הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 563409 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת איימן עודה עאידה תומא סלימאן דב חנין יוסף ג'בארין עבדאללה אבו מערוף פ/824/20 הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (חלוקת הכנסות ממתחם הגורם למפגעים סביבתיים בין רשויות מקומיות), התשע"ה–2015 דברי הסבר במקרים רבים, תושבים של יותר מרשות מקומית אחת נפגעים מהשלכות שליליות של מתחמים הנמצאים בשטח שיפוט של רשות אחרת, פגיעה שמתבטאת בזיהום שחוצה את הגבולות בין הרשויות ופוגע בתושבים של רשויות שכנות. אולם, רק רשות אחת שבתחום השיפוט שלה נמצא המתחם יוצאת נשכרת מתשלומי הארנונה עבור שטח המתחם. מצב זה יוצר אי שוויון בין הרשויות שחלקן ניזוקות בשעה שאחרות יוצאות נשכרות. מטרת הצעת חוק זו לעשות צדק עם כלל הרשויות הנפגעות ממתחמים אלו ולהביא לשוויון ביניהן. כמו כן, מוצע לקבוע כי הכנסות הארנונה יחולקו בין כלל הרשויות הנפגעות על פי כללים שיקבע שר הפנים. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת חנא סוייד וקבוצת חברי הכנסת (פ/2235/19; הוסרה מסדר היום ביום י"א בתמוז התשע"ד (9 ביולי 2014)). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט באייר התשע"ה – 18.5.15 תיקון סעיף 9ב 1. בפקודת העיריות, בסעיף 9ב, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא: "(ו1) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב), הכנסות מארנונה כללית, מהיטלי השבחה או מאחד או יותר מתשלומי החובה, שמקורן ממתחם המצוי בתחומה של רשות מקומית אחת, הגורם למפגעים סביבתיים ברשות מקומית אחרת אחת או יותר, יחולקו בין הרשות המקומית שבתחומה מצוי המתחם לבין הרשות המקומית המושפעת מהמפגעים הסביבתיים כאמור על פי כללים שיקבע השר; בסעיף קטן זה, "מפגע סביבתי" – כהגדרתו בחוק למניעת מפגעים סביבתיים (תביעות אזרחיות), התשנ"ב–1992, ואולם, יראו מפגע סביבתי לעניין זה אף אם הוא אינו בניגוד לחיקוק, לצו, לתכנית, לרישיון עסק או לכל היתר או רישיון אחר."