על אף הוראות פסקאות
)1
)(ו ( א-)2
)(( א
של
סעיף
קטן
, (ג)
לעניין עובד הרשות שפרש מהשירות
לפי הסכם סיום העבודה במינהל
תק ב
ופה של
שלוש שנים שתחילתה במועד המעבר לרשות,
יחולו הוראות הפסקאות האמורות בשינויים
אלה
:
- 6 -
)1(
בפסקה
)1
)(, (א
במקום
"
שתי נקודות
האחוז
"
יקראו
"
נקודת האחוז
",
ובמקום
"
1/6 נקודת האחוז
"
יקראו
" 1/12 נקודת
האחוז
;"
)2(
בפסקה
)2
)(, (א
במקום
"1/6 נקודת
האח
וז
"
יקראו
" 1/12 נקודת האחוז
".
)ו(
מתקיימים לגבי עובד הרשות
,
לראשונה,
התנאים לתשלום אחת או יותר מהתוספות
המנויות בפסקאות
)1(
עד
)3
(
להגדרה
"
תוספות
נוספות
ב , "
תקופה של חמש שנים שתחילתה
במועד תחילת שירותו ברשות
,
או עד ערב פרישתו
מהשירות
,
לפי המוקדם
,
ירא
ו לעניין סעי
פים
קט
נים
ו ( ב )-)( י
את המשכורת הבסיסית של אותו
עובד כאילו כללה
,
ערב מועד תחילת שירותו
ברשות
,
את אותה תוספת בהתאם לשיעורה במועד
האמור
;
ואולם לעניין ניכוי תשלומים ממשכורתו
הקובעת של העובד לפי סעיף89
)() א2
(לחוק
התכנית להבראת כלכלת ישראל
)
תיקוני ח
קיקה
להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות
הכספים2003 ו-
2004
(
,התשס
"ג–2003
3, יחול
האמור בסעיף קטן זה רק בעד התקופה שמהמועד
הראשון שבו התקיימו התנאים לתשלום אותה
תוספת
.
3 ס"
ח התשס
עמ , ג"
' 386
.
- 7 -
)ז(
חל מועד תחילת שירותו ברשות של עובד
הרשות עד יום כ
"
ג בתמוז התשע
) ג "1 ביו
לי 2013
(,
תעודכן משכורתו המעודכנת או משכורתו ערב
הפרישה
,
לפי העניין
,
גם במועדים המפורטים
בתוספת החמישית
,
בשיעורים החלים לגביו
בהתאם למועד תחילת שירותו ברשות
,
ובלבד
שהמשכורת המעודכנת או המשכורת ערב הפרישה
לא תעלה
,
לאחר העדכון לפי סעיף קטן זה
,
על
תקרת משכורת
ו של העובד
.
)ח(
למשכורתו המעודכנת או למשכורתו ערב
הפרישה
,
של עובד הרשות
,
ייווסף במועד שבו
משתלמת לו קצובת הבראה או קצובת ביגוד,
סכום בגובה הקצובה כאמור
,
עד מועד פרישתו
מהשירות
.
)ט(
מתקיימים לגבי עובד הרשות
,
ערב פרישתו
מהשירות
,
תנאי זכאות להע
לאה בדרגה
,
אחת או
יותר
)
בפסקה זו
–
דרגה נוספת
(
ייווסף למשכורתו
ערב הפרישה גם סכום בגובה ההפרש שבין
המשכורת ערב
הפרישה אילו המשכורת הבסיסית
חושבה לפי הדרגה הנוספת לבין המשכורת ערב
הפרישה
;
לעניין חישוב ההפרש האמור לא תובא
בחשבון תקרת המשכורת
.
