הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
=סימוכין3776<<46
=(מס' פנימי
7649;<
)
'נספח מס
מ-
656
'/א
'הצעת חוק החברות (תיקון מס22
"), התשע
ד–
2013
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ז בשבט
( התשע"ב53
בפברואר5345
)
והועברה לוועדת
החוקה חוק ומשפט.
ביום כ"ב בכסלו התשע"ד(
58
בנובמבר5346
) החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף;7
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את
הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כך שהחלק הראשון מההצעה יכלול את
סעיפים4
,
9
,
;
,
<(4
( ) עד6
,)
44
ו-
47
שעניינם קרנות לתועלת הציבור והחלק
השני יכלול את סעיפים8
,
:
,
<(7
,)
43
,
45
ו-
46
שעניינם הוראות החלות על
.חברות לתועלת הציבור ועמותות
הצעת החוק מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
א( ' בטבת התשע"ד7
בדצמבר5346
).
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
- 4 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נס 'פח מס
מ-
656
'/א
'חוק החברות (תיקון מס
22
"), התשע
ד–
2013
תיקון סעיף4
4.
בחוק החברות, התשנ"ט–
4<<<
1
(להלן–
,)החוק העיקרי
בסעיף4, בהגדרה
"רשם ההקדשות", אחרי "רשם ההקדשות" יבוא "ו"הקדש ציבורי", ובמקום
.""כמשמעותו" יבוא "כמשמעותם
הוספת כותרת
סימן א' לפרק
ראשון א' בחלק
התשיעי
5.
'אחרי כותרת פרק ראשון א
בחלק התשיעי לחוק העיקרי =, יבוא
"סימן א': חברה לתועלת הציבור–
."הוראות כלליות
תיקון סעיף678כח
6.
בסעיף678כח לחוק העיקרי –
(4)
,)בסעיף קטן (א( אחרי פסקה7
=) יבוא
("
8)
בקרן לתועלת הציבור כמשמע 'ותה בסימן ב–
בניגוד להוראות
לפי סעיף678
">מד>
(5)
)בסעיף קטן (ב(5), במקו(" ם4
( ) עד7
(" )" יבוא4
( ) עד8
>")
(6)
)אחרי סעיף קטן (ג
=יבוא
)"(ד רשם ההקדשות לא י גיש בקשה
לבית המשפט לפי סעיף זה אלא
לאחר ש
מסר ל נושא המשרה
הודעה על כוונ ל תו
הגיש בקשה כאמ
ור,
ואפשר לו
לטעון את טענותיו, בכתב או בעל פה , בתוך זמן סביר
ממועד
מסירת ההודעה
, כפי שיקבע
> בהודעה לפי סעיף קטן זה יציין רשם
ההקדשות, בין השאר,
=את אלה
(4)
פירוט המעשה או המחדל
שב
שלו בכוונת רשם ההקדשות
להגיש בקש
ה לבית המשפט להשבת נכסים לחברה>
(5)
שווי הנכסים
ש
בכוונת רשם
ההקדשות
לבקש את
השבתם>
1 ס
"ח ה 'תשנ"ט, עמ4;<
"> התשע 'ד, עמ5<
.
- 5 -
(6)
זכותו של נושא המשרה
לטעון את טענותיו לפי סעיף זה,
והמועד שנקבע לכך."
'הוספת סימן ב
'לפרק ראשון א
בחלק התשיעי
7.
אחרי סעיף678
=לג לחוק העיקרי יבוא
"סימן ב :'קרן לתועלת הציבור
קרן לתועלת
הציב ור
678
.לד)(א קרן לתועלת הציבור היא חברה לתועלת
הציבור
שרשם ההקדשות
הכיר בה
כקרן לתועלת
הציבור לפי סימן זה,
וש
בתקנונה נקבעו רק
=מטרות שהן אחת או יותר מאלה
(4)
מימון פעילות של
חברות לתועלת
הציבור או הקדשות ציבוריים שנרשמו אצל
>רשם ההקדשות
(5)
מימון של
פעילות
עמותות
שמטרותיהן >מטרות ציבוריות בלבד
(6)
מימון פעילות של
מוסד להשכלה
גבוהה
שהוא מוסד ל לא
כוונת רווח ו
הוא
=אחד מאלה
(א)
מוסד שהוכר לפי סעיף<
,לחוק המועצה להשכלה גבוהה
התשי"ח–
4<8;
2
(בסעיף זה –
חוק
)המועצה להשכלה גבוהה>
(ב)
מוסד שקיבל היתר או אישור
לפי סעיף54א לחוק המועצה
>להשכלה גבוהה
(ג)
מוסד שהתואר שהוא מעניק
הוכר לפי סעיף5;א לחוק המועצה
>להשכלה גבוהה
2 ס '"ח התשי"ח, עמ4<4
.
