חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
2014 בנובמבר16
2472
כ"ג בחשוון התשע"ה
עמוד
2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2014-), התשע"ה8 'חוק לתיקון פקודת מסילות הברזל (מס
תיקון עקיף:
90 ' מס- 2000- חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
2
*2014-), התשע"ה8 'חוק לתיקון פקודת מסילות הברזל (מס
1 תיקון סעיף
.1
, אחרי1 הפקודה), בסעיף- (להלן11972-בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב
ההגדרה "משק חי" יבוא:
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים;".- """המשרד
הוספת כותרת
סימן א' בפרק ב'
. 2
:אחרי כותרת פרק ב' לפקודה יבוא
"סימן א': סמכויות השר והמנהל".
הוספת סימן ב'
.3
: לפקודה יבוא14 אחרי סעיף
"סימן ב': סמכויות מקים מסילת ברזל ומפעיל מסילת ברזל
סימן ב'- הגדרות
א.14
- בסימן זה
למעט חצרים שהגישה אליהם לשם ביצוע - ""בית מגורים
פעולה קלה אינה מחייבת מעבר דרך בית המגורים;
כל אחד מאלה:- ""בעל מקרקעין
מי שרשום בפנקסי המקרקעין כבעלים או מי
)1(
;שזכאי להירשם כאמור
מי שרשום בפנקסי המקרקעין כחוכר או כחוכר
)2(
;לדורות או מי שזכאי להירשם כאמור
מי שהוא בעל זכות שכירות בקרקע;
)3(
,]דייר מוגן לפי חוק הגנת הדייר [נוסח משולב
)4(
;21972-התשל"ב
כמשמעותן בחוק התכנון והבנייה, - ""דרך" ו"תכנית
;31965-התשכ"ה
מיתקן או התקן, המשמש לחיבור של מכשיר - ""מיתקן עגינה
ניטור למבנה או לקרקע, שהוא מהסוג שהמנהל אישר
שניתן להתקינו במקרקעין;
0.13 מכשיר שממדיו אינם עולים על- ""מכשיר ניטור
מטר מעוקב, המודד את השפעת ביצוען של עבודות
הנדסיות על הסביבה, ובכלל זה השפעות על המקרקעין,
או המודד את מפלס הרעש, מים המצויים במקרקעין,
זיהום הקרקע, גז בקרקע, החומרים המזהמים בקרקע
או זיהום האוויר, שהוא מהסוג שהמנהל אישר שניתן
להתקינו במקרקעין;
כל אחד מאלה:- ""מערכת הביטחון
משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד
)1(
;הביטחון
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2014 בנובמבר3( התקבל בכנסת ביום י' בחשוון התשע"ה
*
.930 '), עמ2013 ביוני19( , מיום י"א בתמוז התשע"ג771 - הממשלה
.14 '; ס"ח התשע"ג, עמ485 ', עמ23 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
1
.176 'ס"ח התשל"ב, עמ
2
.307 'ס"ח התשכ"ה, עמ
3
16.11.2014 ,, כ"ג בחשוון התשע"ה2472 ספר החוקים
3
יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה
)2(
;שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה
צבא הגנה לישראל;
)3(
20 מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף
)4(
-לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח
), ואשר שר 2( , שאינם יחידות כאמור בפסקה41998
;הביטחון הודיע עליהם לשר
משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות
)5(
;להגנה על עדים
מפעלים וספקים המייצרים ציוד ביטחוני,
)6(
כהגדרתו בחוק התאגידים הביטחוניים (הגנה על
, בעבור גוף 52005-אינטרסים ביטחוניים), התשס"ו
), שהשר הממונה על אותו 5( ) עד1( המנוי בפסקאות
גוף הודיע עליהם למנהל;
כל אחד מאלה:- ""מפעיל מסילת ברזל
מפעיל מסילת ברזל ארצית;
)1(
;46 בעל היתר הפעלה כהגדרתו בסעיף
)2(
מי שיש לו זיכיון להפעלתה של מסילת ברזל
)3(
א(א) או חברה ממשלתית שהממשלה46 מקומית לפי סעיף
התקשרה עמה להפעלה של מסילת ברזל מקומית,
שהמנהל אישר שהם בתהליך לקבלת היתר הפעלה;
מי שניתן לו אישור להפעלה של מסילת ברזל לפי
)4(
;48 סעיף
כל אחד מאלה:- ""מקים מסילת ברזל
מי שיש לו זיכיון לבנייתה של מסילת ברזל
)1(
מקומית או חברה ממשלתית שהממשלה התקשרה
עמה לבנייה של מסילת ברזל מקומית;
רשות שהוקמה בחוק, חברה ממשלתית או חברה
)2(
עירונית, שהממשלה התקשרה עמה לשם בנייה של
מסילת ברזל ארצית, או מי שניתן לו אישור לבנייה של
;48 מסילת ברזל לפי סעיף
מקרקעי מסילת ברזל או מקרקעין מושפעים;- ""מקרקעין
מקרקעין המיועדים לפי התכנית - ""מקרקעי מסילת ברזל
החלה עליהם למסילת ברזל, מקרקעין המיועדים לפי
התכנית החלה עליהם לדרך ושבהתאם להוראות
התכנית האמורה ניתן להשתמש בהם גם למסילת
ברזל, וכן מקרקעין שהוקמה עליהם מסילת ברזל כדין
ז לחוק התכנון והבנייה, 277 בהתאם להוראות סעיף
;1965-התשכ"ה
יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה
)2(
;שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה
צבא הגנה לישראל;
)3(
20 מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף
)4(
-לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח
), ואשר שר 2( , שאינם יחידות כאמור בפסקה41998
;הביטחון הודיע עליהם לשר
משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות
)5(
;להגנה על עדים
מפעלים וספקים המייצרים ציוד ביטחוני,
)6(
כהגדרתו בחוק התאגידים הביטחוניים (הגנה על
, בעבור גוף 52005-אינטרסים ביטחוניים), התשס"ו
), שהשר הממונה על אותו 5( ) עד1( המנוי בפסקאות
גוף הודיע עליהם למנהל;
כל אחד מאלה:- ""מפעיל מסילת ברזל
מפעיל מסילת ברזל ארצית;
)1(
;46 בעל היתר הפעלה כהגדרתו בסעיף
)2(
מי שיש לו זיכיון להפעלתה של מסילת ברזל
)3(
א(א) או חברה ממשלתית שהממשלה46 מקומית לפי סעיף
התקשרה עמה להפעלה של מסילת ברזל מקומית,
שהמנהל אישר שהם בתהליך לקבלת היתר הפעלה;
מי שניתן לו אישור להפעלה של מסילת ברזל לפי
)4(
;48 סעיף
כל אחד מאלה:- ""מקים מסילת ברזל
מי שיש לו זיכיון לבנייתה של מסילת ברזל
)1(
מקומית או חברה ממשלתית שהממשלה התקשרה
עמה לבנייה של מסילת ברזל מקומית;
רשות שהוקמה בחוק, חברה ממשלתית או חברה
)2(
עירונית, שהממשלה התקשרה עמה לשם בנייה של
מסילת ברזל ארצית, או מי שניתן לו אישור לבנייה של
;48 מסילת ברזל לפי סעיף
מקרקעי מסילת ברזל או מקרקעין מושפעים;- ""מקרקעין
מקרקעין המיועדים לפי התכנית - ""מקרקעי מסילת ברזל
החלה עליהם למסילת ברזל, מקרקעין המיועדים לפי
התכנית החלה עליהם לדרך ושבהתאם להוראות
התכנית האמורה ניתן להשתמש בהם גם למסילת
ברזל, וכן מקרקעין שהוקמה עליהם מסילת ברזל כדין
ז לחוק התכנון והבנייה, 277 בהתאם להוראות סעיף
;1965-התשכ"ה
.348 'ס"ח התשנ"ח, עמ
4
.174 'ס"ח התשס"ו, עמ
5
16.11.2014 ,, כ"ג בחשוון התשע"ה2472 ספר החוקים
4
: כל אחד מאלה- ""מקרקעין מושפעים
