הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
סימוכין
: 01504112
נספח מס
מ ' -
541
/ 'א
הצעת חוק רשות השידור
)
תיקון מס
' 27
(
,התשע
"ב–2012
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
י"
ז בחשוון
התשע
) א "25
באוקטובר2010
(
והועברה לוועדת הכנסת לצורך קביעת ועדה
לדיון בהצעה
.
ביום כ
"
ד בכסלו התשע
"
) א 1 בדצמבר
2010
(
הודיעה ועדת הכנסת
לכנסת כי החליטה להעביר את הצעת החוק לדיון בוועדה משותפת לוועדת
הכלכלה ולוועדת החינוך
,
התרבות והספורט
.
ביום כ
"
ה בכסלו התשע
) ב "21
בדצמבר2011
(החליטה הכנסת
,
לפי
סעיף 84
)( ב
לתקנון הכנסת
,
לאשר את החלטת הוועדה לפצל את הצעת חוק
רשות השי
דור
)
תיקון מס
' 25
(
,התשע
"א–2011
,
להצעות חוק נפרדות כך
שחלק אחד מההצעה יכלול את סעיפים 17 ו-
30
להצעת החוק והחלק השני
יכלול את יתר הוראות הצעת החוק
.
הצעת החוק
הכוללת את החלק השני
מוגשת
–
בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנ
י
יה ולקריאה השלישית ביום
ב ז "כ
אדר
ה
תשע
) ב"21
במרס
2012
.(
להצעת החוק הוגשו בקשות
רשות דיבור
.
- 1 -
הצעת חוק
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
סימוכין
: 01504112
נספח מס
מ ' -
541
/ 'א
חוק רשות השידור
)
תיקון מס
' 27
(
,התשע
"ב–2012
תיקון סעיף1
1.
בחוק רשות השידור
,
התשכ
"ה–1965
1
)
להלן
–
החוק העיקרי
, (
בסעיף 1,
במקום ההגדרה
"
השידורים
"
יבוא
:
"
השידורים
– "
שידורי רדיו ושידורי טלוויזיה הניתנים לציבור לפי חוק
זה
,
וכן שירותים הנלווים להם במישרין לרבות שירותי חוזי או
שמע
,
שידורים דו-כיווניים והידודיים
";
)2(
אחרי ההגדרה
"
השר
"
יבוא
:
""
המועצה
– "
מועצת הרשות שמ
ונתה לפי סעיף 14
;
"
;
)3(
אחרי ההגדרה
"
הפקה מקומית קנויה
"
יבוא
:
""
ועדת האיתור
– "
הוועדה שמונתה לפי סעיף 7
;
"
;
)4(
אחרי ההגדרה
"
זמן שידורים
"
יבוא
:
""
חוק החברות
– "
חוק החברות
,
התשנ
"ט–1999
2;
"חוק החברות הממשלתיות
– "
חוק החברות הממשלתיות
,
התשל
"ה–
1975
3;
"מנהלי השידור
– "
כמשמעותם בסעיף 23 ". ;ז
תיקון סעיף 2
2.
בסעיף2 לחוק העיקרי
,
בכל מקום
,
במקום
"
ממלכתי
"
יבוא
"
ציבורי
".
החלפת סעיף 3
3.
במקום סעיף3 לחוק העיקרי יבוא
:
"
תפקידי הרשות
3.
הרשות תקיים את השידורים
,
בין השאר
,
בתחומי
החברה
,
החינוך
,
מו
רשת ישראל
,
הציונות,
הכלכלה
,
התרבות
,
האמנות
,
המדע
,
הבידור
והספורט
,
במטרה
–
1 ס"
ח התשכ
עמ , ה"
' 106
;התשע
' עמ , ב"93
.
2 ס"
ח התשנ
עמ , ט"
' 189
.
3 ס"
ח התשל
עמ , ה"
' 132
.
- 2 -
)1(
לחזק ולהעמיק את זהותה הציונית של
מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית
וכמדינה קולטת עלי
;הי
)2(
לשקף את חיי המדינה
,
מאבק תקומתה,
יצירתה והישגיה
;
)3(
לטפח אזרחו
ת טובה
וערכים של שוויון
;
)4(
לשקף את כל מרכיבי החברה
הישראלית
;
)5(
לחזק את הקשר עם היהדות ועם המורשת
היהודית וערכיה ולהעמיק את הידיעות בתחומים
אלה
;
)6(
לשדר מידע אמין
;
)7(
להרחיב את ההשכלה ולהפיץ דעת
;
)8(
לקיים שידורי איכ
ות
,
בשים לב לתפקידה
של הרשות לקיים שידור ציבורי
;
)9(
לקדם את היצירה המקורית הישראלית
;
)10
(
לטפח את הכרת הלשון העברית ולקדם את
השימוש בה
,
בין השאר בהתחשב בהחלטות
המוסד העליון ללשון העברית
,
כמשמעותו
ב
חוק
המוסד העליון ללשון העברית
,
התשי
"ג–1953
4;
)
11
(
לקיים שידורים בשפה הערבית לצרכיה של
האוכלוסי
י
ה
הדוברת ערבית
,
ולקדם את ההבנה
והשלום עם מדינות שכנות
;
)12
(
לחזק את ערכי הדמוקרטיה
,
הפלורליזם
והסובלנות
;
)13
(
לשקף ולתעד את חייהם ואת תרבותם של
אזרחי ישראל ושל העם היהודי בתפוצות
,
את
תרבות העמים ואת היצירה האנושית
;
4 ס"
ח התשי
עמ , ג"
' 168
.
- 3 -
)
14
(
לשקף את ההוויה הישראלית בשידור אל
מחוץ לישראל ולקיים שידורים ליהודי התפוצות
;
)
15
(
לקדם את
החינוך היהודי על כל גווניו ואת
מטרות החינוך הממלכתי כאמור בחוק החינוך
הממלכתי
,
התשי
"ג–1953
5
".
תיקון סעיף4
4 בס
עיף 4 לחוק העיקרי
,
אחרי
"
מתאים
"
יבוא
"
ומאוזן
".
הוספת סעיף 4 א5.
אחרי סעיף4 לחוק העיקרי יבוא
:
"
שידורי חדשות
4 .א
הרשות תשדר חדשות ותכניות בענייני היום
."
הוספת סעיף 5 א6.
אחרי סעיף5 לחוק העיקרי יבוא
:
"
מקום מושבה
של הרשות
5 .א
מקום מושבם של מוסדות הרש
ות הוא בירושלים;
עיקר שידוריה של הרשות ישודרו מירושלים
."
החלפת פרק שני
7.
במקום פרק שני לחוק העיקרי יבוא
:
"
פרק
שני
:
ועדת
האיתור
מינוי ועדת האיתור
ותפקידיה
7.
)א(
הממשלה תמנה ועדת איתור
שתפקידה
לאתר ולהציע מועמדים ראויים למועצת הרשות
כאמור בסעיף14
.
)ב(
ועדת האיתור תמנה חמישה חברים
,
ובהם
לפחות שתי נשים
,
והם
:
)1(
יושב ראש הוועדה שיבחר השר,
בהסכמת שר המשפטים
,
והוא אחד מאלה
:
)א(
בעל ניסיון של חמש שנים
לפחות באחד מאלה
,
או בעל ניסיון
מצטבר של חמש שנים בשניים אלה
:
)1(
תפקי
ד בכיר בתחום
הניהול העסקי של תאגיד בעל
היקף עסקים משמעותי
;
5 ס"
ח התשי
עמ , ג"
' 137
.
- 4 -
)2(
כ
הונה ציבורית בכירה
או תפקיד בכיר בשירות
הציבורי בנושאים כלכלים,
מסחריים
,
או
ניהולים
משפטיים
;
( ב)
שופט בדימוס של בית משפט
מחוזי
;
)2(
חבר הסגל האקדמי במוסד מוכר,
כמשמ
עותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה,
התשי
"ח–1958
6
,בעל מומחיות בתחום
התקשורת
,
שיבחר יושב ראש הוועדה
עם
בהתייעצות
יושב
המועצה
ראש
להשכלה גבוהה כמשמעותה בחוק האמור
;
)3(
נציג בעל מעמד בתחומי התרבות,
החינוך
,
מדעי הרוח או מדעי החברה
,
ובכלל
זה
תקשורת
,
שיבחר י
ושב ראש הוועדה
;
)4(
נציג בעל מעמד בתחומי מורשת
ישראל או
יהדות
,
וכן
בתחום
הציונות
,
שיבחר יושב ראש הוועדה
;
)5(
נציג בעל מעמד בתחומי הכלכלה
הוועדה
ראש
יושב
שיבחר
והניהול,
של
התיאום
לשכת
עם
בהתייעצות
הארגונים הכלכליים
.
)ג(
לצורך בחירת
י
תר
חברי הוועדה
שב
סעיף
קטן
, (ב)
יושב ראש ועדת האיתור
–
6 ס"
ח התשי
עמ , ח"
' 191
.
- 5 -
)1(
י
פרסם הודעה לציבור שבה יצוין כי
כל אדם שמתקיימים בו תנאי הכשירות
האמורים
באותן פסקאות
רשאי להציע את
מועמדותו לכהן בוועדת האיתור
,
וכי כל גוף
בלא מטרות רווח רשאי להציע מועמדים
כאמור
,
והכל
לפי
ה
תנאים המפורטים
בהודעה
;
)2
(
רשאי לפנות
מיוזמתו למועמדים
העומדים בתנאי הכשירות האמורים באותן
פסקאות ולהזמינם להגיש מועמדות
.
איסור זיקה
8.
לא ימונה לוועדת האיתור ולא יכהן בה מי שיש לו
זיקה אישית
או
עסקית
לשר משרי הממשלה או
מי שבשלוש השנים שקדמו
להצגת המועמדות
עסק בפעילות פוליטית
.
סדרי עבודת ועדת
האיתור
9.
)א(
שלושה מחברי ועדת האיתור ובהם יושב
ראש הוועדה
,
יהיו מניין חוקי בישיבותיה
.
)ב(
החלטות ועדת האיתור יתקבלו ברוב קולות
של חברי הוועדה המשתתפים בישיבה
;
היו
הקולות שקולים
,
תכריע עמדתו ש
ל יושב ראש
הוועדה
.
)ג(
ועדת האיתור תקבע לעצמה את דרכי
עבודתה ונוהלי דיוניה
,
ככל שלא נקבעו לפי חוק
. זה
תקופת כהונה
10
.
חבר ועדת האיתור ימונה לתקופה של
ארבע
שנים,
ואולם הממשלה
רשאית
להאריך את תקופת
כהונתו של חבר הוועדה עד לסיום הליכי מינויו של
חב
ר ועדה במקומו
,
לתקופה ש
לא תעלה על
שישה
חודשים
.
סיום כהונה
11
.
)א(
חבר ועדת האיתור
,
למעט יושב ראש
הוועדה
,
יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו
באחת מאלה
:
- 6 -
)1(
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות
ליושב ראש ועדת האיתור
;
)2(
נבצר ממנו דרך קבע למלא את
תפ
קידו
,
והשר
,
בהסכמת יושב ראש ועדת
האיתור
,
העביר אותו מכהונתו בהודעה
בכתב
;
)3(
הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי,
והשר
,
בהסכמת
יתר חברי
ועדת האיתור,
העביר אותו מכהונתו בהודעה בכתב
;
)4(
הוא הורשע בעבירה שבשל
מהותה,
חומרתה
או נסיבותיה אין הוא ראוי
לכהן
בתפקידו
.
