הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 564293 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת עמיר פרץ פ/1154/20 הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – מס בשיעור אפס על מוצרי מזון בסיסיים, תרופות והלבשה עליונה לילדים), התשע"ה–2015 דברי הסבר מס ערך מוסף הוא מס רגרסיבי שמוטל ללא התייחסות לרמת ההכנסה, ולכן בעיקרו הוא פוגע בעיקר במעמד הביניים ובשכבות החלשות. הקלות היחסית בגבייתו, בחיזוי ההכנסות שייכנסו לאוצר המדינה ובשינויים בו לעומת מסים אחרים, הופכים אותו לאמצעי נוח עבור הממשלה לכיסוי גירעונות פיסקליים כאשר עולה ההוצאה התקציבית ובעקבותיה גדל הגרעון. גישה זו אינה מביאה בחשבון את צדו השני של המטבע שהוא העלאת נטל המס על השכבות החלשות בישראל. בניגוד למדינות מערביות רבות, מוטל ממס ערך מוסף על כל המוצרים והשירותים בשיעור אחיד, למעט פירות וירקות וסחר ביהלומים. במדינות אירופה קיים פטור ממס ערך מוסף או שיעור מס מופחת על שורה ארוכה של מוצרים ושירותים שחלקם נחשבים כמוצרי צריכה בסיסיים. מטרת הצעת החוק היא לשנות את המצב הקיים בישראל ולקבוע מס בשיעור אפס על מוצרי מזון בסיסיים, תרופות, מתן טיפול רפואי והלבשה עליונה לילדים. הפטור על תכשירים וטיפולים רפואיים נועד לצמצם את ההוצאה הפרטית בגין שירותי בריאות בישראל, שהתרחבה מאד בשנים האחרונות. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ד בסיוון התשע"ה – 1.6.15 תיקון סעיף 30 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, בסעיף 30, אחרי פסקה (19) יבוא: "(20) מכירת מוצרי יסוד; בסעיף זה, "מוצרי יסוד" – לחם, קמח, שמן, חלב, לבן, יוגורט ומעדני חלב, שמנת, חמאה, גבינה וביצים; (21) מכירת תכשיר רפואי רשום כמשמעותו בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–1981, או תכשיר ששיווקו הותר לפי הוראות סעיף 47א(ג) לפקודה האמורה, באמצעות בית מרקחת, בית מסחר לתרופות או מוסד מוכר כמשמעותם באותה פקודה; (22) מתן טיפול רפואי כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, שניתן בידי מטפל כהגדרתו באותו חוק; (23) הלבשה עליונה לילדים ולתינוקות."