הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 563489 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת אחמד טיבי אוסאמה סעדי פ/1065/20 הצעת חוק העברת הכנסות מהימורים לתמיכה במרכזי גמילה מהימורים, התשע"ה–2015 דברי הסבר מחקרים מוכיחים מעל לכל ספק כי אנשים מתמכרים להימורים ולהגרלות שנערכים על פי היתר לערוך הגרלות והימורים לפי חוק העונשין, התשל"ז–1977, לרבות להגרלות של מפעל הפיס וההתאחדות לכדורגל. התמכרות זו גורמת למתמכר נזקים חמורים וכן עשויה לדרדר אותו לקשיים כספיים גדולים ואף לעולם הפשע. אין שוני מהותי בין התמכרות לאלכוהול ולסמים לבין התמכרות להימורים ולהגרלות משום שכולן גורמות לנזקים חברתיים וכלכליים. כמו כן, הפרסום המפתה של ההגרלות שעורכים בעלי ההיתר מעודד אנשים להתמכר להגרלות. לפיכך, לבעל היתר לערוך הימורים והגרלות יש אחריות מוסרית כלפי מי שהתמכר בשל קניית כרטיסי הגרלה. מטרת הצעת החוק היא לחייב בעל היתר כאמור להפריש שלושה אחוזים מהכנסותיו השנתיות למשרד הרווחה והשירותים החברתיים שיקצה אותם לצורך תמיכה במרכזי גמילה מהימורים. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2956/18). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה יל ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/1685/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בסיוון התשע"ה – 25.5.15 הגדרות 1. בחוק זה – "בעל היתר" – מי שקיבל היתר לערוך הגרלות או הימורים לפי סעיף 231 לחוק העונשין, התשל"ז–1977; "מרכז גמילה" – מרכז לגמילה מהימורים שהוכר על ידי משרד הרווחה והשירותים החברתיים. הקצאת הכנסות בעל היתר למרכזי גמילה 2. בעל היתר יעביר למשרד הרווחה והשירותים החברתיים 3% מהכנסותיו השנתיות מעריכת הגרלות והימורים, והם יוקצו על ידי המשרד למטרת תמיכה במרכזי גמילה. תיקון חוק להסדר ההימורים בספורט 3. בחוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז–1967, בסעיף 9(ב1), אחרי פסקה (6) יבוא: "(7) 3% מסכום יתרת ההכנסות, לחלוקה כתמיכה במרכזי גמילה מהימורים." ביצוע ותקנות 4. שר הרווחה והשירותים החברתיים ממונה על ביצועו של חוק זה והוא יתקין תקנות לביצועו.