חוק - פרסום ברשומות

רשומות ספר החוקים 2014 בדצמבר17 2485 כ"ה בכסלו התשע"ה עמוד 116 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2014-חוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה (הוראת שעה), התשע"ה 119 . . . . . . . . . . . . . . 2014-חוק קביעת מועד כניסה לתוקף של הוראות סימון מזון ארוז מראש, התשע"ה 125 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2014-חוק איסור אלימות בספורט (תיקון), התשע"ה 116 *2014-חוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה (הוראת שעה), התשע"ה מטרת החוק .1 מטרתו של חוק זה לסייע לבני זוג ולהורים וילדיהם ליישב סכסוך משפחתי ביניהם בהסכמה ובדרכי שלום, ולצמצם את הצורך בקיום התדיינות משפטית, מתוך התחשבות במכלול ההיבטים הנוגעים לסכסוך ובטובתם של כל ילדה וילד. הגדרות .2 - בחוק זה בית דין רבני, בית דין שרעי, בית דין דתי דרוזי ובית דין של עדה - ""בית דין דתי נוצרית; בית המשפט לענייני משפחה;- ""בית משפט לרבות ביטול נישואין, הכרזה שהנישואין בטלים מעיקרם, ופירוד לפי דין - ""גירושין דתי שאינו מאפשר גירושין, וכן התרת נישואין לפי חוק שיפוט בענייני התרת ; 1‏1969-נישואין (מקרים מיוחדים וסמכות בין–לאומית), התשכ"ט ;2‏1995- חוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה- ""חוק בית המשפט לענייני משפחה ;3‏2011- חוק בתי דין דתיים (יחידות סיוע), התשע"א- ""חוק יחידות הסיוע יחידת סיוע לפי חוק בית המשפט לענייני משפחה או יחידת סיוע לפי - ""יחידת סיוע חוק יחידות הסיוע, לפי העניין; שנים;18 אדם שלא מלאו לו- ""ילדה או ילד לדבר המלך במועצה על 54 עדה דתית נוצרית כמשמעותה בסימן- ""עדה נוצרית ;4‏1947 עד1922 ,ארץ ישראל בית משפט או בית דין דתי;- ""ערכאה שיפוטית כל אחד מאלה, לפי העניין:- ""ראש בית הדין הדתי נשיא בית הדין הרבני הגדול;- לעניין בית דין רבני )1( ; ראש בית הדין הדתי הדרוזי לערעורים- לעניין בית דין דתי דרוזי )2( ; נשיא בית הדין השרעי לערעורים- לעניין בית דין שרעי )3( ראש ערכאת הערעור בישראל של אותה- לעניין בית דין של עדה נוצרית )4( ;עדה נוצרית תביעה, בקשה או הליך אחר שמביא בעל דין לפני ערכאה שיפוטית לפי - ""תובענה דין, למעט בקשה לאישור הסכם, ערעור ובקשת רשות ערעור; תובענה בין בני זוג, בין הורים או בין הורים - ""תובענה בעניין של סכסוך משפחתי לילדיהם בכל אחד מהעניינים האלה: ענייני נישואין וגירושין; )1( יחסי ממון בין בני זוג, לרבות תובענה כספית או רכושית הנובעת מהקשר )2( ;בין בני הזוג ולמעט תובענה בענייני ירושה מזונות או מדור של בן זוג או של ילדה או ילד; )3( ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2014 בדצמבר8( התקבל בכנסת ביום ט"ז בכסלו התשע"ה * .908 '), עמ2014 ביולי23( , מיום כ"ה בתמוז התשע"ד885 - הממשלה .248 'ס"ח התשכ"ט, עמ 1 .393 'ס"ח התשנ"ה, עמ 2 .918 'ס"ח התשע"א, עמ 3 .2569 ), (א2738 )חוקי א"י, כרך ג', עמ' (ע 4 17.12.2014 ,, כ"ה בכסלו התשע"ה2485 ספר החוקים 117 ,כל עניין הנוגע לילדה או לילד לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות )4( ,), למעט