- 6 -
(ד)
מוסד שקיבל רישיון לפי
סעיפים58ג ו-
58ד לחוק המועצה
להשכלה גבוהה או רישיון זמני לפי
ס עיף58
>ט לחוק האמור
(7)
מימון פעילות של
קופת חולים
, של
,בית חולים ממשלתי של
בית חולים
,שבבעלות קופת חולים של
בית חולים
שבבעלות רשות מקומית או של
כל בית
חולים אחר שהוא תאגיד והוא מוסד
ציבורי כמשמעותו בסעיף<(5) לפקודת מס
>הכנסה
בפסקה וז –
"
"בית חולים ממשלתי–
לרבות תאגיד
בריאות>
""קופת חולים–
כמשמעותה ב
חוק ביטוח
בריאות ממלכתי, התשנ"ד–
4<<7
3>
"תאגיד בריאות "
–
כהגדרתו ב סעיף54
ל
חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
4<;8
4>
(8)
מימון פעילות של
גופים אחרים
שפעילותם מכוונת לקידום א
ו למ
ימון
מטרות ציבוריות ו
מתקיימים לגביהם
תנאים שקבע השר.
)(ב
"בסעיף זה, "מימון–
לרבות פיקוח על
השימוש בכספים שחילקה הקרן לפי סעיף678לט
ו
ליווי
>הפעילות שלשמה ניתן המימון
3 ס '"ח התשנ"ד, עמ489
.
4 ס '"ח התשמ"ה, עמ93
.
- 7 -
הכרה ב קרן
לתועלת הציבור
וסוגי קרנות
678
.לה)(א רשם ההקדשות רשאי להכיר בחברה
לתו
עלת הציבור כקרן לתועלת הציבור (בסימן זה
–
)קרן,
,לפי בקשתה
אם
הוכח להנחת דעתו
ש במועד
ההכרה בה
יהיה
לה הון עצמי נזיל של
חמישה מיליון שקלים חדשים לפחות
, וכן כי
מתקיים בה אחד מתנאים אלה, לפי סוג הקרן =
(4)
לתועלת
משפחתית
קרן
לעניין
הציבור (בסימן זה–
)קרן משפחתית–
,מניין התורמים לחברה, ממועד רישומה
לא עולה על מניין התורמים שנקבע בסעיף
678
)לז(א.
(5)
לעניין קרן בניהול פרטי לתועלת
הציבור (בסימן זה–
)קרן בניהול פרטי–
,מניין התורמים לחברה, ממועד רישומה
לא עולה על מניין התורמים שנקבע בסעיף
678לז(ב.)
(6)
לעניין קרן בניהול ציבורי לתועלת
הציבור (בסימן זה–
)קרן בניהול ציבורי–
אין אדם שמחזיק בשליטה בה, לרבות
.מכוח הסכם עם החברה
)(ב
"בסימן זה, "הון עצמי נזיל–
כספים או
.ניירות ערך הרשומים למסחר בבורסה
עדכון סכומים
678
.לו)(א היה שיעו
ר שינוי המדד, מהמדד האחרון
שפורסם לפני4 בינואר בשנה מסוימת (בסעיף קטן
זה–
יום העדכון), לעומת מדד חודש ינואר5347
או המדד במועד העדכון האחרון שבוצע לפי סעיף
קטן זה, לפי המאוחר, גבוה מ-
43
אחוזים, רשאי
השר לעדכן את הסכומים הנקובים בסעיפים
678לה ו-
678לט, ביו.ם העדכון
)(ב הסכומים האמורים בסעיף קטן (א) יעוגלו
לסכום הקרוב שהוא מכפלה של4,333
שקלים
חדשים> הודעה על הסכומים המעודכנים תפורסם
.ברשומות
- 8 -
הוראות לעניין
תרומות
678
.לז)(א מספר התורמים הכולל לקרן משפחתית לא
יעלה על עשרים> במניין התורמים כאמור לא
י
יכללו תורם שנפטר ומי שסמוך על שולחנו של
תורם.
)(ב
מספר התורמים הכולל לקרן
בניהול פרטי
לא יעלה על עשרים בכל שנת כספים , והיא
לא
תקבל מתורם אחד תרומות ששווי
ן נמוך מעשרים
אלף שקלים חדשים .
)(ג השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן
חישוב מניין התורמים של קרנות משפחתיות ושל
קרנות בניהול פרטי, לרבות לעניין חישוב מניין
התורמים שהם קרובים או שהם תאגידים
קשורים> הוראות כאמור יכול שייקבעו לעניין
סוגים שונים של קרנות משפחתיות או של קרנות
.בניהול פרטי
קבלת נכס כ
תרומ
ה
678
.לח)(א
קיבלה קרן
נכס כ תרומה, יחולו
עליה
=הוראות אלה
(4)
הקרן תמכור את הנכס בתוך שנתיים
מתום שנת הכספים שבה התקבל הנכס
(בסעיף זה–
)התקופה הראשונה
, ועד
מכירתו לא ייחשב הנכס
חלק מ
שווי נכסי
הקרן לעניין החלוקה המזערית לפי
סעיף
678
()לט(א4
>)
(5)
)(א רשאי
הקרן
דירקטוריון
על
להחליט התקופה
הארכת
הראשונה, בתקופה נוספת שלא
תעלה על שנתיים (בסעיף זה–
התקופה הנוספת), אם שוכנע כי
מכיר
ת הנכס ב
תקופה הראשונה
תפגע משמעותית בתמורה שתתקבל
ממכירת
ו
להחלטה
הנימוקים
>
יפורטו בפרוטוקול הדיון.