)י(
לעני
ין סעיף זה
,
משכורת בעדכון
מצטבר
היא המשכורת הבסיסית כמשמעותה בסעיף קטן
)( ב
כשהיא מעודכנת באופן כמפורט להלן
:
- 8 -
)1(
לגבי עובד הרשות ששנת הפרישה
שלו לא חלה בשנה שבה חל מועד תחילת
שירותו ברשות
,
בעד תקופת שירותו
החלה
בין מועד תחילת שירותו ברשות לבין יום
31 בדצמבר של השנה שקדמה לשנת
הפרישה
–
המשכורת הבסיסית
כשהיא
מעודכנת
אחת לשנה
,
בחודש העדכון
,
לפי
השיעור האמור
בסעיף קטן
() ג) 1
)( ;(א
)2(
לגבי כל עובד הרשות
,
בעד תקופת
שירותו החלה בשנת פרישתו
–
המשכורת
הבסיסית
לאחר העדכון כאמור בפסקה
)1(
כשהיא מעודכנת ערב מועד הפרישה לפי
השיעור האמור
בסעיף קטן
() ג) 2
)( ;(א
)3(
על אף הוראות פסקאות
)1
(ו-)2(,
לעניין עובד הרשות שמתקיים בו האמור
בסעיף קטן
, (ה)
יחול
ו
הוראות הפסקאות
האמורות בשינויים האמורים בסעיף קטן
)() ה1
(
) או2( ,לפי העניין
;
)4(
התקיימו התנאים האמורים בסעיף
קטן
, (ז)
תעודכן המשכורת הבסיסית גם
במועדים המפורטים באותו סעיף
קטן
ובשיעורים החלים לגבי העובד בהתאם
למועד תחילת שירותו ברשות
.
- 9 -
משכורת קובעת
של עובד הרשות
שהורד בדרגה
63. טו
על אף הוראות סעיף63יד
ה ,
ורד עובד הרשות
בדרגתו עקב אמצעי משמעת לפי כל דין
,
יחליט
בית הדין למשמעת אם לעניין חישוב המשכורת
הקובעת לפי הסעיף האמור יורד העובד בדרגה
לעומת הדרגה שהיתה לו ערב תחילת שירותו
ברשות
,
ואם החליט בית הדין למשמעת כי לעניין
חישוב המשכורת הקובעת יורד העובד בדרגה
כ
אמור
,
תחושב משכורתו הקובעת לפי סעיף 63יד,
במשך כל תקופת ההורדה
,
לפי הדרגה שאליה
הורד
,
ובתום תקופת ההורדה תחזור ותחושב
משכורתו הקובעת בהתאם להוראות הסעיף
האמור על פי הדרגה שלפני ההורדה
.
משכורת קובעת
של עובד עובר
63. טז )(א
בסעיף זה
–
"
מועד המעבר
– "
המועד שבו עבר עובד עובר
מהרשות למ
שרה אחרת בשירות המדינה
שאינה ברשות
;
"
עובד עובר
– "
מי שהיה עובד הרשות ועבר
למשרה אחרת בשירות המדינה שאינה
ברשות
,
אשר הוראות חוק זה חלות עליו גם
לאחר המעבר
.
)ב(
משכורתו הקובעת של עובד עובר תהיה
כאמור בהגדרה
"מ
שכורת קובעת
"
שבסעיף 8,
ואולם על אף ההגדרה האמורה אם ערב מועד
המעבר עלתה משכורתו הקובעת של העובד העובר
אילו היתה
מחושבת לפי סעיף 63, יד
על משכורתו
הקובעת במועד המעבר כשהיא מחושבת לפי סעיף
8
,תכלול משכורתו הקובעת תוספת בגובה ההפרש
שבין שתי המשכורות הקובעות כא
מור
,
ובלבד
שניתן לכך אישור מאת נציב השירות בהתאם
לכללים הקיימים לעניין תוספות שכר לעובד
מועבר בשירות המדינה ובכפוף לתנאי האישור
.
