הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 563021
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת דב חנין
עבדאללה אבו מערוף
פ/697/20
הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים) (תיקון – תנאי החזקה במעצר),
התשע"ה–2015
דברי הסבר
בתי המעצר הם "החצר האחורית" של החברה – וחברה נמדדת בין היתר, בטיבה של "החצר האחורית" שלה. תנאי הכליאה של מי שנמצאים מאחורי סורג ובריח צריכים לעמוד בסטנדרטים סבירים, נורמאליים ואנושיים.
תאורה ואוורור טבעיים הם תנאים מינימאליים הנדרשים לעציר השוהה בתא מעצר, לעיתים למשך תקופות ארוכות וממושכות. תנאים אלו אף הוכרו במסמכים של האו"ם הקובעים סטנדרטים מינימליים לטיפול באסירים.
החזקה בבידוד כאמצעי ענישה היא אמצעי קשה כשלעצמו ויש צורך שתנאי הבידוד יאפשרו לאדם לשמור על צלם אנוש.
השגחה מתמדת בטלוויזיה במעגל סגור היא פגיעה בצנעת הפרט ובזכות לפרטיות, ויש להשתמש בה רק במקרים נדירים וחריגים במיוחד.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1351/18; פ/512/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט באייר התשע"ה – 18.5.15
תיקון סעיף 9 1. בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9 – בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9 –
(1) בסעיף קטן (ב), במקום פסקה (4) יבוא: (1) בסעיף קטן (ב), במקום פסקה (4) יבוא:
"(4) לתנאי תאורה סבירים באמצעות חלונות המאפשרים כניסת אור טבעי המספיק לקריאה ולעבודה, ולתנאי אוורור סבירים, הכוללים כניסת אוויר צח;";
(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) לא ייעשה שימוש בטלוויזיה במעגל סגור בתאים כאמצעי שבשגרה לפיקוח על העציר, אלא אם כן קיימת סכנה ממשית שעציר יפגע בעצמו בשל נטיותיו האובדניות, או באחרים השוהים עמו; פיקוח על תנועות עציר באמצעות שימוש בטלוויזיה במעגל סגור, באגף הגברים ייעשה אך ורק על ידי סוהרים ממין זכר ובאגף הנשים אך ורק על ידי סוהרות ממין נקבה."
תיקון סעיף 10 2. בסעיף 10(ב) לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(1)", ואחריו יבוא: בסעיף 10(ב) לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(1)", ואחריו יבוא:
"(2) תא הבידוד יעמוד בכל תנאי התברואה, התאורה, האוורור ושאר תנאי המעצר הקבועים בסעיף 9; לעניין סעיף קטן זה, "בידוד" – החזקת העציר בתא ללא עצירים נוספים וללא מתן אפשרות יציאה מן התא, לרבות לצורך הליכה יומית באוויר הפתוח." "(2) תא הבידוד יעמוד בכל תנאי התברואה, התאורה, האוורור ושאר תנאי המעצר הקבועים בסעיף 9; לעניין סעיף קטן זה, "בידוד" – החזקת העציר בתא ללא עצירים נוספים וללא מתן אפשרות יציאה מן התא, לרבות לצורך הליכה יומית באוויר הפתוח."