הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2015 ביוני15 919 כ"ח בסיוון התשע"ה עמוד 604 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2015- והוראת שעה), התשע"ה81 'הצעת חוק מיסוי מקרקעין (תיקון מס 604 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2015- והוראת שעה), התשע"ה81 'הצעת חוק מיסוי מקרקעין (תיקון מס 9 תיקון סעיף .1 - 9 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1963-בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג ב)" 1א) ו–(ג1), (ג1בסעיף קטן (ג), בסיפה, במקום "בסעיף קטן זה ובסעיפים קטנים (ג )1( ;")ה1ג) ו–(ג1ב), (ג1א), (ג1), (ג1יבוא "בסעיף קטן זה ובסעיפים קטנים (ג ), ברישה, במקום "מיום כ"ה באב התשע"ג 2(–) ו1( ג), בפסקאות1בסעיף קטן (ג )2( )" יבוא "ביום כ"ה באב2014 בדצמבר31( ) עד יום ט' בטבת התשע"ה2013 באוגוסט1( ;") או לאחריו2013 באוגוסט1( התשע"ג בטל;- )ד1סעיף קטן (ג )3( במטרה לסייע במאמצי הממשלה בהפחתת כללי מחירי הדירות, במקביל לפעולות הממשלה המתוכננות בימים אלה להגדלת היצע הדירות, ולאור הקשיחות היחסית של ההיצע בטווח הקצר בצירוף סביבת הריבית הנמוכה, רואה הממשלה לנכון לנקוט צעדים הממתנים את הביקוש להשקעה בדירות מגורים. לפיכך, לחוק מיסוי מקרקעין 9 מוצע בהצעת חוק זו לתקן את סעיף החוק), ולקבוע - (להלן1963-(שבח ורכישה), התשכ"ג שיעורי מס רכישה גבוהים יותר שיוטלו על רוכשי דירת מגורים שאינה דירת מגורים יחידה. על פי המוצע, הוראת ג) לחוק, הקובעת שיעורי מס רכישה 1(ג9 השעה שבסעיף גבוהים יותר על רוכשי דירת מגורים שאינה דירת מגורים יחידה, תיקבע כהוראת קבע, ובמקביל תיקבע, לתקופה ) עד יום ט"ז בטבת 2015 ביולי1( שמיום י"ד בתמוז התשע"ה ), הוראת שעה המטילה שיעורי 2020 בדצמבר31( התשפ"א מס רכישה גבוהים עוד יותר, על רוכשי דירות כאמור. )1( לפסקה 1 סעיף (ג) לחוק מגדיר את המונחים "בניין" 9 סעיף ו"דירת מגורים" וקובע כי ההגדרות יחולו לגבי סעיפים לחוק. בתיקון מס' 9 ב) של סעיף1א) ו–(ג1), (ג1קטנים (ג), (ג לחוק, במסגרת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים 76 ,)2014– ו2013 (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 9 ), נוספו לסעיף76 ' תיקון מס- (בפרק זה2013-התשע"ג ד), ואולם בשל טעות טכנית 1ג) ו–(ג1לחוק סעיפים קטנים (ג לא נוספה הפניה לאותם סעיפים בסעיף קטן (ג) של סעיף האמור, על אף שמדובר בסעיפים שתכליתם זהה ורק 9 .