הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 562792
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת מיקי רוזנטל
פ/485/20
הצעת חוק הממשלה (תיקון – ועדת שרים לענייני חקיקה), התשע"ה–2015
דברי הסבר
ועדת שרים לענייני חקיקה היא הגוף הקובע מטעם הממשלה את עמדת הקואליציה בהצבעות על הצעות חוק פרטיות. מתוקף תפקיד זה, הפכה הוועדה למקום הקובע את גורלה של כל הצעת חוק פרטית, ובשל חשיבותה הרת הגורל, היא נחשבת פעמים רבות למקום שבו נקברים חוקים בדמוקרטיה הישראלית.
ואולם, הליך קבלת ההחלטות של הוועדה נעשה במחשכים, הרחק מעיני הציבור, שאין ביכולתו לדעת כיצד השרים, שבמרבית המקרים הם גם נבחריו, הצביעו ואילו עמדות הם קיבלו. מדובר בפגיעה קשה בשקיפות ההליך הדמוקרטי, המאפשרת לשרים החברים בוועדה להתנער מאחורי הקלעים מהבטחותיהם לציבור, בלי שלאיש תהיה יכולת לדעת זאת ובאופן שיפעיל משמעת קואליציונית שיחייב את חברי הממשלה כולה.
לפיכך, יש לקבוע חובת רישום פרוטוקול בדיונים, על מנת להנהיג שקיפות בכל הנוגע לדיוני הוועדה. כמו כן, יש לפרסם את אופן ההצבעה של כל אחד מחברי הוועדה בצורה נגישה שתאפשר לציבור לדעת כיצד הצביע כל שר.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת אורית סטרוק וקבוצת חברי הכנסת (פ/946/19), על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1967/19; הוסרה מסדר היום ביום י"ב באדר א' התשע"ד (12 בפברואר 2014)) ועל ידי חבר הכנסת אברהם מיכאלי (פ/2086/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת סתיו שפיר (פ/470/20), על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/472/20), ועל ידי חבר הכנסת ינון מגל (פ/473/20).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/2431/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באייר התשע"ה – 11.5.15
הוספת סעיף 7א 1. בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 7 יבוא: בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 7 יבוא: בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 7 יבוא: בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 7 יבוא: בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 7 יבוא:
"ועדת שרים
לענייני חקיקה "ועדת שרים
לענייני חקיקה "ועדת שרים
לענייני חקיקה 7א. על ועדת שרים לענייני חקיקה שמונתה לפי סעיף 31(ה) לחוק-יסוד: הממשלה, יחולו הוראות אלה:
(1) בדיוני הוועדה יירשם פרוטוקול, אשר יועמד לעיון הציבור;
(2) הצבעות השרים החברים בוועדה יפורסמו באתר האינטרנט של משרד ראש הממשלה, כך שיתאפשר לציבור לצפות באופן ההצבעה של כל שר, בדומה לאופן פרסום תוצאות ההצבעה של חברי הכנסת בדיונים במליאה."