הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:סימוכין41840520
(מס' פנימי:
058012
)
נספח מס' מ-
777
'/א
,)הצעת חוק להעמקת גביית המסים והגברת האכיפה (תיקוני חקיקה
"התשע
ד–
1074
הצעת חוק להעמקת גביית המסים והגברת האכיפה (אמצעים לאכיפת
תשלום מסים
ולהרתעה,)מפני הלבנת הון) (תיקוני חקיקה והוראת שעה
התשע"ג–
1422
,
( נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ד באב התשע"ג22
ביולי1422
.), והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט
ביום י( "ז באדר ב' התשע"ד24
במרס1420
) החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף50(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החל טת הוועדה לפצל את
הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כך
הש חלק הראשון מההצעה יכלול את
ההוראות לעניין אמצעים לאכיפת תשלום מסים (עיקול רכב, ערבות לחוב
,)מס, עיכוב יציאה מהארץ בחברת מעטים ותפיסת רכוש כסעד זמני
ה חלק
ה שני יכלול את ההוראות לעניין גבייה
באמצעות רשמי ההוצ אה לפועל
המכהנים גם במרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות
ה , ו חלק
ה שלישי יכלול
את סעיף0 (תיקון חוק איסור הלבנת הון
, התש"ס–
1444
.)
הצעת החוק הכוללת את החלק הראשון מוגשת– ללא הסתייגויות –
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום( כ"ה בסיוון התשע"ד12
ביוני
1420
).
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
- 2 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס' מ-
777
'/א
,)חוק להעמקת גביית המסים והגברת האכיפה (תיקוני חקיקה
"התשע
ד–
1074
תיקון פקודת
מס הכנסה
2.
בפקודת מס הכנסה
1 –
(2)
בסעיף
242
, האמור בו יסומן
")"(א ואחריו
:יבוא
)"(ב לשם אכיפת תשלום לפי הוראות סעיף קטן
,)(א רשאי פקיד
שומה לעקל בהתאם להוראות סעיף 8(2) לפקודת המסים
,)(גבייה גם
רכב של החייב החונה ברשות
,הרבים ובלבד שמתקיים המפורט
,להלן
לפי
:העניין
(2)
הרכב חונה סמוך לחצריו של
;החייב
(1)
אם הרכב אינו חונה סמוך לחצריו של החייב –
מתקיימים תנאים
:אלה
)(א לעיקול קדם עיקול ברישום של הרכב במשרד
הרישוי והומצאה לחייב הודעה על
;כך לעניין המצאה
כאמור יחולו הוראות סעיף
21ב לפקודת המסים
;)(גבייה
)(ב פקיד השומה עשה מאמץ ממשי להודיע, סמוך
לפני העיקול ,
,לחייב
ואם הוא
תאגיד –
למי שנוהג דרך
קבע ברכב, לבא כוחו של החייב או למשרד הרשום של
התאגיד, על הכוונה לעקל את
;הרכב
)(ג
הרכב אינו
רשום
כרכב של נכה על
פי הרישום
במשרד הרישוי;".
(1)
אחרי סעיף
242
:יבוא
1
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6
', עמ214
"; ס"ח התשע
ד ', עמ104
.
- 1 -
"ערב לתשלום
חוב מס
242
.א
ניתנה לפקיד השומה ערובה, על דרך של מתן
ערבות,
להבטחת
תשלום חוב ש אדם חייב
לשלם
,לפי פקודה זו כתנאי ל הארכת המועד
לתשלום
החוב בהתאם לסעיף256, רשאי פקיד השומה
לאכוף את מילוי
הערבות לפי פקודת המסים
(גב
י
יה) או באמצעות בית המשפט המוסמך לכך;
,ואולם לא יינקטו הליכים
לפי פקודת המסים
(גב
י)יה
, אלא אם כן התקיימו כל אלה:
(2)
פקיד השומה רשאי לגבות את
החוב
מאת
החייב לפי סעיף242
;
(1)
ה חוב הוא;'לפי פרק ראשון בחלק י
(2)
אין מניעה לדרוש את קיום החיוב מהערב
לפי הוראות חוק הערבות, התשכ"ז–
2461
2;
(0)
הוסבר לערב בעל פה ובכתב, בטופס שקבע
המנהל ו הערב חתם
עליו , כי
מילוי הערבות ייאכף
בדרך
זו;".
