הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 563419 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת מיקי לוי פ/980/20 הצעת חוק איסור הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו (תיקוני חקיקה), התשע"ה–2015 דברי הסבר סעיפים 1 ו-2(1) מטרת התיקון המוצע היא להתמודד עם שימוש בסמלים נאציים כגון צלב הקרס, ובביטויים המזוהים עם השלטון הנאצי, בנסיבות הקבועות בעבירה המוצעת, בקריאה או בכל דרך ביטוי אחרת. סעיף 3 לחוק איסור הכחשת השואה, התשמ"ו–1986 (להלן – החוק), קובע עבירה פלילית שבצדה עונש של חמש שנות מאסר על מי שמפרסם דברי שבח, אהדה או הזדהות למעשים שנעשו בתקופת השלטון הנאצי והם פשעים כלפי העם היהודי או כלפי האנושות. מוצע לקבוע עבירה פלילית נוספת, שבצדה עונש של שלוש שנות מאסר על מי שעושה שימוש בסמל נאצי או בביטוי המזוהה עם השלטון הנאצי בפומבי, בהתקהלות, בתהלוכה או בנסיבות אחרות שבהן יש להתנהגותו פרסום רחב, כגון פרסום באינטרנט, והכול אם הפרסום נעשה בכוונה להביע אהדה לשלטון הנאצי או לעקרונותיו או הזדהות עמם (פסקה (3)). לפי המוצע, סמל נאצי יוגדר כצלב קרס או כל סמל אחר המצביע באופן מובהק על זיקה לשלטון הנאצי (פסקה (2)). יצוין כי בעוד העבירה בסעיף 3 לחוק עוסקת בהבעת הזדהות עם מעשים שנעשו בעבר, בתקופת השלטון הנאצי, העבירה המוצעת כוללת גם הבעת אהדה לעקרונות השלטון הנאצי או הזדהות עמם באופן רחב. כמו כן, מוצע לתקן את שם החוק כך שישקף ביתר דיוק את העבירות הקבועות בו, ואת העבירה החדשה המוצעת, וייקרא "חוק איסור הכחשת השואה או הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו". בהתאמה מוצע לתקן אזכורים לשם החוק. סעיף 2(2) סעיף 452 לחוק העונשין, התשל"ז–1977, שעניינו היזק בזדון, קובע עבירה שבצדה עונש של שלוש שנות מאסר על מי שהורס נכס או פוגע בו במזיד ושלא כדין. סעיף 453(ב) לחוק העונשין קובע עבירה שבצדה עונש של ארבע שנות מאסר על מי שעובר עבירת היזק בזדון בנסיבות מחמירות, בין היתר אם הנזק נגרם לדבר בעל ערך תרבותי, מדעי, היסטורי, דתי או אמנותי. בגרימת נזק לקבר או למצבת זיכרון יש כדי לפגוע פגיעה קשה ברגשות, נוסף על הפגיעה ברכוש, שהיא הערך המוגן שבבסיס עבירת ההיזק בזדון. כדי שהעונש הקבוע בצדה של עבירה זו ישקף את הפגיעה בשני הערכים המוגנים האמורים, מוצע לקבוע נסיבה מחמירה נוספת בסעיף 453(ב) לחוק העונשין, אם הנזק נגרם לקבר או למצבת זיכרון. תיקון זה מוצע על רקע מקרים שהתגלו לאחרונה של השחתת קברים ומצבות זיכרון של חיילי צבא הגנה לישראל באמצעות ריסוס סמלים נאצים עליהם. יובהר כי הנסיבה המחמירה שמוצע להוסיף תחול על כל פגיעה בקבר או מצבת זיכרון, גם שלא בשל שימוש בסמלים נאציים. הנוסח המוצע בהצעת חוק זו הונח על שולחן הכנסת התשע-עשרה לקריאה הראשונה. בבסיסו עמדו הצעות חוק שהונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת שמעון אוחיון וקבוצת חברי הכנסת (פ/1515/19) ועל ידי חבר הכנסת אלעזר שטרן וקבוצת חברי הכנסת (פ/1544/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בסיוון התשע"ה – 25.5.15 תיקון חוק איסור הכחשת השואה 1. בחוק איסור הכחשת השואה, התשמ"ו–1986 – בחוק איסור הכחשת השואה, התשמ"ו–1986 – בחוק איסור הכחשת השואה, התשמ"ו–1986 – בחוק איסור הכחשת השואה, התשמ"ו–1986 – (1) בשם החוק, אחרי "השואה" יבוא "או הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו"; (1) בשם החוק, אחרי "השואה" יבוא "או הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו"; (1) בשם החוק, אחרי "השואה" יבוא "או הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו"; (1) בשם החוק, אחרי "השואה" יבוא "או הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו"; (2) בסעיף 1, בסופו יבוא ""סמל נאצי" – צלב קרס או כל סמל אחר המצביע באופן מובהק על זיקה לשלטון הנאצי."; (2) בסעיף 1, בסופו יבוא ""סמל נאצי" – צלב קרס או כל סמל אחר המצביע באופן מובהק על זיקה לשלטון הנאצי."; (2) בסעיף 1, בסופו יבוא ""סמל נאצי" – צלב קרס או כל סמל אחר המצביע באופן מובהק על זיקה לשלטון הנאצי."; (2) בסעיף 1, בסופו יבוא ""סמל נאצי" – צלב קרס או כל סמל אחר המצביע באופן מובהק על זיקה לשלטון הנאצי."; (3) אחרי סעיף 3 יבוא: (3) אחרי סעיף 3 יבוא: (3) אחרי סעיף 3 יבוא: (3) אחרי סעיף 3 יבוא: "איסור שימוש בסמל נאצי או בביטוי המזוהה עם השלטון הנאצי 3א. העושה שימוש בסמל נאצי או בביטוי המזוהה עם השלטון הנאצי בפומבי, בהתקהלות, בתהלוכה או בנסיבות אחרות שבהן יש להתנהגותו פרסום רחב, והכול בכוונה להביע אהדה לשלטון הנאצי או לעקרונותיו או הזדהות עמם, דינו – מאסר שלוש שנים." תיקון חוק העונשין 2. בחוק העונשין, התשל"ז–1977 – בחוק העונשין, התשל"ז–1977 – בחוק העונשין, התשל"ז–1977 – בחוק העונשין, התשל"ז–1977 – (1) בסעיף 13(ב1), אחרי "השואה" יבוא "או הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו"; (1) בסעיף 13(ב1), אחרי "השואה" יבוא "או הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו"; (1) בסעיף 13(ב1), אחרי "השואה" יבוא "או הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו"; (1) בסעיף 13(ב1), אחרי "השואה" יבוא "או הבעת אהדה לשלטון הנאצי או הזדהות עמו"; (2) בסעיף 453(ב), אחרי פסקה (2) יבוא: (2) בסעיף 453(ב), אחרי פסקה (2) יבוא: (2) בסעיף 453(ב), אחרי פסקה (2) יבוא: (2) בסעיף 453(ב), אחרי פסקה (2) יבוא: "(3) הנזק נגרם לקבר או למצבת זיכרון." "(3) הנזק נגרם לקבר או למצבת זיכרון." "(3) הנזק נגרם לקבר או למצבת זיכרון."