)ב(
יושב ראש ועדת האיתור יחדל לכהן לפני
תום תקופת כהונתו באחת מאלה
:
)1(
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות
לשר
;
)2(
נבצר ממנו דרך קבע למלא את
תפקידו
,
והממשלה
,
על פי הצעת השר,
העבירה אותו מכהונתו בהודעה בכתב
;
)3(
הוא
אינו ממלא את תפקידו כראוי,
והממשלה
,
על פי הצעת השר
,
העבירה אותו
מכהונתו בהודעה בכתב
;
)4(
הוא הורשע בעבירה שבשל
מהותה,
חומרתה
או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן
בתפקידו
.
)ג(
חדל לכהן חבר ועדת האיתור
,
יפעל יושב
ראש הוועדה למינוי חבר אחר במקומו לפי
הוראות סעיף7
,בהקדם האפשרי
,
ואם חדל לכהן
יושב ראש הוועדה
–
יפעל השר כאמור למינוי יושב
ראש אחר במקומו
.
- 7 -
השעיה מכהונה
12
.
)א(
הוגש נגד חבר ועדת האיתור כתב אישום
בעבירה כאמור בסעיף11
)() א4(
,רשאי השר
להשעות
ו
מכהונתו
,
עד למתן פסק דין סופי
בעניינו
,
ואם הוגש
כתב אישום נגד יושב ראש
הוועדה בעבירה כאמור בסעיף11
)() ב4
(
– רשאית
הממשלה להשעותו כאמור
.
)ב(
הושעה יושב
ראש
ועדת האיתור
מכהונתו
כאמור בסעיף קטן
, (א)
ימנה לו השר
ממלא מקום
מבין חברי ועדת האיתור
,
למשך תקופת ההשעיה
.
תוקף פעולות
13
.
קיום ועדת האיתור
,
סמכויותיה ותוקף פעולותיה
לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של אחד מחבריה
או מחמת
ליקוי
במינויו או בהמשך כהונתו
,
ובלבד
שמתקיימים כל אלה
:
)1(
בכל עת יכהנו בה שלושה חברים לפחות,
ובהם יושב ראש הוועדה
,
ולא עברו שישה חודשים
מיום שכיהנו בוועדת האיתור שלושה חברי
ם
בלבד
;
)2(
יושב ראש הוועדה או השר
,
לפי העניין,
פעלו לפי הוראות סעיף11
)ג(.
גמול והחזר
הוצאות
13(א) .א
חבר ועדת האיתור שאינו עובד המדינה,
עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך
,
זכאי לקבל
מהרשות גמול בעבור השתתפות בישיבות ועדת
האיתור
,
לפי הוראות סעיף ק
, (ג) טן
ובלבד שאינו
לקבל
זכאי
,
אחר
ממקור
,
בעבור
תמורה
ההשתתפות
.
)ב(
חבר ועדת האיתור שאינו זכאי לגמול לפי
הוראות סעיף קטן
, (א)
זכאי לקבל מהרשות החזר
הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות ועדת
האיתור
,
לפי הוראות סעיף קטן
, (ג)
ובלבד שאינו
זכאי לקבל ממקור
אחר החזר הוצאות
.
- 8 -
)ג(
השר
,
בהסכמת שר האוצר
,
יקבע כללים
ותנאים שלפיהם תשלם הרשות גמול או החזר
הוצאות לחבר ועדת האיתור בהתאם להוראות
סעיפים קטנים
ו ( א)-), (ב
ואת שיעוריהם
.
)ד(
בסעיף זה
" ,
עובד המדינה
" , "
עובד גוף
מתוקצב
"ו "
עובד גוף נתמך
– "
כהגדרתם
בסעיף
32 לחוק יסודות התקציב
,
התשמ
"ה–1985
7.
גוף מבוקר
13 .ב
ועדת האיתור היא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק
מבקר המדינה
,
התשי
"ח–1958
] נוסח משולב
." [
החלפת כותרת
פרק שלישי
8.
במקום כותרת פרק שלישי לחוק העיקרי יבוא
:
"
פרק שלישי
:
מועצת הרשות
"
החלפת סעיפים
14
עד22
9.
במקום סעיפים14
עד22 לחוק העיקרי יבוא
:
"
מועצת הרשות
14
.
)א(
הממשלה
,
בהמלצת השר
,
תמנה לרשות
מועצה
ובה
13 חברים
,
ובהם לפחות חמש נשים
,
והם
:
)1(
יושב ראש המועצה
,
שימונה מבין
שלושה מועמדים שתציע ועדת האיתור
לעניין זה
,
שהוא בעל מעמד בתחום
ה
תקשורת
,
החברה או התרבות
,
בעל תואר
אקדמי
,
וכן בעל ניסיון של חמש שנים
לפחות באחד מאלה או בעל ניסיון מצטבר
של חמש שנים לפחות בשניים או יותר
מאלה
:
)א(
תפקיד בכיר בתחום הניהול
העסקי של תאגיד בעל היקף עסקים
משמעותי
;
7 ס"
ח התשמ
' עמ , ה"60
.
- 9 -
)ב(
כהונה ציבורית בכירה או
הציבורי
בשירות
בכיר
תפקיד
כלכליים
בנושאים
,
מסחריים,
ניהוליים או משפטיים
;
)ג(
תפקיד ניהולי בכיר בתחום
התקשורת
;
)2(
ש
לושה
נציגי ציבור בעלי מעמד
בתחום התקשורת
,
אחד מהם לפי
המלצת
ועדת האיתור
,
והשניים האחרים
–
מבין
שלושה
מועמדים שתציע ועדת האית
ור
לשר
;
)3(
שלושה נציגי ציבור בעלי מעמד
בתחום התרבות
,
החינוך
,
היהדות
,
הציונות,
מדעי הרוח או מדעי החברה
,
כל נציג
מתחום שונה
,
שניים מהם לפי
המלצת
ועדת האיתור
,
והשלישי
–
מבין
שני
מועמדים שתציע ועדת האיתור
לשר
;
)4(
שלושה נציגי ציבור בעלי מעמד
בתחום הכלכלה והניהול
,
שניים
מהם לפי
המלצת ועדת האיתור
,
וביניהם
אחד לפחות
ופיננסית
חשבונאית
מומחיות
בעל,
והשלישי
–
מבין
שני
מועמדים שתציע ועדת
האיתור
לשר
;
בחוק זה
,
"
מומחיות
חשבונאית ופיננסית
– "
כמשמעותה לפי
סעיף240 לחוק החברות
;
-
10
-
)5(
שני נציגי ציבור
ה
ידועים בפעילותם
בתחום החברתי ופועלים שלא למטרת רווח
לקידום
ענייניו
של כלל הציבור בישראל או
חלק רחב ממנו
,
ובכלל זה לקידום שוויון
בחברה
,
דמוקרטיים
ערכים
לקידום
ולהעצמת מורשת ישראל
,
כמפורט להלן,
אחד מהם לפי המלצת ועדת האיתור ואחד
– שתציע ועדת ה
איתור לשר מבי
ן שני
מועמדים
:
)א(
אחד מהם נמנה עם קבוצת
שבמינוי
אוכלוסייה
ו
כדי
יהיה
לצמצם פערים חברתיים-כלכליים
בין קבוצת האוכלוסייה שהוא נמנה
עמה לבין קבוצות אחרות
,
ובכלל זה
תושב
שכונת
שיקום
או שכונת
מצוקה
;
)ב(
מהפריפריה
מהם
אחד;
בסעיף זה
" ,
פריפריה
– "
הגליל,
הגולן
,
בקעת הירדן
,
יהודה ושומרון
והנגב
";
)6(
נציג ציבור בעל מעמד בתחום
היצירה הטלוויזיונית או הקולנועית
,
מבין
שני מועמדים שתציע ועדת האיתור לשר
.
)ב(
על מינוי יושב ראש המועצה יחולו הוראות
סעיף60א לחוק החברות הממשלתיות
,
ואולם
במקום הו
ראות סעיפים 16א ו-
24
)( ג
לחוק האמור
יחולו הוראות סעיף קטן
() א)1
.(
)ג(
מתוך רשימ
ה
של 14
ה
מועמדים שתציע
ועדת האיתור
לשר
לפי הוראות סעיף קטן
(א ),
ימליץ
השר
לממשלה לפי הוראות
אותו
סעיף קטן
על
שבעת
המועמדים לחברי המועצה
ובכללם יושב
ראש המועצה
.
-
11
-
)ד(
לצורך איתור והצעה של מועמדים לפי
הוראות סעיף זה
,
ועדת האיתור
–
)1(
ת
פרסם הודעה לציבור שבה יצוין כי
כל אדם שמתקיימים בו תנאי הכשירות
האמורים בסעיף
קטן
, (א)
רשאי להציע את
מועמדותו לכהן כחבר המועצה
,
וכי כל גוף
בלא מטרות
רווח רשאי להציע מועמדים
כאמור
,
והכל
לפי
ה
תנאים המפורטים
בהודעה
;
)2(
רשאית
לפנות מיוזמתה למועמדים
העומדים בתנאי הכשירות האמורים בסעיף
קטן
( א)
ולהזמינם להגיש מועמדות
.
)ה(
הרכב המועצה ישקף
,
קרוב ככל
האפשר,
את מגוון הדעות הרווחות בציבור
.
איסור זיקה
15
.
לא ימונה לחבר המוע
צה ולא יכהן בה מי שיש לו
זיקה אישית
או
עסקית לשר משרי הממשלה
,
או
שבשלוש השנים שקדמו להצגת המועמדות
עסק
בפעילות פוליטית
.
מינוי ממלא מקום
זמני ליושב ראש
המועצה
16
.
)א(
נתפנתה משרתו של יושב ראש המועצה
וטרם נתמנה אחר במקומו או נבצר ממנו זמנית
למלא את תפקידו
,
ימנה לו השר
,
באישור
הממשלה
,
ממלא מקום מבין חברי המועצה,
לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים
.
)ב(
הושעה יושב ראש המועצה מכהונתו לפי
הוראות סעיף20
), (ב
ימנה לו השר
,
באישור
הממשלה
,
ממלא מקום מבין חברי המועצה,
למשך תקופת ההשעיה
.
תפקידי המועצה
17
.
