הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 563517
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת יואל חסון
פ/882/20
הצעת חוק הלוואה לצורכי דיור לחיילים משוחררים ולזכאים (תיקוני חקיקה), התשע"ה–2015
דברי הסבר
מוצע לתקן את חוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, ואת חוק הלוואות לדיור,
התשנ"ב–1992 (להלן – חוק הלוואות לדיור) ולקבוע באופן גורף כי כל מי ששירת שירות סדיר (שירות צבאי או שירות לאומי) מלא, יהיה זכאי להלוואה מסובסדת לדיור.
הצעת החוק תסייע לחיילים משוחררים לרכוש דירה, ותהווה הכרת תודה למי שתרמו מספר שנים מחייהם למען המדינה ואזרחיה.
עוד מוצע לשפר את תנאי ההלוואות לזכאים ולהגדיל את היקף הסיוע הניתן לרכישת דירה. סכום ההלוואה המוצעת כיום לזכאים על פי חוק הלוואות לדיור, הוא עד 227,520 שקלים חדשים. בשנים האחרונות עלו מחירי הדירות באופן משמעותי. לכן מוצע להגדיל את סכום ההלוואה לעד 500,000 שקלים חדשים כדי להתאים את סכומי הסיוע למחירי הדירות כיום.
בנוסף, הריבית על ההלוואות שמעניקה המדינה לזכאים קבועה ועומדת על כ-4.5 אחוזים על פי חוק הלוואות לדיור, בעוד שהריבית למשכנתאות הניתנות על יד הבנקים עמדה על פחות מ-2.5 אחוזים בממוצע במהלך השנים האחרונות (על פי נתוני בנק ישראל). במצב הנוכחי, מעדיפים רוכשי הדירות להישען על משכנתאות הניתנות על ידי הבנקים וכתוצאה מכך כספי המדינה המיועדים לסיוע אינם ממומשים ובסוף שנת תקציב מועברים לשימושים אחרים. על מנת לעודד את רוכשי הדירות להשתמש בסיוע שמציעה המדינה ולהשתמש בסכומים המיועדים להלוואות, מוצע לקבוע בחוק מנגנון שיתאים את הריבית המוצעת להלוואות מהמדינה לריבית הממוצעת למשכנתאות צמודות למדד הניתנות על ידי הבנקים, דבר שיתמרץ זוגות צעירים לנצל את הסיוע שמציעה המדינה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת יוחנן פלסנר וקבוצת חברי הכנסת (פ/3535/18).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברי הכנסת שאול מופז וישראל חסון (פ/1328/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט באייר התשע"ה – 18.5.15
תיקון חוק קליטת חיילים משוחררים 1. בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, בסעיף 16, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) חייל משוחרר, שאין בבעלותו דירה, זכאי להלוואה מאת המדינה לצורכי דיור בסכום שיקבע שר הבינוי, בהסכמת שר האוצר; הוראות סעיף זה יחולו, בשינויים המחויבים, גם לגבי הלוואות לצורכי דיור שמקבל קיבוץ בשל חייל משוחרר החבר בו.
(ג) חייל משוחרר זכאי לבחור אחת מבין ההטבות האמורות בסעיף קטן (א) או (ב)."
תיקון חוק הלוואות לדיור 2. בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992 –
(1) בסעיף 1, בהגדרה "זכאי", בסופה יבוא "וכן חייל משוחרר שמתקיימים בו התנאים האמורים בסעיף 16(ב) לחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994";
(2) בסעיף 2, במקום "לבין 227,520 שקלים חדשים" יבוא "לבין 500,000 שקלים חדשים";
(3) בסעיף 4, במקום "צמודה במלואה בשיעורים כמפורט בתוספת" יבוא "קבועה וצמודה במלואה, בשיעור שלא יעלה במועד מתן ההלוואה על שיעור הריבית הממוצעת של הבנקים למשכנתאות, לגבי משכנתאות צמודות למדד בנק ישראל, ולא יותר מהריבית הנהוגה בבנק שנתן את ההלוואה לגבי הלוואות מסוג זה";
(4) התוספת – בטלה.