- 9 -
(ב)
על
הדירקטוריון
החליט
כאמור
התקופה
הארכת,
לשם
חישוב שווי נכסי הקרן לעניין
המזערית
החלוקה
לפי
סעיף
678
()לט(א4)
,יראו
את
ערך הנכס
בתקופה הנוספת ככפל סכום השומה
לפי הערכת
גורם מוסמך>
(6)
ה
קרן רשאית להעביר את הנכס, בלא
תמורה,
לגוף
ש היא רשאית
להשתתף
במימונ
ו
, ו שווי
הנכס,
לפי הערכת גורם
מוסמך, י
יחשב חלק מהחלוקה המזערית
לפי סעיף678לט >
,ואולם לא תידרש
הערכת גורם מוסמך אם הקרן
היתה
מקיימת את החלוקה המזערית גם ללא
העברת הנכס, או באישור רשם ההקדשות
אם שוכנע שהערכת גורם מוסמך אינה
נדרשת בנסיבות העניין.
(ב)
יראו נכסים שהיו בידי חברה לתועלת
הציבור לפ
ני שהוכר
ה לראשונה כקרן ,כנכסים
לעניין סעיף זה
,שנתרמו לקרן במועד ההכרה
והוראות סעיף זה יחולו לגביהם ממועד ההכרה
.ואילך
(ג)
הוראות סעיף
זה לא יחולו על נכס המשמש
את הקרן ו נדרש לה>לשם קידום מטרותיה
ואולם, שווי
ה נכס יובא
בחשבון לשם חישוב שווי
נכסי הקר ן לעניין החלוקה המזערית
לפי סעיף
678
)לט(א(4).
)(ד
בסעיף זה–
""גורם מוסמך–
ש מי
הדירקטוריון מצא כי יש לו
את המומחיות הנדרשת
לשם הערכת שווי
הנכס
, ו
מתקיי
ם
לגביו=אחד מאלה
- : -
(4)
לעניין נכס שאינו נכס מקרקעין–
תנאי כשירות שקבע השר דרך כלל
או
>לסוגים של נכסים, ככל שקבע
(5)
לעניין נכס מקרקעין–
הוא שמאי
מקרקעין הרשום בפנקס שמאי המקרקעין
לפי חוק שמאי מקרקעין, התשס"א–
5334
5>
""נכס–
למעט כספים המושקעים בדרך השקעה
לפי הוראות סעיף678
.מ
דרכי מימון על ידי
קרן לתועלת
הציבור
678
.לט)(א קרן תעניק מענקים כספיים על פי הקבוע
בתקנונה ועל פי כללים ואמות מידה שיקבע
הדירקטוריון מזמן לזמן, ובלבד שסך המענקים
הכספיים שתחלק בכל שנה לא יפחת
מאחד
מ
אלה
, לפי הגבוה
(בסעיף זה–
החלוקה
=)המזערית
(4)
8
אחוזים משווי נכסי הקרן בסוף
שנת הכספים הקו
דמת
או5 מיליון שקלים
חדשים, לפי הנמוך >
(5)
סכום השווה לכפל הסכום שהוציאה
,הקרן לניהולה בשנת הכספים הקודמת
ואם ביצעה פיקוח על השימוש בכספי
ם
שחילקה
בשנת הכספים הקודמת
או ליווי
הפעילות כאמור שלשמה ניתן המימון–
סכום נוסף השווה לסכום שהוציאה הקרן
לשם
פיקוח או ליווי
כאמור>
(6)
לגבי קרן משפחתית או קרן בניהול
פרטי–
ארבע מאות אלף שקלים חדשים,
ו
לגבי קרן בניהול ציבורי–
מאתיים אלף
.שקלים חדשים
)(ב הענקת מענקים בידי קרן לקרן אחרת, לא
תיחשב חלק מהחלוקה המזערית לפי סעיף קטן
.)(א
5 ס '"ח התשס"א, עמ769
.