תובענה לפי חוק אמנת האג (החזרת ילדים חטופים5‏1962-התשכ"ב ;6‏1991-התשנ"א אבהות או אמהות לגבי ילדה או ילד. )5( הגשת בקשה ליישוב סכסוך .3 המבקש להגיש לערכאה שיפוטית תובענה בעניין של סכסוך משפחתי, לרבות (א) בעניין מזונות זמניים, יגיש תחילה לערכאה השיפוטית בקשה ליישוב סכסוך; הבקשה לא תכלול טענות או עובדות בקשר לסכסוך או בקשר לסמכות השיפוט של הערכאה השיפוטית. (ב) בקשה ליישוב - הוגשה בקשה ליישוב סכסוך כאמור בסעיף קטן (א) (להלן )1( סכסוך), יוזמנו הצדדים לבקשה ליחידת הסיוע שליד הערכאה השיפוטית לארבע פגישת מהו"ת), ודינה של הזמנה לפגישת - פגישות מידע, היכרות ותיאום (להלן מהו"ת כדין הזמנה לדיון בבית המשפט; יחידת הסיוע רשאית לקיים מספר קטן יותר של פגישות, בהתאם לשיקול דעתה המקצועי. הצדדים יתייצבו בעצמם לפגישות המהו"ת, ויחידת הסיוע רשאית להיפגש )2( .בנפרד עם כל אחד מהם ימים מיום הגשת הבקשה, ואולם 45 כל פגישות המהו"ת יתקיימו בתוך )3( ימים בהודעה15–יחידת הסיוע רשאית להאריך את התקופה, פעם אחת, ב לערכאה השיפוטית ולצדדים. עורך דין ביחידת הסיוע שהוא בעל ידע וניסיון מקצועי של חמש שנים )4( לפחות בתחום דיני המשפחה ובעל הכשרה וניסיון בתחום יישוב סכסוכים בהסכמה, ישתתף בפגישות המהו"ת, כולן או חלקן, לפי שיקול דעתה המקצועי של יחידת הסיוע. - פגישות המהו"ת יכללו (ג) מתן מידע על ההליכים המשפטיים לעניין סכסוך משפחתי ועל ההשלכות )1( של גירושין ושל כל עניין אחר בסכסוך משפחתי על הצדדים ועל ילדיהם, ובכלל זה השלכות משפטיות, רגשיות, חברתיות וכלכליות; מתן מידע לצדדים על הדרכים שיש בהן כדי לסייע להם ליישב את הסכסוך )2( בהסכמה ובדרכי שלום ולהתמודד עם השלכותיו, לרבות ייעוץ, גישור, טיפול משפחתי או זוגי, ועל השירותים הניתנים לשם כך ביחידת הסיוע שליד הערכאה השיפוטית, בקהילה ובמגזר הפרטי; היכרות עם הצדדים כדי להעריך יחד אתם את צורכיהם ואת רצונותיהם, )3( , טובתם, רצונותיהם וזכויותיהם בעניינים הנוגעים אליהם- ולעניין ילדיהם לסייע להם לבחון דרכים ושירותים שעשויים לתרום ליישוב הסכסוך ביניהם בהסכמה ובדרכי שלום, ולהתמודדות עם השפעות הסכסוך ולתאם עמם תכנית מתאימה להמשך התהליך; קביעת הסדרים זמניים בהסכמה בעניין מזונות או החזקת ילדים וסדרי קשר )4( לתקופות כאמור בסעיף קטן (ה) או מתן המלצה לצדדים ולגורם שאליו הם יופנו להמשך הליך יישוב הסכסוך, לדאוג לקביעת הסדרים בעניינים אלה בהסכמה. בתום פגישת המהו"ת האחרונה תמליץ יחידת הסיוע לצדדים בעניין התאמת (ד) הליך יישוב הסכסוך בהסכמה בעניינם; בתום עשרה ימים מיום פגישת המהו"ת האחרונה, יודיע כל אחד מהצדדים ליחידת הסיוע אם הוא מעוניין להמשיך בהליך חלופי ליישוב הסכסוך. ,כל עניין הנוגע לילדה או לילד לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות )4( ,), למעט תובענה לפי חוק אמנת האג (החזרת ילדים חטופים5‏1962-התשכ"ב ;6‏1991-התשנ"א אבהות או אמהות לגבי ילדה או ילד. )5( .3 המבקש להגיש לערכאה שיפוטית תובענה בעניין של סכסוך משפחתי, לרבות (א) בעניין מזונות זמניים, יגיש תחילה לערכאה השיפוטית בקשה ליישוב סכסוך; הבקשה לא תכלול טענות