מקרקעין הגובלים במקרקעי מסילת ברזל;
)1(
מטרים70 מקרקעין במרחק שאינו עולה על
)2(
ממקרקעי מסילת ברזל, שמסילת ברזל, לרבות עבודות
לבנייתה, עשויה לגרום לשינוי במצבם או בתכונותיהם,
בצמחייה הקיימת בהם, ביציבות המבנים הבנויים בהם
או באיכות המים בהם או לזיהום הקרקע, בהתאם לסקר
הנדסי שביצע מי שהמנהל הסמיכו לכך; המנהל רשאי
לאשר, מנימוקים שיירשמו, שגם מקרקעין במרחק העולה
מטרים ממקרקעי מסילת ברזל, ייחשבו מקרקעין 70
מושפעים, לאחר ששוכנע כי התקיימו נסיבות מיוחדות
וכי הדבר הכרחי לשם שמירה על האינטרס הציבורי;
מקרקעין שמנהל הרשות הממשלתית למים
)3(
,ולביוב הורה לפי דין כי יש לבצע לגביהם סקר מים
בשל עבודות תכנון, בנייה או תפעול של מסילת ברזל
המבוצעות במקרקעי מסילת ברזל;
מקרקעין שמי שהשר להגנת הסביבה הסמיכו
)4(
,לכך הורה לפי דין כי יש לבצע לגביהם סקר קרקע
בשל עבודות תכנון, בנייה או תפעול של מסילת ברזל
המבוצעות במקרקעי מסילת ברזל;
עבודות הדרושות לשם חיזוק של מבנה - ""עבודות בנייה
במקרקעין לרבות עבודות לחיזוק או לעיבוי של יסודות
המבנה, וכן הריסה של פרט בנוי במבנה הנדרשת לשם
החיזוק;
עבודת בנייה המצריכה פינוי אדם - ""פעולת חיזוק מורכבת
מהמקרקעין, לרבות פינוי מיטלטלין מהמקרקעין שמהם
מפונה אותו אדם, וכן פעולה נלווית לה כהגדרתה
);11()ב(א14 בסעיף
אחת מהפעולות המנויות בסעיף - ""פעולה משמעותית
ב(א), למעט פעולת חיזוק מורכבת, ולעניין פעולה 14
ובלבד- ) שבאותו סעיף3( ) עד1( המנויה בפסקאות
שהיא מיועדת להתבצע בבית מגורים;
)1()ב(א14 אחת מהפעולות המנויות בסעיף- ""פעולה קלה
) שאינה מיועדת להתבצע בבית מגורים;3( עד
"הרשות הממשלתית למים ולביוב" ו"מנהל הרשות
כמשמעותם בפרק חמישי - "הממשלתית למים ולביוב
.61959-לחוק המים, התשי"ט
סמכויות כניסה
למקרקעין בידי
מקים או מפעיל
ב.14
מקים מסילת ברזל או מפעיל מסילת ברזל (בסימן זה
(א)
מקים או מפעיל) רשאי להיכנס למקרקעין ולבצע פעולה -
מהפעולות המנויות להלן הנדרשת לשם קיום ההוראות לפי
כל דין, לרבות לפי פקודה זו, והכול בכפוף להוראות לפי כל
דין ולהוראות לפי סימן זה, לרבות הוראות לפי כל דין אשר
מחייבות אישור או תיאום לפני ביצוע פעולות כאמור:
.169 'ס"ח התשי"ט, עמ
6
16.11.2014 ,, כ"ג בחשוון התשע"ה2472 ספר החוקים
5
עריכת בדיקות לשם בקרה על מצב מסילת ברזל
)1(
או מקרקעין, ובכלל זה בדיקות בכל הנוגע לקרקע
ולמים במקרקעין;
התקנת מכשיר ניטור לשם בדיקת השפעותיהן
)2(
של עבודות להקמת מסילת ברזל ושל מסילת הברזל על
המקרקעין, ובכלל זה השפעותיהן על הקרקע ועל מים
במקרקעין, ובלבד שהתקנת המכשיר לא תפגע למעלה
מן הנדרש בחזות המקרקעין;
ביצוע מדידות או סקרים, לרבות סקרי מים וקרקע
)3(
ונטילת דגימות מהמים או מהקרקע, ובלבד שביצוע
24–המדידות או הסקרים כאמור אינו נמשך למעלה מ
שעות, ושיש צורך לבצעם באופן חד–פעמי (בסעיף זה
פעולת מדידה קלה); -
ביצוע מדידות או סקרים, לרבות סקרי מים וקרקע
)4(
ונטילת דגימות מהמים או מהקרקע שאינן פעולות
מדידה קלות;
התקנת מכשיר ניטור הכולל מיתקן עגינה
)5(
במקרקעין, לשם בדיקת השפעותיהן של עבודות
להקמת מסילת ברזל ושל מסילת הברזל, על המקרקעין,
ובכלל זה השפעותיהן על הקרקע ועל מים במקרקעין;
ביצוע פעולות סימון במקרקעין;
)6(
,טיפול בצמחייה במקרקעין המפריעה להקמתה
)7(
לתחזוקתה או לפעולתה התקינה של מסילת ברזל או של
התקני נוחות, לרבות כריתה או גיזום של צמחייה כאמור;
חיבור של כבלי חשמל וכבלי חשמולת המשמשים
)8(
מסילת ברזל לקירות או למבנים במקרקעין ותחזוקתם
- "של חיבורים וכבלים אלה; לעניין זה, "כבלי חשמולת
מוליכים חשמליים גלויים, המספקים זרם חשמלי לשם
הזנת הרכבת, ונתמכים על ידי עמודים או מבנים;
ביצוע עבודות בנייה, ובלבד שאין בהן פגיעה של
)9(
ממש ביכולת השימוש במבנה למטרות שהוא משמש
או מיועד לשמש להן ואינן מצריכות פינוי אדם ממבנה
כאמור;
) ביצוע פעולת חיזוק מורכבת;10(
) עד1( ) ביצוע פעולות נלוות לפעולות לפי פסקאות11(
, לרבות פעולת תחזוקה- "); בסעיף זה, "פעולה נלווית9(
חפירה, קידוח לרבות קידוח לפי חוק הפיקוח על קידוחי
, או הסרת אבן, אדמה או עץ, ובלבד 71955-מים, התשט"ו
שאין בפעולות הנלוות פגיעה של ממש ביכולת השימוש
במבנה למטרות שהוא משמש או מיועד לשמש להן
ושאינן מצריכות פינוי אדם ממבנה כאמור.
עריכת בדיקות לשם בקרה על מצב מסילת ברזל
)1(
או מקרקעין, ובכלל זה בדיקות בכל הנוגע לקרקע
ולמים במקרקעין;
התקנת מכשיר ניטור לשם בדיקת השפעותיהן
)2(
של עבודות להקמת מסילת ברזל ושל מסילת הברזל על
המקרקעין, ובכלל זה השפעותיהן על הקרקע ועל מים
במקרקעין, ובלבד שהתקנת המכשיר לא תפגע למעלה
מן הנדרש בחזות המקרקעין;
ביצוע מדידות או סקרים, לרבות סקרי מים וקרקע
)3(
ונטילת דגימות מהמים או מהקרקע, ובלבד שביצוע
24–המדידות או הסקרים כאמור אינו נמשך למעלה מ
שעות, ושיש צורך לבצעם באופן חד–פעמי (בסעיף זה
פעולת מדידה קלה); -
ביצוע מדידות או סקרים, לרבות סקרי מים וקרקע
)4(
ונטילת דגימות מהמים או מהקרקע שאינן פעולות
מדידה קלות;
התקנת מכשיר ניטור הכולל מיתקן עגינה
)5(
במקרקעין, לשם בדיקת השפעותיהן של עבודות
להקמת מסילת ברזל ושל מסילת הברזל, על המקרקעין,
ובכלל זה השפעותיהן על הקרקע ועל מים במקרקעין;
ביצוע פעולות סימון במקרקעין;
)6(
,טיפול בצמחייה במקרקעין המפריעה להקמתה
)7(
לתחזוקתה או לפעולתה התקינה של מסילת ברזל או של
התקני נוחות, לרבות כריתה או גיזום של צמחייה כאמור;
חיבור של כבלי חשמל וכבלי חשמולת המשמשים
)8(
מסילת ברזל לקירות או למבנים במקרקעין ותחזוקתם
- "של חיבורים וכבלים אלה; לעניין זה, "כבלי חשמולת
מוליכים חשמליים גלויים, המספקים זרם חשמלי לשם
הזנת הרכבת, ונתמכים על ידי עמודים או מבנים;
ביצוע עבודות בנייה, ובלבד שאין בהן פגיעה של
)9(
ממש ביכולת השימוש במבנה למטרות שהוא משמש
או מיועד לשמש להן ואינן מצריכות פינוי אדם ממבנה
כאמור;
) ביצוע פעולת חיזוק מורכבת;10(
) עד1( ) ביצוע פעולות נלוות לפעולות לפי פסקאות11(
, לרבות פעולת תחזוקה- "); בסעיף זה, "פעולה נלווית9(
חפירה, קידוח לרבות קידוח לפי חוק הפיקוח על קידוחי
, או הסרת אבן, אדמה או עץ, ובלבד 71955-מים, התשט"ו
שאין בפעולות הנלוות פגיעה של ממש ביכולת השימוש
במבנה למטרות שהוא משמש או מיועד לשמש להן
ושאינן מצריכות פינוי אדם ממבנה כאמור.
