הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה

PDF 14,638 תווים המסמך המקורי ↗
4סימוכין30803230 (מס' פנימי 4 022383 ) 'נספח מס כ- 515 '/א ( /פ1160/19 /; פ1402/19 ) 'הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון מס62), התשע"ד– 2014 הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ד באב התשע"ג ( 03 ביולי8330 ), והועברה ל וועדת החוקה חוק ומשפט. הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות– לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום א' באדר ב' התשע"ד(0 במרס8330 ). להצעת החוק הוגשו .בקשות רשות דיבור יוזמים : חברי הכנסת ,דוד רותם, רוברט אילטוב, חמד עמאר רונן הופמן - 3 - הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית נספח מס' כ- 515 '/א ( /פ1160/19 /; פ1402/19 ) 'חוק הבחירות לכנסת (תיקון מס62), התשע"ד– 2014 תיקון סעיף03 3. בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט– 3393 1 (להלן– החוק העיקרי), בסעיף03 (א), בהגדרה "היום הקובע", במקום "סעיפים33 ,)(ב82 )(ו או83 (ו)" יבוא "סעיפים33 (ב) או83 .")(ו תיקון סעיף23 8. בסעיף23(א) לחוק העיקרי, במקום "מ־8% (שני אחוזים למאה" )" יבוא מ- 0.83% (שלושה אחוזים ורבע) ." תיקון חוק מימון מפלגות 0. בחוק מימון מפלגות, התשל"ג– 3390 2– (3) בסעיף3 ( , בהגדרה "היום הקובע", בפסקה0) שבה, במקום "סעי פים 33 ,)(ב82 )(ו או83 (ו)" יבוא "סעיפים33 (ב) או83 5")(ו (8) בסעיף0א)(א , במקום"בין הסיעות" " יבוא בין סיעות המונות שני חברי ה כנסת לפחות" 5 (0) בסעיף0 )(א , במקום הסיפה החל" במילים ביום הגשת רשימת המועמדים" " יבוא לעניין זה לא יימנה עם הסיעה חבר הכנסת5ביום הקובע .שוועדת הכנסת קבעה כי פרש מהסיעה לאחר היום הקובע" 5 (0) בסעיף30(ג ,) ( המילים "או0 ") – ,יימחקו במקום "בשלושת החודשים "הראשונים" יבוא "בשנתיים הראשונות", ואחרי "תחילת כהונת הכנסת 5"יבוא "או ביום הקובע ואילך (3) בסעיף30 )ג, סעיף קטן (ג– 5בטל (9) בסעיף39 ( , פסקה0 ) – .תימחק 1 ס '"ח התשכ"ט, עמ330 " התשע5ד ', עמ829 . 2 ס '"ח התשל"ג, עמ38 ' התשע"ב, עמ5 323 . - 8 - תיקון חוק הכנסת 0. בחוק הכנסת, התשנ"ד– 3330 3– (3) בסעיף33 – )(א ( בפסקה3 ,)המילים "או של קבוצה של שבעה חברי הכנסת "לפחות– יימחקו5 )(ב ( במקום פסקה0 4) יבוא (" 0) ההתפלגות נעשית בעת שהסיעה מתמזגת עם סיעה ,אחרת ובלבד שחברי כל סיעה המתנגדים למיזוג עושים כן כסיעה אחת , אך רשאי כל חבר כנסת המתנגד למיזוג להצטרף 5".לסיעה אחרת (8) בסעיף93 (ב), במקום "חבר אחת הסיעות האמורות המבקש" יבוא .""חברי הסיעות המבקשים תיקון חוק יסודות התקציב 3. בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה– 3323 4 ,לפני סעיף33 4יבוא " פרסום הוצאות הממשלה בתקופה שבה לא נתקבל חוק תקציב שנתי 03 .ב לא נתקבל חוק תקציב שנתי לפני תחילת ה של שנת ה כספים, יפרסם החשב הכללי במשרד האוצר באתר האינטרנט של משרד האוצר ,את הסכומים שהוציאה הממשלה בכל חודש בתקופה כאמור בסעיף0ב לחוק- משק המדינה4יסוד 5 בפרסום5 כאמור יפורטו הכספים שהוציאה הממשלה לקיום התחייבויות המדינה מכו,ח חוק, חוזים ואמנות להפעלת שירותים חיוניים ולפעולות אחרות, וכן כל החלטה בעניינים כאמור שהתקבלה לפי הנחיות החשב הכללי". תיקון חוק הממשלה 9. בחוק הממשלה, התשס"א– 8333 6 , בסעיף33 )(א– (3) ( בפסקה3 " ), במקום33 ,)(א82 " (ה)" יבוא33 5")(א 3 ס '"ח התשנ"ד, עמ303 ' התשע"ג, עמ5 339 . 4 'ס"ח התשמ"ה, עמ93 ' התשע"ד, עמ5 033 . 5 'ס"ח התשל"ה, עמ839 . 6 'ס"ח התשס"א, עמ392 ' התשע"א, עמ5 238 . - 0 - (8) ( בפסקה8 ), במקום" 33 ,)(ב82 " (ו)" יבוא33 .")(ב תחולה ותחילה 9. )(א הוראות סעיף23(א) לחוק העיקרי, כ נוסחו בסעיף8 לחוק זה, יחולו .החל מהבחירות לכנסת העשרים )(ב תחילתם של סעיפים3 , 0(3) ו-9 ביום תחילתו של חוק- הממשלה4יסוד )(תיקון 7. *************************************************************************************** 7 ס"ח התשע"ד ... 