הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 564385 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת דב חנין איימן עודה עאידה תומא סלימאן יוסף ג'בארין עבדאללה אבו מערוף פ/1273/20 הצעת חוק ועדות רפואיות (מזכיר ועדה וחובת גילוי מידע), התשע"ה–2015 דברי הסבר ועדות רפואיות הן ועדות מעין-שיפוטיות, אשר בסמכותן להכריע בנושאים שנקבעו לכך בדין שמכוחן הוקמו. כיום, הוועדות הרפואיות פועלות על פי רוב בתוך הגופים המשלמים את הגמלאות ברשות המבצעת. על מנת לשמור על אופיין המעין-שיפוטי של הוועדות וכדי שהצדק ייראה וגם ייעשה, מוצע להביא לידי ביטוי את ההפרדה בין הוועדות הרפואיות ובין הגופים המשלמים את הגמלאות ולקבוע, בין היתר, כי מזכירי הוועדות לא ימונו מבין עובדי הגופים שמכוחם הוקמו הוועדות, וזאת על מנת שלא תיווצר מראית עין לפיה עבודת הוועדה מוטית. הצעת החוק מתייחסת לוועדות שהוקמו מכוח חיקוקים שונים כגון חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954, חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970. בנוסף, מוצע לקבוע כי כל מסמך או מידע אשר יועבר לוועדה הרפואית, יועבר לעיונם של שני הצדדים – הנבדק והגוף המשלם – זמן סביר לפני הדיון, על מנת שכל הנתונים יהיו בפניהם. מוצע לקבוע חריג לכלל האמור, לפיו במקרים שבהם מסירת המידע עלולה לגרום נזק חמור לבריאותו הגופנית או הנפשית של הנבדק, יימסר המידע לבא כוחו של האדם, או לאדם אחר המייצג אותו. הצעת החוק תיתן מענה לטענות בדבר חוסר איזון וחוסר שקיפות בעבודת הוועדות הרפואיות וועדות העררים ותיתן ביטוי למעמדן העצמאי של הוועדות הרפואיות כגופים מעין-שיפוטיים. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת שאול יהלום (פ/2723), על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/737/17) ועל ידי חבר הכנסת יורי שטרן וקבוצת חברי הכנסת (פ/1148/17) ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/790/18; פ/236/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"א בסיוון התשע"ה – 8.6.15 הגדרות 1. בחוק זה – "ועדה רפואית" – ועדה רפואית על פי כל דין, לרבות ועדת ערר רפואית; "מטופל" – אדם שעניינו נדון בפני ועדה רפואית; "השר" – שר המשפטים. מזכיר ועדה רפואית 2. על אף האמור בכל דין, מזכיר של ועדה רפואית לא יהיה מבין עובדי הגוף אשר יבצע את החלטת הוועדה הרפואית, או הגוף אשר ישלם תגמול שנקבע בידי הוועדה הרפואית. גילוי מידע 3. (א) כל מסמך ומידע שיימסר לוועדה רפואית, יועבר, בתוך זמן סביר ממועד העברתו לוועדה, אל המטופל ואל גוף כאמור בסעיף 2; לא יתקיים דיון בוועדה רפואית בנושא מסוים, אלא אם כן הועבר המסמך או המידע לגביו לשני הצדדים כאמור, בתוך זמן סביר לפני הדיון. (ב) ועדה רפואית רשאית לא למסור מידע רפואי למטופל התובע זכות למידע רפואי, אלא לבא כוחו, או לאדם אחר המייצג אותו, בהתקיים נסיבות כאמור בסעיף 13(ד) לחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996. תקנות 4. השר, בהתייעצות עם השר הממונה על ביצוע חיקוק שמכוחו הוקמה הוועדה הרפואית, יתקין תקנות לביצועו של חוק זה. תחילה 5. תחילתו של חוק זה ביום ___________*.