הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 563500 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת אחמד טיבי אוסאמה סעדי פ/1073/20 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (ביטול הטבות מס ביישובים), התשע"ה–2015 דברי הסבר סעיף 11(ב) לפקודת מס הכנסה, כפי שתוקן בחוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 146), התשנ"ה–2005, מעניק הטבות מס ליישובים שונים. הטבות המס ניתנות באופן הפוגע בעקרון השוויון, בלי שנקבעו לשם כך אמות מידה אחידות, שוויוניות וראויות. הפגיעה בשוויון מתבטאת בהפלייתם של יישובים ערבים ובדואים בצפון ובדרום הארץ, לעומת יישובים יהודים שכנים, וזאת ללא כל הבחנה עניינית ביניהם. ממשלת ישראל מתעלמת מקריטריונים אשר נקבעו על ידי ועדה שמינתה (ועדת סופר) ואשר גיבשה קריטריונים אובייקטיבים, שוויוניים וברורים להענקת הטבות המס. בית המשפט העליון פסק בבג"צ 8300/02, גדבאן נסר נ' ממשלת ישראל, שתיקון 146 האמור לפקודת מס הכנסה פוגע בשוויון כיוון שלא נקבעו בתיקון האמור אמות מידה ברורות שיגדירו את תנאי הזכאות להטבות המס ולהיקפן. בית המשפט עיכב את פסק הדין כדי לתת לכנסת לקבוע אמות מידה ברורות, שוויוניות וגלויות למתן הטבת מס ליישובים. רק בשלהי הכנסת התשע-עשרה הגישה הממשלה במסגרת הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2015), התשע"ה–2014, תיקון לעניין הטבות המס ליישובים, אולם הצעת החוק לא קודמה עקב התפזרותה של הכנסת. לאור התנהגותה החמורה של ממשלת ישראל, אין ברירה אלא לתקן את החוק באופן אשר ימנע את המשך ההפליה בין היישובים. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3482/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/1577/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בסיוון התשע"ה – 25.5.15 ביטול סעיף 11 בפקודת מס הכנסה, סעיף 11 – בטל. תחילה תחילתו של חוק זה בשנת הכספים 2015.