'עמ - 0 - נספח מס' כ- 515 '/א ( /פ1160/19 /; פ1402/19 ) הסתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת 'חוק הבחירות לכנסת (תיקון מס62), התשע"ד– 2014 הסתייגויות *הערה אם תתקבל4הסתייגו ת .המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק בהתאם וישונו ההפניות אליהן, בהתאם לפני סעיף3 חברי הכנסת דב חנין, מוחמד ברכה, חנא סוייד, עפו אגב א ריה (להלן– )קבוצת חד"ש ,, אורי מקלב משה גפני, יעקב ליצמן, מאיר פרוש, מנחם אליעזר מוזס, ישראל אייכלר, יעקב אשר (להלן– קבוצת ,יהדות התורה), משה מזרחי, מרב מיכאלי, מיקי רוזנטל, שלי יחימוביץ', יצחק הרצוג, איתן כבל בנימין בן אליעזר, יחיאל חיליק בר, עומר בר- לב, סתיו שפיר, אבישי ברוורמן, אראל מרגלית, איציק שמולי, מיכל בירן, נחמן שי (להלן– ,)קבוצת העבודה זהבה גלאון, אילן גילאו ן, ניצן הורוביץ, מיכל רוזין, עיסאווי פריג', תמר זנדברג (להלן– קבוצת מרצ), אליהו ישי, אריה דרעי, אריאל אטיאס, יצחק כהן, משולם נהרי, אמנון כהן, יעקב מרגי, דוד אזולאי, יצחק וקנין, נסים זאב, אברהם מיכאלי (להלן– ,)קבוצת שס ג'מאל זחאלקה, חנין זועבי, באסל גטאס (להלן– קבוצת בל"ד), אברהים צרצור, אחמד טיבי, מסעוד גנאים, טלב אבו עראר (להלן– קבוצת רע"מ- תע"ל), שאול מופז וישראל חסון (להלן– קבוצת קדימה) מציעים: 1. לפני הסעיף 4יבוא "מטרה 3 .א מטרת חוק זה לשבש את מערכות המשילות בישראל, לפגוע במרחב הדמוקרטי, להחליש את הכנסת ולסלק ממנה ערבים וקבוצות מיעוט נוספות, לצמצם את השתתפות הציבור בפוליטיקה ולהפוך אותה למועדון סגור מוקף בחומות גבוהות." - 3 - לסעיף3 קבוצת חד"ש ,, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה ,קבוצת מרצ ,קבוצת שס ,קבוצת בל"ד , קבוצת רע"מ-תע"ל ו קבוצת קדימה מציע ות: 2. "במקום ""היום הקובע", במקום יבוא ,"""היום הקובע" במקום333 " " יבוא393 ."" ובמקום לאחרי סעיף3 3. 4אחרי הסעיף יבוא "תיקון סעיף99 8 .א בסעיף99(א) לחוק העיקרי, המילים "אך אין רשימה רשאית ",להתקשר אלא עם רשימה אחת בלבד– ".יימחקו לסעיף8 קבוצת חד"ש ,, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה ,קבוצת מרצ ,קבוצת שס ,קבוצת בל"ד , קבוצת רע"מ-תע"ל ו קבוצת קדימה מציע ות: 4. הסעיף – יימחק. 5. במקום "מ- 0.83% (שלושה אחוזים ורבע)" יבוא"מ- 3.33% )(חצי אחוז". לחלופין 'א במקום "מ- 0.83% (שלושה אחוזים ורבע)" יבוא"מ- 3% )(אחוז". לחלופין 'ב במקום "מ- 0.83% (שלושה אחוזים ורבע)" יבוא "מ- 3.83% (אחוז ורבע)". לחלופין 'ג במקום "מ- 0.83% (שלושה אחוזים ורבע)" יבוא"מ- 3.33% (אחוז וחצי)". לחלופין 'ד במקום "מ- 0.83% (שלושה אחוזים ורבע)" יבוא"מ- 8.33% )(שני אחוזים וחצי". לחלופין 'ה במקום "מ- 0.83% (שלושה אחוזים ורבע)" יבוא"מ- 8.93% )(שני אחוזים ושלושה רבעים". לחלופין ו' במקום "מ- 0.83% (שלושה אחוזים ורבע)" יבוא"מ- 0.33% )(שלושה אחוזים". - 9 - 6. במקום "בסעיף23 (א) לחוק העיקרי," יבוא "בסעיף23 לחוק העיקרי– ", הקטע החל במילים "במקום "מ- 8% (" " יסומן3)", ובו, ברישה, 4יבוא "בסעיף קטן (א),", ואחריו יבוא (" 8) ,)בסעיף קטן (ב אחרי "בחלוקת המנדטים" יבוא "ושל כל הרשימות שאינן משתתפות בחלוקת המנדטים שהיתה להן התקשרות לפי סעיף99 עם רשימה המשתתפת בחלוקת ."המנדטים חברת הכנסת אורית סטרוק ,וקבוצת חד"ש, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה ,קבוצת מרצ , קבוצת שס ,קבוצת בל"ד ,קבוצת רע"מ-תע"ל ו קבוצת קדימה מציעות: 7. " אחרי "(שלושה אחוזים ורבע)" יבוא החל מהבחירות ל כנסת ה- 83, ואולם בכנסת ה- 83 יהיה המספר8.93% ".)(שני אחוזים ושלושה רבעים ל אחרי סעיף8 קבוצת חד"ש ,, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה ,קבוצת מרצ ,קבוצת שס ,קבוצת בל"ד , קבוצת רע"מ-תע"ל ו קבוצת קדימה מציעות: 8. אחרי ה4סעיף יבוא "הוספת סעיף 99א 8 .א אחרי סעיף99 4לחוק העיקרי יבוא "פתק הצבעה המאפשר לבוחר הצבעת העדפה 99 .א על אף האמור בפרק זה, פתק הצבעה יאפשר לבוחר לסמן את הרשימה המועדפת עליו " כאפשרות3" ורשימה נוספת שקולו יועבר אליה אם הרשימה הראשונה לא עברה את אחוז החסימה האמור בסעיף23(א), כאפשרות " 8 "." 