תפקיד
י המועצה הם
:
-
12
-
)1(
לקבוע את מדיניות הרשות ובכלל זה את
מדיניות השידורים הכוללת
,
לשם השגת המטרות
האמורות בסעיף3 ובהתאם לתקציבה המאושר,
ובלבד שהמועצה לא תשנה את אופן העברת
השידורים
,
אלא באישור השר
, ו
את מספר ערוצי
השידור או רשתות השידור
אלא באישור השר
וו
עדת הכלכלה של הכנסת
;
)2(
לאשר את לוחות השידורים העונתיים של
הרשות
;
)3(
לפקח על תוכני השידורים
,
כך שיהיו
תואמים
למטרות האמורות בסעיף 3 ולפי
הוראות
סעיף4
;
)4(
למנות את המנהל הכללי
,
לפי הוראות סעיף
23 ולפקח על פעולותיו
;
)5(
לקבוע
את המבנה הארגוני של הרשות
ובכלל זה את שיא כוח האדם ברשות ואת תנאי
ההעסקה של עובדים
;
)6(
לדון בהצעת התקציב השנתי המאוזן של
הרשות
,
שהכין המנהל הכללי לפי סעיף 23)ד2(,
לאשרה ולהביאה לאישור השר ושר האוצר לא
יאוחר
משלושים
ימים לפני תום שנת הכספים
;
)7(
לדון בתכנית העבודה השנתית שהגיש לה
המנהל הכללי לפי סעיף23)ד3(
,ובכלל זה ביעדיה
השנתיים של הרשות
,
לבדוק את התאמתה להצעת
התקציב השנתי שהוגשה לה לפי פסקה
)6
(ולאשר
את התכנית האמורה
;
)8(
לפקח על עמידה ביעדי התקציב השנתי
המאושר וביצועו
;
-
13
-
)9(
להיות אחראית לעריכת דוחות כספיים
ולאישורם
;
לעניין זה
" ,
דוחות כספיים
– "
מאזן,
דוח רווח והפסד ודוח על תזרימי מזומנים
,
לרבות
ביאורים להם
;
)10
(
לקבוע עסקאות מסוג מסוים או
שיש להן
היקף תקציבי מסוים שהמנהל הכללי או מי
מטעמו רשאי להתקשר בהן
,
בשם הרשות
י ,
חד עם
מי שתקבע המועצה לעניין זה
,
וכן לקבוע עסקאות
מסוג מסוים או
שיש להן
היקף תקציבי מעל
לסכום שתקבע
,
הטעונות את אישורה
,
ולדון
באישורן של עסקאות כאמור
;
)11
(
לדון בדוח הפעילות שהגיש לה המנהל
הכללי לפי סעיף23)ד5(
,ובדוח השנתי שהגיש לה
המבקר הפנימי לפי
סעיף 23() ב)י2(
;
)
12
(
לקבוע נהלים בדבר השתתפות
מעת לעת
ובאופן שאינו קבוע
של חבר המועצה או של
המנהל הכללי בשידורים
,
כמומחה בתחום עיסוקו,
כאמור בסעיפים21
ח או23
, ו
לפי העניין
;
)13
(
לבצע כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק
. זה
דוחות כספיים
ודוח
ות על פעילות
הרשות
18
.
)א(
המועצה תגיש לשר
,
אחת לשנה
,
את
הדוחות הכספיים האמורים בסעיף17
)9( ,וכן דוח
על פעילותה של הרשות
;
בדוח הפעילות יפורטו,
בין השאר
,
היעדים השנתיים שקבעה הרשות,
עמידתה ביעדים האמורים
,
וכן עמידתה בדרישת
ההפקות המקומיות הקנויות לפי סעיף44 .ג
)ב(
דוח הפעילות יוגש גם לוועדה המשותפת
לוועדת
הכלכלה ולוועדת החינוך
,
התרבות
והספורט של הכנסת
)ב
חוק
זה
–
הוועדה
המשותפת
(.
-
14
-
)ג(
יושב ראש הרשות יגיש לוועדה המשותפת,
עד ליום15 ביוני של כל שנה
,
דוח
ביניים לעניין
ההפקות המקומיות הקנויות לפי סע
יף 44, ג
לגבי
ה
תקופה שעד 1 ביוני של אותה שנה
.
)ד(
הרשות
תפרסם את הדוחות
האמורים
בסעיף זה
באתר האינטרנט של
ה
ובכל דרך אחרת
שתמצא לנכון
.
תקופת כהונה
19
.
חבר מועצה ימונה לתקופה של
ארבע
שנים
,
וניתן
להאריך את כהונתו לתקופה שלא תעלה על שישה
חודשים לשם מ
ינוי חבר מועצה חדש
.
סיום כהונה
והשעיה
20
.
)א(
חבר מועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת
כהונתו באחת מאלה
:
)1(
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות
לשר
;
)2(
נבצר ממנו דרך קבע למלא את
תפקידו
,
והשר העביר אותו מכהונתו
בהודעה בכתב
;
)3(
הוא אינו ממלא
את תפקידו כראוי,
והממשלה
,
לבקשת השר
,
לאחר שהתייעץ
עם ועדת האיתור
,
העבירה אותו מכהונתו
בהודעה בכתב
;
)4(
הוא נעדר בלא סיבה סבירה
,
משלוש
ישיבות רצופות של המועצה או מיותר
ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה
אחת
,
והשר העביר אותו מכהונתו בהודעה
בכתב
;
יושב ר
אש הוועדה ידווח לשר על
חבר המועצה שנעדר מישיבותיה כאמור
;
)5(
השר מצא כי נתקיימה בו אחת
הנסיבות הפוסלות אדם
,
לפי דין
,
מלכהן
כחבר המועצה
;
-
15
-
)6(
הוא הורשע בעבירה שבשל
מהותה,
חומרתה
או נסיבותיה
,
אין הוא ראוי לכהן
בתפקידו
.
)ב(
הוגש נגד חבר
המועצה כתב אישום בעבירה
כאמור בסעיף קטן
() א)6(
,רשאי השר להשעות
ו
מכהונתו
,
עד למתן פסק דין סופי בעניינו
.
)ג(
חדל לכהן חבר המועצה
,
יפעל השר למינוי
חבר אחר במקומו לפי הוראות סעיף14
,בהקדם
האפשרי
.
תוקף פעולות
21
.
קיום המועצה
,
סמכויותיה ותוקף החלטות
יה לא
ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה
,
או
מחמת ליקוי במינויו
או בהמשך כהונתו
,
ובלבד
שמכהנים כדין רוב חברי המועצה
.
ישיבות המועצה
21(א) .א
ישיבות המועצה יתקיימו אחת לחודש
לפחות
.
)ב(
המניין החוקי לישיבות המועצה הוא רוב
חבריה המכהנים
.
)ג(
י
ושב ראש המועצה יזמן את ישיבותיה
ויקבע את מועדיהן ואת סדר היום שלהן
;
שליש
מחברי המועצה המכהנים רשאים לבקש מיושב
ראש המועצה לזמן ישיבה
;
הוגשה בקשה כאמור,
יכנס
יושב ראש המועצה ישיבה בתוך 14 ימים
מיום הגשת הבקשה
.
)ד(
השר רשאי
,
בנסיבות מיוחדות
,
לפנות בכ
תב
למועצה בבקשה לדון בנושא מסוים
;
בבקשה
כאמור יפורטו נושא הדיון וכן הנסיבות המיוחדות
שבשלהן הוגשה הבקשה
;
לא דנה המועצה בנושא
כאמור
,
תפרט בכתב את הנימוקים לסירובה
.
-
16
-
)ה(
המועצה תזמין את המנהל הכללי ואת
מנהלי השידור לכל ישיבה
שתעסוק באישור לוח
השידורים
לפי סעיף 17
)2( ,וכן ל
ישיב
ות
אחר
ו
ת כפי
ש
המועצה
תמצא לנכון
.
סדרי עבודת
המועצה
21 (א) .ב
)1(
החלטות המועצה יתקבלו ברוב
קולות של חברי המועצה המשתתפים
בישיבה
;
היו הקולות שקולים
,
תכריע
עמדתו של יושב ראש המועצה
ה אם ,
שתתף
בישיבה
.
)2(
על אף הוראות פסקה
)1(, החלטות
המועצה בעניינים המנויים בסעיף17
)2
(ו-
)6
(ובעניין מינוי המנהל הכללי כאמור
בסעיף17
)4( ,יתקבלו ברוב של שני שלישים
מחברי המועצה המשתתפים בישיבה
.
)ב(
המועצה תקבע לעצמה את דרכי עבודתה
ונוהלי דיוניה
,
ככל שלא נקבעו לפי חוק זה
.
)ג(
המועצה
תערוך פרוטוקולים של דיוניה
.
)ד(
החלטות המועצה יועמדו לעיון הציבור
בין
היתר
באתר האינטרנט של הרשות
.
ועדות משנה
21 .ג
המועצה רשאית
,
לצורך ביצוע תפקידיה
,
למנות
מבין חבריה ועדות משנה לכל עניין שתראה לנכון,
לקבוע את תפקידיהן ולאצול להן מסמכויותיה
לפי
חוק זה
,
למעט סמכויות אלה
:
)1(
קביעת כללים
;
)2(
מינוי המנהל הכללי ופיטוריו
;
)3(
אישור תקציב הרשות
;
)4(
אישור הדוחות הכספים
;
)5(
שינוי במספר ערוצי השידור או רשתות
השידור
.
-
17
-
ועדת הביקורת
21(א) .ד
המועצה תמנה
,
מבין חבריה
,
ועדת ביקורת
שמספר חבריה לא יפחת משלושה
,
ובלבד שאחד
מהם הוא בעל מומחיות חשבונאית ופיננסית
שמונה לפי סעיף14
)() א4(
;יושב ראש המועצה לא
יהיה חבר בוועדת הביקורת
.
)ב(
תפקידה של ועדת הביקורת
הוא
לעמוד על
ליקויים בניהול הרשות ולהציע למועצה דרכים
לתיקונם
;
לשם ביצוע תפקידה כאמור תדון
הוועדה
בין השאר
,
בדוחות המבקר הפנימי של
הרשות
,
בדוחות רואה החשבון המבקר
וכן
בנושאים
שיזמה לגביהם דיון או
שיובאו לפניה
בידי המועצה
,
המנהל הכללי או מבקר המדינה;
דיון כאמור
,
יתקיים
לאחר
התייעצות
,
בין השאר,
עם המבקר הפנימי או עם רו
אה החשבון המבקר,
לפי העניין
.
)ג(
ועדת הביקורת תגיש דוח שנתי מסכם
למועצה
.
)ד(
המבקר הפנימי של הרשות יקבל הודעות על
קיום ישיבות ועדת הביקורת ויהיה רשאי
להשתתף בהן
.
)ה(
המבקר הפנימי של הרשות רשאי לבקש
מיושב ראש ועדת הביקורת לכנס את הוועדה
לדיון בנושא שפירט בדרישתו
,
ויושב ראש ועדת
הביקורת יכנסה בתוך זמן סביר ממועד קבלת
הבקשה
.
)ו(
הודעה על קיום ישיבת ועדת הביקורת שבה
עולה נושא הנוגע לביקורת הדוחות הכספיים,
תומצא לרואה החשבון המבקר שיהיה רשאי
להשתתף בה
.
-
18
-
גמול והחזר
הוצאות
21(א) .ה
חב
ר המועצה שאינו עובד המדינה
,
עובד גוף
מתוקצב או עובד גוף נתמך
כהגדרתם בסעיף 13א,
זכאי לקבל מהרשות גמול בעבור השתתפות
בישיבות המועצה או ועדה מוועדותיה לפי הוראות
סעיף קטן
, (ג)
ובלבד שאינו זכאי לקבל
,
ממקור
אחר
,
תמורה בעבור ההשתתפות
.
)ב(
חבר המועצה שאי
נו זכאי לגמול לפי
הוראות סעיף קטן
, (א)
זכאי לקבל מהרשות החזר
הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות
המועצה או ועדה מוועדותיה לפי הוראות סעיף
קטן
, (ג)
ובלבד שאינו זכאי לקבל ממקור אחר
החזר הוצאות
.
)ג(
השר
,
בהסכמת שר האוצר
,
יקבע כללים
ותנאים שלפיהם תשלם ה
רשות גמול או החזר
הוצאות לחבר המועצה בהתאם להוראות סעיפים
קטנים
ו ( א)-), (ב
ואת שיעוריהם
.
חובת נאמנות
21 .ו
חבר המועצה ינהג במילוי תפקידו בהגינות,
בנאמנות ובלא משוא פנים
.
ניגוד עניינים
21(א) .ז
חבר המועצה שידוע לו כי הוא קשור או
עשוי להיות קשור
,
במי
שרין או בעקיפין
,
בעצמו או
על ידי קרובו
,
סוכנו או שותפו
,
בעסקה או בעניין
העומדים לדיון במועצה או בוועדה מוועדותיה,
יודיע על כך בכתב ליושב ראש המועצה
,
מיד לאחר
שנודע לו כי העסקה או העניין האמורים עומדים
לדיון
;
חבר המועצה לא יהיה נוכח בדיוני המועצה
או הוועדה
באותה עסקה או באותו עניין כאמור,
לא ישתתף בהחלטה המתייחסת אליהם או
הקשורה עמם
,
ולא יטפל בהם במסגרת תפקידו גם
מחוץ לישיבות המועצה או הוועדה
.