- ; -
)(ג דירק
טוריון קרן רשאי להחליט על חלוקה
,של כספי הקרן, מעבר לחלוקה המזערית
בדרכים
אחרות, ובכלל זה
בדרך של מתן הלוואות בתנאים
מיטיבים לעומת תנאי השוק (בסעיף זה– הלוואות
,)בתנאים מיטיבים ולקבוע את הקריטריונים
.לחלוקה כאמור
)(ד הוכר
ה הלווא ה
בתנאים מיטיבים, ה כול או
חלק
ה ,, כחוב אבוד לפי דוח כספי מבוקר של
רואה
,חשבון ייחשב
החוב האבוד חלק מהחלוקה
המזערית בשנת הכספים שבה הוכר כחוב אבוד או
.בשנה שבה הוגש הדוח הכספי, לפי החלטת הקרן
)(ה על אף הוראות סעיף קטן (א), השר רשאי
לקבוע כי קרנות או סוגים של קרנות, יו
כלו לקיים
את החלוקה המזערית גם באמצעות מתן הלוואות
בתנאים מיטיבים, כפי שיקבע, ובלבד ששיעור
ההלוואות שייכללו בחלוקה המזערית לא יעלה על
83
אחוזים מהחלוקה המזערית או על שיעור אחר
.שיקבע השר
)(ו השר רשאי לקבוע לגבי קרנות או לגבי
סוגים של קרנות –
(4)
סוגים שונים של הלוואות
שהקרן
>תהיה רשאית לתת ותנאים להחזרן
(5)
שהלוואות
לכך
נוספים
תנאים
שהוכרו כחובות אבודים כאמור בסעיף קטן
>(ד), ייחשבו חלק מהחלוקה המזערית
(6)
הוראות לעניין מספר מזערי של
גופים כאמור בסעיף678לד, שקרן חייבת
להשתתף
במימונם >בשנה
- < -
(7)
הוראות לעניין
השתתפות הקרן
במימון גופים כאמור בסעיף678לד, שהם
גופים הקשורים לקרן, ובכלל זה לעניין
אופן קבלת ההחלטות בדבר
המימון כאמור
והמנגנונים לאישור
ו
> לעניין זה, "גופים
"הקשורים לקרן–
לרבות קשר הנובע
מהחזקה של ניירות ערך או מחברות
בעמות
ה
, או קשר הנובע מכהונה של נושאי
.משרה משותפים או של קרוביהם
דרכי השקעת
כספים עודפים
בקרן לתועלת
הציבור
678
.מ)(א קרן תשקיע את הכספים שטרם חילקה
(בחוק זה – הכספים העודפים), באופן יעיל ומיטבי
לשמירת הקרן ולעשיית פירות, בהתאם לדרכי
ההשקעה שנק
בעו בתוספת השלישית> ואולם, קרן
משפחתית רשאית להשקיע את הכספים העודפים
בדרך השקעה אחרת, ובלבד שהיא דרך שקולה
.וזהירה, כמתחייב מנסיבות העניין
)(ב השר, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של
הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת
.השלישית
)(ג
אין
בהוראות סעי
ף זה כדי למנוע מקרן
להיות בעלת מניות בגופים
שהיא רשאית להשתתף
במימונם כאמור בסעיף678לד או חברה בהם.
ציון חל"צ וסוג
הקרן בצד שם
הקרן
678
.מא)(א קרן תציין, בצד שמה, בכל מסמך, שילוט
או פרסום היוצא מטעמה, את אחת הסיומות
שלהלן, לפי העניין ובהתאם להכרה שהכיר בה
=רשם ההקדשות
(4)
"חברה לתועלת הציבור–
קרן
משפחתית" או "חל"צ–
>"קרן משפחתית
(5)
"חברה לתועלת הציבור–
קרן
בניהול פרטי" או "חל"צ–
קרן בניהול
>"פרטי
-
43
-
(6)
"חברה לתועלת הציבור–
קרן
בניהול ציבורי" או "חל"צ–
קרן בניהול
."ציבורי
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), קרן בניהול
פרטי רשאית לציין בצד שמה את הסיומת "חברה
לתועלת הציבור–
קרן תאגידית" או "חל"צ– קרן
תאגידית", במקום הסיומת כאמור באותו סעיף
=קטן, ובלבד שהתקיימו כל אלה
(4)
בעל השליטה בקרן או התורם שתרם
את התרומה הגד ולה ביותר
לקרן, הוא
>תאגיד
(5)
רשם ההקדשות
,אישר לה, לבקשתה
.לעשות כן
)(ג חברה שאינה קרן לא תציין בצד שמה את
הסיומת האמורה בסעיף קטן (א) או (ב), ולא תציג
.עצמה בדרך אחרת כקרן
)(ד
הוראות סעיף678
.ד לא יחולו על קרן
חובת מינוי
דירקטו ר בלתי
תלוי
678
.מב)(א
בסעיף זה–
"דירקטור בלתי תלוי", בקרן– יחיד שמתקיימים
=לגביו התנאים המפורטים להלן
(4)
כי
אישרה
הביקורת
ועדת
=מתקיימים לגביו תנאי הכשירות האלה
)(א הוא אינו קרוב של בעל מניות
בק רן, של דירקטור או של
נושא
,משרה בה
ולעניין
קרן בניהול
ציבורי –
הוא גם אינו קרוב של
>תורם לה
-
44
-
)(ב
,אין לו, לקרובו, לשותפו
למעבידו, למי שהוא כפוף לו,
במישרין או בעקיפין,
או לתאגיד
שהוא בעל השליטה בו, במועד
המינוי או בשנתיים שקדמו למועד
המינוי, זיקה לק
רן,, לבעל מניות בה
לדירקטור או לנ,ושא משרה בה
לקרוב של בעל מניות בה, של
דירקטור או של
נושא משרה בה או
לתאגיד אחר, ולעניין קרן
בניהול
ציבורי– אין זיקה כאמור גם לתורם
לה
, לקרובו
>או לתאגיד בשליטתו
)(ג תפקידיו או עיסוקיו האחרים
אינם יוצרים או עלולים ליצור ניגוד
עניינים עם תפקידו
כדירקטור, ואין
בהם כדי לפגוע ביכולתו לכהן
כדירקטור>
)(ד הוא בעל כשירות או מומחיות
מתאימה, ככל ש
קבע השר>
(5)
הוא אינו מכהן כדירקטור בחברה
מעל תשע שנים רצופות, ולעניין זה לא יראו
בהפסקת כהונה שאינה עולה על שנתיים
>כמפסיקה את רצף הכהונה
""זיקה–
קיום יחסי עבודה, קיום קשרים
,עסקיים או מקצועיים דרך כלל או שליטה
וכן כהונה כנושא משרה> השר רשאי לקבוע
כי ענ
י
ינים מסוימים, בתנאים שקבע, לא
>יהוו זיקה
""תאגיד אחר– תאגיד שבעל השליטה בו, במועד
,המינוי או בשנתיים שקדמו למועד המינוי
הוא הק
רן., בעל מניות בה או דירקטור בה
-
45
-
""תורם–
מי שתרם לק
רן תרומות ששווין
ה
מצטבר עולה על סכום של
483,333
,שקלים חדשים
או על
סכום אחר שקבע
,השר
וכן בעל השליטה בתאגיד שתרם
כאמור.