או עובדות בקשר לסכסוך או בקשר לסמכות השיפוט של הערכאה השיפוטית. הגשת בקשה ליישוב סכסוך (ב) בקשה ליישוב - הוגשה בקשה ליישוב סכסוך כאמור בסעיף קטן (א) (להלן )1( סכסוך), יוזמנו הצדדים לבקשה ליחידת הסיוע שליד הערכאה השיפוטית לארבע פגישת מהו"ת), ודינה של הזמנה לפגישת - פגישות מידע, היכרות ותיאום (להלן מהו"ת כדין הזמנה לדיון בבית המשפט; יחידת הסיוע רשאית לקיים מספר קטן יותר של פגישות, בהתאם לשיקול דעתה המקצועי. הצדדים יתייצבו בעצמם לפגישות המהו"ת, ויחידת הסיוע רשאית להיפגש )2( .בנפרד עם כל אחד מהם ימים מיום הגשת הבקשה, ואולם 45 כל פגישות המהו"ת יתקיימו בתוך )3( ימים בהודעה15–יחידת הסיוע רשאית להאריך את התקופה, פעם אחת, ב לערכאה השיפוטית ולצדדים. עורך דין ביחידת הסיוע שהוא בעל ידע וניסיון מקצועי של חמש שנים )4( לפחות בתחום דיני המשפחה ובעל הכשרה וניסיון בתחום יישוב סכסוכים בהסכמה, ישתתף בפגישות המהו"ת, כולן או חלקן, לפי שיקול דעתה המקצועי של יחידת הסיוע. - פגישות המהו"ת יכללו (ג) מתן מידע על ההליכים המשפטיים לעניין סכסוך משפחתי ועל ההשלכות )1( של גירושין ושל כל עניין אחר בסכסוך משפחתי על הצדדים ועל ילדיהם, ובכלל זה השלכות משפטיות, רגשיות, חברתיות וכלכליות; מתן מידע לצדדים על הדרכים שיש בהן כדי לסייע להם ליישב את הסכסוך )2( בהסכמה ובדרכי שלום ולהתמודד עם השלכותיו, לרבות ייעוץ, גישור, טיפול משפחתי או זוגי, ועל השירותים הניתנים לשם כך ביחידת הסיוע שליד הערכאה השיפוטית, בקהילה ובמגזר הפרטי; היכרות עם הצדדים כדי להעריך יחד אתם את צורכיהם ואת רצונותיהם, )3( , טובתם, רצונותיהם וזכויותיהם בעניינים הנוגעים אליהם- ולעניין ילדיהם לסייע להם לבחון דרכים ושירותים שעשויים לתרום ליישוב הסכסוך ביניהם בהסכמה ובדרכי שלום, ולהתמודדות עם השפעות הסכסוך ולתאם עמם תכנית מתאימה להמשך התהליך; קביעת הסדרים זמניים בהסכמה בעניין מזונות או החזקת ילדים וסדרי קשר )4( לתקופות כאמור בסעיף קטן (ה) או מתן המלצה לצדדים ולגורם שאליו הם יופנו להמשך הליך יישוב הסכסוך, לדאוג לקביעת הסדרים בעניינים אלה בהסכמה. בתום פגישת המהו"ת האחרונה תמליץ יחידת הסיוע לצדדים בעניין התאמת (ד) הליך יישוב הסכסוך בהסכמה בעניינם; בתום עשרה ימים מיום פגישת המהו"ת האחרונה, יודיע כל אחד מהצדדים ליחידת הסיוע אם הוא מעוניין להמשיך בהליך חלופי ליישוב הסכסוך. .120 'ס"ח התשכ"ב, עמ 5 .148 'ס"ח התשנ"א, עמ 6 17.12.2014 ,, כ"ה בכסלו התשע"ה2485 ספר החוקים 118 אם הוארכה- ימים60 ימים מיום הגשת בקשה ליישוב סכסוך, או45 בתקופה של (ה) תקופת עיכוב ההליכים), ובעשרת הימים העומדים - ) (להלן3()כאמור בסעיף קטן (ב הימים שלאחר תום 15–לרשות הצדדים למתן הודעה כאמור בסעיף קטן (ד), וכן ב התקופה כאמור, ובכל תקופה נוספת שהצדדים הסכימו לה בכתב, או בתקופה אחרת ), לא יוכלו הצדדים להגיש תובענה בעניין של סכסוך משפחתי 5()(א5 שנקבעה לפי סעיף לכל ערכאה שיפוטית ולא תדון ערכאה שיפוטית בתובענה בעניין של סכסוך משפחתי בין הצדדים, לרבות בעניין סמכות השיפוט של הערכאה השיפוטית. על אף האמור בסעיף קטן (ה), לא קבעו הצדדים עד תום