הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 564166
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת שרון גל
חמד עמאר
איציק שמולי
מיכל רוזין
איתן כבל
מיקי רוזנטל
רויטל סויד
חיים ילין
פ/1356/20
הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון – דחיית תשלום בשל פיגור רבעוני בהחזר ההלוואה לסוף תקופת ההלוואה), התשע"ה–2015
דברי הסבר
סעיף 5א1 לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981 (להלן – החוק), קובע הגבלות והוראות החלות על תאגיד בנקאי המבקש לפרוע את חובו של הלקוח במקרה של אי עמידה בתנאי ההלוואה. החוק מחייב את התאגיד למסור ללקוח הודעה מפורטת בטרם נקיטה בהליכים משפטיים.
לאור השינויים הגלובליים בכלכלה העולמית והשפעתם הישירה על מצב המשק הישראלי, רבו המקרים בהם אזרחים מוצאים עצמם במשבר זמני כתוצאה מאובדן פתאומי של מקום העבודה או מסיבות אחרות – ללא התראה מוקדמת. איש אינו חסין מפני אירוע בלתי צפוי בחייו, המשנה ברגע אחד את מצבו הכלכלי ויוצר קושי זמני.
בחוק כיום אין התחשבות במצוקה הזמנית אליה נקלע החייב והמחוקק מאפשר לתאגיד הבנקאי להחמיר עוד יותר את מצבו. מצב זה עלול ליצור תגובת שרשרת ולגרום לחייב, על אף שעמד בתשלומי הלוואה לאורך תקופה ארוכה, לצאת מאיזון כלכלי ולהיקלע למשבר כלכלי עמוק אשר יפגע בו ובמשפחתו.
לפיכך, מוצע לתקן את החוק ולהוסיף הוראה אשר תימנע מהתאגיד הבנקאי לנקוט בהליכי גבייה או בהליכים משפטיים כלשהם נגד חייב אשר לא עמד בהחזרים החודשיים של ההלוואה בתקופה שאינה עולה על שלושה חודשים. החוב שנוצר בגין אי תשלום החזרי הלוואה בתקופה זו יצורף להחזרים החודשיים שבסוף תקופת ההלוואה. עוד מוצע לקבוע כי התאגיד הבנקאי לא יוכל לגבות תוספת כלשהי בגין הפיגור בתשלום האמור. מוצע לאפשר הסדר זה פעם אחת בלבד במשך תקופת החזר ההלוואה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"א בסיוון התשע"ה – 8.6.15
תיקון סעיף 5א1 בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, בסעיף 5א1(א) – בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, בסעיף 5א1(א) –
(1) במקום "אלא אם כן" יבוא "אלא בתנאים אלה:"; (1) במקום "אלא אם כן" יבוא "אלא בתנאים אלה:";
(2) הסיפה החל במילים "מסר ללקוח הודעה על כך" תסומן "(2)", ובה, לפני "מסר ללקוח" יבוא "התאגיד הבנקאי"; (2) הסיפה החל במילים "מסר ללקוח הודעה על כך" תסומן "(2)", ובה, לפני "מסר ללקוח" יבוא "התאגיד הבנקאי";
(3) לפני פסקה (2) יבוא: (3) לפני פסקה (2) יבוא:
"(1) לא עמד לקוח בהחזר החודשי של הלוואה בתקופה של עד שלושה חודשים, לא ינקוט התאגיד פעולה לגבי ההלוואה, אלא יצרף את החוב שנוצר מאי העמידה כאמור להחזרים החודשיים שבסוף תקופת ההלוואה ולא יגבה תוספת כלשהי בשל הפיגור בתשלום כאמור; הוראות פסקה זו יחולו פעם אחת בלבד במשך תקופת החזר ההלוואה;".