(ב)
בדירקטוריון קרן בניהול פרטי יכהנו לפחות
שני דירקטורים בלתי תלויים.
(ג)
בדירקטוריון קרן בניהול ציבורי יכהנו
לפחות שני
דירקטורים>
כל הדירקטורים בקרן
יהיו דירקטורים
בלתי תלויים.
)(ד לא ימונה דירקטור בק רן
פלונית כדירקטור
בלתי תלוי בק רן
אחרת אם אותה שעה מכהן
דירקטור בק רן
האח
ר
ת כדירקטור בלתי תלוי
בק רן.הפלונית
)(ה בק רן
שבמועד מינוי דירקטור בלתי תלוי כל
חברי הדירקטוריון שלה הם בני מין אחד, יהיה
.הדירקטור הבלתי תלוי הממונה בן המין השני
אמות מידה
לחלוקת כספי
הקרן ותפקידי
ועדת החלוקה
678
.מג)(א דירקטוריון קרן יקבע, מזמן לזמן, אמות
,מידה לחלוקת כספי הקרן
באמצ עות
הענקת
מענקים ומתן הלוואות ובדרכים אחרות
, בהתאם
להוראות סעיף678
.לט
)(ב דירקטוריון קרן ימנה ועדת חלוקה
שתפקידיה–
(4)
את
הדירקטוריון
לפני
להביא
המלצותיה לקביעת אמות מידה לחלוקת
כספי הקרן כאמור בסעיף
>)קטן (א
(5)
להחליט על אופן ח
לוקת כספי הקרן
שקבע
המידה
לאמות
בהתאם
.הדירקטוריון
)(ג
בקרן בניהול פרטי ובקרן
ב
ניהול ציבורי
יהיו לפחות שניים מבין
הדירקטורים הבלתי
.תלויים חברים בוועדת החלוקה
-
46
-
הוצאות לניהול קרן
לתועלת הציבור
678
.מד
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין שיעורים או
סכומי
ם שקרן רשאית להוציא לניהולה, לרבות
לשכר ולגמול, וכן לשם פיקוח על השימוש בכספים
שחילקה לפי סעיף678לט, וליווי הפעילות שלשמה
ניתן המימון> הוראות כאמור יכול שייקבעו
.לסוגים של קרנות לתועלת הציבור
דיווח לרשם
ההקדשות
678
.מה)(א בלי לגרוע מחובות דיווח אחרות ש
ל קרן
לפי חוק זה, תגיש קרן לרשם ההקדשות, אחת
לשנה
=את כל אלה
(4)
רשימת אמות המידה שלפיהן
חילקה
את כספי הקרן כאמור בסעיף678מג>
(5)
רשימת הגופים שהיא חילקה להם
,כספים כאמור, בציון נימוקי ההחלטה
הסכום שניתן לכל גוף והתנאים שבהם
ניתן>
(6)
דיווח בנוגע לפיקוח על השימוש
בכספים שחילקה לפי סעיף678לט, ועל
ליווי הפעילות שלשמה ניתן המימון, אם
.ביצעה פיקוח וליווי כאמור
)(ב קרן בניהול פרטי וקרן בניהול ציבורי
יפרסמו את הרשימות והדיווחים
האמור
ים בסעיף
.קטן (א) באתר האינטרנט שלהן
)(ג השר רשאי לקבוע כי קרן תגיש לרשם
ההקדשות או תפרסם באתר האינטרנט שלה
דיווחים או
מידע,
נוסף על ה
אמור בסעיפים
קטנים (א) ו-
.)(ב
פרסום מידע
לציבור
678
.מו
קרן תפרסם באתר האינטרנט שלה, אחת לשנה
לפחות, הודעה
שבה תפרט את
=כל אלה
(4)
דרכי ההתקשרות עם הקר>ן
-
47
-
(5)
אופן הגשת בקשות לקבלת כספים מהקרן,
,באותה שנה ובכלל זה הטפסים
ש
יש למלא,
ו המועד להגשת בקשות, שיהיה63
ימים לפחות
אחרי יום הפרסום>
>
(6)
אמות המידה לחלוקת הכספים על ידי
>הקרן באותה שנה
(7)
המועד הצפוי לחלוקת כספי הקרן באותה
.שנה
חובה למנות רואה
חשבון מבקר
678
.מז
קרן תמנה רואה חשבון מבקר, ויחולו לעניין זה
הוראות סעיפים487
עד48:
ו-
48<
עד4:8
,
.בשינויים המחויבים
חובה למנות מבקר
פנימי
678
.מח דירקטוריון
קרן בניהול פרטי ו דירקטוריון
קרן
בניהול ציבורי ימנו,, בהסכמת ועדת הביקורת
