הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 564697 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי ______________________________________________ פ/1365/20 הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון – ביטול איסור בדבר הפעלה עצמית של שירותי מים וביוב), התשע"ה–2015 דברי הסבר סעיף 6 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001 (להלן – החוק העיקרי), שתחילתו ביום 31.7.2001, קובע כי אם רשות מקומית לא החליטה בתוך שלוש שנים מיום תחילתו של החוק להקים תאגיד מים וביוב, רשאים שר הפנים ושר האוצר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להורות לה להקים תאגיד כזה. בתיקון מס' 3 לחוק העיקרי משנת התשס"ד, הוסף לחוק סעיף 6א ובו נקבע כי בתום שש שנים מיום תחילתו של החוק לא תפעיל רשות מקומית את שירותי המים והביוב שבתחומה אלא באמצעות תאגיד. שר הפנים, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאים לפטור רשות מקומית מחובה זו. שש שנים מתחילתו של החוק חלפו בשנת 2007. במועד זה אמורות היו כל הרשויות המקומיות בישראל לחדול מאספקת שירותי מים וביוב ולעשות כן באמצעות תאגידים. בפועל, רק רשויות מקומיות מעטות הקימו תאגידים, וכבר עתה מתחוור כי תאגידים אלה נקלעו לגירעונות כספיים, דבר המעמיד בספק רב את מידת ישימותו של עצם רעיון הקמת התאגידים. בנוסף, ישנן רשויות מקומיות רבות שהפעלת שירותי המים והביוב בהן נעשית באורח תקין ויעיל ואין הצדקה לחייבן בהעברת פעילות זו למסגרת של תאגיד. מוצע לבטל את סעיף 6א לחוק ולהחזיר בדרך זו את שיקול הדעת שהיה מוקנה לשרים באישור ועדת הכלכלה של הכנסת להורות לרשות מקומית להקים תאגיד מים וביוב. יש להניח, כי יעשו שימוש בסמכות זו במקרים המוצדקים לכך ובעיתוי הנכון. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת זאב בילסקי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1060/19; 2725/18), על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1572/18), על ידי חבר הכנסת זאב אלקין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2726/18) ועל ידי חברת הכנסת מירי רגב (פ/2957/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי דב חנין וקבוצת חברי הכנסת(פ/1091/19) ועל ידי חבר הכנסת חיים כץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/1092/19). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת אמנון כהן וקבוצת חברי הכנסת (פ/1093/19), על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1781/19) ועל ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/2961/18), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/525/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"א בסיוון התשע"ה – 8.6.15 ביטול סעיף 6א 1. בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, סעיף 6א – בטל.