תקופת עיכוב ההליכים (ו) הסדרים זמניים בהסכמה בעניין מזונות או החזקת ילדים, רשאים הם להגיש בקשה בעניין לערכאה המוסמכת לפי דין. (ז) על אף האמור בסעיף קטן (ה), צד לבקשה ליישוב סכסוך רשאי להגיש, בכל )1( עת, לערכאה שיפוטית המוסמכת לכך לפי דין, בקשה לסעד דחוף בעניין שנקבע , לסעד זמני לשמירת המצב הקיים או לעיכוב יציאה מן הארץ.5 לפי סעיף בקשה לסעד זמני תיערך בצורה קצרה ותמציתית ותכלול אך ורק את עיקרי )2( העובדות הדרושות לצורך הדיון בה; הערכאה השיפוטית תדון בסעד הזמני בלבד. ערכאה שיפוטית לא תיתן צו לסעד זמני בעניין שבו ניתן קודם לכן סעד )3( .כאמור על ידי ערכאה שיפוטית אחרת ולא תדון בשאלת הסמכות לדון בתובענה צו לסעד זמני שניתן לפי סעיף זה יעמוד בתוקפו עד למתן החלטה בעניינו )4( על ידי הערכאה השיפוטית שנקבעה כמוסמכת לדון בתובענה העיקרית, לאחר .4 שהוגשו כתבי בי–דין לפי סעיף אין בדיון בסעד דחוף או זמני או במתן סעד כאמור כדי לקבוע בשאלת הסמכות (ח) לדון בתובענה. הגיעו הצדדים להסדר בהליך ליישוב סכסוך בהסכמה, רשאית ערכאה שיפוטית (ט) לתת תוקף של פסק דין להסדר, בעניין שהיא מוסמכת לדון בו. על אף האמור בסעיף קטן (א), צד לבקשה ליישוב סכסוך רשאי להגיש תובענה (י) בעניין של סכסוך משפטי בלא שהגיש תחילה בקשה ליישוב סכסוך, אם בשנה שקדמה להגשת התובענה הוגשה כבר בקשה ליישוב סכסוך בין אותם צדדים, ובלבד שחלפו התקופות כאמור בסעיף קטן (ה). הגשת תובענה .4 (ה), ולא הגיעו הצדדים להסדר מוסכם בהליך ליישוב3 חלפו התקופות כאמור בסעיף סכסוך בהסכמה, רשאי הצד שהגיש תחילה את הבקשה ליישוב הסכסוך, להגיש ימים, תובענה בעניין של סכסוך משפחתי לכל ערכאה שיפוטית שלה סמכות 15 בתוך לדון בעניין לפי דין; לא הגיש הצד האמור תובענה כאמור או שהגיש תובענה כאמור רק לגבי חלק מהעניינים שבסכסוך המשפחתי, רשאי הצד האחר להגיש לכל ערכאה שיפוטית שלה סמכות לדון בעניין לפי דין, תובענה בעניין של סכסוך משפחתי שלגביו לא הוגשה תובענה כאמור. ביצוע ותקנות .5 שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו (א) בעניינים אלה: טופס להגשת בקשה ליישוב סכסוך; )1( סוגי הליכים נוספים ליישוב סכסוך בהסכמה, ביחידת הסיוע או מחוצה )2( ;לה 17.12.2014 ,, כ"ה בכסלו התשע"ה2485 ספר החוקים 119 (ז), ודרכי3 רשימת עניינים שבהם ניתן להגיש בקשה לסעד דחוף לפי סעיף )3( ;הדיון בבקשה לסעד דחוף או זמני לרבות טופס להגשת הבקשה קיצור סדרי הדיון במזונות הזמניים והסדרי הראייה הזמניים המוגשים לפי )4( ;(ו), לרבות טופס להגשת הבקשה3 סעיף רשימת העניינים החריגים שבהם רשאית ערכאה שיפוטית שהוגשה לה )5( בקשה ליישוב סכסוך לקצר או להאריך את תקופת עיכוב ההליכים לפי סעיף (ה).3 ) לעניין בית דין דתי, ייקבעו בהתייעצות עם3(–) ו1()(ב) הוראות כאמור בסעיף קטן (א ראש בית הדין הדתי. ), טעונות אישור של ועדת החוקה חוק 4( ) עד2()הוראות כאמור בסעיף קטן (א (ג) ומשפט של הכנסת. שמירת דינים .6 הוראות חוק זה אין בהן כדי לפגוע בדיני נישואין וגירושין, והן אינן באות להוסיף על סמכויות השיפוט של הערכאות השיפוטיות או לגרוע מהן. תחילה ותחולה .7 יום