.84 'ס"ח התשט"ו, עמ
7
16.11.2014 ,, כ"ג בחשוון התשע"ה2472 ספר החוקים
6
פעולות לפי סעיף זה לא יבוצעו במקרקעין המוחזקים
(ב)
בידי מערכת הביטחון, אלא בידי מי שנקבעה לו התאמה
לחוק שירות 15 ביטחונית מתאימה לכך, כמשמעותה בסעיף
, ובהתאם לכללי אבטחת 82002-הביטחון הכללי, התשס"ב
המידע של הגוף הנמנה עם מערכת הביטחון.
הסכמה או
אי–התנגדות
לכניסה למקרקעין
ג.14
מקים או מפעיל לא ייכנס למקרקעין לשם ביצוע פעולה
(א)
- קלה או פעולה משמעותית, אלא אם כן
נתן לבעל המקרקעין הודעה על הכוונה להיכנס
)1(
למקרקעין ולבצע בהם פעולה קלה או פעולה
משמעותית, על מהות הפעולה המתוכננת במקרקעין
ועל העיתוי המשוער לביצועה;
בעל המקרקעין לא התנגד - לעניין פעולה קלה
)2(
;ד14 לכניסה למקרקעין בהתאם להוראות סעיף
בעל המקרקעין - לעניין פעולה משמעותית
)3(
הסכים מראש ובכתב לכניסה למקרקעין בהתאם
ה; 14 להוראות סעיף
לעניין כניסה למקרקעין המוחזקים בידי מערכת
)4(
הגוף המוסמך לכך על פי דין לגבי אותם- הביטחון
מקרקעין נתן אישור מראש ובכתב לכניסה למקרקעין.
) על ידי חוכר 3()ניתנה הסכמה כאמור בסעיף קטן (א
(ב)
) 2( לדורות או מי שזכאי להירשם כחוכר לדורות כאמור בפסקה
להגדרה "בעל מקרקעין" או על ידי דייר מוגן כאמור בפסקה
) להגדרה האמורה, יראו את הסכמתו גם כהסכמת בעל 4(
.) להגדרה האמורה1( המקרקעין כמשמעותו בפסקה
) על ידי בעל 3()ניתנה הסכמה כאמור בסעיף קטן (א
(ג)
) להגדרה "בעל מקרקעין", 1( מקרקעין כמשמעותו בפסקה
יראו את הסכמתו גם כהסכמת בעל זכות שכירות כאמור
) 2( ) להגדרה האמורה וכן כהסכמתו של חוכר בפסקה3( בפסקה
להגדרה האמורה, שאינו חוכר לדורות.
התנגדות לכניסה
למקרקעין בפעולות
קלות
ד.14
ניתנה לבעל מקרקעין הודעה על כוונה להיכנס
(א)
למקרקעין לשם ביצוע פעולה קלה, רשאי הוא להגיש למנהל,
ימים ממועד מתן ההודעה כאמור, התנגדות לכניסה 30 בתוך
התנגדות).- למקרקעין (בסעיף זה
המנהל ישלח למקים או למפעיל, לפי העניין, העתק של
(ב)
ההתנגדות, בסמוך להגשתה.
.179 'ס"ח התשס"ב, עמ
8
16.11.2014 ,, כ"ג בחשוון התשע"ה2472 ספר החוקים
7
המנהל רשאי, לאחר שנתן למקים או למפעיל, לפי
(ג)
העניין, ולבעל המקרקעין, הזדמנות לטעון את טענותיהם,
בכתב או בעל פה, לקבל את ההתנגדות, כולה או חלקה,
לדחותה או להתנות את הכניסה למקרקעין בתנאים, והכול
בשים לב לחלופות סבירות לביצוע הפעולה, לרבות לעניין
מיקום ביצוע הפעולה ומועד ביצועה, ובהתחשב בנזק שעלול
להיגרם בשל הפעולה או בשל אי–ביצועה.
המנהל ייתן את החלטתו המנומקת לפי סעיף קטן (ג),
(ד)
אם - ימים מתום התקופה להגשת ההתנגדות, או21 בתוך
ימים מיום שהתקיים דיון 21 בתוך- התקיים דיון בהתנגדות
ימים מתום התקופה להגשת 30–בהתנגדות ולא יאוחר מ
התנגדות, לפי המאוחר; המנהל ישלח את החלטתו לבעל
המקרקעין ולמקים או למפעיל, לפי העניין.
אין בהגשת עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים
(ה)
מינהליים כדי לעכב את השימוש בסמכות לפי החלטת
המנהל, אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת.
בקשה לקבלת
הרשאה לכניסה
למקרקעין בפעולות
משמעותיות
ה.14
ניתנה לבעל מקרקעין הודעה בדבר כוונה להיכנס
(א)
למקרקעין כדי לבצע פעולה משמעותית, ובעל המקרקעין
לא הודיע למקים או למפעיל, לפי העניין, על הסכמתו לכניסה
למקרקעין או שהודיע על התנגדותו לכניסה למקרקעין, והכול
ימים ממועד מתן ההודעה, רשאי 30 ג, בתוך14 כאמור בסעיף
המקים או המפעיל, לפי העניין, לפנות למנהל בבקשה לקבל
הרשאה לכניסה למקרקעין כדי לבצע את הפעולה (בסעיף
בקשת הרשאה).- זה
מקים או מפעיל שהגיש בקשת הרשאה ימסור לבעל
(ב)
המקרקעין העתק מהבקשה.
המנהל רשאי, לאחר שנתן למקים או למפעיל, לפי העניין,
(ג)
ולבעל המקרקעין, הזדמנות לטעון את טענותיהם, בכתב
או בעל פה, לקבל בקשת הרשאה, לדחותה או להתנותה
בתנאים, והכול בשים לב לחלופות סבירות לביצוע הפעולה
המנויה בבקשה, לרבות לעניין מיקום ביצוע הפעולה ומועד
ביצועה, ובהתחשב בנזק שעלול להיגרם בשל הפעולה או
בשל אי–ביצועה.
המנהל ייתן את החלטתו המנומקת לפי סעיף קטן (ג),
(ד)
ימים מיום הגשת בקשת הרשאה לפי סעיף קטן (א), 21 בתוך
ימים מיום 21 בתוך- אם התקיים דיון בבקשת ההרשאה- או
ימים מתום 30–שהתקיים דיון בבקשת ההרשאה ולא יאוחר מ
התקופה להגשת התנגדות, לפי המאוחר; המנהל ישלח את
החלטתו לבעל המקרקעין ולמקים או למפעיל, לפי העניין.
אין בהגשת עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים
(ה)
מינהליים, כשלעצמה, כדי לעכב את השימוש בסמכות לפי
החלטת המנהל, אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת.
המנהל רשאי, לאחר שנתן למקים או למפעיל, לפי
(ג)
העניין, ולבעל המקרקעין, הזדמנות לטעון את טענותיהם,
בכתב או בעל פה, לקבל את ההתנגדות, כולה או חלקה,
לדחותה או להתנות את הכניסה למקרקעין בתנאים, והכול
בשים לב לחלופות סבירות לביצוע הפעולה, לרבות לעניין
מיקום ביצוע הפעולה ומועד ביצועה, ובהתחשב בנזק שעלול
להיגרם בשל הפעולה או בשל אי–ביצועה.
המנהל ייתן את החלטתו המנומקת לפי סעיף קטן (ג),
(ד)
אם - ימים מתום התקופה להגשת ההתנגדות, או21 בתוך
ימים מיום שהתקיים דיון 21 בתוך- התקיים דיון בהתנגדות
ימים מתום התקופה להגשת 30–בהתנגדות ולא יאוחר מ
התנגדות, לפי המאוחר; המנהל ישלח את החלטתו לבעל
המקרקעין ולמקים או למפעיל, לפי העניין.
אין בהגשת עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים
(ה)
מינהליים כדי לעכב את השימוש בסמכות לפי החלטת
המנהל, אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת.
בקשה לקבלת
הרשאה לכניסה
למקרקעין בפעולות
משמעותיות
ה.14
ניתנה לבעל מקרקעין הודעה בדבר כוונה להיכנס
(א)
למקרקעין כדי לבצע פעולה משמעותית, ובעל המקרקעין
לא הודיע למקים או למפעיל, לפי העניין, על הסכמתו לכניסה
למקרקעין או שהודיע על התנגדותו לכניסה למקרקעין, והכול
ימים ממועד מתן ההודעה, רשאי 30 ג, בתוך14 כאמור בסעיף
המקים או המפעיל, לפי העניין, לפנות למנהל בבקשה לקבל
הרשאה לכניסה למקרקעין כדי לבצע את הפעולה (בסעיף
בקשת הרשאה).- זה
מקים או מפעיל שהגיש בקשת הרשאה ימסור לבעל
(ב)
המקרקעין העתק מהבקשה.