התקופות הקבועות בהם שונות מכיוון שבהצעת חוק זו מוצע לבטל את סעיף קטן ה), 1 לחוק ולהוסיף בו את סעיף קטן (ג9 ד) של סעיף1(ג כפי שיפורט להלן, מוצע להוסיף לסעיף קטן (ג) של סעיף ה) שבו. כך 1ג) ו–(ג1 האמור, הפניה לסעיפים קטנים (ג9 (ג) לחוק חלות גם9 יובהר כי ההגדרות הקבועות בסעיף לגבי הסעיפים הקטנים האמורים. )3(–) ו2( לפסקאות לחוק סעיפים9 נוספו לסעיף76 'בתיקון מס ג) קבע כהוראת שעה 1ד). סעיף קטן (ג1ג) ו–(ג1קטנים (ג ) עד יום 2013 באוגוסט1( לתקופה שמיום כ"ה באב התשע"ג ) שיעורי מס רכישה 2014 בדצמבר31( ט' בטבת התשע"ה גבוהים יותר על רוכשי דירת מגורים שאינה דירה יחידה ד) קבע את 1כהגדרתה בסעיף הקטן האמור. סעיף קטן (ג שיעורי מס הרכישה שיחולו כהוראת קבע לאחר תום הוראת השעה האמורה. ג) הוארכה עד יום י"ג 1(ג9 הוראת השעה שבסעיף לחוק–יסוד: 38 ) מכוח סעיף2015 ביוני30( בתמוז התשע"ה הכנסת, הקובע כי "כל חיקוק שתקפו היה פוקע תוך שני החודשים האחרונים לתקופת כהונתה של הכנסת היוצאת, או תוך ארבעה חודשים לאחר שהכנסת החליטה להתפזר, או תוך שלושת החודשים הראשונים לתקופת כהונתה של יעמוד בתקפו עד תום שלושת החודשים - הכנסת הנכנסת האמורים." ד) של 1 מוצע, בהצעת חוק זו, לבטל את סעיף קטן (ג ג) של אותו סעיף, 1 לחוק ולתקן את סעיף קטן (ג9 סעיף באופן שמדרגות מס הרכישה ושיעוריו כפי שנקבעו בסעיף ג) של הסעיף האמור, לעניין רכישת זכות במקרקעין 1קטן (ג שהיא דירת מגורים שאינה דירה יחידה, ימשיכו לחול באופן קבוע. זאת כמובן בכפוף להוראת השעה לתקופה ) עד יום ט"ז בטבת 2015 ביולי1( שמיום י"ד בתמוז התשע"ה ), שמוצע להוסיפה בסעיף 2020 בדצמבר31( התשפ"א ) להצעת החוק. 4(1 ה) לחוק, כנוסחו בסעיף1(ג9 במסגרת התיקון המוצע, שיעורי מס הרכישה שיוטלו במסגרת הוראת הקבע על רוכשי דירת מגורים שאינה דירה , יהיו כמפורט להלן:2015 יחידה, בערכי חודש ינואר ;5% - ש"ח1,162,120 על חלק השווי שעד 3,486,350 ש"ח ועד1,162,120 על חלק השווי העולה על ;6% - ש"ח .736 '; התשע"ד, עמ156 ' ס"ח התשכ"ג, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 15.6.2015 ,, כ"ח בסיוון התשע"ה919 - הצעות חוק הממשלה 605 :) יבוא2לפני סעיף קטן (ג )4( ,ג), במכירת זכות במקרקעין1) של סעיף קטן (ג1( ה)  על אף האמור בפסקה1"(ג שהם בניין או חלק ממנו שהוא דירת מגורים, שלא חלות לגביה הוראות ביולי 1( ) של הסעיף הקטן האמור, שנעשתה מיום י"ד בתמוז התשע"ה2( פסקה ), ישולם מס רכישה בשיעור 2020 בדצמבר31( ) עד יום ט"ז בטבת התשפ"א2015 :משווי הזכות הנמכרת כקבוע להלן ;8% - שקלים חדשים4,800,605 על חלק השווי שעד )1( ;".10% - שקלים חדשים4,800,605 על חלק השווי העולה על )2( :) יבוא2לפני סעיף קטן (ג )4( ,ג), במכירת זכות במקרקעין1) של סעיף קטן (ג1( ה)  על אף האמור בפסקה1"(ג שהם בניין או חלק ממנו שהוא דירת מגורים, שלא חלות לגביה הוראות ביולי 1( ) של הסעיף הקטן האמור, שנעשתה מיום י"ד בתמוז התשע"ה2( פסקה ), ישולם מס רכישה בשיעור 2020 בדצמבר31( ) עד יום ט"ז בטבת התשפ"א2015 :משווי הזכות הנמכרת כקבוע להלן ;8% - שקלים חדשים4,800,605 על חלק השווי שעד )1( ;".10% - שקלים חדשים4,800,605 על חלק השווי העולה על )2( 4,800,605 ש"ח ועד3,486,350 על חלק השווי העולה על ;7% - ש"ח 16,002,015 ש"ח ועד4,800,605 על חלק השווי העולה על ;8% - ש"ח . 