הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 562643
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת זהבה גלאון
אילן גילאון
עיסאווי פריג'
מיכל רוזין
תמר זנדברג
פ/452/20
הצעת חוק-יסוד: הגבלת זכות השתיקה לנבחר ציבור
דברי הסבר
הצעת חוק זו באה לעשות הבחנה בין שמירת זכות השתיקה, שהיא זכות יסוד, לבין התנאים למילוי תפקידים ציבוריים.
יש להתנות מילוי תנאים של תפקידים אלו, ולכן איש ציבור שיבחר לנקוט בזכות השתיקה – תחול עליו סנקציה – הוא לא יוכל להמשיך לכהן בתפקידו ויצטרך לפרוש.
איש הציבור יצטרך להחליט – או שהוא מוותר על זכות השתיקה או שהוא מוותר על תפקידו.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/1830/17) ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת ציפי חוטובלי (פ/1189/18).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/57/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באייר התשע"ה – 11.5.15
הגדרות 1. בחוק-יסוד זה, "זכות השתיקה" – הזכות הנגזרת מהחיסיון מפני הפללה עצמית המעוגן בסעיף 2(2) לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות), בסעיף 47(א) לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971 וכן בסעיף 28(א) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–1996.
הגבלת זכות השתיקה לנבחר ציבור 2. שר בממשלת ישראל וכן חבר בכנסת ישראל לא יעשה שימוש בזכות השתיקה בקשר לכל עבירה בה הוא מואשם או עשוי להיות מואשם.
שר שעשה שימוש בזכות השתיקה 3. (א) שר אשר בחר לפעול בניגוד להוראות סעיף 2 לחוק זה, יועבר מתפקידו ותיפסק כהונתו; הרשות החוקרת, העוצרת או השופטת, אשר נכחה בעשיית השימוש בזכות השתיקה על ידי השר, תודיע על כך ללא כל דיחוי לנשיא המדינה וכהונת השר תיפסק מיד עם מסירת ההודעה לנשיא.
(ב) חדל שר לכהן מהסיבות המפורטות בסעיף זה, ימלא את התפקיד ראש הממשלה או שר אחר שתקבע הממשלה.
(ג) תקופת מילוי המקום של שר שחדל לכהן כאמור בסעיף קטן (ב) לא תעלה על שלושה חודשים.
ראש הממשלה שעשה שימוש בזכות השתיקה 4. לעניין חוק-יסוד זה, דין ראש הממשלה כדין שר, ובמקרה כזה רואים את הממשלה כאילו התפטרה ביום בו נמסרה לנשיא ההודעה בדבר עשיית השימוש בזכות השתיקה על ידי ראש הממשלה.
חבר הכנסת שעשה שימוש בזכות השתיקה 5. חבר הכנסת אשר בחר לפעול בניגוד להוראות סעיף 2 לחוק זה, יועבר מתפקידו ותיפסק כהונתו; הרשות החוקרת, העוצרת או השופטת, אשר נכחה בעשיית השימוש בזכות השתיקה על ידי חבר הכנסת, תודיע על כך ללא כל דיחוי ליושב ראש הכנסת וכהונת חבר הכנסת תיפסק מיד עם מסירת ההודעה ליושב ראש הכנסת.