המנהל רשאי, לאחר שנתן למקים או למפעיל, לפי העניין,
(ג)
ולבעל המקרקעין, הזדמנות לטעון את טענותיהם, בכתב
או בעל פה, לקבל בקשת הרשאה, לדחותה או להתנותה
בתנאים, והכול בשים לב לחלופות סבירות לביצוע הפעולה
המנויה בבקשה, לרבות לעניין מיקום ביצוע הפעולה ומועד
ביצועה, ובהתחשב בנזק שעלול להיגרם בשל הפעולה או
בשל אי–ביצועה.
המנהל ייתן את החלטתו המנומקת לפי סעיף קטן (ג),
(ד)
ימים מיום הגשת בקשת הרשאה לפי סעיף קטן (א), 21 בתוך
ימים מיום 21 בתוך- אם התקיים דיון בבקשת ההרשאה- או
ימים מתום 30–שהתקיים דיון בבקשת ההרשאה ולא יאוחר מ
התקופה להגשת התנגדות, לפי המאוחר; המנהל ישלח את
החלטתו לבעל המקרקעין ולמקים או למפעיל, לפי העניין.
אין בהגשת עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים
(ה)
מינהליים, כשלעצמה, כדי לעכב את השימוש בסמכות לפי
החלטת המנהל, אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת.
16.11.2014 ,, כ"ג בחשוון התשע"ה2472 ספר החוקים
8
ועדה לעניין פעולות
חיזוק מורכבות
ו.14
מוקמת בזה ועדה שתפקידה לדון, להכריע בבקשות
(א)
- לביצוע פעולות חיזוק מורכבות ולקבוע פיצויים (בסימן זה
הוועדה), ואלה חבריה:
עובד המדינה הכשיר להיות שופט של בית משפט
)1(
והוא יהיה יושב ראש- שלום, שימנה שר המשפטים
הוועדה;
המנהל או עובד מדינה בכיר בעל ידע בתחום
)2(
הקמה או הפעלה של מסילות ברזל שימנה השר מקרב
עובדי משרדו;
שמאי מקרקעין ששמו כלול ברשימת השמאים
)3(
ג לחוק התכנון202 המכריעים לפי הוראות סעיף
, שימנה יושב ראש מועצת 1965-והבנייה, התשכ"ה
שמאי המקרקעין.
מי שממנה חבר בוועדה ימנה לו ממלא מקום אחד או
(ב)
), לפי העניין.3( ) עד1()יותר בהתאם להוראות סעיף קטן (א
הודעה על מינוי חברי הוועדה תפורסם ברשומות
(ג)
ובאתר האינטרנט של המשרד.
שר המשפטים יקבע הוראות בדבר דרכי פעולתה וסדרי
(ד)
דיוניה של הוועדה, ובכלל זה בעניין הארכת מועד למתן
החלטת הוועדה לפי סעיף זה, מטעמים מיוחדים או אם
הוועדה ביקשה מאחד הצדדים השלמת פרטים; הוועדה
תקבע את סדרי דיוניה ונוהלי עבודתה, ככל שאלה לא נקבעו
לפי חוק זה.
אין בהגשת עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים
(ה)
מינהליים על החלטת הוועדה כדי לעכב את החלטתה, אלא
אם כן בית המשפט הורה אחרת.
פעולות חיזוק
מורכבות
ז.14
)(א
מקים או מפעיל המבקש לבצע פעולת חיזוק
)1(
מורכבת, יבקש את הסכמתו של בעל המקרקעין
להיכנס למקרקעין לשם ביצוע הפעולה.
) יפורטו הפעולות 1( בבקשה כאמור בפסקה
)2(
שביצוען מתבקש, העיתוי המשוער לתחילת ביצוע
הפעולות ומשך הזמן שבו לא יהיה ניתן לעשות שימוש
במבנה או בחלק ממנו.
) יצורפו חוות דעת 1( לבקשה כאמור בפסקה
)3(
הנדסית בדבר הפעולות הדרושות ומשך ביצוען והצעה
לפיצויים ולשיכון חלוף שלדעת המקים או המפעיל
ראוי לתת לבעל המקרקעין.
התבקשה הסכמתו של בעל המקרקעין כאמור בסעיף
(ב)
ימים ממועד 30 קטן (א), ולא הודיע בעל המקרקעין בתוך
הבקשה על הסכמתו לכניסה למקרקעין, או שהודיע על
התנגדותו לכניסה למקרקעין, רשאי המקים או המפעיל,
16.11.2014 ,, כ"ג בחשוון התשע"ה2472 ספר החוקים
9
לפי העניין, לפנות לוועדה בבקשה לקבל הרשאה לכניסה
למקרקעין לשם ביצוע פעולת החיזוק המורכבת (בסעיף זה
הבקשה).-
מקים או מפעיל שהגיש בקשה ימסור לבעל המקרקעין
(ג)
העתק מהבקשה, בצירוף הודעה כי הוא רשאי להגיש לוועדה
ימים.30 את התנגדותו לבקשה בתוך
ימים מיום 40 הוועדה תקיים דיון בבקשה שהוגשה, בתוך
(ד)
הגשתה, שאליו יוזמנו המקים או המפעיל, לפי העניין, ובעל
המקרקעין; הוועדה תמסור את החלטתה למקים או למפעיל,
ימים ממועד הדיון.21 לפי העניין, ולבעל המקרקעין, בתוך
הוועדה רשאית לקבל בקשה, לדחותה או להתנותה
(ה)
בתנאים, בשים לב לחלופות סבירות לביצוע הפעולה המנויה
בבקשה, לרבות לעניין מיקום ביצוע הפעולה ומועד ביצועה,
ובהתחשב בנזק שעלול להיגרם בשל הפעולה או בשל
אי–ביצועה, ובלבד שלא תאשר את הבקשה אלא אם כן
שוכנעה כי יש צורך לבצע פעולת חיזוק מורכבת לשם הגנה
על חיי אדם או מניעת נזק משמעותי לרכוש.
החליטה הוועדה לקבל את הבקשה, תקבע בהחלטתה
(ו)
גם את תקופת הפינוי, שלא תעלה על תשעה חודשים, ואת
גובה הפיצויים שבעל המקרקעין יהיה זכאי לו לפי סעיף
קטן (ז); הוועדה רשאית להאריך את תקופת הפינוי בתקופות
נוספות שלא יעלו על תשעה חדשים במצטבר, על פי בקשת
המבקש, אם ראתה שיש הצדקה לכך מחמת מורכבות
פעולות החיזוק או מטעמים מיוחדים אחרים שיירשמו; על
בקשה להאריך את תקופת הפינוי ועל החלטה בעניינה יחולו
הוראות סעיפים קטנים (ג) עד (ה), בשינויים המחויבים.
הפיצויים בשל פינוי מקרקעין, למשך זמן הפינוי, יחושבו
(ז)
כפי שמחושבים פיצויים בשל רכישה זמנית של זכויות חזקה
, 91943 ,)ושימוש, לפי פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור
, 101964-וחוק לתיקון דיני הרכישה לצורכי ציבור, התשכ"ד
והכול בשינויים המחויבים; ואולם לא יפונה בית מגורים אלא
לאחר שהועמד שיכון חלוף סביר לבעל המקרקעין שהתגורר
אם הסכים בעל המקרקעין - בו במועד החלטת הוועדה, או
לאחר ששולמו לו או לזכותו פיצויים כדי - האמור לכך
השגת שיכון חלוף סביר.
לא תבוצע פעולת חיזוק מורכבת במקרקעין המוחזקים
(ח)
בידי מערכת הביטחון, אלא לאחר שניתן לכך אישור מראש
של הגוף המוסמך לכך על פי דין לגבי אותם מקרקעין.
