הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 563760 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת זהבה גלאון נחמן שי מיקי רוזנטל פ/1196/20 הצעת חוק העונשין (תיקון – הגנת אמת בגילוי בהפרת חובה), התשע"ה–2015 דברי הסבר בשנים האחרונות התרבו המקרים שבהם רשויות אכיפת החוק עוצרות ומגישות כתבי אישום נגד אזרחים המעבירים מידע על פעילות עבריינית במקומות העבודה שלהם, ובפרט עובדי המדינה ורשויותיה המתריעים על מעשי שחיתות ופגיעה באינטרס הציבורי. רדיפה זו נעשית על פי רוב לאחר שאותם אנשים העבירו מידע לעיתונאים שפרסמו את הדברים בכלי התקשורת, ולעתים אותם עיתונאים נחקרים ועומדים בפני לחצים כבדים להסגיר את מי ששימשו כמקורותיהם. כל זאת, על אף שאותם אזרחים לוקחים על עצמם סיכון גדול כדי לחשוף עבירות שלרוב מסבות נזק חמור בהרבה לעומת הפגיעה שנגרמת ממעשה העברת המידע על ידי המדליף. מצב עניינים זה הוא פסול, מנוגד לעקרונות בסיסיים של חופש העיתונות ואחריות חברתית, ומרתיע אזרחים מלקיחת סיכון על מנת לחשוף אי-סדרים ומעשים פליליים. הצעת חוק זו באה לקבוע כי מסירת ידיעה ללא הסמכה (הדלפה) כפי שקבוע בסעיף 117 לחוק העונשין, התשל"ז–1977, לא תחשב כעבירה כאשר הידיעה היתה אמת ומטרתה היתה חשיפת שחיתות שהיה בה עניין לציבור או שנעשתה לשם הגנה על האינטרס הציבורי. עם זאת, אין בתיקון המוצע כדי להחריג מסעיף 117 מסירת מידע הנוגע בביטחון המדינה או ביחסי החוץ שלה. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה, על שולחן הכנסת השבע-עשרה, ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/313; פ/56/17; פ/3777/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/1228/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ד בסיוון התשע"ה – 1.6.15 תיקון סעיף 117 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 117(ד) – בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 117(ד) – (1) אחרי פסקה (2) יבוא: (1) אחרי פסקה (2) יבוא: "(2א) לנאשם לפי סעיף קטן (א) תהא זו הגנה טובה שהדבר שפורסם היה אמת והיה בפרסום עניין ציבורי; הגנה זו לא תישלל בשל כך בלבד שלא הוכחה אמיתותו של פרט לוואי שאין בו פגיעה של ממש."; (2) בפסקה (3), במקום "פסקה (2)" יבוא "פסקאות (2) ו-(2א)". (2) בפסקה (3), במקום "פסקה (2)" יבוא "פסקאות (2) ו-(2א)".