הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 563551
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת עבדאללה אבו מערוף
איימן עודה
עאידה תומא סלימאן
דב חנין
יוסף ג'בארין
פ/894/20
הצעת חוק חינוך לסובלנות בבתי הספר, התשע"ה–2015
דברי הסבר
גילויי אלימות בחברה הישראלית בכלל ובקרב בני הנוער בפרט אינם פוסחים על אף מגזר. הן בקרב בני נוער יהודים והן בקרב בני נוער ערבים קיימות תופעות דומות של אלימות פיזית ומילולית. מדי שנה נפתחים עשרות אלפי תיקים נגד בני נוער בגין אלימות, כאשר רוב העבירות מבוצעות במרחב הציבורי ובמוסדות החינוך. בשנים האחרונות חלה עלייה רצופה בפשיעה ובמספר גילויי האלימות בקרב בני נוער. במערכת החינוך מודעים להתגברות בעיית האלימות, אך מתקשים לטפל בה בצורה אפקטיבית.
בתוך כך, תכנית מסודרת להגברת המודעות לנושאי אלימות בקרב בתי הספר הערבים הינה בעלת חשיבות ראשונה במעלה. ידוע הדבר כי "הכל מתחיל ונגמר בחינוך" ועל כן, לצד תכניות אכיפה משטרתיות חייבת להתקיים תכנית חינוכית מקיפה אשר תמגר את התופעה מהשורש ותבטיח סביבה בטוחה יותר לאזרחי המדינה בכלל ולתלמידים בבתי הספר בפרט, כפי שמוצע בהצעת חוק זו.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת עפו אגבאריה וקבוצת חברי הכנסת (פ/3887/18; פ/311/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט באייר התשע"ה – 18.5.15
מטרה 1. מטרתו של חוק זה להקנות לתלמידים חינוך לסובלנות, ולהגביר את המודעות לתופעות של חוסר סובלנות ואלימות ולדרכי ההתמודדות עמן.
הגדרות 2. בחוק זה –
"בית ספר" – מוסד חינוך רשמי, כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949;
"תלמיד" – מי שלומד בבית ספר;
"השר" – שר החינוך.
תכנית פעילות חינוכית בנושא סובלנות 3. השר, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, יקבע תכנית לפעילות חינוכית בנושאים של סובלנות ומודעות לתופעות של אלימות ודרכי ההתמודדות עמן, אותה יעבור כל תלמיד בשנות הלימודים ובהיקף שייקבעו לכך.
ביצוע ותקנות 4. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
תכנית ראשונה 5. תכנית לפי הוראות סעיף 3 תוכן ותפורסם לראשונה בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
תחילה 6. תחילתו של חוק זה בשנת הלימודים התשע"ו.
החלה בהדרגה 7. סעיף 3 לחוק זה יוחל בהדרגה החל בשנת הלימודים התשע"ו, על בתי הספר על פי קביעת השר בצווים, ובלבד שהחלתו תושלם לא יאוחר מתחילת שנת הלימודים התשע"ח.