הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 563466
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב
משה גפני
פ/964/20
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – מגבלות על חיוב חשבון של צרכן בתשלומים), התשע"ה–2015
דברי הסבר
הדרך המקובלת והנפוצה לקנייה ולצריכה של שירותים בתשלומים מתבצעת על ידי הרשאה של הצרכן לספק השירות, לגבות מחשבונו סכום חודשי בהוראת קבע ישירות מהחשבון או בחיוב כרטיס האשראי. במקרים רבים, צרכנים מקבלים חיובים גבוהים ומופרזים שלא ציפו להם, אם משום חיוב תקין שמשקף צריכה חריגה, או לעיתים בחיוב לא תקין כתוצאה מטעות של ספק השירות.
מצב זה יוצר בעיות וסיבוכים רבים, שכן לעיתים אין די כסף בחשבון, הוראת הקבע חוזרת והלקוח נכנס למסלול של גבייה, או מצב שבו החיוב הוא חריג ומופרז, ואז נדרש הצרכן להתמודד מול העוסק ולעיתים אף מול עורכי דינו כדי לקבל החזר.
אחת הסיבות לבעיה היא היעדר הוראה בחקיקה המגבילה את יכולתו של ספק השירות לגבות מחשבונו של הצרכן כל סכום, ללא הגבלה, או המאפשרת לצרכן לקבוע תקרה בהרשאה לחיוב חשבון.
בהצעת חוק זו מוצע לאפשר לצרכן להגביל את הסכום שספק השירות יכול לגבות מחשבונו. קביעה זו תיצור איזון בין הצרכן לעוסק, וכך לחברות יהיה אמצעי תשלום זמין אך הלקוח לא יהיה חשוף לגביית יתר, ואף ימנע את אי כיבוד הוראת הקבע על ידי הבנק.
בנוסף מוצע לאפשר ללקוח להגביל את מספר החיובים שיהיה ניתן לגבות כדי למנוע מקרים שבהם מחויב הצרכן זמן ארוך יותר מכפי שרצה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברי הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת (פ/4591/18; פ/1070/19).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/2471/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ט באייר התשע"ה – 18.5.15
הוספת סעיף 13ב2 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 13ב1 יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 13ב1 יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 13ב1 יבוא:
"מגבלות על חיוב חשבון של צרכן בתשלומים 13ב2. בעסקה שבה מחייב עוסק חשבון של צרכן בתשלומים לפי הרשאה לחיוב חשבון או לפי הרשאה לחיוב כרטיס אשראי, יאפשר העוסק לצרכן להגביל את סכום החיוב החודשי ואת מספר החיובים."
תחילה 2. תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום פרסומו.