כניסה למקרקעין
לצורך ביצוע
פעולה דחופה
ח.14
ה, מקים או מפעיל14 ב עד14 על אף האמור בסעיפים
(א)
רשאי להיכנס למקרקעין לשם ביצוע פעולה קלה או פעולה
משמעותית אף אם לא התקיימו התנאים לפי סימן זה, כולם
או חלקם, בהתקיים שניים אלה:
לפי העניין, לפנות לוועדה בבקשה לקבל הרשאה לכניסה
למקרקעין לשם ביצוע פעולת החיזוק המורכבת (בסעיף זה
הבקשה).-
מקים או מפעיל שהגיש בקשה ימסור לבעל המקרקעין
(ג)
העתק מהבקשה, בצירוף הודעה כי הוא רשאי להגיש לוועדה
ימים.30 את התנגדותו לבקשה בתוך
ימים מיום 40 הוועדה תקיים דיון בבקשה שהוגשה, בתוך
(ד)
הגשתה, שאליו יוזמנו המקים או המפעיל, לפי העניין, ובעל
המקרקעין; הוועדה תמסור את החלטתה למקים או למפעיל,
ימים ממועד הדיון.21 לפי העניין, ולבעל המקרקעין, בתוך
הוועדה רשאית לקבל בקשה, לדחותה או להתנותה
(ה)
בתנאים, בשים לב לחלופות סבירות לביצוע הפעולה המנויה
בבקשה, לרבות לעניין מיקום ביצוע הפעולה ומועד ביצועה,
ובהתחשב בנזק שעלול להיגרם בשל הפעולה או בשל
אי–ביצועה, ובלבד שלא תאשר את הבקשה אלא אם כן
שוכנעה כי יש צורך לבצע פעולת חיזוק מורכבת לשם הגנה
על חיי אדם או מניעת נזק משמעותי לרכוש.
החליטה הוועדה לקבל את הבקשה, תקבע בהחלטתה
(ו)
גם את תקופת הפינוי, שלא תעלה על תשעה חודשים, ואת
גובה הפיצויים שבעל המקרקעין יהיה זכאי לו לפי סעיף
קטן (ז); הוועדה רשאית להאריך את תקופת הפינוי בתקופות
נוספות שלא יעלו על תשעה חדשים במצטבר, על פי בקשת
המבקש, אם ראתה שיש הצדקה לכך מחמת מורכבות
פעולות החיזוק או מטעמים מיוחדים אחרים שיירשמו; על
בקשה להאריך את תקופת הפינוי ועל החלטה בעניינה יחולו
הוראות סעיפים קטנים (ג) עד (ה), בשינויים המחויבים.
הפיצויים בשל פינוי מקרקעין, למשך זמן הפינוי, יחושבו
(ז)
כפי שמחושבים פיצויים בשל רכישה זמנית של זכויות חזקה
, 91943 ,)ושימוש, לפי פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור
, 101964-וחוק לתיקון דיני הרכישה לצורכי ציבור, התשכ"ד
והכול בשינויים המחויבים; ואולם לא יפונה בית מגורים אלא
לאחר שהועמד שיכון חלוף סביר לבעל המקרקעין שהתגורר
אם הסכים בעל המקרקעין - בו במועד החלטת הוועדה, או
לאחר ששולמו לו או לזכותו פיצויים כדי - האמור לכך
השגת שיכון חלוף סביר.
לא תבוצע פעולת חיזוק מורכבת במקרקעין המוחזקים
(ח)
בידי מערכת הביטחון, אלא לאחר שניתן לכך אישור מראש
של הגוף המוסמך לכך על פי דין לגבי אותם מקרקעין.
כניסה למקרקעין
לצורך ביצוע
פעולה דחופה
ח.14
ה, מקים או מפעיל14 ב עד14 על אף האמור בסעיפים
(א)
רשאי להיכנס למקרקעין לשם ביצוע פעולה קלה או פעולה
משמעותית אף אם לא התקיימו התנאים לפי סימן זה, כולם
או חלקם, בהתקיים שניים אלה:
.44 ), (א32 ), עמ' (ע1 ', תוס1943 ע"ר
9
.122 'ס"ח התשכ"ד, עמ
10
16.11.2014 ,, כ"ג בחשוון התשע"ה2472 ספר החוקים
10
מקים או מפעיל, לפי העניין, מצא כי יש צורך
)1(
דחוף לביצוע פעולה במקרקעין והפעולה חיונית לשם
מניעת סכנה מיידית למסילת ברזל, לסביבתה, להליכי
ההקמה או הבנייה של המסילה, לשלום הציבור או
פעולה דחופה);- לבריאותו (בסעיף זה
מקים או מפעיל, לפי העניין, דיווח לבעל
)2(
המקרקעין ולמנהל על כניסתו למקרקעין, בהקדם
האפשרי בנסיבות העניין, והמנהל נתן לבעל המקרקעין
הזדמנות לטעון את טענותיו, בכתב או בעל פה, בהקדם
72–האפשרי לאחר הכניסה למקרקעין, ולא יאוחר מ
שעות מתחילת ביצוע הפעולה הדחופה.
- )על אף הוראות סעיף קטן (א
(ב)
96 לא תבוצע פעולה דחופה לפרק זמן העולה על
)1(
;שעות, אלא באישור המנהל
לא תבוצע כניסה למקרקעין המוחזקים בידי
)2(
מערכת הביטחון לשם ביצוע פעולה דחופה, אלא
לאחר שניתן לכך אישור מראש של הגוף המוסמך לכך
על פי דין לגבי אותו מקום.
המנהל רשאי, ביוזמתו או לפי פניית בעל מקרקעין,
(ג)
להורות בכל עת על הפסקה של פעולה דחופה לפי סעיף זה
או להגביל את פרק הזמן לביצוע פעולה כאמור.
שימוש בכוח סביר
ט.14
השר רשאי להסמיך, מבין עובדי המשרד, עובדים שיהיו
(א)
רשאים להשתמש בכוח סביר לשם כניסה למקרקעין לשם
ביצוע הפעולות כאמור בסעיף קטן (ב); לא יוסמך עובד כאמור
אלא כן מתקיימים בו כל אלה:
משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה
)1(
חודשים מיום קבלת פרטי העובד, כי היא אינה מתנגדת
למינויו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות בשל עברו
הפלילי;
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה
)2(
;השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות
)3(
,שיהיו נתונות לו לפי סעיף זה כפי שהורה השר
בהסכמת השר לביטחון הפנים.
ביקש מקים או מפעיל להיכנס למקרקעין והתקיימו
(ב)
התנאים הנדרשים לפי סימן זה לשם כניסתו כאמור, או
ביקש מקים או מפעיל לבצע את החלטת הוועדה, וסירב אדם
להרשות כניסה או לאפשר את ביצוע החלטת הוועדה כאמור,
רשאי עובד המשרד שהוסמך לפי סעיף קטן (א) להיכנס
למקרקעין ולעשות שימוש בכוח סביר לשם כך, ובלבד שלא
יהיה בשימוש בכוח כדי לגרום חבלה לאותו אדם.
16.11.2014 ,, כ"ג בחשוון התשע"ה2472 ספר החוקים
11
,)לא ייכנס עובד המשרד למקרקעין כאמור בסעיף קטן (ב
(ג)
אלא אם כן מצא כי הדבר נדרש לשם ביצוע הפעולות לפי
סימן זה, והזהיר את המחזיק כי בכוונתו לעשות כן; ואולם
לא ייכנס עובד המשרד לבית מגורים אלא על פי צו של בית
משפט.
עובד המשרד לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו
(ד)
לפי סעיף זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה:
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת
)1(
תפקידו ולובש מדים בצבע ובצורה שהורה השר לעניין
זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי
משטרה;
יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על
)2(
.תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג על פי דרישה
נכנס עובד המשרד למקרקעין לפי סעיף זה, רשאי מקים
(ה)
או מפעיל, לפי העניין, להתלוות אליו לשם הפעלת סמכויותיו
ב.14 לפי סעיף
מניעת נזק, תיקונו
ותשלום פיצויים
י.14
מקים או מפעיל שנכנס למקרקעין בהתאם להוראות
(א)
סימן זה, יימנע, ככל שאפשר, מגרימת נזק ויחזיר את
המקרקעין, בהקדם האפשרי לאחר סיום ביצוע הפעולה,
למצב שהיו בו אילולא בוצעה בהם הפעולה כאמור.
נגרם נזק כתוצאה מביצוע פעולה כאמור בסעיף קטן (א),
(ב)
יתקן המקים או המפעיל, לפי העניין, על חשבונו, את הנזק או
ניזוק) פיצויים בשל - ישלם למי שנגרם לו הנזק (בסעיף זה
הנזק שנגרם, והכול בהקדם האפשרי.
דרש ניזוק ממקים או ממפעיל פיצויים בשל נזק כאמור
(ג)
בסעיף זה, והחליט מקים או מפעיל כאמור לדחות דרישה זו,
כולה או חלקה, ימסור לניזוק הודעה מנומקת על כך בכתב,
ימים מיום שקיבל מהניזוק את כל המידע הנדרש 60 בתוך
30 לשם קבלת החלטה לגבי דרישת הפיצוי, וישלם לו, בתוך
ימים ממועד ההחלטה, את הסכום שאינו שנוי במחלוקת.
דרישה לפיצויים לפי סעיף זה, מחלוקת לגבי סכום
(ד)
הפיצויים המגיעים לניזוק או הגשת תובענה בעניין זה, לא
יהוו עילה לעיכוב הכניסה למקרקעין או לביצוע פעולות
בהם, אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכויותיו של הניזוק
(ה)
על פי כל דין.
