הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 563109 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת דב חנין פ/608/20 הצעת חוק זכות יוצרים (תיקון – זכויות עיתונאים על יצירותיהם), התשע"ה–2015 דברי הסבר בחוק זכות יוצרים, התשס"ח–2007 (להלן – החוק), בסעיף 34, נקבע כי מעביד הוא הבעלים הראשון של כל יצירה שנוצרה על ידי עובד שלו, במסגרת עבודתו ובמהלכה, ובלבד שלא הוסכם אחרת. העיקרון שעומד בבסיס החוק, כפי שעולה גם מסעיף 33(1), הוא כי "היוצר של היצירה הוא הבעלים הראשון של זכות היוצרים ביצירה". עיקרון זה מאוזן בסעיף 37 לחוק, באמצעות הסדרת הדרכים להעברתם של זכויות היוצרים בהסכם בין היוצר, בעל זכויות היוצרים, לבין גורם שני. אם כך, העיקרון המנחה הוא כי זכויות היוצרים שייכות ליוצרי היצירות, אלא אם כן נתנו הסכמתם להעברת הזכויות הללו. סעיף 34 כאמור מחריג יוצרים שכירים מעיקרון זה והופכו על פיו: על פי הסעיף, זכויות היוצרים אינן שייכות ליוצרי היצירות, אלא דווקא למעבידיהם, אלא אם כן הביאו היוצרים את מעבידיהם לוותר על זכויות אלה. מוצע לתקן את סעיף 34 לחוק ולקבוע כי ככל שמדובר בשימוש ביצירה שלא במסגרת העיתון או כתב העת העיתונאי יהיה הבעלים הראשון של זכויות היוצרים, ועל כן יהיה רשאי לעשות שימוש ביצירותיו שלא כחלק מעיתון או כתב עת;. זאת, בלי לפגוע באפשרות העומדת לעיתונאים ולמעסיקיהם להסכים כי כל הזכויות יועברו לידי המעסיקים, בהתאם להוראות סעיף 37. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה, על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/3215/17; פ/401/18; פ/510/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באייר התשע"ה – 11.5.15 תיקון סעיף 34 1. בחוק זכות יוצרים, התשס"ח–2007, בסעיף 34, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), ביצירה שנוצרה לשם פרסום בעיתון או בכתב עת אחר, יהיה היוצר הבעלים הראשון של זכות היוצרים ביחס לעשיית פעולות ביצירה כאמור בסעיף 11, שלא כחלק מעיתון או מכתב עת."