10% - ש"ח16,002,015 על חלק השווי העולה על לעניין רוכשי דירת מגורים שהיא דירה יחידה יחולו, ) של סעיף 3(–) ו2( במסגרת הוראת הקבע, הוראות פסקאות ) של 3(–) ו2( ג) לחוק, הזהות ממילא להוראות פסקאות1(ג9 .ד) שמוצע לבטלו1(ג9 סעיף ד) לחוק שמוצע לבטלו 1(ג9 וזה נוסחו של סעיף ):2015 (בערכי חודש ינואר ) במכירת זכות במקרקעין, שהם בניין או חלק 1(  )ד1"(ג ממנו שהוא דירת מגורים, שנעשתה ביום י' בטבת ) או לאחריו, ישולם מס 2015 בינואר1( התשע"ה רכישה בשיעור משווי הזכות הנמכרת כקבוע להלן: שקלים 1,126,475 (א)  על חלק השווי שעד ;3.5% - חדשים שקלים 1,126,475 (ב)  על חלק השווי העולה על ;5% - שקלים חדשים4,800,605 חדשים ועד שקלים 4,800,605 (ג)  על חלק השווי העולה על ;8% - שקלים חדשים16,002,015 חדשים ועד 16,002,015 (ד)  על חלק השווי העולה על ;10% - שקלים חדשים ), יחיד תושב ישראל 1( על אף הוראות פסקה )2( בינואר1( שרכש דירת מגורים ביום י' בטבת התשע"ה הדירה) והתקיים - ) או לאחריו (בפסקת משנה זו2015 :בו אחד מאלה (א)  הדירה שרכש היא דירתו היחידה; (ב)  בעשרים וארבעה החודשים שלאחר רכישת הדירה מכר דירת מגורים אחרת שהיתה דירתו היחידה עד למועד רכישת הדירה; ואולם בשנים עשר - אם רכישת הדירה היתה מקבלן החודשים מהמועד שבו היתה החזקה בדירה שרכש אמורה להימסר לידיו על פי ההסכם עם הקבלן, מכר דירת מגורים אחרת שהיתה דירתו היחידה עד למועד רכישת הדירה, ואם חל עיכוב במסירת החזקה בשל נסיבות שאינן בשנים עשר החודשים - בשליטתו של הרוכש מהמועד שבו נמסרה לידיו החזקה בדירה בפועל, מכר את דירת המגורים שהיתה דירתו היחידה עד למועד רכישת הדירה;  הדירה שרכש היא דירה חלופית (ג) ה(א);49 כמשמעותה בסעיף ישלם מס רכישה בשיעור משווי הזכות הנמכרת );3( כקבוע בפסקה שקלים 1,568,800 (א)  על חלק השווי שעד )3( ; לא ישולם מס- חדשים שקלים 1,568,800 (ב)  על חלק השווי העולה על ;3.5% - שקלים חדשים1,860,790 חדשים ועד שקלים 1,860,790 (ג)  על חלק השווי העולה על ;5% - שקלים חדשים4,800,605 חדשים ועד 4,800,605 (ד)  על חלק השווי העולה על שקלים חדשים 16,002,015 שקלים חדשים ועד ;8% - 16,002,015 (ה)  על חלק השווי העולה על ;10% - שקלים חדשים לעניין סעיף קטן זה יחולו הוראות סעיף )4( ".)4()ג1קטן (ג )4( לפסקה בהמשך לאמור בחלק הכללי לדברי ההסבר מוצע ה) לחוק, כהוראת שעה לתקופה של 1(ג9 לקבוע בסעיף חמש שנים וחצי, שיעורי