מבקר פנימי, ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים
479
)(ב עד
47;
וכן483
עד
486
,וההוראות החלות
,על מבקר פנימי בחברה לתועלת הציבור
בשינויים
.המחויבים
ועדת ביקורת
678
.מט
בוועדת הביקורת של קרן בניהול פרטי ושל קרן
,בניהול ציבורי יכהנו שלושה חברים לפחות
ומרבית חב
רי הוועדה יהיו בעלי כשירות לכהן
כדירקטורים בלתי תלויים כאמור ב( פסקה4
))(א
עד (ג) להגדרה "דירקטור בלתי תלוי" שב
סעיף
678
.מב, לפי העניין
עיון בדיווחי קרן
משפחתית לתועלת
הציבור
678
.נ
מסמכים שהגישה קרן משפחתית לפי חוק זה
לרשם ההקדשות יהיו פתוחים לעיון הציבו
ר לאחר
שיימחקו
מהם הפרטים שלהלן, אלא אם כן
=ביקשה הקרן שלא למחקם, כולם או חלקם
(4)
שמות התורמים, למעט תורמים שהם ישות
מדינית זרה כהגדרתה בסעיף69א לחוק
>העמותות
(5)
הגופים שהקרן חילקה להם
כספים לפי
סעיף678
.לט
-
48
-
התניית תרומה
678
.נא)(א תור ם לא יתנה מתן
תרומה לקרן בהחזרתה
אליו או לאדם אחר
, כולה או חלקה, במועד פירוק
החברה או במועד אחר.
)(ב על אף הוראות סעיף קטן (א), תורם רשאי
להתנות את מתן
תרומתו לקרן, בכך שאם תפורק
,החברה
תועבר יתרת התרומה לקרן אחרת או
לגוף הפועל למטרה ציבורית שתיקבע על ידי
התורם, ובלבד שהקרן רשאית
להשתתף במימונו
כאמור בסעיף678
.לד
מיזוג קרנות
לתועלת הציבור
678
.נב)(א
הוראות סעיף678
,טז יחולו לגבי קרן
ואולם קרן תהיה רשאית להתמזג רק עם קרן
.אחרת
)(ב במיזוג בין קרן משפחתית לבין קרן בניהול
פרטי, תהיה חברת היעד
>הקרן בניהול פרטי
במיזוג בין קרן משפחתית או קרן בניהול פרטי עם
קרן
בניהול ציבורי
, תהיה חברת היעד הקרן
בניהול ציבורי .
שינוי מעמד
678
.נג)(א
קרן רשאית
לבקש מ רשם ההקדשות
לבטל
את ההכרה בה,או להכיר בה כקרן מסוג אחר
ויחולו לעניין
ההכרה הוראות סעי ף678ל,ה פי ל
,העניין
.בשינויים המחויבים
)(ב
רשם ההקדשות
לא יחליט כמפורט להלן
אלא אם כן שוכנע כי בנסיבות העניין צודק ונכון
לעשות כן, בשים לב למטרות הקרן, לפעילותה
לפני הגשת הבקשה
)כאמור בסעיף קטן (א
, למספר
התורמים לה ולמחויבויות שקיבלה על עצמה
הקרן לצורך השינו
י במעמדה=
(4)
ביטול
הכרה בקרן>
(5)
הכרה בקרן בניהול ציבורי כקרן
>משפחתית
(6)
הכרה בקרן בניהול ציבורי כקרן
>בניהול פרטי
-
49
-
(7)
הכרה בקרן בניהול פרטי כקרן
.משפחתית
)(ג רשם ההקדשות רשאי להחליט מיוזמתו על
שינוי מעמדה של
קרן כמפורט להלן, לאחר
שהודיע לה על כוונתו לעשות כן ונתן לה הזדמנות
להשמיע את טענותיה בעניין, אם שוכנע כי קיבלה
תרומות בניגוד להוראות סימן זה וכי
בנסיבות
העניין צודק ונכון לעשות כן, בשים לב למטרות
הקרן ו
לפעילותה =
(4)
הכרה בקרן משפחתית כקרן בניהול
פ >רטי
(5)
הכרה בקרן בניהול פרטי כקרן
.בניהול ציבורי
)(ד ביטול ההכרה או שינוי המעמד כאמור
בסעיף זה
ייכנס
ו לתוקף עם קבלת הודעת רשם
.ההקדשות או במועד אחר שקבע הרשם"
הוספת תוספת
שלישית
8.
=אחרי התוספת השנייה לחוק העיקרי יבוא
"תוספת שלישית
(סעיף678
)מ
דרכי השקעה של קרן לתועלת הציבור
הגדרות
4
.