(2)
בסעיף
240
–
(א)
בסעיף קטן
()(ג1
,) אחרי
""רכושו יבוא "ואם נוכח
כי יש
חשש
סביר שהמס לא ייגבה וכי אין די בעיקול כדי להבטיח את גבייתו – על
תפיסת
;"רכושו
(ב)
אחרי סעיף קטן
)(ג
:יבוא
2
'ס"ח התשכ"ז, עמ06
.
- 2 -
"(ג2)
היה הנישום חברת מעטים כמשמעותה בסעיף
16
, רשאי
בית המשפט המוסמך להורות לפי הוראות סעיף קטן
()(ג2) על
עיכוב יציאתו מהארץ של כל מנהל פעיל בחברה או מנהל
עסקים או חבר המחזיק מניות המזכות אותו ב-
18%
לפחות
מכוח ההצבעה בה או ב-
18%
לפחות מהונה במקרה של פירוק,
ובלבד שעיכוב היציאה מהארץ נדרש
לשם גביית מס בנסיבות
מיוחדות לפי סעיף224א
או לשם
חקירה או פעולה אחרת
הדרושה להבטחת תשלום המס ,ובית המשפט שוכנע כי היציאה
מהארץ עלולה לסכל גבייה
, פעולה או חקירה כאמור וכי לא
ניתן להטיל ערובה מתאימה להבטחת קיומ.ן"
תיקון חוק מיסוי
מקרקעין (שבח
)ורכישה
1.
בחוק מיסוי מקרקעין (שבח
,)ורכישה התשכ"ג–
2462
3 בסעיף
41
, האמור בו
יסומן
")"(א ואחריו
:יבוא
)"(ב
לשם
גבייה לפי הוראות סעיף קטן
,)(א רשאי המנהל לעקל בהתאם
להוראות סעיף 8(2) לפקודת המסים
)(גבייה גם רכב של החייב החונה ברשות
,הרבים ובלבד שמתקיים המפורט
,להלן לפי
:העניין
(2)
הרכב חונה סמוך לחצריו של
;החייב
(1)
אם הרכב אינו
חונה
סמוך לחצריו של החייב –
מתקיימים
תנאים
:אלה
)(א לעיקול קדם עיקול ברישום של ה
רכב במשרד הרישוי
והומצאה לחייב הודעה על
;כך לעניין המצאה כאמור יחולו
הוראות סעיף
21ב לפקודת המסים
;)(גבייה
)(ב המנהל עשה מאמץ ממשי להודיע, סמוך לפני
,העיקול
לחייב,
ואם הוא תאגיד–
למי
שנוהג דרך קבע ברכב, לבא כוחו
של החייב או למשרד הרשום של התאגיד ,על הכוונה לעקל את
הרכב;
)(ג
הרכב אינו
רשום
כרכב של נכה
על פי הרישום במשרד
הרישוי".
3
'ס"ח התשכ"ג, עמ286
'; התשע"ד, עמ885
.
- 0 -
תיקון חוק מס
ערך מוסף
2.
