הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 563591 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת עבדאללה אבו מערוף איימן עודה עאידה תומא סלימאן דב חנין יוסף ג'בארין פ/924/20 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – זכאות להטבות לקטועי ידיים על פי הסכם הניידות), התשע"ה–2015 דברי הסבר הסכם הניידות שנחתם בין המוסד לביטוח לאומי לבין משרד האוצר מכוח סעיף 9(א) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, מעניק הטבות והלוואות לקניית רכב ואבזרים לזכאי אשר מוגדר כמוגבל בניידות, בהתאם לרשימת הליקויים הקבועה בתוספת א' של ההסכם. הרשימה האמורה הינה רשימה סגורה, ומתייחסת לליקויים בפלג גופו התחתון של המבוטח. קטועי ידיים מהמרפק ומעלה, אינם מוזכרים בתוספת א' ולפיכך אינם זכאים להטבות מכוח ההסכם. תכלית ההסכם היא לתת הקלות והטבות למבוטחים שהם מוגבלים בניידות. מוצע להכיר במבוטחים קטועי ידיים מהמרפק ומטה כמוגבלים בניידות לפי ההסכם האמור. מבוטחים עם ליקוי זה יכולים להשתמש ברכב ולנהוג בו, באמצעות שימוש בפטנט ייחודי שמקנה להם יכולות ומיומנות לנהיגה, שהוא פרי ההתפתחות הטכנולוגית בענף זה. ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ערכה דיון בעניין והתברר שבישראל ישנם אך ורק כ-40 מבוטחים שסובלים מליקוי זה (קטועי שתי הידיים), מתוכם כ-10 מבוטחים בלבד מחזיקים ברישיון נהיגה ויכולים לנהוג באמצעות האמצעים הטכנולוגיים החדשים שפותחו. קטועי הידיים מעל המרפק הם מוגבלים בניידות ולא יכולים להשתמש בתחבורה הציבורית. מטרת הצעת החוק היא לסייע להם להשתלב בשוק העבודה לפי כישוריהם ולהגיע למקומות עבודתם באופן עצמאי באמצעות רכישת רכב שמותאם לצורכיהם. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת עפו אגבאריה וקבוצת חברי הכנסת (פ/2439/18). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת עפו אגבאריה וקבוצת חברי הכנסת (פ/4489/18; פ/312/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט באייר התשע"ה – 18.5.15 תיקון סעיף 406 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 406, אחרי פסקה (5) יבוא: "(6) הזכאות להטבות שלפי ההסכם בדבר גמלת הניידות תחול גם על מבוטחים שהם קטועי ידיים מהמרפק ומעלה ומחזיקים ברישיון נהיגה."