בתוספת זו–
""איגרת חוב סחירה–
איגרת חוב הנסחרת
>בבורסה
""דירוג–
דירוג חוב בישראל, שקבעה חברה
,מדרגת, שאישר הממונה על שוק ההון
>ביטוח וחיסכון במשרד האוצר
""דרך השקעה– לר >בות תקופת ההשקעה
-
4:
-
""יועץ השקעות" ו"מנהל תיקים–
כהגדרתם
בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות
ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה–
4<<8
>
""מטבע חוץ–
כהגדרתו בחוק,בנק ישראל
התש"ע–
5343
6>
""מנפיק–
תאגיד שהנפיק ניירות ערך, למעט
>מדינת ישראל
""קרנות נאמנות–
קרנות להשקעות משותפות
השקעות
בחוק
כמשמעותן
בנאמנות
משותפות בנאמנות, התשנ"ד–
4<<7
.
דרכי השקעה
5.
)(א הכספים העודפים של קרן יושקעו ב
אחד או
=יותר מאלה
(4
)
איגרות חוב שהנפיקה המדינה או
שהיא ערבה לפרעונ
ן >
(5
)
פיקדונות ב
נקאיים בשקלים חדשים
צמודי מדד ונושאי ריבית או נושאי ריבית
>בלבד
(6
)
תכניות חיסכון בנקאיות בשקלים
>חדשים צמודות מדד ונושאות ריבית
(7
)
פיקדונות בנקאיים הנקובים במטבע
>חוץ או הצמודים למטבע חוץ
(8
)
תכניות חיסכון בנקאיות צמודות
מטב >ע חוץ
(9
)
,איגרות חוב סחירות, שאינן להמרה
אם ההשקעה מדורגת בדירוג-
A
או5-
A
>לפחות
(:
)
נכסיהן
שכל
נאמנות
קרנות
מושקעים באחת או יותר מן הדרכים
( המפורטות בפסקאות4
( ,)
5
( ,)
7
( ) או9
.)
6
'ס"ח התש"ע, עמ785
.
-
4;
-
)(ב קרן לא תשקיע בניירות ערך של מנפיק אחד
בשיעו
ר של יותר מ-
53%
מהשווי הכספי של
הכספים העודפים (להלן–
השווי הכספי)> עלה
,השווי הכספי על הסכומים המפורטים להלן
, אחד
בתאגיד
ההשקעה
כי
הקרן
תקבע
י בפ
קדונות, בתכניות חיסכון וכן בניירות ערך
,שהנפיק התאגיד לא תעלה על השיעורים הנקובים
לצ=דם
(4)
מיליון שק לים חדשים–
83%
>מהשווי הכספי
(5)
עשרה מיליון שקלים חדשים–
58%
.מהשווי הכספי
(ג)
מונתה לקרן ועדת השקעות לפי הוראות
תוספת זו, יושקעו הכספים העודפים של הקרן
באמצעות ועדת ההשקעות ועל פי בחירתה >נוסף
על דרכי ההשקעה
שנקבעו
בסעיף קטן (א), רשאית
ועדת ההשקעות לבחור להשקיע את הכספים
העודפים בכפוף ל
ה גבלות על
דרכי ההשקעה של
ועדת השקעות לפי סעיף5:
,לחוק הנאמנות
בשינויים המחויבים> ועדת ההשקעות של קרן לא
תשקיע בתאגיד שדירקטור, בעל מניות או בעל
שליטה או תורם מרכזי
בקרן הוא בעל שליטה או
בעל עניין בו או בא
ופן שהקרן תהיה בעלת שליטה
או בעלת עניין בתאגיד מסוים, ויראו לעניין זה את
הקרן ואת הדירקטור, בעל המניות או בעל
השליטה בקרן או התורם המרכזי,, לפי העניין
.כמחזיקים ביחד
(ד)
רשם ההקדשות
רשאי לאשר מראש לקרן
שביקשה זאת, להשקיע את הכספים העודפים
השקעה
בדרך מ
אחרת
האמורות
הדרכים
בסעיפים קטנים() ו ב-(ג >)הבקשה תוגש בכתב
=ובגוף הבקשה יפורטו כל אלה
-
4<
-
(4)
,שם הקרן, מענה, מועד היווסדה
מועד ההכרה בה כקרן לתועלת הציבור
>ומטרותיה
(5)
שלה
המניות
בעלי
פרטי
>והדירקטורים המכהנים בה
(6)
כלל נכסי הקר
ן והכנסותיה הצפויות
>בשנים הבאות
(7)
והוצאותיה
הקרן
התחייבויות
>הנוכחיות והצפויות לשנים הבאות
(8)
הטעמים המצדיקים להשקיע את
הכספים בדרך המבוקשת>
(9)
כל מידע נוסף הדרוש להכרעה
.בבקשה
(ה)
דרך ההשקעה של הכספים העודפים של
קרן תי בחר
בין היתר בשים לב
למטרות
הקרן
ולמדיניות חלוקת הכספים
שקבעה בהתאם
,להוראות החוק בהתחשב בשינויים שיחולו מזמן
.לזמן, ובכפוף לתקנון החברה
חובת מינוי ועדת
השקעות
6.