בחוק מס ערך
,מוסף התשל"ו–
2418
4–
(2)
בסעיף
241
, האמור בו יסומן
")"(א ואחריו
:יבוא
)"(ב לשם אכיפת המגיע לאוצר המדינה לפי חוק זה, לפי הוראות
סעיף קטן
)(א ,רשאי המנהל לעקל בהתאם להוראות סעיף 8(2)
לפקודת המסים
)(גבייה, גם רכב של החייב
החונה
ברשות
,הרבים
ובלבד שמתקיים המפורט
,להלן לפי
:העניין
(2)
הרכב חונה סמוך לחצריו של
;החייב
(1)
אם הרכב אינו חונה סמוך לחצריו של החייב –
מתקיימים תנאים
:אלה
)(א לעיקול קדם עיקול ברישום של הרכב במשרד
הרישוי והומצאה לחייב הודעה על
;כך לעניין המצאה
כאמור יחולו הוראות סעיף
21ב לפקודת המסים (גבייה);
)(ב המנהל עשה מאמץ ממשי להודיע,
סמוך לפני
,העיקול לחייב,
ואם הוא תאגיד–
למי שנוהג דרך קבע
ברכב, לבא כוחו של החייב או למשרד הרשום של
התאגיד ,על הכוונה לעקל את הרכב;
)(ג
הרכב אינו
רשום כרכב של נכה על פי הרישום
במשרד הרישוי;".
(1)
אחרי סעיף
241
:יבוא
"ערב לתשלום
חוב מס
241
.א ניתנה למנהל ערובה, על דרך של מתן
ערבות,
ל הבטחת
תשלום חוב שאדם חייב לשלם לפי חוק
,זה כתנאי להארכת
ה מועד לתשלום החוב
בהתאם
לסעיף226, רשאי המנהל לאכוף את מילוי
הערבות לפי
פקודת המסים (גב
י
יה) או באמצעות
בית המשפט המוסמך לכך; ואולם ,לא יינקטו
הליכים לפי
פקודת המסים (גב
י )יה
אלא אם כן
:התקיימו כל אלה
4
'ס"ח התשל"ו, עמ81
'; התשע"ד, עמ144
.
- 8 -
(2)
המנהל רשאי לגבות את החוב מאת
החייב לפי סעיף241
;
(1)
אין מניעה לדרוש את קיום החיוב
, הערבות
חוק
הוראות
לפי
מהערב
התשכ"ז–
2461
;
(2)
הוסבר לערב בעל פה ובכתב, בטופס
שקבע המנהל ו
הערב חתם עליו , כי
מילוי
הערבות
ייאכף.בדרך זו"
;
(2)
בסעיף
221
()א(ג1)
,אחרי
""רכושו יבוא "ואם נוכח
כי יש
חשש סביר
שהמס לא ייגבה וכי אין די בעיקול כדי להבטיח את גבייתו –
על תפיסת
"רכושו.
תיקון חוק הבלו
על הדלק
0.
בחוק הבלו על
,דלק התשי"ח–
2485
5, בסעיף 1, האמור בו יסומן
")"(א ואחריו
:יבוא
)"(ב הוראות סעיפים
241
)(ב ו-
241א לחוק מס ערך
,מוסף יחולו על גבייה
כאמור בסעיף קטן
,)(א בשינויים
".המחויבים
תיקון פקודת
המכס
8.
בפקודת המכס
6
–
(2)
בסעיף
122
,א אחרי "
244
," יבוא "
241א,
;"
(1)
בסעיף
122א2, האמור בו יסומן
")"(א ואחריו
:יבוא
)"(ב הוראות סעיף
241
)(ב לחוק מס ערך
,מוסף התשל"ו–
2418
, יחולו
על גבייה כאמור בסעיף קטן
)(א
, בשינויים המחויבים".
תיקון חוק מס
קנייה (טובין
)ושירותים
6.
בחוק מס קנייה (טובין
,)ושירותים התשי"ב–
2481
7–
(2)
בסעיף
22
, אחרי סעיף קטן
)(א
:יבוא
"(א2) הוראות סעיף
241
)(ב לחוק מס ערך
,מוסף התשל"ו–
2418
, יחולו
על גבייה כאמור בסעיף קטן
)(א
, בשינויים המחויבים;".
