הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 563218 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת עאידה תומא סלימאן איימן עודה דב חנין יוסף ג'בארין עבדאללה אבו מערוף פ/780/20 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – זכאות לדמי אבטלה), התשע"ה–2015 דברי הסבר בענף ביטוח אבטלה מבוטח כל שכיר, תושב ישראל או תושב ארעי, שמלאו לו 18 שנה ומעסיקו חייב בתשלום דמי ביטוח בעדו. ואולם, הזכאות לדמי אבטלה מתחילה רק כאשר המבוטח בן 20. כתוצאה מעיוות זה, צעירה או צעיר אשר צברו בעבודתם כשכירים תקופת אכשרה לדמי אבטלה, אינם מקבלים דמי אבטלה, אם טרם מלאו להם 20 שנה. מצב זה פוגע במיוחד בצעירות ובצעירים היוצאים לעבודה בגיל 18, ואפילו לפני כן, שכן רובם ככולם באים ממשפחות מעוטות הכנסה. מטרת הצעת החוק היא לתקן עיוות זה ולהבטיח, שכל צעירה וצעיר, שהשלימו תקופת אכשרה יקבלו דמי אבטלה מהגיל שבו הם מבוטחים בענף זה, כלומר, מגיל 18, ומי שהוא מפרנס יחיד – גם לפני גיל זה. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/411; פ/175/17). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1796/18; פ/389/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט באייר התשע"ה – 18.5.15 תיקון סעיף 158 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 158, בהגדרה "מבוטח", אחרי פסקה (3) יבוא: "(4) תושב ישראל או תושב ארעי שמלאו לו 15 שנים וטרם מלאו לו 18 שנים, והוא עובד הזכאי לשכר שמעבידו חייב דמי ביטוח בעדו, ובלבד שהוא המפרנס היחיד של משפחתו, כפי שקבע השר;". תיקון סעיף 160 2. בסעיף 160 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א), במקום "20" יבוא "18"; (2) בסעיף קטן (ב), במקום "20" יבוא "18"; (3) בסעיף קטן (ג), במקום "20" יבוא "18" ובמקום "שמלאו לו 18 שנים והוא" יבוא "שהוא"; (4) בסעיף קטן (ד), במקום "שמלאו לו 18 שנים וטרם מלאו לו 20 שנים" יבוא "שטרם מלאו לו 18 שנים".