-
19
-
)ב(
חבר המועצה
,
קרובו
,
סוכנו
,
שותפו או
תאגיד שאחד מהאמורים הוא בעל עניין או מנהל
בו
,
לא יתקשר בעסקה עם הרשות
,
ולא יועסק
בידי הרשות
;
בסעיף
זה
" ,
בעל עניין
– "
כהגדרתו
בחוק הרשות השנייה
.
השתתפות חבר
המועצה בשידורים
21 .ח
חבר המועצה לא ישתתף בשידורים
;
ואולם
הוא
רשאי להשתתף
מעת לעת
ובאופן שאינו קבוע
בשידורים
,
כמומחה בתחום עיסוקו
,
בהתאם
לנהלים שקבעה המועצה לפי סעיף17
)
12
.(
פיזור המועצה
22
.
)א(
ראתה הממשלה כי המועצה אינה ממלאת
באופן מובהק
את התפקידים והחובות שהוטלו
עליה לפי חוק זה
,
ובכלל זה כי המועצה לא הגישה
לאישור השר ושר האוצר הצעת תקציב שנתי מאוזן
של הרשות לפי סעיף17
)6
(או לא קיימה ישיבות
בתדירות שנקבעה לפי סעיף
21, א
תתרה הממשלה,
במועצה
,
בכתב
,
כי אם בתוך תקופה שקבעה לא
תמלא המועצה את חובותיה
,
הממשלה תפזרה;
השר רשאי לפנות לממשלה
,
בבקשה בכתב,
להתרות במועצה
לפי הוראות סעיף זה
.
)ב(
לא מילא
ה המועצה את חובותיה כאמור
בסעיף
קטן
( א)
בתוך התקופה שקבעה הממשלה
בהתראתה
,
רשאית הממשלה להורות על פיזור
ה.
)ג(
הממשלה תמנה
,
בתוך
שישים
ימים מיום
פיזור המועצה לפי סעיף קטן
, (ב)
מועצה חדשה
.
)ד(
מועצה שפוזרה תמשיך לכהן כמועצה
זמנית עד למינויה של המועצה החדשה
;
מועצה
זמנית תימנע ככל האפשר מקבלת החלטות
משמעותיות שאינן נד
רשות לצורך תפקודה השוטף
והתקין של הרשות
."
הוספת כותרת
פרק שלישי 1
10
.
לפני סעיף22
א לחוק העיקרי
יבוא
:
"
פרק שלישי
1
:הממונה על קבילות הציבור
"
-
20
-
תיקון סעיף22 א11
.
בסעיף22
א לחוק העיקרי
–
)1(
בסעיף קטן
, (א)
במקום
"
יושב ראש הרשות
"
יבוא
"
יושב ראש
המועצה
",
ובמקום
"
המליאה
"
יבוא
"
המועצה
;"
)2(
בסעיף קטן
, (ב)
במקום
"
הועד המנהל
"
יבוא
"
המועצה
",
ובמקום
"יקבע
"
יבוא
"
תקבע
;"
)3(
בסעיף קטן
, (ד)
במקום
"
ליושב ראש הרשות ולמליאה
"
יבוא
"
ליושב
ראש המועצה
",
ובמקום
"
לועד המנהל
"
יבוא
"
למועצה
;"
)4(
בסעיף קטן
, (ה)
במק
ום
"
לפנות
"
יבוא
"
להורות
, "
המילים
"
בדרישה
שיורה
– "
יימחקו
,
ובמקום הסיפה החל במילים
"
המנהל הכללי יורה
"
יבוא
"בדרך ובמועד שהורה
".
החלפת כותרת
פרק רביעי
12
.
במקום כותרת פרק רביעי לחוק העיקרי יבוא
:
"
המנהל הכללי
,
מנהלי השידור
,
בעלי
תפקידים מיוחדים ועובדי
הרשות
"
החלפת סעיפים23
עד23
ג והוספת
סעיפים 23
ד עד23י
13
.
במקום סעיפים23
עד23ג לחוק העיקרי יבוא
:
"
המנהל הכללי
של הרשות
23
.
)א(
המועצה תמנה
,
באישור
הממשלה
,
מנהל
כללי לרשות שהוא בעל ידע בתחום התקשורת
ובעל תואר אקדמי
,
וכן בעל ניסיון של חמש שנים
לפחות ב
אחד מאלה או בעל ניסיון מצטבר של
חמש שנים לפחות בשניים או יותר מאלה
:
)1(
תפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי
של תאגיד בעל היקף עסקים משמעותי
;
)2(
כ
הונה ציבורית בכירה או בתפקיד
בכיר בשירות הציבורי בנושאים כלכליים,
מסחריים
,
ניהוליים או משפטיים
,
ובלב
ד
שהוא בעל ניסיון ניהולי משמעותי
;
)3(
ת
בתחום
בכיר
ניהולי
פקיד
התקשורת
.
-
21
-
)ב(
המועמדים לתפקיד המנהל הכללי של
הרשות
ייבחרו בידי ועדה שחבריה הם כמפורט
להלן
)
בסעיף זה
–
ועדה לאיתור המנהל
הכללי
(:
)1(
יושב ראש המועצה
,
והוא יהיה יושב
ראש הווע
; דה
)2(
שני חברי המועצה שתבחר המועצה
;
)3(
שני
חברי ועדת האיתור
שמונתה לפי
סעיף7 שתבחר
המועצה
.
)ג(
הוועדה לאיתור המנהל הכללי תאתר
מועמדים לתפקיד המנהל הכללי
,
לרבות בדרך של
פרסום הודעה
לציבור
,
ותציע למועצה שלושה
מועמדים לפחות
,
תוך די
רוג התאמתם לתפקיד
ומתן הנימוקים לכך בכתב
;
המנהל הכללי ימונה
לפי הוראות סעיף קטן
( א)
מתוך המועמדים
שהציעה הוועדה לאיתור המנהל הכללי
.
)ד(
על מינוי המנהל הכללי יחולו הוראות סעיף
60א לחוק החברות הממשלתיות
,
ואולם במקום
הוראות סעי
פים
16 ו א-
37
)ג(
לחוק האמו
ר יחולו
הוראות סעיף קטן
(. א)
תקופת כהונה של
המנהל הכללי
וסיום כהונה
23(א) .א
המנהל הכללי ימונה לתקופה של ארבע
שנים
,
ואפשר לשוב ולמנותו לתקופת כהונה
נוספת
,
אחת בלבד
,
ברציפות
.
)ב(
המנהל הכללי יחדל לכהן לפני תום תקופת
כהונתו באחד מאלה
:
)1(
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות
ליושב ראש המועצה
;
)2(
המועצה קבעה כי נבצר ממנו למלא
את תפקידו דרך קבע
;
-
22
-
)3(
המועצה קבעה ברוב של שני שלישים
מחבריה שאין הוא ממלא את תפקידו
כראוי
;
)4(
הוא הורשע בעבירה שבשל
מהותה,
חומרתה או נסיבותיה אין הוא
ראוי לכהן
בתפקידו
;
)5(
המועצה קבעה כי נתקיימה בו אחת
הנסיבות הפוסלות אדם לפי דין מלכהן
כמנהל כללי
.
(ג)
)1(
טעם
מתקיים
כי
השר
סבר
מהטעמים המנויים בסעיף קטן
() ב)2
(
) או3(
להפסקת כהונתו של המנהל הכללי,
והמועצה לא דנה בהפסקת הכהונה כאמור,
רשאי
השר לפנות אליה
,
בכתב
,
בבקשה
לעשות כן
.
)2(
פנה השר למועצה לפי הוראות
פסקה
)1
(והמועצה לא דנה בהפסקת
כהונתו של המנהל הכללי כאמור באותה
פסקה
,
רשאי השר
,
לאחר ששמע את
טענותיו של המנהל הכללי
,
לפנות בעניין
לממשלה ולהמליץ על הפסקת כהונתו של
המנהל הכללי ב
של טעם מהטעמים
המנויים בסעיף קטן
() ב)2
(
) או3
.(
)ד(
חדל המנהל הכללי לכהן
,
תמנה המועצה
באישור ה
ממשלה
,
מנהל כללי אחר במקומו
,
בתוך
שישים
ימים
,
בהתאם להוראות סעיף 23
.
השעיה מכהונה
23 .ב
הוגש נגד המנהל הכללי כתב אישום בעבירה
כאמור בסעיף23() ב)א4(
,תש
עה אותו
המועצה
מתפקידו עד למתן פסק דין סופי בעניינו
.
-
23
-
מינוי ממלא מקום
זמני למנהל הכללי
23(א) .ג
נתפנתה משרתו של המנהל הכללי וטרם
מונה אחר במקומו או החליטה המועצה כי נבצר
מהמנהל הכללי באופן זמני למלא את תפקידו,
תמנה לו ממלא מקום לתקופה שלא תעלה על
שלושה
חודשים
,
ורשאית היא להאריך את תקופת
המינוי לתקופה אחת נוספת
,
שלא תעלה על
שלושה חודשים
.
)ב(
הושעה המנהל הכללי מכהונתו לפי הוראות
סעיף23, ב
תמנה לו המועצה ממלא מקום
שמתקיימים בו תנאי
ה
כשירות כאמור בסעיף
23
), (א
למשך תקופת ההשעיה
.
תפקידי המנהל
הכללי
23 .ד
תפקידי המנהל הכללי הם
:
)1(
להיות אחראי לניהול השוטף של הרשות
בהתאם להחלטות המועצה ולהנחיותיה
;
)2(
להכין הצעת תקציב מאוזן של הרשות
,
לכל
שנת כספים
,
להביאה לפני המועצה
שישים
ימים
לפחות לפני תום השנה
,
ולהיות אחראי לביצוע
התקציב כאמור
,
לאחר
אישורו
;
)3(
להגיש לאישור המועצה
,
מדי שנה
,
יחד עם
הצעת התקציב כאמור בפסקה
)2(
,תכנית עבודה
שנתית שתכלול
,
בין השאר
,
את יעדי הרשות לשנה
הקרובה
,
את הפעולות המתוכננות להיעשות בידי
הרשות להשגת היעדים האמורים ואת דרכי מימון
התכנית
;
)4(
לאשר את ההצעו
ת ללוחות השידורים
שהכינו מנהלי השידור לפי סעיף23, (ג)ז
להעבירם
לאישור המועצה
,
ולשמש העורך הראשי של
השידורים
;
-
24
-
)5(
להגיש למועצה
,
אחת לשישה חודשים
לפחות
,
דוח ובו פירוט פעילות הרשות בתקופה
שאליה מתייחס הדוח
,
והתייחסות למימוש
היעדים שהוגדרו בתכנית העבודה השנתית,
בתקופה האמורה
.
סמכויות המנהל
הכללי
23 .ה
למנהל הכללי יהיו כל הסמכויות הדרושות לניהול
השוטף של הרשות
,
שאינ
ן נתונות לאחר לפי חוק
זה
,
ובכלל זה
–
)1(
ייצוג
הרשות בכל תפקיד מתפקידיה
וחתימה
בשמה על מסמכים ועסקאות
,
בכפוף
להוראות
סעיף 17
)
10
(;
)2(
קבלת
עובדים לרשות בהתאם להוראות לפי
סעיף24
, ובשים לב לשיא כוח האדם שנקבע בידי
המועצה לפי
סעיף 17
)5
.(
השת
תפות המנהל
הכללי בשידורים
23 .ו
המנהל הכללי לא ישתתף בשידורים
;
ואולם הוא
רשאי להשתתף
מעת לעת ובאופן שאינו קבוע
בשידורים
,
כמומחה בתחום עיסוקו
,
בהתאם
לנהלים שקבעה המועצה לפי סעיף17
)
12
.(
מנהלי שידור
23(א) .ז
ברשות יכהנו מנהלי שידור
שישמשו עורכי
השידורים שב
תחומם ויפעלו בכפוף להנחיות
המנהל הכללי
;
מנהלי השידור יהיו עובדי הרשות
.