5
'ס"ח התשי"ח, עמ264
'; התשע"ג, עמ202
.
6
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2
', עמ24
'; התשס"ה, עמ01
.
7 ס"ח התשי"ב ', עמ220
'; התשס"ז, עמ66
.
- 6 -
(1)
בסעיף
14
,ד אחרי "
2א," יבוא "
241א,".
תיקון חוק
ההוצאה לפועל
1.
בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–
2461
8 –
(2)
אחרי סעיף12
:יבוא
"עיקול רכב
12
.א ציווה רשם ההוצאה לפועל לעקל את רכבו של
,החייב, והיה הרכב חונה ברשות הרבים
יעוקל
,הרכב ובלבד שמתקיים המפורט
,להלן לפי
העניין:
(2)
;הרכב חונה סמוך לחצריו של החייב
(1)
אם הרכב אינו חונה סמוך לחצריו של
החייב–
:מתקיימים תנאים אלה
)(א לעיקול קדם עיקול ברישום של
הרכב במשרד הרישוי
והומצאה לחייב
הודעה על כך; מישכן החייב את הרכב
כערובה לחיוב שבשלו הוטל העיקול–
לא
;תחול הדרישה האמורה
)(ב מנהל לשכת הוצאה לפועל עשה
מאמץ
ממשי להודיע,
,סמוך לפני העיקול
לחייב, ואם הוא תאגיד–למי שנוהג דרך
קבע ברכב, לבא כוחו של החייב או למשרד
הרשות של התאגיד
, על הכוונה לעקל את
הרכב;
)(ג ה רכב אינו רשום כרכב של נכה
על פי
הרישום במשרד הרישוי;".
(1)
בסעיף11
)(א–
)(א
( בפסקה0
",), אחרי "מכונות ומיטלטלין אחרים
יבוא "לרבות
;",רכב
)(ב
( בפסקה8
"), במקום "מכונות, מיטלטלין אחרים ובעלי חיים
."יבוא "מכונות ומיטלטלין אחרים, לרבות רכב, וכן בעלי חיים
8
'ס"ח התשכ"ז, עמ226
;התשע ,"ד
עמ '
806
.
- 1 -
תיקון חוק המרכז
לגביית קנסות ,
אגרות והוצאות
5.
חב ,וק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות
ה
תשנ"ה–
2448
9
, בסעיף2,
אחרי:סעיף קטן (ה) יבוא
"
)(ו
לשם גביית חוב
לפי סעיף קטן
,)(ב
רשאי מנהל המרכז לעקל גם רכב
של החייב
החונה ברשות הרבים ,ובלבד שמתקיים המפורט
,להלן לפי
:העניין
(2)
;הרכב חונה סמוך לחצריו של החייב
(1)
אם הרכב אינו חונה סמוך לחצריו של החייב–
מתקיימים
:תנאים אלה
)(א
לעיקול קדם עיקול ברישום של הרכב
במשרד הרישוי
ו
נשלחה לחייב הודעה על כך;
)(ב מנהל המרכז
עשה מאמץ
ממשי להודיע ,סמוך לפני
,העיקול לחייב, ואם הוא
תאגיד –
,למי שנוהג דרך קבע ברכב
לבא כוחו של החייב או למשרד הרשום של התאגיד , על
הכוונה
לעקל את הרכב;
)(ג ה רכב אינו רשום
כרכב של נכה על פי הרישום במשרד
הרישוי".
***************************************************************************************
9
'ס"ח התשנ"ה, עמ214
;התשע ,"ב
עמ '
214
.
- 5 -
נספח מס' מ-
777
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת ,)חוק להעמקת גביית המסים והגברת האכיפה (תיקוני חקיקה
"התשע
ד–
1074
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת זהבה גלאון, אילן גילאון, ניצן הורוביץ, מיכל רוזין, עיסאווי פריג', תמר זנדברג
***************************************************************************************