התחילה), ואולם- תחילתו של חוק זה תשעה חודשים מיום פרסומו (בסעיף זה לגבי בית דין דתי שלא הוקמה לידו יחידת סיוע עד מועד פרסומו של חוק זה, יחולו הוראות חוק זה במועד שיקבע שר המשפטים, בצו, בהתייעצות עם ראש בית הדין הדתי הנוגע בדבר, לאחר שהוקמה לידו יחידת סיוע או אם חלות לגביו הוראות סעיף (ג) לחוק יחידות הסיוע.8 דיווח לכנסת .8 , ימסרו שר המשפטים ושר הרווחה והשירותים2016 אחת לשנה, החל מספטמבר החברתיים, לפי העניין, דיווח לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת כמפורט להלן: בבתי משפט ובבתי דין 4 על מספר התובענות שהוגשו לפי סעיף- שר המשפטים )1( ;דתיים על מספר הבקשות ליישוב סכסוך ופגישות - שר הרווחה והשירותים החברתיים )2( המהו"ת שהתקיימו ביחידות הסיוע שליד בתי המשפט וליד בתי הדין הדתיים, ומספר הבקשות ליישוב סכסוך שהסתיימו בהסכמה ביחידות הסיוע. תוקף .9 .הוראות חוק זה יעמדו בתוקפן עד תום שלוש שנים מיום התחילה בנימין נתניהו ראש הממשלה וממלא מקום שר המשפטים יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת ראובן ריבלין נשיא המדינה (ז), ודרכי3 רשימת עניינים שבהם ניתן להגיש בקשה לסעד דחוף לפי סעיף )3( ;הדיון בבקשה לסעד דחוף או זמני לרבות טופס להגשת הבקשה קיצור סדרי הדיון במזונות הזמניים והסדרי הראייה הזמניים המוגשים לפי )4( ;(ו), לרבות טופס להגשת הבקשה3 סעיף רשימת העניינים החריגים שבהם רשאית ערכאה שיפוטית שהוגשה לה )5( בקשה ליישוב סכסוך לקצר או להאריך את תקופת עיכוב ההליכים לפי סעיף (ה).3 ) לעניין בית דין דתי, ייקבעו בהתייעצות עם3(–) ו1()(ב) הוראות כאמור בסעיף קטן (א ראש בית הדין הדתי. ), טעונות אישור של ועדת החוקה חוק 4( ) עד2()הוראות כאמור בסעיף קטן (א (ג) ומשפט של הכנסת. .6 הוראות חוק זה אין בהן כדי לפגוע בדיני נישואין וגירושין, והן אינן באות להוסיף על סמכויות השיפוט של הערכאות השיפוטיות או לגרוע מהן. שמירת דינים .7 יום התחילה), ואולם- תחילתו של חוק זה תשעה חודשים מיום פרסומו (בסעיף זה לגבי בית דין דתי שלא הוקמה לידו יחידת סיוע עד מועד פרסומו של חוק זה, יחולו הוראות חוק זה במועד שיקבע שר המשפטים, בצו, בהתייעצות עם ראש בית הדין הדתי הנוגע בדבר, לאחר שהוקמה לידו יחידת סיוע או אם חלות לגביו הוראות סעיף (ג) לחוק יחידות הסיוע.8 תחילה ותחולה .8 , ימסרו שר המשפטים ושר הרווחה והשירותים2016 אחת לשנה, החל מספטמבר החברתיים, לפי העניין, דיווח לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת כמפורט להלן: דיווח לכנסת בבתי משפט ובבתי דין 4 על מספר התובענות שהוגשו לפי סעיף- שר המשפטים )1( ;דתיים על מספר הבקשות ליישוב סכסוך ופגישות - שר הרווחה והשירותים החברתיים )2( המהו"ת שהתקיימו ביחידות הסיוע שליד בתי המשפט וליד בתי הדין הדתיים, ומספר הבקשות ליישוב סכסוך שהסתיימו בהסכמה ביחידות הסיוע. .9 .הוראות חוק זה יעמדו בתוקפן עד תום שלוש שנים מיום התחילה תוקף בנימין נתניהו ראש הממשלה וממלא מקום שר המשפטים יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת ראובן ריבלין נשיא המדינה 17.12.2014 ,, כ"ה בכסלו התשע"ה2485 ספר החוקים