הוראת שעה- ערר
יא.14
הרואה עצמו נפגע מהחלטת המנהל לפי סימן זה רשאי
(א)
ימים מהיום שבו נמסרה לו 30 לערור על ההחלטה, בתוך
הודעה עליה, לפני ועדת ערר שהוקמה לפי סעיף קטן (ב).
תוקם ועדת ערר שתדון בעררים לפי סעיף קטן (א), ואלה
(ב)
חבריה:
,)לא ייכנס עובד המשרד למקרקעין כאמור בסעיף קטן (ב
(ג)
אלא אם כן מצא כי הדבר נדרש לשם ביצוע הפעולות לפי
סימן זה, והזהיר את המחזיק כי בכוונתו לעשות כן; ואולם
לא ייכנס עובד המשרד לבית מגורים אלא על פי צו של בית
משפט.
עובד המשרד לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו
(ד)
לפי סעיף זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה:
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת
)1(
תפקידו ולובש מדים בצבע ובצורה שהורה השר לעניין
זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי
משטרה;
יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על
)2(
.תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג על פי דרישה
נכנס עובד המשרד למקרקעין לפי סעיף זה, רשאי מקים
(ה)
או מפעיל, לפי העניין, להתלוות אליו לשם הפעלת סמכויותיו
ב.14 לפי סעיף
מניעת נזק, תיקונו
ותשלום פיצויים
י.14
מקים או מפעיל שנכנס למקרקעין בהתאם להוראות
(א)
סימן זה, יימנע, ככל שאפשר, מגרימת נזק ויחזיר את
המקרקעין, בהקדם האפשרי לאחר סיום ביצוע הפעולה,
למצב שהיו בו אילולא בוצעה בהם הפעולה כאמור.
נגרם נזק כתוצאה מביצוע פעולה כאמור בסעיף קטן (א),
(ב)
יתקן המקים או המפעיל, לפי העניין, על חשבונו, את הנזק או
ניזוק) פיצויים בשל - ישלם למי שנגרם לו הנזק (בסעיף זה
הנזק שנגרם, והכול בהקדם האפשרי.
דרש ניזוק ממקים או ממפעיל פיצויים בשל נזק כאמור
(ג)
בסעיף זה, והחליט מקים או מפעיל כאמור לדחות דרישה זו,
כולה או חלקה, ימסור לניזוק הודעה מנומקת על כך בכתב,
ימים מיום שקיבל מהניזוק את כל המידע הנדרש 60 בתוך
30 לשם קבלת החלטה לגבי דרישת הפיצוי, וישלם לו, בתוך
ימים ממועד ההחלטה, את הסכום שאינו שנוי במחלוקת.
דרישה לפיצויים לפי סעיף זה, מחלוקת לגבי סכום
(ד)
הפיצויים המגיעים לניזוק או הגשת תובענה בעניין זה, לא
יהוו עילה לעיכוב הכניסה למקרקעין או לביצוע פעולות
בהם, אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכויותיו של הניזוק
(ה)
על פי כל דין.
הוראת שעה- ערר
יא.14
הרואה עצמו נפגע מהחלטת המנהל לפי סימן זה רשאי
(א)
ימים מהיום שבו נמסרה לו 30 לערור על ההחלטה, בתוך
הודעה עליה, לפני ועדת ערר שהוקמה לפי סעיף קטן (ב).
תוקם ועדת ערר שתדון בעררים לפי סעיף קטן (א), ואלה
(ב)
חבריה:
16.11.2014 ,, כ"ג בחשוון התשע"ה2472 ספר החוקים
12
,משפטן עובד המדינה, שאינו עובד המשרד
)1(
הכשיר להיות שופט בית משפט שלום, שימנה שר
המשפטים, והוא יהיה היושב ראש;
שני נציגי ציבור שאינם עובדי המדינה, שימנה
)2(
:השר בהסכמת שר המשפטים, כמפורט להלן
מהנדס הרשום בפנקס המהנדסים
(א)
והאדריכלים כהגדרתו בחוק המהנדסים
, בעל ניסיון של 1958-והאדריכלים, התשי"ח
שבע שנים לפחות כמהנדס בתחום מתחומי
המדורים האלה: הנדסת מסילות ברזל; הנדסה
אזרחית; הנדסת מכונות; הנדסת חשמל; הנדסת
אווירונאוטיקה; הנדסת תעשייה וניהול;
אדריכל הרשום בפנקס המהנדסים
(ב)
והאדריכלים כהגדרתו בחוק המהנדסים
, בעל ניסיון מקצועי 1958-והאדריכלים, התשי"ח
של שבע שנים לפחות.
ועדת הערר תקבע את סדרי עבודתה, ככל שאלה לא
(ג)
נקבעו לפי חוק זה; סדרי דין שנקבעו לפי סעיף קטן זה יפורסמו
באתר האינטרנט של המשרד.
, 1992-ההוראות לפי חוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב
(ד)
לחוק האמור, יחולו, בשינויים המחויבים, על 45 למעט סעיף
ערר ועל ועדת ערר לפי סעיף זה.
החלטה סופית של ועדת הערר ניתנת לערעור לפני בית
(ה)
משפט לעניינים מינהליים.
הוראות סעיף זה יעמדו בתוקף חמש שנים מיום תחילתו
(ו)
-), התשע"ה8 'של חוק לתיקון פקודת מסילות הברזל (מס
; השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי 112014
להאריך את תוקפו של סעיף זה לתקופות נוספות, ובלבד
שסך כל תקופות ההארכה לא יעלה על חמש שנים.
פרסום פעולות
מתוכננות
יב.14
מקים או מפעיל שבכוונתו לבצע פעולה מהפעולות
(א)
ימים 30 ,ב(א), יפרסם באתר האינטרנט שלו14 המנויות בסעיף
לפחות לפני מועד ביצוע הפעולה, פרטים אלה:
סוג הפעולה שבכוונתו לבצע;
)1(
;העיתוי המשוער לביצוע הפעולה
)2(
כתובת המקרקעין שבהם בכוונתו לבצע את
)3(
פרטים אחרים- הפעולה, ואם אין למקרקעין כתובת
המאפשרים לאתרם.
מקים או מפעיל יאפשר לכל מי שיבקש זאת להירשם
(ב)
באמצעות אתר האינטרנט שלו לרשימת תפוצה שהנרשמים
אליה מקבלים עדכון על כל פרסום באתר האינטרנט כאמור
בסעיף קטן (א).
.2 'ס"ח התשע"ה, עמ
11
16.11.2014 ,, כ"ג בחשוון התשע"ה2472 ספר החוקים
13
פרסום סקרים
יג.14
מי שביצע סקר לעניין מקרקעין מושפעים כאמור בפסקה
(א)
) להגדרה "מקרקעין מושפעים" יפרסם באתר האינטרנט שלו 2(
את הסקר, ומי שקיבל הוראה לבצע סקר לעניין מקרקעין
) להגדרה האמורה יפרסם 4(–) ו3( מושפעים כאמור בפסקאות
באתר האינטרנט שלו את ההוראה לביצוע הסקר.
המשרד, הרשות הממשלתית למים ולביוב והמשרד
(ב)
להגנת הסביבה יפרסמו באתרי האינטרנט שלהם הפניות
לסקר או להוראה לביצוע הסקר שפורסמו כאמור בסעיף קטן
(א), לפי העניין; אי–פרסום כאמור בסעיף קטן זה לא יפגע
בהיותם של מקרקעין מקרקעין מושפעים.
סימן ב'- תקנות
יד.14
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין סימן זה, ובכלל זה
(א)
הוראות בעניינים אלה:
מתן הודעה על כוונה להיכנס למקרקעין לפי
)1(
), ובכלל זה פרטים שיש לכלול בהודעה1()ג(א14 סעיף
כאמור, השפות שבהן תימסר, אופן מסירת ההודעה
ופעולות שיראו אותן כמסירת הודעה;
הגשת התנגדות לכניסה למקרקעין לפי סעיף
)2(
,ד(א), ובכלל זה הארכת המועד להגשת ההתנגדות14
;מטעמים מיוחדים
הארכת המועד למתן החלטת המנהל לפי סעיפים
)3(
ה(ד), מטעמים מיוחדים או אם המנהל14–ד(ד) ו14
;ביקש מאחד הצדדים השלמת פרטים
ה(ב) 14 מסירת בקשה לבעל מקרקעין לפי סעיפים
)4(
ז(א) או (ג), ובכלל זה אופן מסירת הבקשה ופעולות14 או
שיראו אותן כמסירת בקשה;
ז(ד), ובכלל 14 מסירת החלטת הוועדה לפי סעיף
)5(
זה אופן מסירת ההחלטה ופעולות שיראו אותן כמסירת
החלטה.