9. אחרי ה סעיף יבוא4 "הוספת סעיף 23א 8 .א אחרי סעיף23 4לחוק העיקרי יבוא "התקשרות בין רשימות והעברת קולות בין רשימות כך שגם רשימה שלא עברה את אחוז החסימה תוכל להשתתף בחלוקת המנדטים 23 .א על אף האמור בפרק זה, רשימות רשאיות להתקשר ביניהן בהסכמי עודפים ללא הגבלת לא5מספר עברה רשימה את אחוז החסימה האמור בסעיף23 (א), יועברו הקולות שקיבלה לרשימה שקיבלה את המספר הגדול ביותר של הרשימה5קולות שאליה הועברו הקולות תשתתף בחלוקת המנדטים אף אם לא עברה בעצמה את אחוז החסימה לפני העברת הקולות כאמור". " - 9 - לסעיף0 קבוצת חד"ש ,, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה ,קבוצת מרצ ,קבוצת שס ,קבוצת בל"ד , קבוצת רע"מ-תע"ל ו קבוצת קדימה מציע ות: 10 . ( בפסקה3 ,) ( במקום "בפסקה0 ( )" יבוא "בפסקה3 " ) שבה, במקום333 " " יבוא33 " , ובפסקה (0 ") . 11 . ( בפסקה3 ,) ( במקום "בפסקה0 " )" יבוא( בפסקה8 " ) שבה, במקום השלישי" " יבוא החמישי" , ובפסקה(0 .") 12 . ( בפסקה3 ,)בסופה יבוא "ובמקום "השלישי" יבוא "החמישי." 13 . ( פסקה8 ) – תימחק. 14 . ( פסקה0 ) – תימחק. 15 . ( במקום פסקה0 4) יבוא (" 0 ) בסעיף0 " (א), במקום93% " " יבוא93% ." 16 . ( פסקה0 ) – תימחק. 17 . ב( פסקה9) ( , במקום "פסקה0 ") יבוא ( "בפסקה8 )(א), במקום "העולה במחצית על יחידת" יבוא ""כפול מיחידת( , ופסקה0 ") . לסעיף0 קבוצת חד"ש ,, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה ,קבוצת מרצ ,קבוצת שס ,קבוצת בל"ד , קבוצת רע"מ-תע"ל ו קבוצת קדימה מציע ות: 18 . ( בפסקה3) )(א, בסופ ה יבוא "ובסופ ה " יבוא או ממספר חברי המפלגה בצירוף של מפלגות." " - 2 - 19 . ( בפסקה3 ,)אחרי פסק ת משנה (א ) 4יבוא ("א3) ( בפסקה8 " ), המילים והיא הגישה ליושב ראש ועדת הבחירות המרכזית בעת הגשת רשימת המועמדים שלה, נוסח של הסכם בדבר צירוף של מפלגות כאמור, בציון ההשתייכות של המועמדים " – יימחקו5 ". 20 . ( בפסקה3) )(ב , ( בפסקה0 ,) המוצעת" המילים ובלבד שחברי כל סיעה המתנגדים למיזוג עושים כן כסיעה אחת, אך רשאי כל חבר כנסת המתנגד למיזוג להצטרף לסיעה אחרת " – .יימחקו לסעיף3 ,חברת הכנסת אורית סטרוק קבוצת חד"ש ,, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה ,קבוצת מרצ , קבוצת שס , קבוצת בל"ד ,קבוצת רע"מ-תע"ל ו קבוצת קדימה מציע ות: 21 . 4במקום הסעיף יבוא " תיקון חוק יסודות התקציב 3. בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה– 3323 , לפני סעיף33 4יבוא " פרסום הוצאות הממשלה בתקופה שבה לא נתקבל חוק תקציב שנתי 03 .ב הממשלה תקבל החלטה, לפי הצעת שר האוצר שתוגש לה לאחר התייעצות עם שר המשפטים, על כללים בעניין הוצאות הממשלה עד לקבלת חוק תקציב שנתי, בתקופה שבה לא נתקבל חוק התקציב לפני תחילתה של שנת הכספים, כאמור בסעיף0ב לחוק- משק המדינה, לרבות בעניין4יסוד הוצאות על שירותים חיוניים ועל פעולות אחרות כאמור באותו סעיף5 בכללים כאמור יפורטו עניינים שיש להביא לידיעת שר או הממשלה או לאישור ואולם, החלטה שלא להוציא כספים על5הממשלה שירותים חיוניים או על פעולות משמעותיות, או החלטה בעניין פעולות אחרות בסטייה מהותית מחוק התקציב השנתי הקודם לרבות שינוייו, תובא לידיעת הממשלה5 כללים ראשוני ם לפי סעיף זה יובאו לאישור הממשלה עד יום ( י' בטבת התשע"ה3 בינואר8333 ) ". " - 3 - קבוצת חד"ש ,, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה ,קבוצת מרצ ,קבוצת שס ,קבוצת בל"ד , קבוצת רע"מ-תע"ל ו קבוצת קדימה מציעות: 22 . בסעיף03 ,ב המוצע."במקום "נתקבל" יבוא "התקבל 23 . בסעיף03 ,ב המוצע במקום " בתקופה" כאמור" יבוא בתקופה."האמורה 24 . בסעיף03 ,ב המוצע" במקום יפורטו" הכספים" יבואו יפורטו."הסכומים לסעיף 9 אין הסתייגויות לסעיף9 קבוצת חד"ש ,, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה ,קבוצת מרצ ,קבוצת שס ,קבוצת בל"ד , קבוצת רע"מ-תע"ל ו קבוצת קדימה מציע ות: 25 . במקום "החל מהבחירות לכנסת העשרים" יבוא "החל מהבחירות לכנסת ה- 83 ." 