הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 563829
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת רועי פולקמן
מכלוף מיקי זוהר
מירב בן ארי
רחל עזריה
פ/1269/20
הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (הכשרת חברי מועצה), התשע"ה–2015
דברי הסבר
חברי המועצה של הרשות המקומית אוחזים בסמכות שמקנה להם החוק לפקח, לבקר וליזום עשייה משפטית ופרקטית לרווחת הציבור. מכאן, אפוא, צומחת חשיבות הכשרת חברי המועצה המהווים את ידה היוזמת והמפקחת של הרשות, על מכלול הסמכויות של השלטון המקומי. כיום אין בידי חברי מועצה הכלים המתאימים מהבחינה הכלכלית, המשפטית, האתית והדמוקרטית על מנת לבצע את תפקידם. חברי מועצה, לאחר בחירתם, לא פעם מתחילים את כהונתם ללא רקע וללא ידע על אופי ומהות עבודתם ותפקידם. על מנת לתת להם כלים אשר יסייעו להם להתחיל את תפקידם, ולסייע להם לקבל רקע מתאים אשר יאפשר להם לבחון נכון את פעילות הרשות המקומית, ולהצביע בהתאם, הן בנושאים פשוטים והן בנושאים מורכבים כמו תקציב ותכנון ובנייה, מוצע כי משרד הפנים והרשות המקומית יספקו להם הדרכה מקדימה על ידי עריכת הכשרות בנושאים הנוגעים לעבודתם במועצה ובוועדות, לרבות בתחום האתיקה, על מנת להנחות את חברי המועצה להתנהגות ראויה, כדי לשפר את תפקוד הרשות המקומית, לשמור על כבודה, להבטיח את טוהר המידות ולקדם את אמון הציבור ברשות המקומית.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"א בסיוון התשע"ה – 8.6.15
הוספת סעיף 125ד 1. בפקודת העיריות, אחרי סעיף 125ג יבוא: בפקודת העיריות, אחרי סעיף 125ג יבוא: בפקודת העיריות, אחרי סעיף 125ג יבוא: בפקודת העיריות, אחרי סעיף 125ג יבוא: בפקודת העיריות, אחרי סעיף 125ג יבוא:
"הכשרת חברי מועצה "הכשרת חברי מועצה "הכשרת חברי מועצה 125ד. (א) משרד הפנים יזום ויממן השתלמויות מקצועיות הקשורות במישרין לפעילות חבר המועצה, לרבות בנושאי אתיקה ומנהל תקין; הכשרה תינתן לכלל חברי המועצה אשר זו להן הכהונה הראשונה, לפחות פעם אחת בתקופת כל כהונה בראשיתה.
(ב) משרד הפנים יזום ויממן לכלל חברי המועצה המכהנים בוועדות המנויות בסעיפים 147 עד 149יב השתלמות נוספת, בת לפחות 12 שעות, בתחום שבו עוסקת הוועדה, לפחות פעם אחת בתקופת כל כהונה.
(ג) העירייה תקיים לפחות אחת לשנה השתלמויות או ימי עיון לחברי מועצה חדשים וותיקים כאחד."
תיקון פקודת המועצות המקומיות 2. בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א(א), אחרי "וסעיפים" יבוא "125ד". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א(א), אחרי "וסעיפים" יבוא "125ד". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א(א), אחרי "וסעיפים" יבוא "125ד". בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א(א), אחרי "וסעיפים" יבוא "125ד".