)ב(
תקופת כהונתו של מנהל שידור תהיה
ארבע
שנים
,
וניתן
להאריך את כהונתו לתקופת כהונה
נוספת
,
אחת בלבד
,
ברציפות
.
)ג(
מנהלי השידור יכינו הצעה ללוח השידורים
העונתי
,
כל אחד בתחומ
, ו
ויעבירו את ההצעה
לאישור המנהל הכללי
.
)ד(
למנהלי השידור יהיו נתונות כל הסמכויות
הדרושות לשם ביצוע תפקידם
.
)ה(
תחומי
את
לשנות
רשאית
המועצה
אחריותם של מנהלי השידור
.
-
25
-
רואה חשבון מבקר
23(א) .ח
רשות החברות הממשלתיות תמנה לרשות
רואה חשבון מבקר
;
על מינוי רואה החשבון ועל
שכרו יחולו ההוראות לפי סעיף44 לחוק החברות
הממשלתיות
,
בשינויים המחויבים
.
)ב(
רואה החשבון רשאי לעיין בכל עת במסמכי
הרשות הדרושים לו לצורך מילוי תפקידו ולקבל
הסברים לגביהם
.
)ג(
רואה החשבון המבקר רשאי להשתתף בכל
ישיב
ת מועצה הדנה בדוחות הכספיים שלגביהם
ביצע פעולות ביקורת או בישיבת מועצה
המתכנסת לפי סעיף קטן
(. ו)
)ד(
על רואה החשבון המבקר יחולו
,
בשינויים
המחויבים
,
הוראות סעיף 45 לחוק החברות
הממשלתיות והוראות סעיפים160 ו-
161 לחוק
החברות
.
)ה(
נודע לרואה הח
שבון המבקר אגב פעולת
הביקורת
,
בבקרה
מהותיים
ליקויים
על
החשבונאית של הרשות
,
ידווח על כך ליושב ראש
המועצה ולרשות החברות הממשלתיות
.
)ו(
הודיע רואה החשבון המבקר על ליקויים
כאמור בסעיף קטן
, (ה)
יזמן יושב ראש המועצה,
ללא דיחוי
,
ישיבת מועצה לדיון בנושאים
שהובאו
לידיעתו
.
)ז(
רואה החשבון המבקר אחראי כלפי הרשות
ורשות החברות הממשלתיות לאמור בחוות דעתו
לגבי הדוחות הכספיים
.
)ח(
אין בהוראות סעיף קטן
( ז)
כדי לגרוע
מאחריותו של רואה החשבון המבקר לפי כל דין
.
יועץ משפטי
23 .ט
לרשות יהיה יועץ משפטי
ש
יהיה עובד הרשות
.
-
26
-
מבקר פנימי
23(א) .י
המבקר הפנימי של הרשות יהיה עובד
הרשות
.
)ב(
הוראות
חוק הביקורת הפנימית
,
התשנ
"ב–
1992
8)
בסעיף זה
–
חוק הביקורת הפנימית
, (
יחולו
בשינויים אלה
:
)1(
על אף האמור בסעיף5)( ד
לחוק
הביקורת הפנימית
,
יושב ראש המו
עצה
יהיה הממונה על המבקר הפנימי
;
)2(
בלי לגרוע מהוראות סעיף6 לחוק
הביקורת הפנימית
,
המבקר הפנימי יגיש דין
וחשבון על ממצאיו למועצה ולוועדת
הביקורת
,
ובכלל זה דין וחשבון שנתי
;
)3(
בלי לגרוע מהוראות סעיף7 לחוק
הביקורת הפנימית
–
)א(
קביעת תכנית העבודה של
לאחר
תיעשה
הפנימי
המבקר
התייעצות עם המנהל הכללי של
הרשות
;
)ב(
המועצה רשאית
,
בשים לב
לתכניות העבודה המאושרות
,
להטיל
על המבקר הפנימי משימות של
ביקורת פנימית נוספות על הקבועות
בתכנית העבודה
."
תיקון סעיף 24
14
.
בסעיף24 לחוק העי
קרי
–
)1(
בסעיף קטן
, (א)
במקום
"
שייקבעו בתקנות על פי סעיף 52
"יבוא
"
שקבעה המועצה בכללים על פי סעיף33
"
;
)2(
בסעיף קטן
, (ב)
במקום הסיפה החל במילים
"
לפי הצעת הועד המנהל"
יבוא
"
על ידי המועצה
;";
)3(
במקום סעיף קטן
( ג)
יבוא
:
8 ס"ח
התשנ
' עמ , ב"198
.
-
27
-
)"ב1(
בקביעת תנאי עבוד
תם של עובדי הרשות לא תהיה הפליה בין
עובדי מחלקות שונות
,
ובכלל זה של עובדי רשת מורשת של הרשות,
לעומת רשתות אחרות ברדיו
.
)ג(
הרשות רשאית להתקשר
לתקופות מוגבלות
או למשימות
מסוימות
,
עם אדם
כלשהו
,
אם קיימת
,
בנסיבות העניין
,
הצדקה
מיוחדת
להתקשרות בתחום התוכן
והיצירה
,
ובשים לב לכישוריו
המיוחדים
של אותו אדם
.
)ד(
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכות הרשות להתקשר
בחוזים מיוחדים
,
במקרים ולפי תנאים שבהם ניתן להעסיק עובדים
בשירות המדינה בחוזה מיוחד
,
וכן עם סוגי עובדים שקבעה המועצה
.
( ה)
על
אף האמור בסעיף קטן
, (ב)
הוראות פרק ב
ל '
חוק שירות
המדינה
)
גמלאות
( ]
נוסח משולב
–ל" תש ה ,[1970
9
)
להלן
–
חוק
הגמלאות
(
לא יחולו על
עובדי רשות השידור
ה
מועסקים בדירוג
עיתונאים ועיתונות הפקה
,
שחוק הגמלאות חל לגביהם
,
מכוח סעיף
זה
,
ערב תחילתו של חוק
רשות השידור
)
תיקון מס
' 27
(
,התשע
"ב–
2012
10
".
הוספת סעיף24 א15
.
אחרי סעיף24 לחוק העיקרי יבוא
:
9 ס"
ח התש
עמ , ל"
' 65
.
10 ס"
ח התשע
עמ , ב"
'
....
-
28
-
"
הגדלות תקופת
שירות
24א. )א(
לצורך קביעת זכויות של עובד רשות
השידור שחוק הגמלאות חל
עליו
,
כולו או חלקו,,
מכוח סעיף24
,ו
פרש
בתקופה שבין יום כ
"
ו בטבת
התשע
) א "31
בינואר2011
(לבין תום תקופת סיום
הע
בודה
,
כמשמעותה בסעיף 4 להסכם סיום
העסקה
,
לפי סעיף 15
)4
(
או17
)2
(לחוק הג
מלאות,
תחושב תקופת השירות כתקופה גדולה משהיתה
למעשה
,
כך ששיעור קצבתו יגדל בשיעור של עשר
נקודות האחוז או בשיעור בנקודות האחוז שבו
היה גדל שיעור קצבתו אילו שירת עד תום החודש
שבו
היה גדל
שיעור קצבתו אילו שירת עד תום
החודש שבו היה מגיע לגיל פרישת חובה
,
לפי
הנמוך
,
ובלבד ששיעור הקצבה לא יעלה על 70%
מהמשכורת הקובעת של העובד המחושבת כאילו
ד עב
במשרה מלאה בכל תקופת שירותו
,
והכל
בהתקיים
תנאים
אלה
,
ובכפוף לתנאים שנקבעו
לעניין הגדלת תקופת השירות לפ
י סעיף 100 לחוק
הגמלאות
:
)1(
שר האוצר
קבע בצו כי
נ
תקיימו כל
התנאים
לפי הסכם סיום
ה
העסקה והסכמי
העבודה להגדלת תקופת שירות כאמור
בסעיף קטן
זה
;
)2(
בחודש שבו פרש
מהשירות
ברשות
הגיע לגיל50
וטרם הגיע לגיל64 ו-
11
חודשים
;
)3(
במועד פרישת
ו זכאי העובד לקצבה
לפי חוק הגמלאות
;
)4(
לא מתקיימים בעובד
אחד או יותר
מ
התנאים המנויים בסעיף 5.2 להסכם סיום
ההעסקה
;
-
29
-
)5(
לגבי
מי
ששולם לו מענק לפי סעיף
22
)א(
לחוק הגמלאות
ש
חושב
בהתאם
להוראות פסקה
)2
(של הסעיף האמור,
ואשר במסגרת
הקצבה שהוא זכא
י לה בזמן
פיטוריו
לעניין אותה פסקה
לא הובאה
בחשבון הגדלת תקופת השירות
ש
הוא זכאי
לה
לפי סעיף זה
–
העובד השיב
לאוצר
המדינה
את ההפרש שבין סכום המענק
ששולם לו לבין סכום המענק המגיע לו
כשמובאת בחשבון הגדלת תקופת השירות
כאמור
.
( ב)
על אף האמור בסעיף קטן
)א(,
סך הגדלות
תקופת השירות לפי סעיף
ה
קטן
האמור
ולפי סעיף
100 לחוק הגמלאות לא יעלו על תקופת שירותו
בפועל של העובד
.
)ג(
בסעיף זה
–
"
גיל פרישת חובה
– "
כמשמעותו בחוק גיל פרישה,
התשס
"ד–2004
11
;
"
הסכם
סיום העסקה
– "
אחד משני אלה לפי
הדירוג שבו
מדורג העובד
:
)1(
הסכם סיום העסקה בין רשות
השידור לבין הסתדרות העובדים הכללית
החדשה מיום
' ד
בניסן התשס
) ט"29 במר
ס
2009
(
,
וכפי שעודכן ביום
כ"
ג בטבת
התשע
) א "30
בדצמבר2010
(;
)2(
הסכם סיום העסקה בין רשות
השידור לבין האיגוד הארצי של עיתונאי
ישר
אל מיום
ט"
ז בניסן התשס
) ט"10
באפריל2009
( ,
וכפי שעודכן ביום
י"
ג באדר
' א
התשע
) א"17
בפברואר2011
(."
11" ס
ח התשס
' עמ , ד"46
.
-
30
-
תיקון כותרת
פרק רביעי 1
16
.
בכותרת פרק רביעי1 לחוק העיקרי
,
בסופה יבוא
"
תשדירים לשירות הציבור
והודעות חסות
".
תיקון סעיף 25 א17
.
בסעיף25
א לחוק העיקרי
–
)1(
בסעיף קטן
, (ב)
ברישה
,
במקום
"
הועד המנהל יקבע
"
יבוא
"
המועצה
תקבע
;"
)2(
בסעיף קטן
() ג)1( ,
במקום
"
הועד המנהל
"
יבוא
"
המועצה
;"
)3(
בסעיף קטן
, (ה)
במקום
"
הועד המנהל יודיע
"
יבוא
"
המועצה תודיע
",
במקום
"
שבדעתו
"
יבוא
"
שבדעתה
"
ובמקום
"
והוא יהיה רשאי
"
יבוא
"
והיא
תהיה רשאית
".
הוספת סעיפים
25ג ו-
25 ד
18
.
