הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 563084
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג
פ/564/20
הצעת חוק הגבלת אשראי למקבלי שירות מאמנים, עיתונאים ומרצים, התשע"ה–2015
דברי הסבר
הצעה זו מגבילה את האשראי למקבלי ומזמיני השירות מאמנים או אמניות, עיתונאים או עיתונאיות ומרצים או מרצות למסגרת זמן המאפשרת קבלת שכר במועד של "שוטף + 30" ומטילה ריבית והצמדה על גרירת תשלום מעבר לכך.
קבוצות עובדים או עובדות אלו הן הקבוצות הגדולות ביותר המועסקות בשוק כעצמאים פרילנסרים (משתתפים חופשיים). העובדים או העובדות הללו מועסקים מעת לעת לביצוע פרויקט מסוים בלבד, ואינם זוכים לרצף תעסוקתי, תשלום ביטוח לאומי וזכויות סוציאליות נוספות המגיעות לשכירים או לשכירות. הפרילנסרים העצמאיים הם אחת מקבוצות העובדים המקופחות בישראל ועד כה לא זכו להתייחסות חקיקתית המסדירה את זכויותיהם.
בתחום האמנות והתקשורת המצב חמור יותר כיוון שמוסר התשלום על עבודה עצמאית ירוד ומגיע לתשלום כעבור 60 ואף 120 ימים. לכל עובד או עובדת מגיעה הזכות לדעת מתי יקבל את השכר על עבודתו ולהסתמך על כך. הצעה זו באה לאכוף מוסר תשלומים אחיד וראוי לאמנים, עיתונאים ומרצים המועסקים כעצמאיים.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג וקבוצת חברי הכנסת (פ/1995/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באייר התשע"ה – 11.5.15
מטרה חוק זה נועד להסדיר את אופן העברת תשלומים בעד ביצוע עבודה, הספקת שירותים או הספקת טובין מאמנים, מעיתונאים וממרצים.
הגדרות 2. בחוק זה –
"אמן" – מי שמבצע הופעה אמנותית או בידורית או מנחה במופע, לרבות משחק, שירה, דיקלום, הקראה, נגינה, ניצוח, ריקוד, פנטומימה, לוליינות וקוסמות, לרבות הופעה כאמור לשם הקלטה או צילום, וכן מי שמספק שירות מקצועי בתחום תפאורה, איפור, עיצוב תלבושות, בימוי, עיצוב מדיה וגרפיקה, בדפוס או באופן ממוחשב, ומי שמספק שירותי עיתונאות (copywriting) ועריכה;
"מזמין שירותים" – מי ששוכר שירותים, או מי שמעסיק בפועל כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996;
"מרצה" – מי שמספק שירותי הוראה, הדרכה, תרגול, הרצאה או השתתפות במופע שאינו אמנותי;
"עיתונאי" – מי שמספק שירותי כתיבה, הכנה, עריכה או הגשת מאמרים וכתבות.
הסדרי תשלום בעד ביצוע עבודה וקבלת שירותים חיצוניים 3. מזמין שירותים מספק חיצוני או מנותן שירותים חיצוני שהוא אמן, מרצה או עיתונאי, ישלם את התמורה בעד ביצוע העבודה, קבלת השירות או הספקת הטובין, באופן המפורט להלן:
(1) חשבון עבור ביצוע עבודה, מתן שירותים או הספקת טובין, אשר יוגש בתום ביצוע העבודה, מתן השירות או הספקת הטובין, בין התאריכים 1 עד ה-15 בחודש, ישולם עד יום העסקים הראשון הבא לאחר ה-15 בחודש שלאחר חודש הגשת החשבון;
(2) חשבון עבור ביצוע עבודה, מתן שירותים או הספקת טובין, אשר יוגש בתום ביצוע העבודה, מתן השירות או הספקת הטובין, בין התאריכים 16 עד ה-24 בחודש, ישולם עד ה-24 בחודש שלאחר חודש הגשת החשבון;
(3) חשבון בעד ביצוע עבודה, מתן שירותים או הספקת טובין, אשר יוגש בתום ביצוע העבודה, מתן השירות או הספקת הטובין, בין התאריכים 25 עד ה-31 בחודש, ישולם עד ה-31 בחודש שלאחר חודש הגשת החשבון.
הפרשי הצמדה וריבית 4. שולם סכום הנקוב בחשבון, כולו או חלקו, לאחר המועד האמור בסעיף 3, יתוספו עליו הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961.