הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 564047 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת קארין אלהרר מיקי לוי יעקב פרי עפר שלח יואל רזבוזוב יעל גרמן שי פירון עליזה לביא מיכל רוזין דב חנין פ/1286/20 הצעת חוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים (תיקון – הגדרת עבירת מין), התשע"ה–2015 דברי הסבר מטרת התיקון היא לצמצם את האפשרות של פגיעה של עברייני מין בילדים ובבעלי מוגבלויות. זאת באמצעות הרחבת רשימת עבירות המין עליהן חל חוק זה, כך שיכללו גם חלק מהעבירות הקבועות בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998. כיום, החוק אינו חל כלל על עבירות הטרדה מינית, וזאת על אף שנאשמים רבים מורשעים בעבירות חמורות של הטרדה מינית שביצעו כלפי קטינים ובכללן עבירות מין חמורות המבוצעות כלפי קטינים באמצעות האינטרנט. המציאות מלמדת כי עבריינים הפונים לקטינים באמצעות האינטרנט, עושים כן על מנת ליצור יחסי אמון בינם לבין הקטינים, וזאת כדי לפתות אותם למפגש פנים אל פנים, לשם ביצוע מעשים מיניים באותם קטינים. לכן לא ייתכן כי אדם המפיק הנאה וסיפוק מהצעת הצעות חוזרות ונשנות בעלות אופי מיני לקטינים, הכוללות החלפת תמונות של איברים מוצנעים, יעבוד, למשל, כמורה או כגנן (ראה לעניין זה ע"פ 2656/13 פלוני נ' מדינת ישראל (ניתן ביום 21 בינואר 2014) וכן ת"פ 48173-04-13 מדינת ישראל נ' פלוני (ניתן ביום 18 בספטמבר 2014)). יצוין כי הרחבת המגבלה על עבירות נוספות היא מידתית וראויה, מאחר שהיא מצומצמת למוסדות המכוונים למתן שירותים לאוכלוסיות פגיעות במיוחד בלבד, מאחר שהיא מוטלת על עברייני מין מורשעים בלבד ונוכח קיומה של אפשרות מתן פטור מהמגבלה (כאמור בסעיף 4 לחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א–2001) בהיעדר מסוכנות. הצעת חוק זו הוכנה בסיוע המועצה לשלום הילד. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת פנינה תמנו-שטה וקבוצת חברי הכנסת (פ/2852/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/518/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"א בסיוון התשע"ה – 8.6.15 תיקון סעיף 1 1. בחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א–2001, בסעיף 1, בהגדרה "עבירת מין", אחרי פסקה (2) יבוא: "(3) עבירה לפי סעיף 4 בנסיבות המפורטות בסעיף 3(א)(6)(א), (ו) או (ט) לחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998."