אחרי סעיף25ב לחוק העיקרי יבוא
:
"
תשדירים לשירות
הציבור
25(א) .ג
בסעיף זה
–
"
גוף ציבורי
"
כל אחד מאלה
:
)1(
משרד ממשלתי ומוסד ממוסדות
המדינה
;
)2(
רשות מקומית
;
)3(
גוף הממלא תפ
קיד ציבורי על פי דין
;
)4(
תאגיד שהוקם בחוק
;
)5
(
גוף הפועל שלא למטרות רווח
;
"
תשדיר לשירות הציבור
– "
תשדיר מטעם גוף
ציבורי שמטרתו מתן שירות לציבור
,
בין
בדרך של מתן מידע והדרכה לגבי שירותים
ציבוריים או לשם קידומם של ענפים
במשק
,
ובין בד
רך של הכוונה או מתן ייעוץ
בנושאים שבטובת הציבור
,
והכל בלא ציון
שמו של יצרן מסוים
.
-
31
-
)ב(
הרשות רשאית לשדר
,
במסגרת שידוריה,
תשדירים לשירות הציבור
,
תמורת תשלום
.
)ג(
הרשות רשאית להזמין
,
להכין ולהפיק
תשדירים לשירות הציבור
,
בעצמה או באמצעות
אחר
.
)ד(
המועצה
,
באישור ועדת הכלכלה של
הכנסת
,
תקבע כללים לעניין שידור תשדירים
לשירות הציבור לפי סעיף זה
.
הודעות חסות
25(א) .ד
בסעיף זה
" ,
הודעת חסות
"
–
הודעה
המייחסת חסות של גורם מממן על שידור או על
תכנית
.
)ב(
הרשות רשאית לשדר
,
במסגרת שידוריה,
הוד
עות חסות
.
)ג(
הרשות רשאית להזמין
,
להכין ולהפיק
הודעות חסות
,
בעצמה או באמצעות אחר
.
)ד(
המועצה
,
באישור ועדת הכלכלה של
הכנסת
,
תקבע כללים לעניין שידורן של הודעות
חסות לפי סעיף זה
".
תיקון סעיף 28 א19
.
בסעיף28
א לחוק העיקרי
–
)1(
בסעיף קטן
– ( ב)
)א(
בפסקה
)7( ,
המילה
"
ואילך
– "
תימחק
;
)ב(
בפסקה
)8(
,
במקום
"
בשנת 2011 ואילך
"
יבוא
"
בשנים 2011 ו-
2012
"
;
)ג(
אחרי פסקה
)8
(יבוא
:
")9(
בשנת2013
ואילך
–
בשיעור של 5%
".
;
)2(
אחרי סעיף קטן
( ב)
יבוא
:
ב ")1( )1
(
על אף הוראות סעיף קטן
() ב)9(
,נחתם הסכם מימון,
רשאי השר לקבוע
,
בצו
,
בהסכמת שר האוצר
,
לגבי השנים
האמורות באותה פסקה כי ההפחתה תהיה בשיעור של0%
.
-
32
-
)2(
מצא השר כי הופר הסכם המימון הפרה מהותית שאינה
מאפשרת לקיימו
,
רשאי השר
,
בהסכמת שר האוצר
,
לבטל צו
שנתן לפי פסקה
)1
.(
)3(
ביט
ל השר צו לפי הוראות פסקה
)2(
,תופחת האגרה
בשיעור האמור בפסקה
)9
(
של סעיף קטן
, (ב)
החל בשנה שלאחר
השנה שבה בוטל הצו
.
בסעיף זה
" –
הסכם מימון
– "
הסכם בין משרד האוצר לבין
רשות השידור
,
בדבר הסדרת דרכי המימון של יישום התכנית
להבראת הרשות
,
כהגדרתה בסעיף 32
.
)ב2(
ועדה שמינה השר בראשות המנהל הכללי של משרדו תבחן
חלופות לאגרה ולאופן גבייתה
,
ותגיש את מסקנותיה לשר ולוועדה
המשותפת בתוך60 ימים מיום מינויה
;
השר רשאי להפעיל את
סמכותו לפי סעיף קטן
)ב1
)(
1
(לפי שיקול דעתו
,
ובלבד שלא יעשה כן
אלא לאחר שהוגשו לו מסקנות
כאמור
."
תיקון סעיף 29
20
.
בסעיף29
)( א
לחוק העיקרי
,
ברישה
,
במקום
"
הועד המנהל
"
יבוא
"
המועצה
".
תיקון סעיף32 א21
.
בסעיף32א לחוק העיקרי
,
במקום
"
הכספים
"
יבוא
"
הכלכלה
."
תיקון סעיף 33
22
.
בסעיף33
לחוק העיקרי
–
)1(
בסעיף קטן
)א(,
במקום
"
הועד המנהל רשאי
"
יבוא
"
המועצה רשאית
",
ובמקום
"
תפקידיו
"
יבוא
"
תפקידיה
;"
)2(
סעיף קטן
– ( ב)
בטל
.
החלפת סעיף 35
23
.
במקום סעיף35 לחוק העיקרי יבוא
:
"
פרסומים ומופעים
פומביים
35
.
הרשות רשאית להוציא לאור ולהפיץ פרסומים
המכילים ידיעות על
התוכן
ש
היא
מעבירה וכן
חומר משידורי
, ה
באמצעים שונים
,
לרבות בכתב,
במדיה מגנטית
,
דיגיטלית או אחרת
,
או בדרכים
אחרות שתקבע המועצה בכללים
,
וכן לערוך
מופעים פומביים הנועדים לשידור
."
תיקון סעיף 40
24
.
בסעיף40
)( א
לחוק העיקרי
,
אחרי פסקה
)4
(יבוא
:
-
33
-
)"
5(
חוק שירות הציבור
)
מתנות
, (
התש
"ם–1979
12
".
הח
לפת סעיף 41
25
.
במקום סעיף41 לחוק העיקרי יבוא
:
"
הסכמים עם
גורמים זרים
41
.
הרשות לא תחתום על הסכם עם ממשלה זרה
או
עם גוף במדינה זרה שלישראל אין עמה יחסים
דיפלומטיים
,
אלא באישור הממשלה
."
תיקון סעיף 42
26
.
בסעיף42
לחוק העיקרי
–
)1(
בסעיף קטן
, (א)
במק
ום
"
מליאת הרשות
"
יבוא
"
המועצה
"
ובמקום
"המליאה
"
יבוא
"
המועצה
;"
)2(
בסעיף קטן
, (ב)
במקום
"12
)(" ג
יבוא
"21 ". ג
תיקון סעיף 43
27
.
בסעיף43 לחוק העיקרי
,
במקום
"
חברי המליאה או הועד המנהל
"
יבוא
"המועצה
, "
והמילה
"
ומשנהו
– "
תימחק
.
תיקון סעיף 44
28
.
בסעיף44 ל
חוק העיקרי
,
במקום
"
הועד המנהל
"
יבוא
"
המועצה
".
תיקון סעיף 44 ב
29
.
בסעיף44ב לחוק העיקרי
,
במקום
"
הועד המנהל
"
יבוא
"
המועצה
".
תיקון סעיף 44 ג30
.
בסעיף44ו ( ד)ג-)(ה
לחוק העיקרי
,
בכל מקום
,
במקום
"
המליאה
"
יבוא
"המועצה
."
הוספת סעיף 44 ו31
.
אחרי סעיף44
ה לחוק
העיקרי יבוא
:
"
העברת
תוכן
באמצעים
טכנולוגים נוספים
44(א) .ו
הרשות רשאית להעביר
תוכן
באמצעים
טכנולוגיים אחרים
מ
האמור בהגדרה
"
השידורים
",
ובכלל זה
,
באמצעות רשת האינטרנט ובאמצעות
מערכת רדיו טלפון נייד כמשמעותה בחוק התקשורת
)בזק ושידורים
, (
התשמ
"ב–1982
13
.
12 ס"
ח התש
עמ , ם"
' 2.
13 ס"
ח התשמ
' עמ , ב"218
.
-
34
-
)ב(
הרשות לא תעביר
תוכן
כאמור ב
סעיף קטן
), (א
אלא במקביל לשידור
ו
בשידור ראשוני ברדיו
או בטלוויזיה
,
או לאחר שידור
ו
כאמור
;
ואולם
רשאית הרשות להעביר
חלק
מהתוכן
האמור אף
לפני השידור
הראשוני כאמור או גם אם לא ישודר
ברדיו או בטלוויזי
, ה
ובלבד שאינו חלק משמעותי
מת
וכן
; זה
הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על
שידורי חדשות כמשמעותם בסעיף4 .א
)ג(
על
תוכן
המועבר לפי סעיף זה יחולו
ההוראות לפי חוק זה החלות על שידורים
,
למעט
הוראות סעיף44, ג
בשינויים המחויבים
.
)ד(
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן
, (ב)
הרשות
רשאית לשלב ב
אתר האינטרנט שלה הודעות
פרסומת
,
למעט תשדירי פרסומות
,
ובלבד שהן
יופרדו מהת
וכן
המועבר
על ידה באתר
,
בהתאם
לכללים שקבעה המועצה
;
תחילת שילוב הודעות
הפרסומת והכללים כאמור טעונים אישור הוועדה
המשותפת
;
בסעיף זה
" ,
הודעות פרסומת
– "
כפי
שתקבע המועצה בכללים כאמור
.
)ה(
אין בהוראות
סעיפים קטנים
( ב)
( ד) עד
כדי
למנוע מהרשות את האפשרות להעביר ת
וכן
כאמור בסעיף קטן
( א)
הכולל
תשדירי פרסומת,
במקביל לשידור
לפי הוראות סעיף 25א בשידור
ראשוני ברדיו
."
החלפת סעיף 46
32
.
במקום סעיף46 לחוק העיקרי יבוא
:
"
שידור הודעות
חירום
46
.
במקרי חירום או מטעמים של ביטחון המדינה
תשדר הרשות הודעות מטעם הממשלה
,
משטרת
ישראל
,
שירותי הכבאות וההצלה
,
המטה הכללי
של צבא הגנה לישראל או
ראש הגא
,
כפי
שהורה
השר
."
תיקון סעיף 48
33
.
בסעיף48
לחוק העיקרי
–
-
35
-
)1(
בסעיף קטן
, (ג)
במקום
"
שהועד המנהל מוסמך
"
יבוא
"
שהמועצה
מוסמכת
;"
)2(
בסעיף קטן
, (ד)
בכל מקום
,
במקום
"
הועד המנהל
"
יבוא
"
המועצה
".
הוספת סעיף 48 א34
.
אחרי סעיף48 לחוק העיקרי יבוא
:
"
שימור ותיעוד של
שידורים ותוכן
48(א) .א
בלי לגרוע מהוראות חוק הארכיונים
,
למעט
בעניין דרכי העמדת חומר ארכיוני לעי
ון הקהל,
הרשות
תשמר ותתעד
את
שידוריה
החל מיום
הקמתה
ו
כן תוכן
אחר שהיא מעבירה לפי סעיף
44, ו
ותעמידם לעיון הציבור בדרכים שתקבע
המועצה בכללים
,
ובלבד שהתעריפים שתגבה
הרשות לפי סעיף זה ייקבעו בהתחשב בעקרון
העלות ללא רווח
.
)ב(
אין בהוראות סעיף זה
–
)1(
כדי לגרוע מתחולת חוק הארכיונים
לעניין חומר ארכיוני אחר של הרשות
;
)2(
כדי למנוע מהרשות להעביר לכנסת
חלקים מארכיון הרשות המתעדים את
דיוני הכנסת וועדותיה
,
ששודרו לפי הסכם
בין הכנסת לבין הרשות ולפי חוק שידורי
טלוויזיה מהכנסת
)
הוראת שעה
, (
התשנ
"ז–
1997
14
, ובלבד שהוראות סעיף זה לעניין
שימור
ותיעוד של השידורים ולעניין העמדה
לעיון הציבור יחולו גם על הכנסת
.