-
10
-
עדכון המשכורת
הקובעת
63. יז
סעיף9 ייקרא
,
לגבי עובד הרשות
,
כאילו אחרי
סעיף קטן
: בא ( א)
א ")1( פרש עובד הרשות מהשירות עד
יום כ
"ב
בתמוז התשע
) ג "30
ביוני2013
( ,תעודכן משכורתו
הקובעת במועדים המפורטים בתוספת החמישית
החלים לאחר מועד פרישתו
,
בשיעורים החלים
לגביו בתוספת האמורה בהתאם למועד תחילת
שירותו ברשות
,
נוסף
על
עדכונים לפי סעיף קטן
) ." (א
תקופות בלא
משכורת שמביאים
אותן בח
שבון
63. יח
סעיף11
)4
(ייקרא
,
לגבי עובד הרשות
,
כאילו
במקום
"
המשכורות שהיו מגיעות לעובד אילולא
נעדר
"
בא
"
המשכורות הקובעות שלפיהן היתה
משולמת לעובד קצבה אילולא נעדר מהשירות
והיה פורש מהשירות באותו מועד
".
הגדלת תקופת
השירות
63. יט )(א
לצורך קביעת זכויותיו לפ
י חוק זה
,
של
עובד שמתקיימים לגביו התנאים המפורטים להלן,
תחושב תקופת שירותו כתקופה גדולה משהיתה
למעשה
,
כך ששיעור קצבתו יגדל בשיעור של עשר
נקודות האחוז או בשיעור בנקודות האחוז שבו
היה גדל שיעור קצבתו אילו שירת עד תום החודש
שבו היה מגיע לגיל פרישת חובה
,
כמשמע
ותו בחוק
גיל פרישה
,
התשס
"ד–2004
4, לפי הנמוך
,
ובלבד
ששיעור הקצבה לא יעלה על שבעים אחוזים
מהמשכורת הקובעת של העובד המחושבת כאילו
עבד במשרה מלאה בכל תקופת שירותו
,
והכל
בכפוף לתנאים שנקבעו לעניין הגדלת תקופת
השירות לפי סעיף100
:
)1(
מתקיים לגביו אחד מ
אלה
:
4 ס"
ח התש
' עמ , ד"ס46
.
-
11
-
)א(
הוא פרש מהשירות בתקופה
שבין יום ל
'
באב התש
"
ע
)10
באוגוסט2010
(לבין מועד כניסתו
לתוקף של הסכם סיום העבודה
במינהל
,
בהתאם לתכנית פרישה
שאושרה בידי נציב השירות וערב
פרישתו שירת במינהל מקרקעי
ישראל
,
ולא מתקיים בו סייג
מהסייגים לתחולת הסכם סי
ום
העבודה במינהל
;
)ב(
הוא פרש מהשירות בהתאם
להסכם סיום העבודה
;
)2(
בחודש שבו פרש מהשירות טרם
הגיע לגיל65
;
)3(
הוא פרש מהשירות בנסיבות כאמור
בסעיף15
)4
(או בנסיבות כאמור בסעיף
17
)2(;
)4(
לגבי מי ששולם לו מענק לפי סעיף
22
)א(
שחושב בהתאם להוראות פסקה
)2(
של הסעיף האמור
,
ואשר במסגרת הקצבה
שהוא זכאי לה בזמן פיטוריו לעניין אותה
פסקה לא הובאה בחשבון הגדלת תקופת
השירות
ש
הוא זכאי
לה
לפי סעיף זה
–
הוא
השיב לאוצר המדינה את ההפרש שבין
סכום המענק ששולם לו לבין סכום המענק
המגיע לו כשמובא
ת בחשבון הגדלת תקופת
השירות כאמור
.
)ב(
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
סך הגדלות
תקופת השירות לפי הסעיף הקטן האמור ולפי
סעיף100 לא יעלה על תקופת שירותו בפועל של
העובד
."
-
12
-
תיקון סעיף102
2.
בסעיף102
)( ב
לחוק העיקרי
,
אחרי
"11
)4
"(
יבוא
"63(". ב) טז
הוספת תוס
פת
חמישית
3.