מס רכישה גבוהים עוד יותר ג) לחוק (שמוצע כאמור 1(ג9 משיעורי המס הקבועים בסעיף להפכו להוראת קבע). לפי המוצע, במכירת זכות במקרקעין שהיא דירת מגורים שאינה דירת יחידה, שנעשתה בתקופה שמיום י"ד ) עד יום ט"ז בטבת התשפ"א 2015 ביולי1( בתמוז התשע"ה על 8% ), יחול מס רכישה בשיעור של2020 בדצמבר31( שקלים חדשים (בערכי חודש4,800,605 חלק השווי שעד ד ב ר י ה ס ב ר 15.6.2015 ,, כ"ח בסיוון התשע"ה919 - הצעות חוק הממשלה 606 - )2בסעיף (ג )5( ;")ה1ד)" יבוא "ו–(ג1ברישה, במקום "ו–(ג (א) בהגדרה "המדד הבסיסי", במקום "לעניין תיאום הסכומים הנקובים (ב) ד)" יבוא "לעניין תיאום הסכומים הנקובים בסעיף1ג) ו–(ג1בסעיפים קטנים (ג - )ה1ג)" ובסופה יבוא "לעניין תיאום הסכומים הנקובים בסעיף קטן (ג1קטן (ג )";2015 בינואר15( המדד שפורסם ביום כ"ד בטבת התשע"ה ה)".1ד)" יבוא "ו–(ג1), במקום "ו–(ג4) ו–(ג3בסעיפים קטנים (ג )6( תחילה .2 - ) לחוק זה1(1 (ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף9 תחילתו של סעיף (א) );2013 באוגוסט1( ביום כ"ה באב התשע"ג- )ג1לעניין הוספת סעיף קטן (ג )1( . ביום פרסומו של חוק זה- )ה1לעניין הוספת סעיף קטן (ג )2( ) לחוק זה, וביטולו של2(1 ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף1(ג9 תחילתו של סעיף (ב) ) לחוק זה, ביום י' בטבת 3(1 לחוק העיקרי, כאמור בסעיף9 ד) של סעיף1סעיף קטן (ג ).2015 בינואר1( התשע"ה על חלק השווי 10% ) ומס רכישה בשיעור של2015 ינואר העולה על סכום זה. )6(–) ו5( לפסקאות מוצע לערוך את ההתאמות הנדרשות בשאר לחוק כתוצאה מביטולו של 9 הסעיפים הקטנים של סעיף ה) בו.1ד) לסעיף האמור והוספת סעיף קטן (ג1סעיף קטן (ג לסעיף קטן (א) 2 סעיף ) להצעת 1(1 מכיוון שהתיקון המוצע בסעיף (ג) לחוק, לעניין הוספת ההפניה לסעיף 9 חוק זו, לסעיף ג), הוא תיקון מבהיר הנובע מטעות טכנית בלבד 1קטן (ג , מוצע לקבוע כי תחילתו ביום כ"ה 76 'שנפלה בתיקון מס מועד כניסתו לתוקף של - )2013 באוגוסט1( באב התשע"ג . 76 'תיקון מס לסעיף קטן (ב) ) להצעת 3(–) ו2(1 כאמור לעיל בדברי ההסבר לסעיף ג) לחוק הוארכה 1(ג9 החוק, הוראת השעה הקבועה בסעיף לחוק–יסוד: הכנסת, עד יום י"ג בתמוז 38 מכוח סעיף ). מוצע לקבוע כי תחילתו של 2015 ביוני30( התשע"ה הפיכתו - ג) לחוק (כלומר1(ג9 התיקון המוצע לסעיף ד) לחוק, תהיה ביום 1(ג9 להוראת קבע) וביטולו של סעיף ). הוראה זו באה להבהיר 2015 בינואר1( י' בטבת התשע"ה לחוק–יסוד: 38 ולשקף למעשה את תחולתו של סעיף ) 2015 בינואר1( הכנסת, בתקופה שמיום י' בטבת התשע"ה ).2015 ביוני30( עד יום י"ג בתמוז התשע"ה ד ב ר י ה ס ב ר 15.6.2015 ,, כ"ח בסיוון התשע"ה919 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקל חדש1.62 המחיר