) ייקבעו בהסכמת 5(–) ו4( ,)1()תקנות לפי סעיף קטן (א
(ב)
שר המשפטים."
1'הוספת סימן ז
.4
:טז לפקודה יבוא46 אחרי סעיף
: רכישת זכויות במקרקעין לשם הקמה או 1'"סימן ז
הפעלה של מסילת ברזל מקומית
1' סימן ז- הגדרות
.1טז46
- בסימן זה
כמשמעותן בחוק התכנון והבנייה, - ""דרך" ו"תכנית
;1965-התשכ"ה
חוק לתיקון דיני הרכישה - ""חוק לתיקון דיני הרכישה
;1964-לצורכי ציבור, התשכ"ד
כל אחד מאלה:- ""מפעיל מסילת ברזל מקומית
בעל היתר הפעלה;
)1(
פרסום סקרים
יג.14
מי שביצע סקר לעניין מקרקעין מושפעים כאמור בפסקה
(א)
) להגדרה "מקרקעין מושפעים" יפרסם באתר האינטרנט שלו 2(
את הסקר, ומי שקיבל הוראה לבצע סקר לעניין מקרקעין
) להגדרה האמורה יפרסם 4(–) ו3( מושפעים כאמור בפסקאות
באתר האינטרנט שלו את ההוראה לביצוע הסקר.
המשרד, הרשות הממשלתית למים ולביוב והמשרד
(ב)
להגנת הסביבה יפרסמו באתרי האינטרנט שלהם הפניות
לסקר או להוראה לביצוע הסקר שפורסמו כאמור בסעיף קטן
(א), לפי העניין; אי–פרסום כאמור בסעיף קטן זה לא יפגע
בהיותם של מקרקעין מקרקעין מושפעים.
סימן ב'- תקנות
יד.14
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין סימן זה, ובכלל זה
(א)
הוראות בעניינים אלה:
מתן הודעה על כוונה להיכנס למקרקעין לפי
)1(
), ובכלל זה פרטים שיש לכלול בהודעה1()ג(א14 סעיף
כאמור, השפות שבהן תימסר, אופן מסירת ההודעה
ופעולות שיראו אותן כמסירת הודעה;
הגשת התנגדות לכניסה למקרקעין לפי סעיף
)2(
,ד(א), ובכלל זה הארכת המועד להגשת ההתנגדות14
;מטעמים מיוחדים
הארכת המועד למתן החלטת המנהל לפי סעיפים
)3(
ה(ד), מטעמים מיוחדים או אם המנהל14–ד(ד) ו14
;ביקש מאחד הצדדים השלמת פרטים
ה(ב) 14 מסירת בקשה לבעל מקרקעין לפי סעיפים
)4(
ז(א) או (ג), ובכלל זה אופן מסירת הבקשה ופעולות14 או
שיראו אותן כמסירת בקשה;
ז(ד), ובכלל 14 מסירת החלטת הוועדה לפי סעיף
)5(
זה אופן מסירת ההחלטה ופעולות שיראו אותן כמסירת
החלטה.
) ייקבעו בהסכמת 5(–) ו4( ,)1()תקנות לפי סעיף קטן (א
(ב)
שר המשפטים."
.4
:טז לפקודה יבוא46 אחרי סעיף1'הוספת סימן ז
: רכישת זכויות במקרקעין לשם הקמה או 1'"סימן ז
הפעלה של מסילת ברזל מקומית
1' סימן ז- הגדרות
.1טז46
- בסימן זה
כמשמעותן בחוק התכנון והבנייה, - ""דרך" ו"תכנית
;1965-התשכ"ה
חוק לתיקון דיני הרכישה - ""חוק לתיקון דיני הרכישה
;1964-לצורכי ציבור, התשכ"ד
כל אחד מאלה:- ""מפעיל מסילת ברזל מקומית
בעל היתר הפעלה;
)1(
16.11.2014 ,, כ"ג בחשוון התשע"ה2472 ספר החוקים
14
מי שיש לו זיכיון להפעלתה של מסילת ברזל
)2(
א(א) או חברה ממשלתית שהממשלה46 מקומית לפי סעיף
התקשרה עמה להפעלה של מסילת ברזל מקומית,
שהמנהל אישר שהם בתהליך לקבלת היתר הפעלה;
מי שיש לו זיכיון לבנייתה של - ""מקים מסילת ברזל מקומית
מסילת ברזל מקומית או חברה ממשלתית שהממשלה
התקשרה עמה לבנייה של מסילת ברזל מקומית;
מקרקעי - ""מקרקעי מסילת ברזל בבעלות של רשות מקומית
מסילת ברזל מקומית שלרשות מקומית יש זכות בהם
או לגביהם, וכן מקרקעי מסילת ברזל מקומית שרשות
מקומית תפסה חזקה בהם ופורסמו הודעות על כך לפי
לפקודת הקרקעות;7– ו5 סעיפים
כל אחד מאלה:- ""מקרקעי מסילת ברזל מקומית
מקרקעין המיועדים לפי התכנית החלה עליהם
)1(
למסילת ברזל מקומית או מקרקעין שלפי התכנית
החלה עליהם ניתן להקים בהם שטחי התארגנות לשם
הקמת מסילת ברזל מקומית או דרך;
מקרקעין המיועדים לפי התכנית החלה עליהם
)2(
לדרך ושבהתאם לתכנית האמורה ניתן להשתמש בהם
גם למסילת ברזל מקומית;
פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי - ""פקודת הקרקעות
.1943 ,)ציבור
רכישת זכויות
במקרקעין שבבעלות
רשות מקומית לשם
הקמה או הפעלה
של מסילת ברזל
מקומית
.2טז46
ראה השר, על פי בקשה של מקים מסילת ברזל מקומית
(א)
, כי לשם 3טז46 או של מפעיל מסילת ברזל מקומית לפי סעיף
הקמה או הפעלה של מסילת ברזל מקומית יש צורך ברכישת
זכויות במקרקעי מסילת ברזל בבעלות של רשות מקומית,
רשאי הוא לרכוש בעלות או כל זכות אחרת, לרבות חזקה
זכויות), במקרקעין כאמור או בחלק - או שימוש (בסימן זה
מהם, או להטיל מגבלות על הזכויות במקרקעין כאמור או על
רכישת זכויות - חלק מהן, לתקופה או לצמיתות (בסימן זה
במקרקעי מסילת ברזל בבעלות של רשות מקומית).
הוראות פקודת הקרקעות והחוק לתיקון דיני הרכישה
(ב)
יחולו על רכישת זכויות במקרקעי מסילת ברזל בבעלות של
רשות מקומית לפי סימן זה, אם לא נקבעו הוראות אחרות לפי
סימן זה.
בקשה לרכישת
זכויות במקרקעי
מסילת ברזל מקומית
.3טז46
מקים מסילת ברזל מקומית או מפעיל מסילת ברזל
(א)
מקומית רשאי לפנות לשר בבקשה לרכישת זכויות במקרקעי
מסילת ברזל בבעלות של רשות מקומית, בהתאם לסמכותו
בקשה); בבקשה יפורטו מקרקעי - (בסימן זה2טז46 לפי סעיף
מסילת הברזל המקומית נושא הבקשה, מהות הזכויות
שרכישתן מבוקשת, המטרה שלשמה מתבקשת רכישת
הזכויות בהם, המועד המבוקש לתפיסת החזקה בהם, וכן כל
פרט אחר שקבע השר.
16.11.2014 ,, כ"ג בחשוון התשע"ה2472 ספר החוקים
15
) מבקש- הוגשה בקשה, יעביר מגיש הבקשה (בסימן זה
(ב)
העתק מהבקשה לרשות המקומית שהזכויות במקרקעי מסילת
הברזל הן בבעלותה.
הרשות המקומית תגיש לשר את תגובתה לבקשה
(ג)
ימים מהיום שבו 21 תגובה לבקשה), בתוך- (בסימן זה
הועברה אליה הבקשה.
השר, לאחר התייעצות עם שר הפנים, יחליט בבקשה
(ד)
ימים מיום הגשת התגובה לבקשה, ואם לא הוגשה 60 בתוך
מהמועד האחרון להגשת תגובה לבקשה - תגובה לבקשה
לפי סעיף קטן (ג).
השר ימסור את החלטתו בבקשה למבקש ולרשות
(ה)
המקומית שהזכויות במקרקעי מסילת הברזל הן בבעלותה.
החליט השר לקבל את הבקשה ולרכוש זכויות במקרקעי
(ו)
מסילת ברזל של רשות מקומית נושא הבקשה, או בחלק מהם,
יפרט בהחלטתו את המועד לרכישת הזכויות, לרבות תפיסת
החזקה במקרקעין אם נדרשת; הודעה על החלטת השר כאמור
תפורסם ברשומות.
