הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 563435 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב משה גפני פ/1021/20 הצעת חוק העונשין (תיקון – איסור הצבת מכונות משחק של מפעל הפיס), התשע"ה–2015 דברי הסבר סימן י"ב בפרק ח' של חוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין), עוסק במשחקים אסורים, באיסור ארגון והשתתפות בהגרלות והימורים ובחריגים לכך. בהתאם להגדרה בחוק העונשין, משחק אסור כולל גם מכונות משחק. סעיף 231 לחוק מוציא מתחולתו הימור שעורך מפעל הפיס בהיתר ממשרד האוצר. משרד האוצר התיר למפעל הפיס להפעיל כ-500 מכונות מסוג "חיש גד אלקטרוני" הפרושות ברחבי הארץ. הרעיון להצעת חוק זו עלה במפגש של חבר הכנסת אורי מקלב עם בני נוער השוהים במוסד גמילה לאחר התמכרות להימורים, כאשר רבים מהם מתארים את תחילת הידרדרותם בשימוש במכונות משחק. מטרת הצעת החוק היא לאסור גם את הצבתן של מכונות המשחק המופעלות בידי מפעל הפיס. תופעת ההימורים במכונות המשחק מחריפה את הפשיעה והעוני ומעודדת הימור כפייתי העלול לפגוע במרקם חיי המהמר, החל מאובדן ממון ונכסים וכלה בפגיעה בתא המשפחתי ובכלכלת המשפחה ואף להוביל לאובדן בנפש. מכונות המשחק האלקטרוניות נגישות במיוחד, בפרט לנערים ולנערות מתחת לגיל ההימורים החוקי. מכונות המשחק המופעלות כיום בידי מפעל הפיס, בדומה להימורים במכונות המזל הבלתי חוקיות, פוגעות בראש ובראשונה בשכבות החלשות. מחקרים מלמדים כי שיעור השכירים בעלי ההכנסה הנמוכה בקרב המהמרים הכפייתיים הולך וגדל. לפיכך, מוצע להחריג הפעלת מכונות משחק אלקטרוניות מההיתר לעריכת הימורים שניתן למפעל הפיס. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2793/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בסיוון התשע"ה – 25.5.15 תיקון סעיף 231 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 231(א)(2), בסופו יבוא "או תוך שימוש במכונת משחק."