)ג(
בסעיף זה
–
"
חומר ארכיוני
– "
כהגדרתו בחוק הארכיונים
;
"
חוק הארכיונים
– "
חוק הארכיונים
,
התשט
"ו–
1955
15
".
תיקון סעיף52
35
.
בסעי
ף 52 לחוק העיקרי
,
במקום
"
הועד המנהל
"
יבוא
"
המועצה
".
14 ס"
ח התשנ
עמ , ז"
' 94
.
15 ס"
ח התשט
עמ , ו"
' 14
.
-
36
-
תיקון התוספת
36
.
בתוספת לחוק העיקרי
,
בסעיף 5
,
במקום
"
מעשרה אחוזים
"
יבוא
"מ-
16
אחוזים
".
תיקון פקודת
התעבורה
37
.
בפקודת התעבורה
16
,
בסעיף84
–
)1(
בסעיף קטן
)ג1( ,
אחרי פסקה
)2
(יבוא
:
")3(
החל ב
שנת 2013
,השר יהא רשאי לקבוע בצו
,
בהסכ
מת שר
האוצר
,
כי
הסכום הנוסף
לא י
פחת
,
ובלבד שנחתם הסכם מימון
;
קבע
השר כאמור לאחר ה-
15 בינואר של שנה מסוימת
,
יפחת הסכום הנוסף
ב-1 באפריל של השנה שלאחר מתן הצו
; ."
)2(
אחרי סעיף קטן
)ג1
(יבוא
:
ג ")2(
מצא השר כי הופר הסכם
המימון הפרה מהותית שאינה
מאפשרת לקיימו
,
רשאי השר
,
בהסכמת שר האוצר
,
לבטל צו שנתן לפי
פסקה
)3
(
של סעיף קטן
)ג1(
;ביטל השר צו כאמור
,
יפחת הסכום
הנוסף בשיעור האמור בסעיף קטן
, (ג)
החל ב-1 באפריל של השנה
שלאחר השנה שבה בוטל הצו
;
בסעיף זה
–
"
הסכם מימון
כה – "
גדרתו בסעיף 28ב)א1
(לחוק רשות
השידור
;
"
חוק רשות השידור
– "
חוק רשות השידור
,
התשכ
"ה–1965
;
"השר
– "
כהגדרתו ב
חוק רשות השידור
; ."
)3(
בסעיף קטן
, (ד)
במקום
"
לפי סעיף קטן
(" ג)
יבוא
"
לפי סעיפים קטנים
)( ג
ג) עד 2
."(
תחילה ומינויים
ראשונים
38
.
)א(
בכפוף
להוראות סעיף קטן
, (ב)
תחילתו של חוק זה ביום פרסומו
)
להלן
– יום התחילה
(.
)ב(
תחילתם של הוספת כותרת פרק שלישי 1
,
סעיפים16
,
17
,
19
עד21ג,
21, ה21, ח22
,
22ו ( ב) , (א)א-), (ד23ד
עד 23 ,ו23, (ה)ז25 ,א29
,
33
,
42
,
43
,
44
,
44, ב44, ג48 ו-
52
לחוק העיקרי
,
כנוסחם
בחוק זה
,
ביום
השלמת מינוי
המועצה הראשונה
)
להלן
–
יום מינוי המועצה
(.
)ג(
חברי ועדת האיתור הראשונה ימונו לפי סעיף 7 לחוק העיקרי
,
כנוסחו
בסעיף7 לחוק זה
,
בתוך שנה מיום התחילה
.
16 דיני מדינת ישראל
,
נוסח חדש 7
,' עמ173
;ס"
ח התשע
עמ , ב"
' 221
.
-
37
-
)ד(
חברי מועצת הרשות הראשונה ימונו לפי סעיף 14 לחוק העיקרי,
כנוסחו בסעיף9 ל
חוק זה
,
בתוך שנתיים מיום התחילה
או במועד סיום כהונת
המליאה שמונתה בהתאם לפרק שני לחוק העיקרי כנוסחו ערב יום התחילה,
לפי המוקדם
.
)ה(
השר כהגדרתו בחוק העיקרי יפרסם ברשומות הודעה על יום השלמת
מינוי ועדת האיתור הראשונה ועל יום מינוי המועצה
.
כללים ראשונים
39
.
כללים ראשונים
לפי סעיפים 25ו ( ד)ג-
25( ד)ד
לחוק העיקרי
,
כנוסחם בסעיף 18
לחוק זה
,
יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת
,
בתוך שנה מיום התחילה
.
הוראות מעבר
40
.
)א(
המליאה
וחברי הו
ו
עד המנהל שכיהנו ערב יום
מינוי המועצה
ימשיכו
לכהן בתפקידיהם עד
יום מינוי המועצה
)
להלן
–
תקופת המעבר
, (
ויהיו
נתונות להם
הסמכויות שהיו נתונות להם לפי ה
חוק העיקרי ערב יום התחילה
וכן סמכויות נוספות הקבועות בחוק זה
בהוראות שתחילתן ביום התחילה;
בתקופת המעבר יראו את יושב ראש הרשות כיושב ראש המועצה
ואת חברי
המליאה כחברי המועצה
,
אלא אם
כן
נאמר
במפורש אחרת
,
והכל בשינויים
המחויבים
.
)ב(
בתקופת המעבר יחולו הוראות חוק
זה בשינויים
אלה
:
)1(
בסעיפים
24
,
24, א25, ג25, ד35
,
44ו ו-
48א לחוק העיקרי
כנוסחם ב
חוק זה
,
במקום
המועצה
יבוא
הועד המנהל
;
)2(
הפרק השני והפרק השלישי לחוק
העיקרי
,
כנוסחם ערב יו
ם
התחילה
,
יחולו על
המליאה והוועד המנהל שיכהנו בתקופת המעבר,
במקביל לפרק השני לחוק העיקרי
,
כנוסחו בחוק זה
,
ולהוראות
סעיפים14 ו-
15 לחוק העיקרי
,
כנוסחם בחוק זה
ש ,
יחולו על הליכי
מינוי
ועדת האיתור הראשונה ופעילותה ועל הליכי
מינוי
המועצה
הראשונה
,
לפי העניין
;
אי
ן בקיום ההליכים למינוי ועדת האיתור
הראשונה או במינויה או בקיום ההליכים למינוי המועצה הראשונה
כדי לגרוע מסמכויות
המליאה
והוועד המנהל או מתוקף פעולותיהם
;
)3
(
מי שנתמנה
ערב
מינויה
של ועדת האיתור הראשונה למנהל
הכללי של רשות השידור
,
יחולו על מינויו לתפקיד
ועל כהונתו בתפקיד
הוראות סעיפים23
עד23ג לחוק העיקרי כנוסחן ערב יום התחילה
עד ,
תום
תקופת המעבר
ו ;
אולם
,
ניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת
של ארבע שנים לפי
הוראות סעיף 23( א)א
לחוק העיקרי
, כ
נוסחן
בסעיף
13 ל
חוק זה
;
-
38
-
)4(
סעיפים23
עד23ג לחוק העיקרי
,
כנו
סחם בחוק זה
,
יחולו על
מנהל כללי שימונה החל ממועד
מינויה
של ועדת האיתור הראשונה
ואולם עד
תום
תקופת המעבר
,
בכל מקום
,
במקום
"
המועצה
"
יקראו
"המליאה
; "
ובמקביל יחולו עליו
הוראות
סעיף 23ג לחוק העיקרי,
כנוסחו ערב יום התחילה
,
עד
תום
תקופת המעבר
;
)5(
במקום
האמור
ב
סעיף 18 לחוק העיקרי
,
כנוסחו ב
סעיף 9 ל
חוק
זה
יקראו
:
"
דוחות כספיים
ודוחות על פעילות
הרשות
18
.
)א(
יושב ראש הרשות
י
גיש לשר
,
אחת
לשנה
,
את דוחות
כספיים
,
וכן דוח על
פעילותה של הרשות
;
בדוח הפעילות
יפורטו
,
בין השאר
,
היעדים השנתיים
הרשות
שקבעה
,
ביעדים
עמידתה
האמורים
,
וכן עמידתה בדרישת ההפקות
המקומיות הקנויות לפי סעיף44 .ג
)ב(
דוח הפעילות יוגש גם לוועדה
לוועדת
המשותפת
ולוועדת
הכלכלה
החינוך
,
התרבות והספורט של הכנסת
)
בחוק זה
–
הוועדה המשותפת
(.
)ג(
יושב ראש הרשות יגיש לוועדה
המשותפת
,
עד ליום 15 בי
וני של כל שנה,
דוח
ביניים לעניין
ההפקות המקומיות
הקנויות לפי סעיף44, ג
לגבי
ה
תקופה שעד 1
ביוני של אותה שנה
.
)ד(
הרשות
הדוחות
את
תפרסם
האמורים בסעיף זה
באתר האינטרנט של
ה
ובכל דרך אחרת שתמצא לנכון
.
)ה(
בסעיף זה
" ,
דוחות כספיים
– "
מאזן,
דוח רו
וח והפסד ודוח על תזרימי מזומנים,
לרבות ביאורים להם
; ."
)6(
בסעיף21ד לחוק העיקרי
,
כנוסחו ב
סעיף 9 ל
חוק זה
,
במקום
המועצה
תבוא
המליאה
ובמקום יושב ראש המועצה יבוא יושב ראש
הרשות
,
ובסעיף קטן
, (א)
לפני
"
בעל מומחיות
"
יקראו
"
במידת
האפשר
;"
-
39
-
)7(
בסעיפים21, ו21 ו ז-
23י לחוק העיקרי
,
כנוסח
ם בסעיפים 9 ו-
13
ל
חוק זה
,
בכל מקום
,
במקום המועצה
יבואו
המליאה והוועד המנהל
;
)8(
בסעיף23ח לחוק העיקרי
,
כנוסחו ב
סעיף 13 ל
חוק זה
,
במקום
"המועצה
"
יקראו
"
הוועד המנהל
, "
ואולם מי ששימש רואה חשבון
מבקר של
רשות השידור
ערב יום התחילה
יוסיף לשמש בתפקידו לפי
תנאי ההסכם שנכרת ערב יום התחילה
נו בי
לבין
הרשות
.
)ג(
מי שכיהן ערב
יום התחילה
כחבר במליאת רשות השידור
,
לא תבוא
התקופה
ש
בה כיהן בתפקיד זה במניין לפי סעיף 19 לחוק העיקרי
,
כנוסחו
בסעיף9 לחוק זה
,
ובלבד
שהוראה זו לא תחול על יותר מארבעה
חברי
מליאה
.
)ד(
כל עוד לא נקבע אחרת בכללים לפי סעיף 21( ג)ה
לחוק העיקרי
,
כנוסחו
בסעיף9 לחוק זה
,
יחולו לגבי יושב ראש המועצה תקנות רשות השידור
)גמול
, (
התשל
"ח–1978
17
,כנוסחן ערב יום התחילה
,
כפי שחלו לגבי יושב ראש
רשות השידור
.
הוראת שעה
40
.