כניסה למקרקעין
ותפיסת חזקה
.4טז46
על רכישת זכויות במקרקעי3טז46 החליט השר לפי סעיף
מסילת ברזל בבעלות רשות מקומית, רשאי השר וכן המבקש
או מי מטעמו להיכנס למקרקעין ולתפוס בהם חזקה, במועד
ימים 60 הקבוע בהחלטת השר או לאחריו, ובלבד שאם חלפו
מהמועד שנקבע בהחלטת השר כאמור וטרם נתפסה החזקה,
יודיע השר לרשות המקומית, בכתב, על המועד לתפיסת
ימים מראש.30 החזקה לפחות
הקניית הזכויות
למדינה ורישומן
.5טז46
פורסמה ברשומות הודעה בדבר החלטת השר לפי סעיף
(א)
על רכישת זכויות במקרקעי מסילת ברזל בבעלות רשות 3טז46
מקומית, יוקנו זכויות הרשות המקומית במקרקעי מסילת
הברזל המקומית, למדינה, נקיות מכל שיעבוד או חוב אחר.
פורסמה הודעה לפי סעיף קטן (א), יבצע רשם המקרקעין
(ב)
את הרישומים הנדרשים בפנקסי המקרקעין כאילו היתה זו
) לפקודת הקרקעות.2(19 הודעה לפי סעיף
קביעת שווי הזכויות
לשם תשלום
פיצויים לרשות
המקומית
.6טז46
השמאי הממשלתי הראשי או מי מטעמו יקבע את שווי
(א)
הזכויות במקרקעי מסילת הברזל שבבעלות רשות מקומית
שהוחלט לרכשן לפי סימן זה, לשם תשלום פיצויים לרשות
המקומית; העתק מהשומה יימסר לשר, לרשות המקומית
ולמבקש.
רשות מקומית החולקת על שומת מקרקעין שנקבעה לפי
(ב)
סעיף קטן (א), רשאית לפנות לוועדת ההשגות שהוקמה לפי
א לפקודת הקרקעות; על הגשת השגה ועל סדרי הדין 9 סעיף
יחולו ההוראות לפי פקודת הקרקעות, בשינויים המחויבים.
החלטת ועדת ההשגות כאמור בסעיף קטן (ב) ניתנת
(ג)
לערעור לפני בית משפט לעניינים מינהליים.
) מבקש- הוגשה בקשה, יעביר מגיש הבקשה (בסימן זה
(ב)
העתק מהבקשה לרשות המקומית שהזכויות במקרקעי מסילת
הברזל הן בבעלותה.
הרשות המקומית תגיש לשר את תגובתה לבקשה
(ג)
ימים מהיום שבו 21 תגובה לבקשה), בתוך- (בסימן זה
הועברה אליה הבקשה.
השר, לאחר התייעצות עם שר הפנים, יחליט בבקשה
(ד)
ימים מיום הגשת התגובה לבקשה, ואם לא הוגשה 60 בתוך
מהמועד האחרון להגשת תגובה לבקשה - תגובה לבקשה
לפי סעיף קטן (ג).
השר ימסור את החלטתו בבקשה למבקש ולרשות
(ה)
המקומית שהזכויות במקרקעי מסילת הברזל הן בבעלותה.
החליט השר לקבל את הבקשה ולרכוש זכויות במקרקעי
(ו)
מסילת ברזל של רשות מקומית נושא הבקשה, או בחלק מהם,
יפרט בהחלטתו את המועד לרכישת הזכויות, לרבות תפיסת
החזקה במקרקעין אם נדרשת; הודעה על החלטת השר כאמור
תפורסם ברשומות.
כניסה למקרקעין
ותפיסת חזקה
.4טז46
על רכישת זכויות במקרקעי3טז46 החליט השר לפי סעיף
מסילת ברזל בבעלות רשות מקומית, רשאי השר וכן המבקש
או מי מטעמו להיכנס למקרקעין ולתפוס בהם חזקה, במועד
ימים 60 הקבוע בהחלטת השר או לאחריו, ובלבד שאם חלפו
מהמועד שנקבע בהחלטת השר כאמור וטרם נתפסה החזקה,
יודיע השר לרשות המקומית, בכתב, על המועד לתפיסת
ימים מראש.30 החזקה לפחות
הקניית הזכויות
למדינה ורישומן
.5טז46
פורסמה ברשומות הודעה בדבר החלטת השר לפי סעיף
(א)
על רכישת זכויות במקרקעי מסילת ברזל בבעלות רשות 3טז46
מקומית, יוקנו זכויות הרשות המקומית במקרקעי מסילת
הברזל המקומית, למדינה, נקיות מכל שיעבוד או חוב אחר.
פורסמה הודעה לפי סעיף קטן (א), יבצע רשם המקרקעין
(ב)
את הרישומים הנדרשים בפנקסי המקרקעין כאילו היתה זו
) לפקודת הקרקעות.2(19 הודעה לפי סעיף
קביעת שווי הזכויות
לשם תשלום
פיצויים לרשות
המקומית
.6טז46
השמאי הממשלתי הראשי או מי מטעמו יקבע את שווי
(א)
הזכויות במקרקעי מסילת הברזל שבבעלות רשות מקומית
שהוחלט לרכשן לפי סימן זה, לשם תשלום פיצויים לרשות
המקומית; העתק מהשומה יימסר לשר, לרשות המקומית
ולמבקש.
רשות מקומית החולקת על שומת מקרקעין שנקבעה לפי
(ב)
סעיף קטן (א), רשאית לפנות לוועדת ההשגות שהוקמה לפי
א לפקודת הקרקעות; על הגשת השגה ועל סדרי הדין 9 סעיף
יחולו ההוראות לפי פקודת הקרקעות, בשינויים המחויבים.
החלטת ועדת ההשגות כאמור בסעיף קטן (ב) ניתנת
(ג)
לערעור לפני בית משפט לעניינים מינהליים.
16.11.2014 ,, כ"ג בחשוון התשע"ה2472 ספר החוקים
16
סייג לתחולה לעניין
הרשאה
.7טז46
ב) רישה לפקודת הקרקעות לא יחולו על2(22 הוראות סעיף
נתיבי תחבורה עירוניים - הרשאה שנתן השר לחברת נת"ע
להסעת המונים בע"מ לגבי מקרקעי מסילת ברזל מקומית.
1' סימן ז- תקנות
.8טז46
השר, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת הכלכלה
של הכנסת, יקבע הוראות לעניין סימן זה, ובין השאר בעניינים
אלה:
הגשת בקשה והמסמכים שיצורפו לה;
)1(
;הגשת תגובה לבקשה והמסמכים שיצורפו לה
)2(
הארכת המועד למתן תגובה לבקשה, מטעמים
)3(
".מיוחדים
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים והוראת
90 ' מס- שעה
.5
- 122000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
יבוא:23 בתוספת השנייה, אחרי פרט
)1(
(ג) לפקודת מסילות הברזל6טז46 . ערעור על החלטת ועדת ההשגות לפי סעיף24"
;".1972-[נוסח חדש], התשל"ב
- יא לפקודה14 בתקופת תוקפו של סעיף
)2(
:, במקום פרט משנה (ה) יקראו14 בתוספת הראשונה, בפרט
(א)
"(ה) החלטה של הוועדה לעניין פעולות חיזוק מורכבות לפי סימן ב' לפרק
, וכן החלטה של 1972-ב' לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב
לפקודה האמורה.";1'רשות לעניין מסילת ברזל מקומית לפי פרק ד
יקראו:24 בתוספת השנייה, אחרי פרט
(ב)
יא(ה) לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], 14 . ערעור לפי סעיף25"
;".1972-התשל"ב
, במקום 14 יא לפקודה, בתוספת הראשונה, בפרט14 מתום תקופת תוקפו של סעיף
)3(
:פרט משנה (ה) יבוא
"(ה) החלטה של רשות לפי סימן ב' לפרק ב' לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש],
1', וכן החלטה של רשות לעניין מסילת ברזל מקומית לפי פרק ד1972-התשל"ב
לפקודה האמורה."
תחילה
.6
לחוק זה, בתום3 ה(ה) לפקודה, כנוסחם בסעיף14–ד(ה) ו14 מועד תחילתם של סעיפים
לחוק זה.3 יא לפקודה, כנוסחו בסעיף14 תקופת תוקפו של סעיף
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
ישראל כץ
שר התחבורה והבטיחות בדרכים
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
.760 '; התשע"ד, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ
12
16.11.2014 ,, כ"ג בחשוון התשע"ה2472 ספר החוקים
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים6.48 המחיר