דירקטוריון של קרן שיש לה כספים עודפים
בסכום העולה על63
מיליון שקלים חדשים או של
קרן שהדב
ר נקבע בתקנונה, ימנה ועדת השקעות
(להלן–
.)ועדת ההשקעות
הרכב ועדת
ההשקעות
וכשירות חבריה
7
.
)(א הרכב ועדת ההשקעות וכשירות חבריה יהיו
בהתאם להוראות שנקבעו לעניין זה לפי סעיף5:
לחוק הנאמנות, בשינויים המחויבים ובשינויים
=אלה
-
53
-
(4)
לא יכהן כחבר וע
דת ההשקעות מי
שיש לו, לקרובו, לשותפו, למעבידו או
לתאגיד שהוא בעל שליטה בו, זיקה לבעל
מניות או לדירקטור בקרן, למעט זיקה
לדירקטור בלתי תלוי בקרן, והכל במועד
המינוי, במהלך הכהונה או בשנתיים
"שקדמו למועד המינוי> לעניין זה, "זיקה–
,שליטה
טובת
,הנאה, יחסי עבודה קשרי
משפחה, קשרים עסקיים או מקצועיים דרך
>כלל
(5)
על אף האמור ב( פסקה4), דירקטור
בלתי תלוי יכול שיהיה חבר ועדת
ההשקעות,
ובלבד
ש הוראות
אותה פסקה
.מתקיימות לגבי רוב חברי ועדת ההשקעות
(ב)
"בסעיף זה, "דירקטור בלתי תלוי–
כהגדרתו בסעיף678
.מב
חובות וזכויות של
חברי ועדת
ההשקעות
8.
חבר ועדת ההשקעות חב כלפי הקרן חובת זהירות
וחובת אמונים כאמור בסעיפים585
ו-
587, ו
הוא
זכאי,
לשם
ביצוע תפקידו, לקבל מידע ולהעסיק
יועצים כאמור בסעיפים598
ו-
599, כאילו היה
.נושא משרה בחברה, בשינויים המחויבים
נהלים ל עבודתה
של ועדת
ההשקעות
9.
ועדת ההשקעות תתכנס אחת
לרבעון לפחות, אלא
אם כן אישר הדירקטוריון התכנסות בתכיפות
אחרת שלא תפחת מפעמיים בשנה> הוועדה תקבע
,את הנהלים לעבודתה באישור דירקטוריון הקרן
,ותעביר לדירקטוריון את פרוטוקול דיוניה וכן
אחת לשנה, דין וחשבון על פעולותיה>
החלטות
ועדת ההשקעות יתקבלו ברוב קולות החברים
.הנוכחים
-
54
-
החזר הוצאות או
שכר
:
.
קרן
ש
פעלה לצורך השקעת הכספים העודפים
באמצעות אחר או בעזרתו של אחר, לרבות מנהל
תיקים, יועץ השקעות או ועדת השקעות, לא
תשלם דמי ניהול, הוצאות או שכר מתוך נכסי
החברה בש
יעור הגבוה מ-
3.8
אחוז לשנה מסך כל
הכספים העודפים שעמדו להשקעה באותה שנה".
תקנות ראשונות
9.
תקנות ראשונות לפי סעיף678מד לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 7
,לחוק זה
יובאו לאישור ועדת ה חוקה חוק ומשפט
של הכנסת בתוך שלושה חודשים
.מיום פרסומו של חוק זה
הוראות מעבר
:.
)(א
על אף הוראות סעיף678מ והתוספת השלישית לחוק העיקרי, כנוסחם
בסעיפים 7
ו-8
לחוק זה , היו לקרן לתועלת הציבור כספים עודפים
שהיו
מושקעים, ביום תחיל תו של חוק זה (להלן–
)יום התחילה, שלא בהתאם
לדרכי ההשקעה לפי
אותן הוראות
, יחולו לגבי
הם
=הוראות אלה
(4)
אם נקבעו מראש מועדים למשיכה או למימוש של הכספים
האמורים (להלן–
)מועדי יציאה–
יוסיפו הכספים להיות מושקעים
,באותה דרך עד למועד היציאה הראשון
ולאחר כן יושקעו בהתאם
לדרכי ההשקעה לפי
ההוראות האמור
ות>
(5)
אם לא נקבעו מראש מועדי יציאה לגבי הכספים האמורים–
יוסיפו הכספים להיות מושקעים באותה דרך
לתקופה שלא תעלה על
שנה מיום התחילה, ולאחר מכן יושקעו הכספים בהתאם לדרכי
ההשקעה לפי.ההוראות האמורות
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן,)(א
קרן לתועלת הציבור רשאית
לפעול שלא
לפי הוראות אותו סעיף קטן אם רשם ההקדשות אישר לה
ד
רך השקעה
אחרת, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף5(ד
) לתוספת השלישית לחוק העיקרי
כנוסחה בסעיף8 לחוק זה .
***************************************************************************************
-
55
-
'נספח מס
מ-
656
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק החבר 'ות (תיקון מס22
"), התשע
ד–
2013
הסתייגויות
אין הסתייגויות
בקשות רשות דיבור
עיסאווי פריג', תמר זנדברג, זהבה גלאון, מיכל רוזין, ניצן הורוביץ, אילן גילאון
***************************************************************************************