)א(
בתקופה ש
מיום ו
'
בטבת התשע
) ב "1
בינואר2012
(עד ליום י
"
ט בטבת
התשע
) ו "31
בדצמבר2015
( ,יקראו את החוק העיקרי כך
:
)1(
בסעיף44, ג
סעיף קטן
– ( א)
לא ייקרא
;
)2(
בתוספת
–
)א(
בשנים 2012 ו-
2013
–
)1(
בסעיף2
,
במקום
"180
"
יקראו
"75
"
;
)2(
בסעיף4,
במקום
"
לשלושים ושישה אחוזים
"
יבוא
"ל-
15%
"
;
)3(
על אף הוראות סעיף5
לתוספת כנוסחו בסעיף36
לחוק העיקרי
,
בסעיף 5
,
במקום
"16%
"
יבוא
"10%
"
;
)ב(
בשנת 2014
–
)1(
בסעיף2
,
במקום
"180
"
יבוא
"100
"
;
)2(
בסעיף4
,
במקום
"
לשלושים ושישה אחוזים"
יקראו
"ל-
20%
"
;
17 ק"
ת התשל
עמ , ח"
' 1178
.
-
40
-
)3(
על אף הוראות סעיף5
לתוספת כנוסחו בסעיף36
לחוק העיקרי
,
בסעיף 5
,
במקום
"16%
"
יקרו
"מ-
12%
"
;
)ג(
בשנת 2015
–
)1(
בסעיף2
,
במקום
"180
"
יקראו
"120
"
;
)2(
בסעיף4
,
במקום
"
לשלושים ושישה אחוזים
"
יבוא
"ל-
20%
"
;
)3(
על
אף הוראות סעיף 5
לתוספת כנוסחו בסעיף36
לחוק העיקרי
,
בסעיף 5
,
במקום
"16%
"
יקראו
"13%
."
)ב(
על אף האמור בסעיף קטן
, (א)
השר
,
בהסכמת שר האוצר
,
רשאי
להעלות בצו את היקף השידורים וסכומי ההוצאה המפורטים באותו סעיף
קטן לגבי השנים האמורות בו
,
אם מצא כי מתקיים אח
ד מאלה
:
)1(
לא
נחתם הסכם מימון כהגדרתו בסעיף 28ב)א1
(לחוק העיקרי
כנוסחו בסעיף19
לחוק זה
)
להלן
–
הסכם המימון
, (
עד ליום י
"
ד באלול
התשע
) ב "1
בספטמבר2012
(;
)2(
הרשות הפרה את הסכם המימון הפרה מהותית שאינה
מאפשרת לקיימו
.
)ג(
קבע השר צו לפי סעיף קטן
, (ב)
תחול ההעלאה בהיקף השידורים
ובסכומי ההוצאה כאמור בצו בשנה שלאחר השנה שבה ניתן הצו
.
***************************************************************************************
-
41
-
נספח מס
מ ' -
541
/ 'א
הסתייגויות
להצעת
חוק רשות השידור
)
תיקון מס
' 27
(
,התשע
"ב–2012
לסעיפים1
עד4
אין הסתייגויות
לסעיף 5
1.
חברי הכנסת אילן גילאון
,
ניצן הורוביץ וזהבה גלאון
)
להלן
–
קבוצת מרצ
(
מציעים:
בכותרת השוליים
,
במקום
"
סעיף 4" א
יבוא
"
סעיפים 4א ו-4" ב
ואחרי סעיף 4א המוצע יבוא
:
"
אמות מידה
מקצועיות ושמירה
על אתיקה
4ב.
פעילות הרשות
תיעשה תוך שמירה על אמות מידה עיתונאיות מקצועיות
והקפדה על אתיקה
."
לסעיף 6
אין הסתייגויות
לסעיף 7
2.
קבוצת מרצ
וחבר הכנסת נחמן שי
מציע
: ים
במקום סעיף7 המוצע יבוא
:
"מינוי ועדת
המינויים
ותפקידיה
7.
)א(
הממשלה תמנה ועדת מינויים
שתפקידה
לבחור
מועמדים למועצת
הר
שות לפי הוראות
סעיף 14
,ולמלא
כל תפקיד אחר
המוטל
עליה לפי חוק
. זה
)ב(
ועדת המינויים תהיה
של
חמישה חברים והם
:
)1(
שופט בדימוס של בית משפט מחוזי
,
שיבחר השר
,
בהסכמת שר
המשפטים
,
והוא יהיה היושב ראש
;
-
42
-
)2(
חבר הסגל האקדמי במוסד מוכר
,
כמשמעותו בחוק המוע
צה
להשכלה גבוהה
,
התשי
"ח–1958
18
,בעל מומחיות
בתחום התקשורת,
שיבחר יושב ראש הוועדה מתוך רשימה של שלושה מועמדים לפחות
שתציע המועצה להשכלה גבוהה כמשמעותה בחוק האמור
;
)3(
שני נציגים בעלי מעמד בתחומי התרבות
,
החינוך או מדעי הרוח
והחברה
,
שיבחר יושב ראש הוועדה
,
מבין מועמדים שיציעו גופים
ציבוריים וארגונים שהם בעלי מעמד בתחומי הרוח
,
החברה
,
התרבות,
האמנות והתקשורת או שהם מייצגים אמנים
,
יוצרים
,
מורים,
עיתונאים או אנשי רוח
,
והמנויים בתוספת הראשונה
;
)4(
נציג בעל מעמד בתחומי הכלכלה
והניהול שיבחר יושב ראש
הוועדה
,
מבי
ן מועמדים שיציעו גופים ציבוריים שהם בעלי מעמד
בתחום
הכלכלה והניהול או
שהם מייצגים גופים כלכליים
,
והמנויים
בתוספת השנייה
;
כללה התוספת השנ
י
יה
גוף ציבורי כאמור
,
אחד
בלבד
,
יציע הגוף הציבורי
רשימה של שלושה מועמדים לפחות
".
הסתייגות לנושא
:
אם תתקבל הסתייגות זו
,
בכל מקום
בחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה
,
במקום
"
ועדת האיתור
"
יבוא
"
ועדת
המינויים
, "
ואחרי סעיף 37יבוא
:
"
תיקון התוספת
והוספת תוספת
ראשונה ותוספת
הי שני
35
.
בתוספת לחוק העיקרי
,
בכותרת
,
במקום
"
תוספת
"
יבוא
"
תוספת שלישית"
ולפניה יבוא
:
"
תוספת ראשונה
)
ף סעי7))(ב3
(
)1(
המועצה להשכלה גבוהה כמשמעותה לפי חוק המועצה להשכלה
גבוהה
,
התשי
"ח–1958
19
;
)2(
האקדמיה ללשון העברית כמשמעותה לפי חוק המוסד העליון ללשון
העברית
,
התשי
"ג–1953
20
;
18 ס"
ח התשי
עמ , ח"
' 191
.
19 ס"
ח התשי
עמ , ח"
' 191
.
20 ס"
ח התשי
עמ , ג"
' 861
.
-
43
-
)3(
האקדמיה ללשון הערבית
,
כמשמעותה לפי חוק המוסד העליון ללשון
הערבית
,
התשס
"ז–2007
21
;
)4(
אגודת הס
ופרים העבריים
;
)5(
ארגון אמני ישראל
;
)6(
המועצה לקולנוע
,
כמשמעותה לפי חוק הקולנוע
,
התשנ
"ט–1999
22
;
)7(
איגוד המפיקים
;
)8(
איגוד הב
י
מאים
;
)9(
איגוד התסריטאים
;
)10
(
פו
רום
ה
יוצרים הד
ו
קומנטרי
ים;
)11
(
אשכולות
–
איגוד המבצעים
;
)12
(
אקו
"ם–
אגודת קומפוזיטורים
,
מחברים ומו
"
לים
למוסיקה בישראל
;
)
13
(
– ם " עיל
איגוד הנגנים בישראל
;
)14
(
– ם" שח
ארגון שחקני המסך
;
)15
(
– ם א על א
מרכז תקשורת לחברה ערבית
–
פלסטינית בישראל
;
)16
(
המכון הישראלי לדמוקרטיה
;
)17
(
הקשת הדמוקרטית המזרחית
;
)18
(
האגודה הישראלית לתקשורת
;
)19
(
האיגוד הארצי של עיתונאי ישראל
.
תוספת
שנ
יה י
)
ף סעי7)() ב4
(
)1(
לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים
."
לחלופין
:
ב
סעיף 7)( ב
המוצע
,
במקום פסקה
)4( יבוא
:
")4(
נציג בעל
מעמד בתחומי התרבות
,
החינוך או מדעי הרוח והחברה
,
שיבחר יושב ראש
21 ס"
ח התשס
עמ , ז"
' 286
.
22 ס"
ח התשנ
עמ , ט"
' 53
.
-
44
-
הוועדה
,
מבין מועמדים
שיציעו גופים ציבוריים וארגונים שהם בעלי מ
עמד בתחומי הרוח
,
החברה
,
התרבות
,
האמנות והתקשורת או שהם מייצגים אמנים
,
יוצרים
,
מורים
,
עיתונאים או
אנשי רוח
,
והמנויים בתוספת הראשונה
";
לסעיפים 8
עד12
אין הסתייגויות
לסעיף 13
3.
חבר
הכנסת
ישראל אייכלר
מציע
:
בסעיף23
)א(
המוצע
,
במקום
"
הממשלה
"
יבוא
"
השר
".
הסת
יי
גות
לנושא
:
אם תתקבל הסתייגות זו
ב ,
סעיף 23(ד)א
המוצע
,
במקום
"
הממשלה
"
יבוא
"
השר
".
4.
חבר הכנסת נחמן שי מציע
:
בסעיף23
)א(
המוצע
,
המילים
"
באישור הממשלה
– " ,
יימחקו
.
הסתייגות לנושא
:
אם תתקבל הסתייגות זו
, ב
סעיף 23(ד)א
המוצע
,
המילים
"
באישור הממשלה
– " ,
יימחקו
.
*
הערה :הסתייגות מס
' 3 של ח
"
כ ישראל אייכלר אינה מתיישבת עם הסתייגות מס
' 4 של ח
"
כ נחמן שי
5.
קבוצת מרצ מציעה
:
בסעיף23
)א(
המוצע במקום
"
בעל ידע
"
יבוא
"
בעל ניסיון
. "
6.
חבר
הכנסת ישראל אייכלר
מציע
:
בסעיף23
)א(
המוצע
,
ברישה
,
המילים
"ו
בעל תואר אקדמי
" ו "
או יו
– " תר
יימחקו
,
פסקה
)2
(
– תימחק
,
ופסקה
)3
(
תסומן
")2
"(
.
7.
קבוצת מרצ ו
חבר הכנסת ישראל אייכלר מציעים
:
בסעיף23(ב)א
המוצע
,
בסופו יבוא
:
")6(
המועצה קבעה כי הוא לא מילא את תפקידו בהגינות ולא נתן ביטוי לכלל
חלקי הציבור
באופן
שוויוני במהלך שנה אחת לפחות
."
8.
חבר הכנ
סת ישראל אייכלר
מציע
:
בסעיף23י המוצע
,
אחרי
סעיף קטן
( א)
יבוא
:
(ב ")
תקופת כהונתו של המבקר הפנימי תהיה שש שנים בלבד
.".
-
45
-
לחלופין
:
בסעיף 23י המוצע
,
אחרי
סעיף קטן
( א)
יבוא
:
(ב ")
תקופת כהונתו של המבקר הפנימי תהיה חמש שנים בלבד
.".
*
הערה :
אם תתקבל הסתייגות זו
יסומנו יתר
הסעיפים הקטנים בהתאם
.
לסעיפים 14
עד40
אין הסתייגויות
**************************************************************************************
*
בקשות רשות דיבור
חבר
י
הכנסת איתן כבל
,
מוחמד ברכה
,
חנא סוייד
,
דב חנין
,
עפו אגבאריה
****************
**********************************************************************
*