הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 563711 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת ינון מגל פ/822/20 הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – איסור הצגת תמונה מטעה), התשע"ה–2015 דברי הסבר פעמים רבות מוצגות בפרסומות תמונות של מוצרים ושירותים שאין ביניהן לבין המוצע למכירה ולא כלום. לעיתים מדובר בתמונה שאינה מזיקה ואין בה כדי להטעות את הצרכן שמבקש לבצע עסקה, שכן ברור לכל קונה כי מדובר בתמונת אווירה בלבד, אולם לא פעם מוצגות בפרסומות תמונות המטעות את הצרכן ביחס לעניינים מהותיים בעסקה ומתיימרות להציג לו את המוצר שאותו הוא קונה. אמנם לעיתים לצד התמונה המטעה מופיע כיתוב צד קטן המודיע כי מדובר בתמונה לצורך המחשה בלבד, אלא שבמקרים רבים ההטעיה שנוצרה מעצם צירופה של התמונה אינה ניתנת עוד לתיקון. הצרכן שהתרשם מהתמונה משתכנע שבין המוצר או השירות שהוא מבקש לרכוש לבין התמונה המוצגת לו, לא מתקיים יותר מאשר פער קטן בלבד ורק עם קבלת המוצר או השירות, אותו רכש, הוא מופתע לגלות שאין כל קשר בין מה שביקש לרכוש לבין מה שהוצג לו בפרסומת. מוצע לקבוע כי אסור לפרסם בפרסומת תמונה, אם הפער בין התמונה המוצגת בפרסומת לבין המוצר או השירות המוצע למכירה עלול להטעות צרכן ביחס לעניין מהותי בעסקה, וזאת לפי אמות מידה הקבועות כיום בחוק הגנת הצרכן. על פי ההצעה גם כיתוב המסייג לכאורה את המוצג בתמונה ומתיימר להוות תמרור אזהרה בפני הקונה, לא ייחשב להגנה מספיקה והפרסומת תחשב לפרסום מטעה. היות שאין כל ערך חברתי או עסקי בצירוף תמונות מטעות לפרסומות של מוצרים או שירותים, הרי שלפרסומאים שמורה הזכות לפרסם מוצרים בכל דרך שייבחרו, אך לא במחיר הטעיית הצרכן ביחס לעניינים מהותיים בעסקה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת שולי מועלם-רפאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1615/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט באייר התשע"ה – 18.5.15 תיקון סעיף 2 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, בסעיף 2(ג), בסופו יבוא "בלי לגרוע מכלליות הוראה זו, יראו תמונה הכלולה בפרסומת, העלולה להטעות צרכן בכל עניין מהותי בעסקה, כאסורה על פי סעיף זה, אף אם הודיע העוסק כי מדובר בתמונת המחשה בלבד."