הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 563840
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת אילן גילאון איילת נחמיאס ורבין
קארין אלהרר יחיאל חיליק בר
איציק שמולי חיים ילין
יואל חסון זוהיר בהלול
מרב מיכאלי איימן עודה
דב חנין מנואל טרכטנברג
שלי יחימוביץ' עליזה לביא
רועי פולקמן אחמד טיבי
אברהם נגוסה סופה לנדבר
משה גפני יוסי יונה
יעקב מרגי מסעוד גנאים
יאיר לפיד עיסאווי פריג'
חמד עמאר סתיו שפיר
באסל גטאס יואל רזבוזוב
עאידה תומא סלימאן חנין זועבי
שרון גל יצחק הרצוג
אורי מקלב עמיר פרץ
טלב אבו עראר עפר שלח
אראל מרגלית ג'מאל זחאלקה
עבדאללה אבו מערוף ירון מזוז
זהבה גלאון יוסף ג'בארין
נחמן שי אורלי לוי אבקסיס
מיקי רוזנטל עבד אל חכים חאג' יחיא
תמר זנדברג שי פירון
ישראל אייכלר יעקב פרי
מיכל בירן רויטל סויד
מיכל רוזין קסניה סבטלובה
איתן כבל דניאל עטר
מאיר כהן רוברט אילטוב
מיקי לוי איתן ברושי
עמר בר-לב
פ/1367/20
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – השוואת קצבת נכות לשכר המינימום), התשע"ה–2015
דברי הסבר
קצבה חודשית מלאה ליחיד, לאדם עם מוגבלות הזכאי לקצבת נכות, שנקבעה לו דרגת אי כושר להשתכר של 100%, עומדת על סך 2,342 שקלים חדשים, שעליה עשויה להתווסף קצבה חודשית נוספת של עד 372 שקלים חדשים, בהתאם לאחוז הנכות הרפואית, קרי קצבת הנכות המקסימאלית לנכה יחיד עומדת על סך של 2,714 שקלים חדשים. חישוב הקצבות מתבסס על קצבת יחיד מלאה, ששיעורה 25% מהסכום הבסיסי, אשר מתעדכן מדי שנה בהתאם לעליית מדד המחירים לצרכן.
לפיכך, הקצבה מושפעת מעליית מדד המחירים לצרכן אך אינה צמודה לשכר המינימום
הקצבה הזעומה הזאת דנה אדם עם מוגבלות לחיים בעוני. הקצבה אמורה להספיק לקיום מינימלי, אך ברור לכל שהיא אינה מספיקה כהוא זה לצרכיו. על האדם עם המוגבלות לרכוש תרופות, לממן נסיעות בתחבורה ציבורית או במוניות, לכלכל את ביתו, ולעיתים גם להעסיק עובד סיעודי, בנוסף לשאיפה גם לקחת חלק פעיל בפעולות החיים, כולל תרבות ופנאי. ההוצאות של אדם עם מוגבלות אינן פחותות מהוצאות של אדם שאינו נחשב נכה לפי חוק הביטוח הלאומי. לפיכך, אין כל הגיון שהקצבה שיקבל אדם עם מוגבלות הזכאי לקצבת נכות מלאה בגין נכותו ואובדן כושר עבודתו תפחת ממה שנחשב לשכר מינימלי במשק.
מוצע להצמיד את קצבת הנכות לשכר המינימום, כדי לאפשר מחייה בכבוד.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/987/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"א בסיוון התשע"ה – 8.6.15
תיקון סעיף 200 בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 200, במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב) שיעור הקצבה המלאה ליחיד יהיה בסכום השווה לשכר מינימום לחודש, לפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987 (להלן – קצבת יחיד מלאה)."