הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 563601
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת דב חנין
איימן עודה
עאידה תומא סלימאן
יוסף ג'בארין
עבדאללה אבו מערוף
פ/826/20
הצעת חוק איסור ניתוק שירותי חשמל ומים למוסדות חינוך (תיקוני חקיקה), התשע"ה–2015
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק היא למנוע מקרים בהם הרשויות מנתקות מוסדות חינוכיים מאספקת חשמל ומים, המהווים תשתית חיונית וויטאלית לבריאותם ורווחתם של התלמידים. בהצעת חוק זו מוצע לעגן את זכותם של תלמידי מדינת ישראל ללמוד בסביבה חינוכית בריאה וראויה.
בתקופה האחרונה, אירעו מספר מקרים בהם הופסקה אספקת חשמל ומים למוסדות חינוך. מוצע לתקן את חוק המים, התשי"ט–1959 (להלן – חוק המים) ואת חוק משק החשמל, התשנ"ו–1996 (להלן – חוק משק החשמל) ולקבוע, כי רשות מים כמשמעותה בחוק המים, או בעל רישיון ספק שירות חיוני כהגדרתו בחוק משק החשמל, לא יפסיקו את אספקת המים או החשמל, לפי העניין, למוסד חינוך מוכר. מוסד חינוך מוכר מוגדר בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, ככל מוסד חינוך רשמי או כל מוסד חינוך אחר שהשר הכריז עליו, בהכרזה שפורסמה ברשומות, שהוא מוסד חינוך מוכר לצורך אותו חוק.
תיקון זה מושתת על ההכרה בחשיבותה של המשימה המוטלת על המדינה, והיא לספק תשתית חינוך ראויה ושוויונית לכל ילד בישראל. למותר לציין את ההשלכות שבניתוק זרם החשמל או המים למוסד חינוכי, השלכות הכוללות פגיעה פיזית בתלמידים, מניעת פגיעה באפשרות ללמידה תקינה וכמובן יצירת מפגע תברואתי חמור.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני (פ/3673/17), על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/3417/17) ועל ידי חברת הכנסת נאדיה חילו (פ/3996/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת משה גפני ואורי מקלב (פ/555/18), על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/650/18; פ/2886/18; הוסרה מסדר היום ביום כ"א באייר התשע"א (25 במאי 2011)), ועל ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/1662/18), ועל שולחן התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקובצת חברי כנסת (פ/630/19; הוסרה מסדר היום ביום כ"ו באדר א' התשע"ד (26 בפברואר 2014)), על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/1449/19; הוסרה מסדר היום ביום כ"ו באדר א' התשע"ד (26 בפברואר 2014)) ועל ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1590/19; הוסרה מסדר היום ביום כ"ו באדר א' התשע"ד (26 בפברואר 2014)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט באייר התשע"ה – 18.5.15
תיקון חוק משק החשמל 1. בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996 – בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996 –
(1) בסעיף 2, אחרי ההגדרה "יצרן חשמל פרטי" יבוא: (1) בסעיף 2, אחרי ההגדרה "יצרן חשמל פרטי" יבוא:
""מוסד חינוך מוכר" – כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949;";
(2) בסעיף 17, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: (2) בסעיף 17, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד), בעל רישיון ספק שירות חיוני לא יפסיק, יעכב או יגביל מתן שירות למוסד חינוך מוכר."
תיקון חוק המים 2. בחוק המים, התשי"ט–1959, בסעיף 102, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: בחוק המים, התשי"ט–1959, בסעיף 102, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשות מים לא תפסיק זמנית או תצמצם זמנית את הספקת המים למוסד חינוך מוכר; בסעיף זה, "מוסד חינוך מוכר" – כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949." "(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשות מים לא תפסיק זמנית או תצמצם זמנית את הספקת המים למוסד חינוך מוכר; בסעיף זה, "מוסד חינוך מוכר" – כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949."