26 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 83 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך שבמקום" האחוז המנוי בו יבוא3.33% ." " 27 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 83 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.33% ." " 28 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 88 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.23% ." " - 33 - 29 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 80 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.23% ." " 30 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 80 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.93% ." " 31 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 83 , יקראו את סעיף 23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.93% ." " 32 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 89 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.93% ." " 33 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 89 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.93% ." " 34 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 82 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.33% ." " 35 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 83 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.33% ." " - 33 - 36 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 03 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.03% ." " 37 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 03 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.03% ." " 38 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 08 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.03% ." " 39 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 00 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.03% ." " 40 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 00 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.83% ." " 41 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 03 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.83% ." " 42 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 09 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.33% ." " - 38 - 43 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 09 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.33% ." " 44 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 02 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.33% ." " 45 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 03 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3% ." " 46 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 03 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.33% ." " 47 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 03 , יקראו את סעיף23 )(א לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.3% ." " 48 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 08 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.23% ." " 49 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 00 , יקראו את סעיף23 (א) לחוק העיקרי כך " שבמקום האחוז המנוי בו יבוא3.2% ." " - 30 - 50 . 4במקום הסעיף יבוא "הוראת שעה 9. בבחירות לכנסת ה- 00 , יקראו את סעיף23(א) לחוק העיקרי כך שבמקום האחוז המנוי בו" יבוא3% ." " *************************************************************************************** בקשות רשות דיבור חברי הכנסת ,רונן הופמן אלעזר שטרן ***************************************************************************************