הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 563583 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת עבדאללה אבו מערוף איימן עודה עאידה תומא סלימאן דב חנין יוסף ג'בארין פ/914/20 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – תשלום דמי ביטוח לאומי מופחתים לסטודנט במוסד להשכלה גבוהה מחוץ לישראל), התשע"ה–2015 דברי הסבר אלפי סטודנטים נאלצים לנסוע לחוץ לארץ על מנת לרכוש השכלה גבוהה. על פי נתוני מרכז המחקר והמידע של הכנסת, נכון לשנת 2007, מספר הסטודנטים שלמדו בחו"ל עמד על 13,946 סטודנטים, מתוכם למדו בירדן לבדה כ-5,400 סטודנטים – כמחציתם בתחום הרוקחות והשאר בתחום הרפואה ובמקצועות פרא רפואיים כגון סיעוד, פיזיותרפיה, קלינאות תקשורת ועוד. מצב זה נגרם עקב תנאי הקבלה המחמירים בישראל בחלק מהמקצועות ובשל מבחן הפסיכומטרי שמהווה חסם עיקרי בפני אוכלוסיות רבות בישראל. סטודנטים שלומדים מחוץ לישראל בין אם הם ערבים ובין אם לאו, משלמים דמי ביטוח לאומי גבוהים יותר ביחס לסטודנטים שלומדים בישראל. המצב הקיים היום הוא כי תושב ישראל הלומד במוסד להשכלה גבוה בישראל משלם 19 שקלים חדשים לחודש דמי ביטוח לאומי, לעומתו תושב ישראל הלומד במוסד להשכלה גבוהה מחוץ לישראל המשלם דמי ביטוח לאומי חודשיים בסך של 57 שקלים חדשים. מצב זה מחייב תיקון, שכן אין סיבה מוצדקת לאפלייתו של סטודנט ישראלי הלומד מחוץ לישראל לעומת עמיתו הלומד בישראל. על כן, מוצע כי דמי הביטוח הלאומי של סטודנטים הלומדים מחוץ לישראל יושוו לאלה של סטודנטים הלומדים בארץ במטרה להביא לתיקון האפליה המתמשכת. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת עפו אגבאריה וקבוצת חברי הכנסת (פ/3554/18; פ/374/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט באייר התשע"ה – 18.5.15 תיקון סעיף 371 1. ב בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 371(א)(5)(ה), בסופו יבוא "הוראות שנקבעו לעניין תלמיד במוסד להשכלה לפי פסקת משנה זו, יחולו גם על תושב או אזרח ישראלי שהוא תלמיד במוסד להשכלה גבוהה מחוץ לישראל;".