אחרי התוספת הרביעית לחוק העיקרי יבוא
:
"
תוספת חמישית
)
סעיפים 63ו ( ז) יד-
63 ( יז
שיעור העדכון
)
באחוזים
(
מועד תחילת שירות ברשות
בחודש
ינואר
2012
בחודש
ינואר
2013
בחודש
יולי
2013
מיום א
'
באב התשע
) א "1
באוגוסט2011
(עד יום א
'
באלול
התשע
) א "31
באוגוסט2011
(
1.7115
0.7326
0
מיום ב
'
באלול התשע
) א "1
בספטמבר2011
(עד יום ב
'
בתשרי
התשע
) ב "30
בספטמבר2011
(
1.7115
0.8757
0
מיום ג
'
בתשרי התשע
) ב "1
באוקטובר2011
(עד יום ג
'
בחשוון
התשע
) ב "31
באוקטובר2011
(
1.7115
1.0188
0
מיום ד
'
בחשוון התשע
) ב "1
ב
נובמבר 2011
(עד יום ד
'
בכסלו
התשע
) ב "30
בנובמבר2011
(
1.7115
1.1619
0
מיום ה
'
בכסלו התשע
) ב "1
בדצמבר2011
(עד יום ו
'
בטבת
התשע
) ב "1
בינואר2012
(
1.7115
1.3049
0
מיום ז
'
בטבת התשע
) ב "2
בינואר
2012
(עד יום ז
'
בשבט התשע
ב "
)31
בינואר2012
(
0
1.4480
0
מי
ום ח
'
בשבט התשע
) ב "1
בפברואר2012
( עד יום ו
'
באדר
התשע
) ב "29
בפברואר2012
(
0
1.5911
0
מיום ז
'
באדר התשע
) ב "1
במרס
2012
(עד יום ח
'
בניסן התשע
ב "
0
1.7342
0
-
13
-
)
31
במרס2012
(
מיום ט
'
בניסן התשע
) ב "1
באפריל
2012
(עד יום ח
'
באייר התשע
ב "
)30
באפריל2012
(
0
1.8773
0
מיום ט
'
באייר התשע
) ב "1
במאי
2012
(עד יום י
'
בסיוון התשע
ב "
)31
במאי2012
(
0
2.0204
0
מיום י
"
א בסיוון התשע
) ב "1
ביוני
2012
(עד יום י
'
בתמוז התשע
ב "
)30
ביוני2012
(
0
2.1635
0
מיום י
"
א בתמוז התשע
) ב "1
ביולי
2012
(עד יום י
"
ב באב התשע
ב "
)31
ביולי2012
(
0
2.1635
0.157
מיום י
"
ג באב התשע
) ב "1
באוגוסט2012
(עד יום י
"
ג באלול
התשע
) ב "31
באוגוסט2012
(
0
2.1635
0.314
מיום י
"
ד באלול התשע
) ב"1
בספטמבר2012
(עד יום י
ד "
בתשרי התשע
) ג "30
בספטמבר
2012
(
0
2.1635
0.471
מיום ט
"
ו בתשרי התשע
) ג "1
באוקטובר2012
(עד יום ט
"ו
בחשוון התשע
) ג "31
באוקטובר
2012
(
0
2.1635
0.627
מיום ט
"
ז בחשוון התשע
) ג "1
בנובמבר2012
(עד יום ט
"
ז בכסלו
התשע
) ג "30
בנובמבר2012
(
0
2.1635
0.784
מיום י
"
ז בכסלו התשע
) ג "1
בדצמבר2012
(עד יום י
"
ט בטבת
התשע
) ג "1
בינואר2013
(
0
2.1635
0.941
מיום כ
'
בטבת הת
) ג " שע2
בינואר
2013
(עד יום כ
ג ב "
תמוז
התשע
ג "
)1
ביולי2013
".(
0
0
0.941
***************************************************************************************